오스트레일리아의 우라늄 채굴

Uranium mining in Australia
레인저 우라늄 광산, 3번 갱도
1988년 이후 우라늄 탐사에 대한 분기별 지출(백만 달러)
1989년 이후 호주의 연간 우라늄 생산량(천 톤)

방사능 광석은 1906년 사우스오스트레일리아 라듐 힐과 1911년 마운트페인터에서 처음 추출됐다. 2,000톤의 광석은 의료용으로 라듐을 회수하기 위해 처리됐다.수백 킬로그램의 우라늄도 세라믹 [1][2]유약에 사용하기 위해 생산되었다.

2019년 호주는 원자력 [3]발전을 위해 6,613톤의 우라늄을 수출했다. 이는 세계 생산량의 12%에 해당한다.IAEA와 OECD의 NEA는 2019년 우라늄 가격이 kg당 130달러라고 보고했으며, 세계 우라늄 자원 매장량의 35%가 호주(497만1400톤 [4][5]중 174만8100톤)에 있다고 추정했다.생산량에서는 카자흐스탄이 가장 많고 캐나다와 [6][7]호주가 그 뒤를 잇는다.

2011년 초 일본 후쿠시마 원전 참사 이후 많은 나라들이 원자력 생산 규모를 축소했으며, 일부 국가는 모든 원자력 발전소의 완전한 폐쇄 기한을 설정했고, 이로 인해 우라늄 수요에도 영향을 미쳤다.2013년 현재 우라늄 가격은 매우 낮다.새로운 광산 개발은 서부 호주와 퀸즐랜드에서 주 정부의 승인을 받았지만, 우라늄 시장 가격이 개선될 때까지 새로운 프로젝트가 활발하게 개발될 가능성은 낮다.

수십 년 동안 야당 단체들은 광범위한 환경 영향, 토착 토지 접근, 핵 확산 등을 업계를 중단하거나 제한하는 이유로 들며, 우라늄 채굴은 호주 정치 논의의 주요 부분을 차지해 왔다.이 논쟁은 연방정부와 주정부들이 때때로 공공정책을 철회하는 등 광업과 수출 활동에 제약을 초래했다.

2017년 현재, 3개의 우라늄 광산 사이트가 운영되고 있다.올림픽 댐(BHP), 레인저(호주 에너지 자원), 베벌리 포 마일(Heathgate Resources)[8]이 있습니다.

역사

라듐 힐 광석 c.1954

호주에서 우라늄의 발생은 1890년대부터 [2]알려져 왔다.우라늄은 1906년부터 라듐 힐과 1911년부터 페인트산에서 남호주 라듐 광산의 부산물로 생산되었다.시드니의 헌터스 힐에 있는 정유소는 1911년에서 1915년 사이에 브롬화 라듐과 우라늄을 가공했습니다.라듐은 의학 연구에 사용되었고 우라늄은 세라믹과 유리 [9]제조에 사용되었다.

진지한 우라늄 탐사는 1944년 미국과 영국 정부의 요청으로 시작되었고 1948년에는 성공적인 발견을 위해 연방에 의해 세금 감면혜택이 제공되었다.포트 피리에서 남호주 정부가 운영하는 180만 파운드의 우라늄 처리 단지는 1955년 8월에 운영을 시작하여 애들레이드 남쪽의 라듐 힐과 와일드 도그 힐(Myponga)에서 광석을 처리하였다.이 단지는 영미 연합 개발국에 공급되어 1962년 [10][11]2월에 폐쇄되었다.

1949년 럼 정글(NT)에서 우라늄 광상이 발견됐고 1954년 영연방이 운영하는 채굴작업이 시작됐다.1953년 남악어강(NT), 1954년 메리 캐슬린(QLD), 1956년 웨스트모어랜드(QLD)에서 추가 발견이 이루어졌다.1954년 라듐 힐은 우라늄 광산으로 재개장했고 1950년대 후반 엘 쉐라나, 코로네이션 힐, [12]팔레트를 포함한 다른 장소에서 채굴 작업이 시작되었다.

1964년까지 생산은 매장량 고갈과 계약 충족으로 인해 대부분 중단되었다.이 초기 단계 동안의 수출 판매에는 핵무기 프로그램을 위해 미국과 영국에 7,730톤의 우라늄이 포함되었다.해외에서의 [13]매출의 대부분은 발전 관련입니다.

1960년대 후반의 두 번째 탐사 활동은 전기 생산을 위한 핵 에너지의 개발과 함께 일어났다.1970년대 후반까지 60개의 예금이 확인되었다.레인저 퇴적물은 1969년, 나발렉과 쿤가라는 1970년, 그리고 자빌루카는 1971년에 발견되었다.

이 산업에 대한 많은 정부 조사 중 첫 번째는 1976년 "Ranger Uranum Environment Inquiry" ("여우라늄 보고서"로도 알려져 있음)로 상정되었으며, 호주가 우라늄을 [14]채굴하여 수출해야 하는지에 대한 문제를 다루었다.조사가 진행되는 동안 채굴 작업은 중단되었지만, 1977년 정부가 레인저 우라늄 [2]광산의 42%의 지분을 차지하자 다시 시작되었다.1979년 영연방은 여전히 건설될 레인저 사업장의 지분을 매각하고 동시에 호주의 에너지 자원을 설립하여 광산을 소유하고 운영했습니다.레인저는 마침내 1981년에 생산을 위해 문을 열었다.

나발렉 광산은 1979년에 4개월 동안 운영되었다.비축광석의 제분작업은 1980년부터 시작돼 1988년까지 1만858t의 산화우라늄을 생산했으며 일본 핀란드 프랑스 등에도 민생용 광석을 판매했다.

메리 캐슬린은 1982년 말에 문을 닫았고 호주 최초의 주요 우라늄 광산 갱생 프로젝트 현장이 되었다.이것은 1985년에 완성되었다.Rum Jungle의 유사한 현장 복구 프로젝트도 [2]1980년대에 이루어졌다.

록스비 다운스에 있는 올림픽 댐 광산은 1988년에 서부 광산 회사에 의해 운영되기 시작했다.대규모 지하 광산인 이곳은 주로 구리 생산에 집중되어 있었으며, 우라늄, 금, 은이 부산물로 사용되었습니다.Western Mining Corporation은 2005년에 [2]BHP Biliton에 의해 인수되었다.

역사적으로 호주의 우라늄 광산은 활발한 반핵 반대에 의해 많은 제약을 받아왔지만, 주 정부는 현재 서부 호주와 퀸즐랜드에 광산 개발을 승인했다.그러나 시장이 개선되기 전까지는 새로운 프로젝트가 활발한 개발에 들어갈 것 같지는 않다.2013년 현재 우라늄 가격은 매우 낮다.카메코는 킨타이어 프로젝트를 시장가격이 개선될 때까지 보류했고 팔라딘은 프로젝트 제안서(비그라이, 안젤라/파멜라, 만잉기, 오바고마, 발할라/스칼)가 진행되기 전에 더 높은 우라늄 시장가격이 필요하다고 밝혔다.Toro는 Wiluna의 제안을 개발 단계로 가져오기를 원하지만 주식 투자자를 유치하는 데는 성공하지 못했다.광산 개발이 정당화될 수 있도록 시장 가격이 다시 상승하면, 대부분의 프로젝트가 [15]생산되기까지 최소 5년이 걸릴 것입니다.

지도

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호주의 주요[2][16] 우라늄 광산과 매장량

Red pog.svg 활성 광산Green pog.svg 퇴적물/향후 광산 가능성Orange pog.svg 폐쇄 광산Crosshair.png/공장 도시/폐쇄된 광산

(2009년 5월)

시장

일반적으로 우라늄의 상업적 용도는 원자력 발전의 원료로서 단 한 가지이다.2009년 2월, 전 세계에는 436기의 가동 원자력 발전소가 있어,[17] 총 372기가와트에 가까운 발전 능력을 가지고 있다.또 다른 64기의 원자로가 향후 6년간 가동될 것으로 예상된다.

호주에는 원자력 발전소가 없기 때문에 국내 수요도 없다.뉴사우스웨일스주 루카스 하이츠에 있는 고플럭스 호주 원자로는 1958년부터 2007년까지 가동되었다.OPAL 연구용 원자로는 현재 루카스 하이츠에서 가동 중이다.

호주의 우라늄은 오직 전력 생산이나 핵 연구를 위해서만 채굴되고 판매되며, 거의 모든 우라늄은 국제원자력기구의 엄격한 보호 하에 수출된다.

정부 정책과 정치

다음 항목도 참조하십시오.오스트레일리아의 우라늄 채굴에 관한 조사 목록

호주에서의 우라늄 채굴은 특히 주정부와 연방정부 차원에서 호주노동당(ALP)에게 매우 정치적인 것이었다.프로젝트 개발은 종종 일련의 조사와 광업 및 수출 면허 발급의 정치화로 인해 차질을 빚어왔다.

1982년에 2년마다 열린 ALP 전국회의는 이 문제를 활발하게 논의했다.1984년 총회에서 밥 호크가 이끄는 새로 선출된 연방 노동당 정부는 소위 "3광산 정책"[18]을 도입했다.이 정책은 호주의 우라늄 채굴 활동을 이미 가동 중인 레인저, 나발렉, 올림픽 댐 등 3개 기지로 제한했다.그 후, 나발렉의 매장량은 고갈되었고 베벌리 우라늄 광산은 세 번째 명목상의 광산이 되었다.

이 연합은 1996년 존 하워드 정권 하에서 연방 선거에서 승리했고 즉시 그 정책을 포기했다.

2007년 4월 28일, 하워드 정부는 "우라늄 광석의 채굴과 운송과 관련된 중복되고 번거로운 규제와 같은 우라늄 광산의 확장을 방해하는 불필요한 제약"을 즉시 제거하고 더 이상의 원자력 산업 개발에 대한 금지를 폐지하는 것을 목표로 하는 새로운 우라늄 전략을 채택했다.1999년 환경보호 및 생물다양성보전(EPBC)법에 따라 설립되었습니다.[19]

같은 날 노동당은 호주의 [20]다른 형태의 원자력 산업 개발에는 반대하면서도 "신규 광산 금지" 정책을 포기했다.

2008년 정부로 복귀한 후, ALP는 2009년 7월 4번째 우라늄 광산인 남호주에 있는 포마일 우라늄 광산을 승인했고, 이에 따라 25년 동안 지속되어 온 정책을 [21]중단했다.마틴 퍼거슨 연방자원부 장관은 호주에서의 우라늄 채굴 증가가 [22]불가피하다고 선언했다.

우라늄 채굴에 반대하는 주 정부들은 때때로 현 연방 정부의 정책에 반하여 채굴 허가 발급을 중단할 수 있었다.2015년 12월 현재 해당 주와 준주의 현재 위치는 다음과 같다.

  • 사우스오스트레일리아(ALP): 채굴 지원[23]
  • 웨스턴오스트레일리아(Lib/NP 연합): 채굴 지원[24]
  • 퀸즐랜드(ALP): 채굴 반대[25]
  • 뉴사우스웨일스(Lib/NP): 채굴에 반대하여[26] 탐사 지원
  • Northern Territory: 영연방의 관리 하에 있음
  • 빅토리아(Lib/NP): 채굴 반대[27]
  • 태즈메이니아(Lib/NP): 채굴 지원[28]

최근의 법률 개정

서호주의 우라늄 채굴 금지는 [17]2008년에 해제되었다.

퀸즐랜드의 우라늄 채굴 금지는 캠벨 뉴먼 총리가 선거 전 [27]공약을 철회하면서 2012년에 철회되었다.2015년 3월 팔라스추크 정부는 금지령을 [25]부활시킬 것이라고 발표했다.

뉴사우스웨일스주 정부는 2012년 4월 4일 광업법 개정안(우라늄 탐사) 16호를 통과시켰다.그 법은 2012년 9월 14일에 공포되었다.이 법은 우라늄과 우라늄이 함유된 광물자원이 미국에 존재할 수 있다는 것을 이해하기 위해 우라늄 탐사의 금지를 해제했다.우라늄 채굴 금지는 여전히 [26]유효하다.

반대

Dr Helen Caldicott
헬렌 칼디콧 박사
2014년 애들레이드 케빈 버자콧

호주에서 우라늄 채굴에 대한 반대가 상당했고, 유명한 반우라늄 활동가에는 헬렌 칼리디콧 박사, 케빈 버자콧, 재키 카토나, 이본 마가룰라, 질리안 [29][30][31]마쉬 등이 포함되어 있습니다.

2011년 11월 줄리아 길라드 총리는 ALP에 호주산 우라늄의 인도 수출을 허용하기 위한 ALP 전국회의에서 정책을 번복할 것을 요구했다.인도는 핵확산금지조약에 서명하지 않았다.

당시 주정부와 연방정부로부터 경제에 대한 주요 부양책으로 환영받았지만, 올림픽 댐의 광산 운영 확장안은 비난을 샀다.2010년, 지역 전통 소유주들과 원주민 공동체들은 제안된 [32]확장안에 반대했다.2012년 7월, 400명 이상의 사람들이 올림픽 댐 부지로 가는 "도마뱀의 복수 행진"에 참가했다.케빈 버자콧 장군을 포함한 반핵 운동가들은 광산 확장과 우라늄 산업에 항의했다.그들은 회사와 정부가 환경 및 건강 문제보다 단기적인 경제적 이득을 우선시한다고 말한다.주최자인 넥타리아 칼란은 경찰이 신원을 확인하고 야영지 [33]출입을 통제하며 시위대를 괴롭혔다고 말했다.2012년 8월, BHP Billiton은 "신규하고 저렴한 디자인"[34][35]에 대한 조사가 있을 때까지 확장을 무기한 연기한다고 발표했습니다.

2016년, BHP Billiton의 자산 사장 Jacqui McGill은 확장 계획이 "저위험하고 자본 효율적인 지하 [36]확장을 통해" 진행될 것이라고 발표했습니다.

호주의 우라늄 채굴 규제

연방법

1999년 「환경보호 및 생물다양성 보존법」 s.22(1)(d)에서 우라늄 광석을 채굴 또는 제분하는 것은 '핵작용'으로 정의된다.즉, 기업 또는 영연방 또는 영연방 기관이 환경에 중대한 영향을 미치거나 미칠 가능성이 있는 핵 조치를 취하려면 연방 환경부 장관의 우라늄 채굴에 EPBC법 승인이 필요하다(s.21(1)).

주법 및 준주법

NSW

2012년까지 1986년 우라늄 채굴 및 핵시설(금지)법은 NSW에서 우라늄 채굴을 금지했다.2012년 O'Farrell 정부는 2012년 3월 28일 통과된 광업법 개정(우라늄 탐사) 법안에 따라 이 법의 일부 조항의 폐지를 제안하고 2012년 4월 4일 왕실 승인을 받았다.UMNFP법은 NSW에서 우라늄을 탐사하거나 채굴하는 것을 범죄로 규정했다. (s.7) 2012년 법안은 뉴사우스웨일스에서의 우라늄 시굴에 대한 일반적인 금지를 해제했다.또한 1992년 광업법에 따라 우라늄 탐사, 우라늄 탐사에 다른 광물 탐사에 적용되는 국가 환경계획 정책 적용, 크라운의 NSW에 있는 모든 우라늄에 대한 보상을 배제하기 위해 광업법에 따라 허가된 탐사 면허 및 관련 허가(다른 면허나 당국 없음)를 부여할 수 있다.가득.UMNFP법은 주 당국이 전력 생산을 위해 원자로를 건설하거나 운영하는 것을 여전히 금지하고 있다(s.9).

노던 준주

퀸즐랜드

1989년부터 2012년까지 퀸즐랜드에서는 우라늄 채굴이 금지되었다.이 금지령은 뉴먼 정부에 의해 폐지되었고, 2015년 팔라스추크 정부는 [37][38]복권될 것이라고 발표했다.

사우스오스트레일리아 주

1982년 방사선방호 및 관리법(SA) (ss. 5, 27).

Roxby Downs(인디튜어 비준) 1982년 법률(부칙 참조)

2015년 3월 19일 사우스오스트레일리아 정부는 사우스오스트레일리아에서 [39]우라늄 광산의 확장과 새로운 우라늄 광상의 탐사를 조사하기 위해 The Nuclear Fuel Cycle Royal Commission을 설립했다.2016년 11월 15일 정부는 위원회가 제시한 [40]5가지 우라늄 채굴 관련 권고 사항을 모두 지원하기로 결정했다.

빅토리아

핵활동(금지)법 1983~s.5: 우라늄 또는 토륨 탐사 등의 금지

웨스턴오스트레일리아

  • 1978년 우라늄(Yeelirrie) 협정법 http://www.dmp.wa.gov.au/9997.aspx 참조

2017년 주 선거를 앞두고 앨버트 제이콥 전 웨스턴오스트레일리아 환경장관은 토로에너지가 소유한 윌루나 프로젝트, 카메코가 소유한 옐리리리 프로젝트, 비미리소스가 소유한 멀가 록 프로젝트를 승인했다.WA 맥고완 정부는 2017년 3월 선출돼 우라늄 채굴 금지를 부활시켰지만 이들 3곳과 카메코 소유의 킨타이어 프로젝트가 [41][42]진행되도록 했다.

광산

메리 캐슬린 마이네, 2011년

알려진 자원의 약 96%가 다음 6개 사이트에 있습니다.올림픽 댐(세계에서 가장 큰 것으로 알려진 우라늄 매장지), 레인저, 자빌루카, 쿤가라, 킨타이어,[2] 그리고 예리리리.

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레퍼런스

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외부 링크