뉴욕의 칸막이 및 분리

미국 뉴욕 주로부터의 이탈과 관련하여 여러 가지 움직임이 있거나 있었다.그들 중 오직 한 명만이 성공하였다 - 버몬트 주 -.성공하지 못한 주들 중에는 뉴욕시 외곽의 섬에 있는 모든 것으로 구성된 롱아일랜드 주, 뉴욕 주의 서부 카운티인 나이아가라 주, 뉴욕 주의 북부 카운티인 업스테이트 뉴욕 주, 뉴욕시를 하나의 주로 만드는 주, 새로운 페코닉 주에 대한 제안이 가장 두드러졌다.롱아일랜드 동부의 카운티; 그리고 스테이튼아일랜드의 자치구가 뉴욕시에서 분리될 것이다.

미국 헌법 제4조 제3항에는 "다른 국가의 관할권 내에 새로운 국가를 구성하거나 설립할 수 없으며, 의회뿐만 아니라 해당 국가의 입법부의 동의 없이 2개 이상의 주 또는 일부 국가의 연고지에 의해 어떤 국가도 구성될 수 없다"는 조항이 포함되어 있다.1777년 버몬트가 분리될 당시 미국 헌법은 아직 존재하지 않았다.1791년 의회가 버몬트를 인정하고 연방에 이를 인정했을 때쯤에는 헌법이 효력을 발휘했고 뉴욕의 입법부는 이에 동의했었다.나중에 나온 모든 분리 제안은 비슷한 동의가 필요할 것이다.

역사

결국 뉴욕 상부와 하부가 된 것 사이의 긴장은 1689년 Leisler의 반란 이후 존재했다.그 반란은 현대 뉴욕 시와 가까운 하류 허드슨 계곡에서 영국 왕관에 충성하는 알바니 지역(당시 영국에서는 영광스러운 혁명이 진행되고 있었다)보다 더 크게 지지를 받았다.1691년 레슬러를 처형하면서 반란이 수습됐지만 이후 20년 동안 상·하류 허드슨 밸리 사이의 긴장감은 계속 고조됐다.

버몬트, 1777년

뉴욕주에서 유일하게 성공적인 분리수거는 1777년 버몬트주였고, 그것이 분리수거에 해당하는지는 버몬트에 대한 뉴욕의 항상 논쟁이 되고 있는 주장의 타당성에 달려있다.버몬트가 뉴햄프셔의 사실상의 일부로서 15년 동안 통치된 후, 조지 3세 왕은 1764년 7월 20일 분쟁 지역이 뉴햄프셔가 아닌 뉴욕에 속한다고 판결했다.분쟁 지역은 후에 버몬트 주가 되었다.뉴욕 정부는 1749년부터 1764년까지 뉴햄프셔의 법에 따라 그곳에 정착한 홈스테이드들의 재산권을 인정하지 않았다.이 지역의 정착민들에 의해 형성된 무장 민병대는 뉴욕 정부가 이주민들을 그들의 땅에서 쫓아내는 것을 막았고 뉴욕이 통치하는 것을 크게 막았다.주권 또한 1782년까지 뉴햄프셔에 의해 비교적 소극적으로 주장되었다.

미국 독립 선언 이후, 뉴햄프셔 그랜트 사람들은 (당시 그 지역이 불려졌기 때문에) 영국 법원으로부터 더 이상 보상을 바랄 수 없었다.결과적으로, 그들은 1777년 1월에 버몬트 독립선언서를 발표했는데, 여기에는 뉴욕 정부에 대한 많은 불만들이 포함되어 있다.그 후 14년 동안 버몬트는 사실상의 독립국으로서의 기능을 했다.그것을 인정하고 연방에 인정하는 문제가 대륙회의에서도 가끔 논의됐지만, 뉴욕 대표들은 이를 성공적으로 반대했다.1784년 3월 2일 조지 클린턴 뉴욕 주지사는 버몬트 정부를 전복하고 버몬트를 뉴욕으로 재상사하려는 목적인 버몬트와의 전쟁을 선포해 줄 것을 의회에 요청했으나, 의회는 행동하지 않았고, 일부 회원들은 버몬트를 인정하고 연합에 입국을 제의했다.^[1]1790년 3월 6일, 뉴욕의 입법부는 두 주 사이의 경계에 대한 합의가 이루어질 수 있다면, 그들이 "현재 공동체가 사실상 '버몬트 주'로서 독립적 관할권을 행사하고 있다"고 부르는 것을 연방의 승인에 동의한다는 의사를 표명했다.이어진 협상에서 버몬트주 위원들은 연방법원에서 결정되도록 놔두지 않고 뉴욕, 뉴햄프셔, 버몬트주로부터 토지 보조금이 상충되어 발생하는 수많은 부동산 분쟁도 해결할 것을 주장했다.^[2]1790년 10월 7일, 위원들은 협상이 끝났다고 선언했다.1791년 1월, 버몬트 주가 소집한 협약은 의회가 그 주를 인정하는 즉시 버몬트 법률의 일부가 될 것이라고 선언하면서 미국 헌법을 비준했다.1791년 2월 18일, 의회는 2주 후인 3월 4일에 버몬트를 연방에 인정하기로 결정했다.

혁명 후기

1787년–1788년 미국 헌법 비준을 둘러싼 싸움에서, 알바니아의 조지 클린턴 주지사는 자신의 권력을 유지하기를 희망하면서, 알렉산더 해밀턴과 연방주의자들로부터 헌법에 대한 지지를 받으며 지역 반연방주의자들을 이끌었는데, 이들은 대부분 도시인이었고 더 강한 국가에서 기회를 보았다.연합하여 The Federalist Papers를 독립 저널을 포함한 몇몇 뉴욕시 신문에 성명서로 발표하였다.큰 분열이 있었고, 최근 버몬트가 독립하면서 뉴욕시와 남부 카운티들이 새로운 연방정부에 가입할 것이라는 위협이 있었다.애매한 입장을 견지하던 리치먼드 카운티의 지도자들은 뉴저지에 합류하겠다고 위협했다.클린턴 주지사를 소외시키겠다는 위협과 가볍게 발달한 상층부로, 헌법이 비준되고 위기는 통과되었다.

그 당시, 현재 뉴욕 주, 특히 서부 뉴욕은 대부분 미개발 토지의 일부를 차지하면서 분쟁과 미해결 지역인 펜실베이니아, 매사추세츠, 그리고 코네티컷주가 영유권을 주장하고 있었다.이 국경지대는 북서령에는 포함되지 않았으나 펠프스와 고럼 매입과 홀랜드 매입이 되어서야 뉴욕 영토가 되었다.

남북전쟁 시대

페르난도 우드 민주당 시장은 남북전쟁 직전 국가적 위기 시기에 뉴욕시를 주권 도시 국가로 분리해 트리이슐라의 자유도시(라틴어로 "세 개의 섬"이라는 뜻의 트리이슐라)로 부르고 맨해튼, 롱아일랜드, 스태튼아일랜드를 통합하자고 제안했다.^[3]우드 시장은 1861년 1월 6일 시 공동의회에 보낸 연설에서 탈퇴한 주들에 대한 동정과 수익성 있는 면화 운송을 유지하려는 의욕, 당시 연방수입의 2/3를 공급했던 수입관세로 도시국가가 번영할 것이라는 자신감, 특히 주 정부에 대한 불만을 표명했다.알바니에게.그러나 미국을 떠나려는 생각은 1861년의 혼란 속에서도 너무 급진적인 것으로 판명되어, 특히 4월 12일부터 시작된 남부 섬터 요새의 폭격 이후 좋지 않은 반응을 얻었다.^[3]전쟁, 특히 징병제는 그럼에도 불구하고 뉴욕 시에서 종종 인기가 없었으며 치명적인 뉴욕 징병 폭동을 촉발시켰다.이웃 도시 브루클린과는 대조적으로, 확고한 연합주의자였다.

공교롭게도 뉴욕 타운 라인의 북부 지역인 뉴욕은 연방에서 탈퇴하기로 투표하여 5명의 군인을 남부 연합군에 기부했다.(주민 20명이 연합군을 위해 싸웠다.)^[4]타운 라인은 법적 지위가 없는 비법인 공동체였기 때문에 분리투표는 법적 효력이 없었고, 남부연합은 이를 인정하지 않았다.^[5]타운 라인은 1946년에 의식적으로 연방에 "재결합"했고, 주민들은 85년에 달하는 "노조 탈퇴" 기간 동안 세금을 납부했다.^[6]

1969

1969년 노먼 메일러 작가와 칼럼니스트 지미 브레슬린은 시장직과 시의회 의장직을 노리는 독립된 표로 함께 뛰면서 뉴욕시를 51번째 주로 만들겠다는 의제로 존 린제이 시장에게 도전장을 던졌다.브레슬린은 새로운 주의 이름에 대해 질문을 받았을 때, 뉴욕시는 "뉴욕"을 유지할 만하며, 가장 큰 도시의 이름을 따서 "버팔로"로 개명해야 한다고 말했다.

2000년대

2003년 2월 26일 아스토리아 퀸즈 시의원 피터 밸론 주니어가 발의하고 시의원 51명 중 20명이 후원하는 법안이 발의되어, 적색 주 대 청색 주(州)의 분열과 조지 파타키 주지사의 정책에 대한 반대라는 맥락에서 뉴욕주로부터의 탈출을 위한 국민투표 발상을 부활시켰다.위원회 보고서는 작성되었지만 별다른 조치가 취해지지 않았고, 2004년 같은 날짜에 한 명의 후원자가 추가되어 이 법안이 재도입되었다.우드 시장과 마찬가지로 벨론 시의원은 탈피에 따른 재정적인 편익을 강조했는데, 현재는 관세가 아닌 월가로부터 수익이 창출되고 있다.Vallone 위원은 2006년에 이 법안을 재도입했다.

2008년 1월, Vallone은 뉴욕 주로부터 뉴욕시를 분리하는 법안을 다시 제안했다.마이클 블룸버그 뉴욕시장이 뉴욕 주 의회 의원들에게 뉴욕시가 반환되는 돈보다 110억 달러를 더 준다고 증언한 후 발롱은 "탈퇴하지 않는다면, 주정부가 계속해서 수십억 달러를 빼앗아 페니를 돌려줄 것이라면 어떤 다른 선택권이 있는지 누군가가 나에게 말해 달라"고 말했다.세금을 좀 더 올려야 할까?서비스를 좀 더 줄여야 할까?아니면 우리끼리 진지하게 외출하는 것을 고려해야 할까?"뉴욕 시의회는 이 주제에 대해 회의를 열 계획이었다.^[7]

2010년대

2015년 설리번, 델라웨어, 브룸, 티오가 카운티의 15개 도시가 뉴욕주에서 분리돼 펜실베이니아주로 편입되는 방안을 검토 중인 것으로 알려졌다.펜실베이니아주에서 합법적인 유압파쇄를 금지하려는 앤드루 쿠오모 주지사의 움직임도 이 운동에 대한 한 가지 이유였다.^[8]동시에, 롱아일랜드와 뉴욕 상부의 주 의회 의원 그룹은 주 분할에 대한 지지를 측정하기 위한 법안을 도입했다; 이 법안은 20년 동안 뉴욕 주의회의 의장을 지냈고 그러한 분할에 대한 열렬한 반대자였던 쉘든 실버가 그의 포지션에서 물러난 직후에 도입되었다.연방 조사의 일환으로.^[9]

롱아일랜드 분리

롱아일랜드에서는 나소 군과 서포크 군을 뉴욕 주로부터 분리해야 한다는 요구도 있었다.서퍽 카운티 전직 의원과 조지프 사위키 전 주 하원의원(공화당)은 주 내에서 가장 부유한 지역 중 하나인 이 지역이 주정부 부담금으로 52억 달러만 받고 세금 81억 달러를 낸다며 주 나머지 지역과 롱아일랜드 분리를 요구했다.^[10]나소군 간부 에드 망가노는 2010년 4월 이 같은 제안을 지지하고 나와 이에 대한 연구를 의뢰했다.^[11]롱아일랜드도 뉴욕주로부터 지리적 섬(킹스, 퀸즈, 나소, 서퍽 주) 전체의 분리를 추진하는 움직임이 있었다.^[12]

업스테이트 분리

뉴욕 주립대학의 병행 운동은 세금과 경제적 우려로 인한 분리를 추구한다.^[13][14]알바니는 주로 뉴욕 지역 출신 정치인에 의해 지배된다는 인식 때문에 그러한 제안은 종종 뉴욕시와 함께 알바니(그리고 아마도 허드슨 리버 밸리)를 설득하는 것을 포함한다.독립적이지만 관련되는 운동은 "니아가라"라는 독립된 주 또는 연방으로서의 분리 노력에 서부 뉴욕(그리고 때로는 중앙 뉴욕과 남부 계층의 일부분)만을 포함한다.^[15][16]

19세기까지 유럽인들이 거주하지 않고 하우데노사우니가 거주했던 뉴욕 주 북부의 상당 부분은 식민지 시대에는 뉴욕 주의 일부가 아니었다.두 명의 영국 왕(Charles I, Charles II)은 실수로 인해 또는 아마도 경쟁을 조장하기 위해 매사추세츠 베이 콜로니(Massachusetts Bay Colony)와 뉴욕 콜로니(New York Colony)에 대해 각각 해해상 보조금의 일부로서 같은 주 뉴욕 상부의 영토를 수여했으며, 펜실베니아 식민지 또한 1774년까지 남부 티어(Sout)에 있는 영토의 상당부분을 별도로 소유했다.1786년에야 하트포드 조약과 함께 분쟁은 해결되었다; 뉴욕은 영토권을 얻었지만, 매사추세츠는 땅을 개발자들에게 팔아야 했다.1792년 현대 펜실베이니아 에리를 포함하는 부분(조약에서 뉴욕에게 주어짐)이 펜실베니아에 매각되었다.프랑스의 캐나다와 일부에 의해 탐험된 나이아가라 프론티어는 혁명전쟁의 서부전선, (영국의 영토로서) 1812년 전쟁의 역할을 하였고, 그 전쟁이 끝날 때까지 미국의 주권에 안전하게 빠지지 않았다.

뉴욕주의 상위는 미국 혁명 기간인 1777년에 그 지방의 북동쪽 구석이 자치권이 되었고, 1791년에 버몬트 주(州)로서 그 자체로 주(州(州)는 뉴욕주(州)의 주(州)로 지정되었다.이 나라는 연합국 중 영국 식민지가 아닌 최초의 주였다.

20세기 후반에 북부 지방으로부터의 분리에 대한 지지가 급증했는데, 이는 아마도 미국 연방 대법원의 판결들(Baker v. Carr 및 Reynolds vs. Sims 참조)이 모든 주 의회에서 한 표, 한 표의 권한을 부여했기 때문일 것이다.이 판결은 뉴욕시에 상부에 비해 상당한 입법적 이점을 주었으며, 이는 우연하게도 경제와 인구 감소의 장기화로 접어들었다.전 주 상원의원과 하몬즈포트 주 북부 출신의 랜디 쾰 미국 하원의원은 주(州)^[13]를 '뉴욕'과 '웨스트뉴욕'으로 나누는 것을 주(州) 상원의원 시절 여러 법안을 도입했다.조지프 로바흐, 데일 볼커, 마이클 랜젠호퍼 서부 뉴욕주 상원의원은 2009년 11월 주 분할 지지를 가늠하기 위해 구속력이 없는 국민투표를 제안했다.^[17]스티븐 홀리 공화당 하원의원은 2013년 2월 각 카운티별로 주의 잠재적인 분할에 대한 피드백을 제공할 수 있는 기회를 주기 위한 법안을 발의했다.이전에 비슷한 법안을 도입한 적이 있는 Hawley는 주의 각 지역의 재정 상황과 물류 상황이 크게 다르다는 이유로 이 아이디어를 지지했다.^[18]

뉴욕주 공공정책연구소는 2004년 5월 "탈퇴는 불가능할 것이며, 뉴욕이 필요로 하는 마지막 것은 일종의 파괴적인 업스테이트-다운스테이트의 대결이다.그러나 업스테이트 경제의 장기적 지연을 감안할 때, 업스테이트가 경제를 위축시키는 일부 단점을 줄이기 위해 기회를 주는 관계, 즉 사실상 자유를 주는 관계를 재구성할 수 있는 방법이 있는지 심각하게 생각해 볼 필요가 있다.^[14]재정적으로 보수적인 싱크탱크인 엠파이어 센터는 2017년 헌법 컨벤션 사용을 주장하면서 상·하반 국가 갈등을 해결하기 위해 지방 자치단체에 더 많은 가정 규칙 권한을 부여했다.^[19]

주내 분리 제안

서퍽 현에서 페코닉 군 분리

페코닉 카운티는 서퍽 카운티의 가장 동쪽에 있는 5개 도시를 분리할 것으로 제안된 뉴욕의 새로운 카운티다.이스트 햄튼, 리버헤드, 쉼터 섬, 사우샘프턴, 사우솔드, 그리고 시네콕 인디언 보호구역.

1997년 동부 유권자의 71%가 구속력이 없는 탈퇴 결의안을 찬성했다.그러나 뉴욕 주 의회는 활성화 법안을 승인하지 않았다.이스트엔드 신문은 의회가 스테이튼 섬이 뉴욕시에서^[20] 분리되고 심지어 뉴욕 상부와 하부의 분열을 초래하는 등 주 내 분열을 조장할 것을 우려했다고 추측했다.^{[citation needed]}

분리하려는 이러한 움직임은 1998년에 잠잠해졌다.^{[citation needed]}

Staten Island from New York City. 스테이튼 아일랜드 분리

"Greater City"는 뉴욕 주 입법부의 행동의 결과로 존재하며, 그와 같은 메커니즘에 의해 크기가 축소될 수 있다.Staten Island의 자치구에서 구속력이 없는 주민투표가 1993년에 개최되어 시로부터 분리될 수 있도록 허용되어야 하는지를 고려했다.뉴욕시와 데이비드 딘킨스 시장은 서울시가 이를 지지하는 홈 규칙 메시지를 발표하지 않는 한 주정부로부터 주민투표를 허용해서는 안 된다고 주장하며 투표에 반대했다.마리오 쿠오모 주지사는 동의하지 않았고, 투표는 진행되었다.결국 스테이튼아일랜드 주민의 65%가 스테이튼아일랜드를 독립도시로 만드는 신도시 헌장의 승인을 통해 탈퇴에 찬성했지만 주 의회에서 이행이 저지됐다.^[21][22]

스테이튼 아일랜드 분리 운동은 같은 투표에서 루디 줄리아니가 뉴욕 시장으로 선출되면서 폐지되었다.그는 Staten Island의 불평이 해결될 것이라는 약속에 대해 캠페인을 벌였었다.줄리아니가 딩킨스를 상대로 근소한 승리를 거둔 데는 스태튼 아일랜드의 압도적인 지지가 힘을 보탰다.그 자치구의 가장 큰 요구 중 두 가지는 프레쉬 킬스 매립지를 폐쇄하고 스테이튼 아일랜드 페리를 자유롭게 하는 것이었다. 이 두 가지 요구 모두 이루어졌다.하지만 2013년 빌 드 블라시오 시장 당선과 2016년 영국 브렉시트 투표 성공 이후 탈퇴에 대한 관심이 되살아났다.^[23]2019년 뉴욕시의회 조 보렐리 의원은 탈당의 타당성을 연구하기 위해 또 다른 법안을 도입하겠다는 계획을 발표했다.^[22]

2019년 12월, 스테이튼 아일랜드 출신의 공화당 하원의원인 마이클 레일리는 뉴욕시에서 분리될 경우, 업스테이트('뉴 암스테르담' 지역)에 가입하는 것에 관심을 표명했다.^[24]주(州)를 세 개의 자치구로 분할하는 뉴욕주 코커스(Caucus, Inc.)의 제안과 현재 법안은^[25] "단일 카운티 내에서 서로 인접한[...] 토지의 소유자가 어떤 도시(도시) 및/또는 타운[...]에서 분리되어 새로운 도시를 통합할 수 있다"는 권리를 포함한다.이러한 조치는 (A) "신도시 토지 소유자의 5분의 1(1/5)이 지도와 헌장에 동의하는 청원서에 서명한다" (B) "적어도 2000명 이상이 거주해야 한다" (C) "다음 선거일 11월 중 과반수가 찬성할 경우"가 필요하다.

뉴욕 주를 세 개의 자치구로 나누기

더 최근에, 디바운트 뉴욕 주 코커스 주식회사는 주를 세 개의 자치구로 분할하는 제안의^[26] 초안을 작성했다.'뉴 암스테르담' 지역(업스테이트), '뉴욕' 지역(시티), '몬탁'의 제3 지역(롱아일랜드, 록랜드, 웨스트체스터 카운티)이다.이 계획에 따르면, 이들 자치구들은 미국 헌법을 준수하기 위해 토큰 주 정부와 협력할 것이다.

헌법협약이나 입법다수를 통해 국가 헌법을 개정하겠다는 것이다.개헌은 표준안과 달리 도지사의 승인이 필요 없다.다른 계획은 입법부가 유권자들에게 수정안을 제출하도록 하기 위해 NYS 헌법 홈 규칙 조항을 사용하도록 하는 것이다.^[27]이 계획은 양 지역의 지역 상원의원과 의회 대표들이 뉴욕 주 입법부 역할을 하도록 요구하고 있다.두 지역 모두 선출된 지역지사, 지방중도지사, 지방국무부장관을 갖게 된다.잔여 주 정부에는 여전히 선출된 도지사, 부지사, 그리고 감사원이 있을 것이다.^{[28][29][30][31]}

참고 항목

• 미국의 분리
• 도시 분리
• 미국 독립 제안 목록

메모들

참조

• "Library". Retrieved May 5, 2016.
• "Southeast Queens PRESS – Not 4 Publication". Retrieved May 5, 2016.

외부 링크

• Vallone의 2003년 2월 26일 청구서 본문 **2004년 2월 26일 재도입
  • 2006년 5월 10일에 다시 소개된 바와 같이.
• 2003년 5월 1일 위원회 보고서
• [3]