전력 보호

Protecting power
1961년부터 2015년까지 스위스는 쿠바에서 미국의 보호대국이었다.아바나의 미국 이익부는 미국 외무부 직원들로 구성되었지만 정식으로 [1]주 스위스 대사관의 한 부서였다.

보호국은 자국의 외교적 [2]대표성이 부족한 나라에서 다른 주권국가를 대표하는 국가이다.두 나라가 외교관계를 단절할 때 보호권력이 임명되는 것은 흔한 일이다.보호국은 보호국의 외교 재산과 주최국 시민을 돌볼 책임이 있다.전쟁 발발에 따라 외교관계가 깨졌다면 국군포로의 복지를 조사하고 적 점령지 내 민간인의 이익도 보호한다.

권력 보호 제도는 1870년 프로이센-프랑스 전쟁으로 거슬러 올라가 1929년 제네바 협약으로 공식화됐다.보호권은 1949년 제네바 조약의 4개 조항 모두에서 인정된다.또한 국제적십자사 자체는 의정서 I(1977년)에 따라 보호국으로 임명될 수 있다.평화시 보호대국을 선택하는 관행은 1961년 [3][4]외교관계협약에서 공식화됐다.

외교

1991년에서 2015년 사이에, 워싱턴 D.C.의 스위스 대사관은 [1]또한 공식적으로 미국에 대한 쿠바의 이익을 대변했다.
오바마 대통령, 이란 지원에 대해 스위스 정부에 감사(2016년)

보호전력은 보호전원에 의해 지정되며 호스트 상태에서도 허용되어야 합니다.따라서 북한은 두 나라와 외교 관계를 유지해야 한다.전시에는 보호권한을 중립국가로 규정하고 있다.보호국, 보호국 및 주최국 간에 구체적인 책임과 약정이 합의되어 있다.

포괄적 명령에서 보호권은 보호권을 대신하여 대부분의 외교 기능을 수행한다.이는 양국 관계가 너무 적대적이어서 서로 영토에 외교나 영사관을 배치하지 않을 때 필요하다.예를 들어,[5] 스웨덴은 북한에서 미국, 캐나다, 호주에 대해 제한된 영사 기능을 수행하고 있다.

외교관계를 단절하고도 비공식적으로 인사를 주고받을 의사가 있는 경우도 있다.보호력은 이러한 교환을 촉진하는 메커니즘으로 작용합니다.옛 보호권력 대사관은 자체 외교요원이 상주하고 있지만 정식적으로는 보호권력 대사관의 '관심 부문'으로 불린다.1991년부터 2015년까지 쿠바인들에 의해 쿠바 이익부가 운영되어 워싱턴 D.C.의 옛 쿠바 대사관을 점거했지만, 공식적으로 주미 스위스 대사관의 한 구역이었다.그러나 전쟁 중처럼 관계가 유난히 긴박할 때는 대신 보호권력으로부터 외교관을 파견한다.예를 들어 이라크와 미국이 걸프전으로 외교관계를 단절했을 때 폴란드는 미국의 보호국이 됐다.이라크 주재 폴란드 대사관의 미국 이익 담당은 폴란드 [6]외교관이 맡았다.

통신 목적상 편리하지만 양국에 의해 동일한 보호전력을 선택할 필요는 없다.다른 주(州)가 그 선택을 수용할 수 있는 경우, 각 주(州)는 서로 다른 보호력을 지정할 수 있다.또한 주최국에서 보호대국을 하나만 선택해야 한다는 요구사항도 없습니다.제2차 세계대전 중 일본은 스페인과 스웨덴, 스위스를 미국의 [7]보호국으로 지정했다.

역사

오리진스

16세기 이후 외교적으로 권력을 보호하는 것이 존재했지만, 현대의 권력 보호 제도는 1870-1871년 [7][8]: 550 프랑스-프러시아 전쟁에서 비롯되었다.모든 교전국은 외교관의 추방과 적국의 [7]외국인들에 대한 제한으로 필요한 보호권을 임명했다.미국은 북독일 연방과 몇몇 작은 독일 국가들을 보호하는 힘 역할을 했고, 스위스는 바덴과 바이에른, 러시아는 뷔르템베르크[9]보호하는 힘이었다.한편, 영국은 프랑스의 보호대국 역할을 했다.

Elihu B의 정력적인 노력. 프랑스 주재 미국 장관Washburne은 전쟁에서 [10]권력을 보호하는 행동에 대한 선례를 만들었다.성조기는 북독일대사관 위에 게양됐고 대사관 문서보관소는 미국공사관으로 이관돼 보관됐다.워시번은 전쟁 초기에 3만 명의 북독일 주민들을 프랑스에서 대피시키도록 준비했다.파리 공성전 기간 동안 프랑스 수도에 남아있던 유일한 공관장으로써, 그는 또한 7명의 라틴 아메리카 영사관의 보호와 도시에 [9][11]갇힌 3,000명의 독일 시민들을 먹여 살리는 책임을 맡았다.

초기 개발

보불전쟁 이후 보호권력의 지정은 국제관습법이 되었다.이후 전쟁에서 보호국은 교전국의 동의를 얻어 임무를 확대했다.제1차 청일전쟁에서 양측은 미국을 보호대국으로 선택하면서 상호명령 개념을 확립했다.미국-스페인 전쟁 중 미국은 처음으로 [7]포로 수용소에 대한 중립적인 사찰을 요청했다.

보호권 제도가 조약에 의해 공식화되지 않았기 때문에, 보호권력의 권리와 책임에 대한 논쟁이 일어났다.제2차 보어 전쟁에서 대영제국은 미국을 보호국으로 선택했지만 보어 부부는 미국이 영국 정부로부터 전쟁포로들에게 자금을 보내는 것을 허락하지 않았다.보어공화국의 보호대국이었던 네덜란드도 포로들의 이름을 교환하는 협정을 맺지 못했다.2년 뒤 러일전쟁 당시 교전국은 포로 명부를 교환하고 프랑스를 통해 러시아의 보호대국으로, 미국을 통해 일본의 보호대국으로 소통하기로 합의했다.죄수 명단을 교환하는 관행은 관례가 되었고 [2]결국 1929년 제네바 협약에 포함되었다.

세계 대전

제1차 세계 대전

미국은 처음에는 북독일 연방을 보호하기 위해 불-프로젝트 전쟁 때 권력을 지키기 위해 인기 있는 선택이었다.미국의 외교적 보호의 정점은 미국이 영국, 프랑스, 오스트리아-헝가리, 독일, 오스만 제국 등 양측의 최대 교전국 5개국의 상호적 명령을 받아들인 제1차 세계대전찾아왔다.1914년에서 1917년 사이에 미국은 [12]권력을 보호하는 총 54개의 명령을 받아들였다.1917년 미국이 연합군 편에 서서 전쟁에 뛰어들었을 때, 미국의 위임통치령들은 네덜란드, 스페인, 스위스가 인기 있는 선택지가 되면서 소규모 중립국으로 넘어갔다.

전쟁 기간 동안, 보호국의 역할은 1929년 제네바 협약에서 마침내 공식화 되었다.보호권한은 전쟁 수용소의 포로들을 사찰하고, 죄수들을 개인적으로 면담하고, 죄수들과 자유롭게 소통하고, 교도소 도서관에 책을 제공하는 것이 허용되었다.그러나 조약 준수를 확실히 할 책임을 지라는 국제적십자위원회의 제안[7]기각되었다.

제2차 세계 대전

미국은 1939년에서 1941년 사이에 연합국을 대표하여 75개의 명령을 받아들임으로써 제2차 세계대전이 시작되었을 때 인기 있는 선택지로 남아있었다.그러나 미국은 더 이상 사심 없는 중립국으로 간주되지 않았고, 추축국 중 어느 나라도 미국에 [12]보호국이 되어달라고 요청하지 않았다.전쟁의 더 큰 폭은 또한 1차 세계대전의 가장 인기 있는 보호국 중 두 개의 자격을 박탈했다: 프랑수아주의 스페인은 중립을 지켰지만 추축국 편이었고 네덜란드는 독일에 의해 점령되었다.그 결과, 스위스스웨덴이 권력을 지키는 가장 인기 있는 선택지가 되었다.스위스는 공식적으로 35개 주에 219개의 위임장을 맡았고, 비공식적으로 다른 8개 주를 대표했으며, 스웨덴은 [13]28개 주에 114개의 위임장을 받았다.미국이 1941년 말에 전쟁에 참가했을 때 스위스가 그 명령을 이어받았다.주요 역할 측면에서 스위스 외교관들은 영국, 미국, 유고슬라비아, 터키, 네덜란드령 인도네시아에 대한 독일의 이익을 보호할 권한을 가지고 있었다.스위스는 독일, 프랑스, 이탈리아, 헝가리, 루마니아, 일본에서 영국의 이익을 보호했다.그것은 영국, 미국, 이탈리아, 이집트, 브라질에서 비시 프랑스의 이익을 보호했다.그것은 이집트와 브라질에 대한 이탈리아의 관심을 보호했다.그것은 독일, 프랑스, 이탈리아, 일본, 중국, 덴마크에 대한 미국의 이익을 보호했다.그것은 영국, 미국, 이집트, 아르헨티나에 대한 일본의 이익을 보호했다.외교관들은 여행 허가를 주선하여 수만 명의 사람들이 적국에 갇힌 후 본국으로 돌아갈 수 있도록 도왔다.스위스 외교관들은 또한 폐쇄된 적 대사관을 감독했다.특히 중요한 것은 전쟁 포로들, 특히 병자와 부상자들을 보호하는 것이었다.[14]

1949년 제네바 조약

1949년 제네바 협약은 제2차 세계대전 동안 일어났던 학대를 다루었다.1929년 조약에서는 보호국 지정은 선택 사항이었지만 1949년 조약에서는 [8]: 550 의무화 되었다.4개 조약은 모두 권력에 관한 것으로 제4차 제네바 협약은 민간인에 대한 권력에 대한 보호의 역할을 공식화했다.또한 보호력의 혜택이 상실될 때마다 대체자를 임명하기 위해 억류력이 요구되었다.전쟁 포로의 70%는 2차 세계대전에서 그들의 정부가 분쟁 중이거나 존재하지 않게 되어 보호력을 상실했다.모든 나라가 교전국이었던 전쟁을 예상한 이 협약은 국제기구를 [15]보호대국으로 임명할 수 있는 선택권을 제공한다.

냉전

냉전의 초강대국 경쟁은 권력 보호 제도의 변화를 이끌었다.1945년 이전에 200개가 넘는 권한을 권력을 보호하는 것으로 받아들였던 미국은 더 이상 사심 없는 제3국으로 보이지 않았고 [12]1945년 이후에는 단 한 개의 권한만을 확보하는데 성공했다.대신 미국은 1945년 [16]이후 수십 차례에 걸쳐 자국의 이익을 대변할 보호국을 임명해야 했다.스위스와 스웨덴은 냉전에서 비동맹을 택했고 어떤 군사동맹에도 가입하지 않아 보호대국으로서의 인기를 이어갔다.1945년 이후 스위스는 권력 [17]보호와 동시에 24개의 권한을 부여받았다.

1965년 로데지아의 일방적 독립선언 이후 아프리카 9개국이 영국과 외교관계를 단절하면서 이 같은 이해관계가 형성됐다.영국을 위한 보호권은 영국 외교관들이 보호국의 자체 대사관에 소속되어 있다고 수신국 정부에 통보했다.이에 따라 영국 외교관들은 외교 면책특권을 유지했고 경호권을 [18]맡았던 옛 영국 대사관에 머물 수 있게 됐다.그 혁신은 1967년 6일 전쟁 이후 널리 채택되었다.아랍국가들은 미국 외교관들을 각각의 보호국의 미국 이익부로 수도에 머물게 했고, 이스라엘은 소련 외교관들을 핀란드 [19]대사관의 소련 이익부텔아비브에 머물게 했다.

냉전의 가장 치열한 대리전은 알제리 전쟁베트남 전쟁을 포함한 내전이었다.주요 교전국은 각각 자신이 국가의 유일한 합법 정부라고 주장했기 때문에, 그들은 서로를 인정하지 않았고 상대방을 인정하는 어떤 나라와도 외교 관계를 유지하기를 거부했다.이 어려움은 교전국이 국제적십자위원회에 보호권을 지명해야 한다고 규정한 제네바 협약의정서 I(1977)에 의해 해결되었다.적십자는 교전국이 서로 직접 대화할 필요 없이 두 목록에 모두 포함된 모든 국가에 접근할 것이다.제3국과의 협정이 이루어지지 않으면 교전국은 적십자나 다른 국제기구를 수용하여 보호국 [10]역할을 해야 했다.

현재의 명령

전력 보호 보호 전원 호스트 상태 위임. 메모들
캐나다 이스라엘 쿠바 [20]
베네수엘라 관심 분야 [21][22]
체코어 미국 시리아 [4][23]
이란 아르메니아 아제르바이잔 종합적인 [필요한 건]
아제르바이잔 아르메니아 [필요한 건]
이탈리아 캐나다 이란 [24]
파키스탄 이란 미국 관심 분야 다음 항목도 참조하십시오. 이란 이익부[25]
카타르 미국 아프가니스탄 [26]
루마니아 호주. 시리아 종합적인 [27][28]
캐나다 [28]
프랑스. [28]
몰도바 [28]
스페인 베네수엘라 이스라엘 [29]
스웨덴 호주. 북한 [30]
캐나다 [30]
덴마크 [30]
핀란드 [30]
프랑스. [30]
아이슬란드 [30]
이탈리아 셴겐 비자 신청 [30]
노르웨이 종합적인 [30]
스페인 셴겐 비자 신청 [30]
미국 종합적인 [4][30]
스위스 조지아 주 러시아 관심 분야 [31]
이란 캐나다 종합적인 [32]
이집트 관심 분야 [17]
사우디아라비아 종합적인 [33]
러시아 조지아 주 관심 분야 [17][34]
사우디아라비아 이란 종합적인 [33]
미국 관심 분야 [4][17]
베네수엘라 미정 [4][17][35][36]
터키 리비아 관심 분야 [4][37]
베네수엘라 미국 미정 [38][39][40][41]

다른 의미

  • '보호'라는 용어는 국가가 다른 국가의 외교 정책(국방 포함)을 통제할 때도 사용되며, 이 경우 보호 국가 또는 보호국이라고 한다.
  • "친절한 보호"라는 용어는 또한 보호 상태(또는 특정 부분)가 제3자에 의해 오버런되는 것을 막겠다고 맹세하는 "보증인" 상태에도 적용된다.

영사 서비스

일부 국가는 다른 나라의 시민에게 제한적인 영사 서비스를 제공하기로 합의할 수 있습니다.주최국이 공식적으로 합의하지 않았을 수도 있고, 실제로 주최국과 제3국 사이에 외교관계가 있을 수도 있지만, 물리적인 대표성은 없을 수도 있기 때문에, 이것은 반드시 보호 세력 관계를 구성하는 것은 아니다.주최국의 동의 없이, 이 역할을 하는 영사 공무원은 다른 사람의 이익을 대변하는 것으로 인정되지 않을 수 있으며, "좋은 사무실"[citation needed] 역할로 제한될 수 있습니다.

  • 미국은 미크로네시아 연방, 마셜 제도 공화국팔라우 공화국의 시민에게 영사 서비스를 제공하고 있으며, 이는 미국 신탁통치[citation needed]일부였다.
  • 호주, 뉴질랜드, 캐나다, 영국을 포함한 일부 영연방 국가들은 특정 국가에서 그들이 신체적인 대리인이 없는 다른 나라의 시민들을 위한 영사 서비스를 제공하는 협정을 맺고 있다.영국은 각 캐나다 여권에 명시된 바와 같이 캐나다 사절단이 없는 해외에 있는 캐나다인들에게 영사 지원을 제공합니다.캐나다 아래에서-오스트레일리아 영사 서비스 공유 협정 캐나다는 중남미 및 아프리카의 여러 주에 대해 호주 시민에게 영사 지원을 제공하고 있으며, 호주 공관은 아시아 태평양 [42][43][44]여러 주에서 서로 협력하고 있습니다.
  • 유럽연합(EU) 국가의 유럽연합(EU) 시민권자 기능조약 제20조 제2c조에 따라 본국에 현지 [45]사절단이 없을 경우 다른 EU 국가의 사절단에 영사 서비스를 요청할 수 있다.
  • 2006년 몬테네그로와 세르비아 정부는 몬테네그로 영사 보호와 몬테네그로 시민에 대한 서비스에 관한 몬테네그로 공화국과 세르비아 공화국 간의 합의각서를 채택했다.이 협정에 따르면 세르비아는 외교 및 영사 네트워크를 통해 몬테네그로가 자국 [46]공관이 없는 국가의 영토에서 몬테네그로 시민에게 영사 서비스를 제공한다.

「 」를 참조해 주세요.

주 및 참고 자료

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외부 링크