플랜 베르데

Plan Verde
플랜 베르데
페루 내부 분쟁의 일부
Plan Verde - Intelligence Appraisal.jpg
알베르토 후지모리 당선 후 작성한 최종조정서 부록서 일부
유형밀폐 작전
위치
계획자페루의 군사
목표
날짜1989년 10월 – 2000년 11월 22일
결과
사상자
  • 최소 30만 명의 페루인이 멸균되었다.

Plan Verde페루 내전 당시 페루 군대에 의해 개발된 비밀 군사 작전이었다; 그것은 가난하고 토착적인 페루인들의 대량학살, 국가의 미디어에 대한 통제 또는 검열, 페루 군사정권에 의해 통제되는 신자유주의적 경제의 확립을 포함한다.[1][2][3] 당초 1989년 10월 알란 가르시아 대통령 타도를 위한 쿠데타 준비로 초안된 이 작전은 1990년 페루 총선까지 연장됐으며 1992년 페루 쿠데타 이후 새로 선출된 알베르토 후지모리 대통령 정부에서 집행된 것으로 알려졌다.[2][4][5][6] 쿠데타 직후, 플랜 베르데는 페루 잡지 오이가에 의해 처음으로 대중에게 유출되었고, 소수의 다른 언론 매체들도 계획의 문서에 대한 접근을 보도하고 있다.[2][5][7]

배경

후안 벨라스코 알바라도 군사정부 시절 페루의 부채는 과도한 차입과 1970년대 에너지 위기로 크게 늘었다.[8] 알란 가르시아 경제정책 대통령은 페루와 국제시장을 더욱 멀어지게 함으로써 페루에 대한 외국인 투자를 감소시켰다.[9] 가르시아 하에서는 페루가 초인플레이션과 테러리스트 그룹 샤이닝 경로와의 대립이 증가하면서 페루는 높은 수준의 불안정성을 향해 나아갔다.[3]

계획

페루군은 가르시아 정부가 국가의 위기를 감당하지 못해 좌절감을 느끼고 그의 정부를 전복하기 위한 계획 초안을 작성하기 시작했다.[3][6] 페루의 사회학자이자 정치 분석가인 페르난도 로스피글리오시에 따르면 페루의 경제 엘리트들은 군사계획가들과 관계를 맺었으며, 로스피글리오시는 기업들이 자유주의 경제프로그램의 필요성과 더불어 자유주의 경제프로그램의 필요성을 합의했다고 썼다."질서를 내리는 정부"[10]

플랜 베르데는 페루군의 영향력 있는 부문이 작성한 문서 3권으로 구성됐으며, 각 권은 당시 페루에서 경험했던 조건에 따라 갱신본이다.[11]

볼륨

페루를 XXI 세기로 몰고 가다

1988년과 1989년 사이에, 초기에는 가르시아 대통령을 축출하기 위한 쿠데타가 계획되었다.[11] 1989년 10월, 무장단체는 '페루를 XXI 세기로 몰아간다'는 제목의 계획으로 가르시아 정부를 전복시킬 계획을 확정했다.[2][7][11] 이 책은 8장과 4개의 부록으로 구성되어 있다.[11]

설립 목표는 칠레와 유사한 정책이나 마리오 바르가스 요사가 제안한 정책으로 신자유주의 경제를 구축함으로써 21세기 전환을 통해 페루를 선진국으로 정착시키는 것이었다.[11] 이 책은 또 로스피글리오시가 '나치와 솔직히 비슷한 생각'이라고 표현한 내용에서 빈곤한 시민들을 소독할 계획을 상세하게 기술하고 있으며, '문화적으로 낙후되고 경제적으로 빈곤한 집단을 위해 살균과정을 일반적으로 사용하는 것이 편리하다'는 군사적인 글과 함께, 이들 집단을 '불필요한 부담'으로 묘사하고 있다.그들의 구제할 수 없는 성격과 자원의 부족을 고쳤다. "그들의 완전한 몰살"만이 있을 뿐이다.[11] 페루 취약계층의 몰살은 기획자들에 의해 "경제적 관심사, 국가 발전과 권력 전략에서 필수적인 상수"라고 묘사되었다.[11]

인텔리전스 평가

Plan Verde 2권은 4장과 17개의 부록이 있는 Intelligence Evaluation이라는 제목의 책이었다.[11] 이 책에서는 정치 분석, 여론, 운영 시나리오 및 기타 목적에 초점을 맞췄다.[11] 이러한 목표에는 정치인과 조합원 명단이 포함되어 있어 포획될 장소와 살해 대상이 포함되었다.[11] 부록은 1990년 4월 8일 제1차 대통령 선거 이후 하루, 6월 10일 제2차 대통령 선거 후 3일 후에 문서화되었으며, 알베르토 후지모리 취임 하루 전인 1990년 7월 27일에 최종 조정서라는 제목의 부록이 작성되었다.[11]

이 책과 부록을 통해 행정부와 입법부를 모두 해산하는 것에서 의회만 해산하는 것으로 수정되었다.[11]

국가전략회의

마지막 세번째 시집 전략 국가 평의회 제목;내가 통치하는 기관의 계획이나 Q&amp의 집합을 제공합니다.[11]방안이"민군 정부"를 설립하기 위해;military-appointed 대통령과"이나 공격의 희생자들일 변경할 수 있"장관이 되"운전자들"주 운영하고, describ을 지정하였다 자세히 나와 있다.에드를 "차량"으로 표시한다.[1] 한편, 정부의 연속성을 유지하기 위해 "적군의 시야에서 벗어난" 군부에 의해 "그림자" 정부가 운영될 것이다.[1]

목표

요약하면, Plan Verde의 주요 목표 중 일부는 다음과 같다.[7][11][12]

  • 칠레와 비슷한 무장세력이 이끄는 신자유주의 국가 수립
  • 미국 정부를 달래기 위한 마약 밀매 방지 강화
  • 페루에서 '게슈타포에 준하는 통제·안보·선전 시스템'을 통한 대중매체 통제, 페루 자체 검열 분위기 투영
  • 빈곤한 페루인들의 멸균과 "전멸"을 통한 인구 증가 제한

실행

기본적으로는 플랜에 포함된 가이드라인을 적용하되, 후지모리는 대통령직을 유지하고 민주정부와 민정이 출현하는 체제를 구축하자는 생각이었을 것이다. 쿠데타 모의자들에게 있어서 장점은 무장정부를 수립함으로써 야기된 대내외 갈등을 피했다는 점이다. 자신들의 제안을 모두 편안하게 이행할 수 있도록 해 주지 않은 것이 단점이었다.

Fernando Rospigliosi[11]

처음에 계획에 포함된 쿠데타는 앤서니 C에 의해 반대되었다. 페루 주재 미국 대사 E. Quainton.[10][11] 군사기획자들도 1990년 페루 총선에서 신자유주의 후보인 마리오 바르가스 요사의 당선을 예상해 쿠데타 반대 결정을 내렸다.[10][11] Garcia 대통령은 또한 쿠데타의 일부 요소들을 감지하고 저지할 수 있었다.[11]

초기 계획에서 지원받은 것으로 알려진 마리오 바르가스 요사
궁극적으로는 이 계획에 포함되었던 알베르토 후지모리

1990년 선거 유세에서 알베르토 후지모리 후보는 상대 후보인 마리오 바르가스 요사의 신자유주의 정책에 대해 우려를 표명했다.[13] 이후 바르가스 요사는 퀘인턴 대사가 후지모리의 출마를 지지하는 것으로 알려진 중앙정보국(CIA)의 문건을 유출한 것이 사실이라고 직접 말했다고 보도했다.[14] 렌돈은 중앙정보국(CIA)을 위해 페루 군을 사찰한 혐의로 기소된 전 페루 정보국(SIN)블라디미로 몬테시노스와의 관계 때문에 미국이 후지모리를 지지했다고 쓰고 있다.[6][14] 렌돈은 요약하면 "자유민주주의를 앞세운 바르가스 요사가 매우 양극화되고 이 지역에서 미국의 이익에 위험이 있었다면 권위주의를 앞세운 후지모리는 페루와 이 지역에서 미국의 이익과 매우 일치하고 더 부합했다"고 쓰고 있다.[14] 로스피글리오시에 따르면 몬테시노스는 당초 플랜 베르데와 관련이 없었지만, 군 문제를 해결하는 능력은 군부가 몬테시노스에게 후지모리와의 계획을 이행하도록 위임하는 결과를 낳았다.[11]

페루 잡지 오이가는 1990년 6월 13일 평가서에 "캄비오 90에게 확실한 것을 기대할 수 없고 더 이상의 경제 실험을 위해 그 나라가 없다"고 적으며 선거에 이어 후지모리의 목표 달성에 대한 의지를 군부가 확신하지 못했다고 보도했다.[7] 오이가에 따르면, 군은 후지모리 대통령 취임 전날인 1990년 7월 27일 쿠데타에 대한 여러 시나리오를 포함한 계획을 1990년 6월 18일 확정했다.[7] 이 잡지는 후지모리와의 협상과 합의라는 제목의 시나리오 중 하나에서 이같이 언급했다. 협상의 근거: 민주주의와 시장경제에 대한 개념, 후지모리는 적어도 취임 24시간 전에 군부의 계획을 받아들이도록 지시 받았다.[7]

슐테보크홀트에 의하면, 군과 후지모리와의 관계를 니콜라스 데 바리 에르모자와 블라디미로 몬테시노스가 담당했다고 한다.[6] 로스피글리오시는 몬테시노스의 옆에 있는 에드윈 "쿠차리타" 디아스 SIN 사령관이 후지모리가 군의 요구를 따르도록 하는 데 핵심적인 역할을 했다고 쓰고 있다.[11] 디아스와 몬테시노스는 후지모리에게 투팍 아마루 혁명운동의 표적이 되고 있다고 설득하고 후지모리를 시르쿨로 군국에 머물게 해 군 관계자만 출입할 수 있도록 제한했다고 한다.[11] 로스피글리오시는 후지모리 대통령 취임에 앞서 플랜 베르데와 관련된 "후지모리, 몬테시노스와 일부 군 장교들 사이에 이해관계가 수립됐다"고 밝히고 있다.[10] 몬테시노스와 SIN 관리들은 궁극적으로 이 계획에서 군대의 위치를 차지하게 될 것이며, SIN 요원들을 군 수뇌부에 배치하게 될 것이다.[11]

후지모리는 취임 후 선거 기간 동안 자신이 추진했던 경제 기반을 버리고 선거에서 경쟁자가 지지하는 정책보다 더 공격적인 신자유주의 정책을 채택했다.[15] 후지모리는 계속해서 플랜 베르데에 요약된 많은 정책들을 채택할 것이다.[6][10] 후지모리의 준수로 플랜 베르데에서 설계한 쿠데타 계획이 2년에 걸쳐 준비되었고, 1992년 페루 쿠데타 때 마침내 실행되었는데, 결국 민군정권을 수립하고 플랜 베르데에 제시된 목표 제도에 착수하였다.[4][6][7] 다양한 목표의 이행은 미국 국제 개발 기구(USAID)의 지원을 받았다.[2][16]

이코노미

이 사회는 의심할 여지 없이 붕괴되고 있다. 그러나 이곳의 문제들은 너무나 고착되어 있기 때문에 정치체제의 근본적인 변화를 실행하기 위해서는 먼저 붕괴를 해야 한다.

Hernando de Soto[17]

중남미 최초의 신자유주의 단체 중 하나인 자유민주주의 연구소(ILD)의 설립자인 헤르난도 소토로널드 레이건 행정부로부터 지원을 받기 시작했으며, 국립민간민주센터(CIPE)는 그의 ILD에 광고비 지원 및 교육을 제공했다.선거 운동 [18][19][20]운동 운동 1988년과 1995년 사이에 데 소토와 ILD는 페루의 경제체제에 중대한 변화를 가져온 약 400개의 이니셔티브, 법률, 규제 등을 주로 담당했다.[21][22] 후지모리 휘하에서 데 소토는 1990년 뉴욕타임스(NYT)가 데 소토를 '해외 판매원' 후지모리라고 묘사하는 등 '대통령 개인 대리인'으로 활동하면서 채권단과 미국 대표들을 만날 때 정부를 대표했다고 썼다.[21] 다른 사람들은 데 소토를 후지모리에게 "정보적인 대통령"이라고 불렀다.[18] 데 소토는 페루 경제의 규제를 철폐하는 데 소토의 주장을 되풀이하기 시작한 후지모리에게 영향력이 있음을 증명했다.[23]

후지모리 정부는 1990년 9월 29일 USAID로부터 '국내의 경제정책 개혁 지원을 위한 정책 분석, 기획 및 이행 프로젝트(PAPI)'에 대해 7억 1천 5백만 달러의 보조금을 받았다.[24] PAPI 자금 지원은 후지모리 정부의 "연구, 교육, 보급 노력"에 주로 이용되었다.[24] 데 소토는 후지모리에게 보낸 권고안에서 페루 경제에 '충격'을 요구했다.[18] 데 소토는 페루 하비에르 페레즈쿠엘라르 유엔 사무총장이 주관한 회의에서 후지모리 당시 대통령을 뉴욕으로 오게 설득해 국제통화기금(IMF)과 세계은행, 미주개발은행(INDB) 총재 등을 만나 e코노 가이드라인을 따르도록 설득했다.국제 금융 기관에서 정한 마이크 [18][25]정책 이 정책에는 300%의 세금 인상, 규제되지 않은 물가, 250개 국유기업의 민영화가 포함되어 있다.[18] 데 소토의 정책은 규제되지 않은 물가가 급격히 오르는 것을 목격한 가난한 페루인들의 즉각적인 고통으로 이어졌다.[18] 가난하게 사는 사람들은 물가가 너무 많이 올라서 더 이상 식량을 살 여유가 없었다.[18] 뉴욕타임스는 경제전문가가 후지모리 정책을 뒷받침하기 위해 시민적 위기가 필요하다고 밝히는 등 데 소토가 페루 사회의 붕괴를 주창했다고 썼다.[17]

USAID의 자금과 지원으로 아포이코 연구소와 남부연합(CONFIEP)은 1993년 페루 헌법에 제정될 새로운 경제 모델을 제안했다.[16] 1997년 PAPI가 결론을 내렸듯이 USAID는 PAPI가 페루 경제에 "입법문 작성"과 "민간 부문 자문역할의 출현에 기여"를 도왔다고 판단했다.[16][24] 1998년 페루의 빈곤율은 인구의 절반 이상이 빈곤에 허덕이고 있지만, 데 소토가 추진하고 후지모리가 시행한 정책은 결국 거시경제 안정과 물가 상승률 저하를 초래했다.[18][26][27]

미디어 제어

1992년 쿠데타 이후 페루 신문, 라디오, 텔레비전 방송국은 4월 5일 오후 10시 30분부터 군에 의해 점령되어 4월 7일까지 40시간 동안 머물면서 국내 언론의 초기 대응이 제한되었다.[28] 이 기간 동안, 후지모리 정부만이 대중과 소통할 수 있도록 허가되었고 모든 신문들은 군사적 관찰 하에 인쇄되었고 유사한 내용을 담고 있었다; 모든 출판물에는 "쿠프"라는 단어가 포함되지 않도록 명령되었다.[14][28] 도넬라스에 따르면 마누엘 1994년 엑스포의, 후지모리가 받은 국제적 비난 때문에 언론에 대한 군의 감독도 순간적일 뿐이었다.[28]

블라디미로 몬테시노스판아메리카나 텔레비시온의 편집라인을 통제하기 위해 현금다발을 지불하고 있다.

후지모리의 남은 임기 동안, 그의 정부는 언론 단체에 긍정적인 보도와 대통령직을 유지하는 데 도움을 줄 것이다.[29] 1994년 후지모리는 정부 광고를 플랫폼에 허용한 언론단체에 대해 세금 감면 정책을 제정했고, 그 후 후지모리는 더 많은 홍보를 받았다.[29] 몬테시노스가 언론사 간부들에게 돈을 지불하는 비밀 동영상이 결국 공개돼 후지모리의 최측근 고문이 지원 대가로 현금 뭉치를 건네고 비판적 언론인들을 해고하는 장면이 공개됐다.[29] 복수의 치차 언론 타블로이드, 신문 엑스포와 텔레비전 채널 글로벌 텔레비전, 라티나 텔레비시온, 아메리카 텔레비시온, 판아메리카나 텔레비시온에 대한 보상과 법적 관용의 약속이 이루어졌다.[29]

강제소독

프로파마 나시오날 포블라시온을 통해 이 계획이 취약계층에 대한 강제소독은 인종청소 또는 대량학살 작전이라고 설명되어 왔다.[5][30][31][32] 백과 자발라에 따르면, 이 계획은 원주민과 시골 여성을 대상으로 했기 때문에 인종 청소의 한 예라고 한다.[5] 조슬린 E. 코넬 대학의 겟겐은 살균제의 체계적 특성과 이 계획을 입안한 관리들의 남성 레아가 대량학살 행위를 증명했다고 썼다.[30] 센트로 아마조니코 안트로폴리콜리아 아플리카시온 프라아카스 비이탈리아(Centro Amazonico de Antroginia y Aplicion Praiacion)는 이 행위가 "페루 식민지화 이후 가장 큰 집단 학살"[32]이었다고 밝혔다. 1990년대에 적어도 30만 명의 페루인들이 강제소독의 희생자들이었고 대다수는 PNSRPF의 영향을 받았다.[2]

페루의 의회소위 조사 결과 USAID, 유엔인구기금(UNFPA), 일본국제교류재단이 후지모리 정부의 살균 노력을 지원했다.[33][34] 조사 결과 프로그램에 대한 USAID 자금이 증가함에 따라 조사위원회는 "최근 공개된 정보가 있어 상관관계가 인과관계가 있다고 판단돼 미국이 지난 4분기 정의한 글로벌 전략을 밝혀냈다. 출산율 감소를 위한 정부"[34] 소위는 미국의 정치경제적 이익의 안정을 유지하기 위해 국가 안보 연구 각서 200개와 개발도상국의 인구 증가율을 낮추려는 헨리 키신저의 방향을 꼽았다.[34] 정보자유법이 제공한 문서에서 수사관들은 E를 인용했다. 1993년부터 1998년까지 "USAID의 자체 내부 파일은 미국이 1993년 페루의 국가 보건 시스템을 장악했다"고 보고했으며, E. 리아긴은 "문서화된 방식으로 멸균 남용이 발생할 수 있었다는 것은 상상할 수 없을 정도로 상상하기 어려운 일"이라고 결론지었다.USAID 현지 행정부와 워싱턴의 상대 행정관도 모르는 채"[33][34]라고 말했다.

1998년, 인구 연구소의 조사 이후 압박을 받은 후, USAID는 페루에서 소독을 위한 자금 지원을 중단했다.[35] 소독은 후지모리 대통령이 2000년 일본으로 도피할 때까지 계속됐다.[36] USAID가 탈퇴한 후 후지모리는 일본으로 도피할 때 후지모리를 유치한 일본국제교류재단에 연락해 살균프로그램 지원을 요청했다.[34] 살균제 정책은 농촌에 경제적 자극을 줄 수 없는 소규모의 젊은 세대를 포함하는 세대교체를 초래하여 그러한 지역을 더욱 빈곤하게 만들었다.[36]

참고 항목

참조

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