Nunn-Lugar 공동 위협 감소

Nunn–Lugar Cooperative Threat Reduction
참고 항목:1991년 소련 핵위협 완화법
누앤 루가 상원의원은 1991년 조지 H. W. 부시 대통령에게 낭-루가 법안에 대해 브리핑을 한 뒤 백악관을 떠난다.

소련 붕괴가 임박해 보이자 미국과 나토 동맹국들은 소련 공화국에 억류된 핵무기가 적의 손에 넘어갈 위험을 우려하게 되었다.공동위협감소(CTR) 프로그램은 국방위협감소청(DTRA)에 포함된 이니셔티브다.CTR 프로그램은 Nunn-Lugar 법(실제로 1991년 소련 핵위협 감소법)에 의해 시작되었는데, 이 법은 Sens에 의해 작성되고 공동 발의되었다.샘 넌(D-GA)과 리처드 루가(R-IN).이 법은 1986년 의회 회의에서 제정되었다.CTR 웹사이트에 따르면, "CTR 프로그램의 목적은 구소련 국가들에서 대량살상무기와 그 관련 인프라를 확보하고 해체하는 것이다."이 프로그램에 대한 대안적인 설명은 "구 소련과 그 밖의 국가들에서 대량살상무기를 확보하고 해체하는 것"[1]이다.

CTR은 옛 소련(러시아, 우크라이나, 그루지야, 아제르바이잔, 벨로루시, 우즈베키스탄, 카자흐스탄 포함)에 있는 국가들에게 SALT 1과 같은 군축 조약에 따라 소련이 합의한 핵, 생물, 화학 무기 비축물 폐기를 위한 자금과 전문성을 제공했다.이 기금은 총 4년 동안 매년 4억 달러씩 총 4억 달러였다.후기 소련군에 의해 핵탄두가 인도 차량에서 제거된 후, Nunn-Lugar 지원군은 탄두가 탑재된 미사일과 미사일을 포함하고 있던 사일로를 파괴하기 위한 장비와 물자를 제공했다.탄두 자체는 러시아로 운송되어 파괴되었는데, 그 안에 고농축 우라늄이 상업용 원자로 연료로 만들어졌으며, 미국은 이 우라늄을 별도의 프로그램으로 구입했다.최근 몇 년간 CTR 프로그램은 구소련의 육상 및 해상 국경 보안을 강화함으로써 근본원인에 대한 WMD 확보에서 '이동 중인 WMD'에 대한 보호로 임무를 확대했다.[when?][citation needed]

목표 및 프로그램

2007년 CTR 웹사이트에 따르면 CTR은 다음과 같은 4가지 주요 목표를 가지고 있었다.[2]

  • 구소련의 대량살상무기(WMD) 및 관련 인프라 해체
  • FSU WMD 및 관련 기술 및 자료의 통합 및 확보
  • 투명성 제고 및 보다 높은 수준의 행동 장려
  • 확산방지를 목표로 국방·군사협력 지원

이러한 목표들은 다양한 프로그램을 통해 추구되고 달성되었다.[3]간단히 말하면 다음과 같다.

  • 공동 생물학적 참여 프로그램(CBEP, 이전 생물학적 위협 감소 프로그램)
  • 화학 무기 제거 프로그램
  • 핵무기 저장 보안 프로그램(NWSS)
  • 전략 공격형 무기 제거 프로그램(SOAE)
  • 대량살상무기 확산방지구상(WMD-PPI)

CTR 프로그램은 미국법전 제22편 68a장에 의해 승인된다.[4][5]

2007 회계연도 CTR 연례보고서는 프로그램 전체 및 개별 이니셔티브에 대한 현황 업데이트를 제공한다.또한 각 분야에서 향후 계획한 노력을 상세히 기술하고 있다.[6]

기부금

리처드 루가르 상원 외교위원장과 버락 오바마 상원위원은 러시아 퍼머 인근 기지에 있었다.이곳은 Nunn-Lugar 프로그램에 의해 이동식 발사 미사일이 파괴되고 있는 곳이다.

공동위협저감법은 핵무기 비소 삭감에 큰 기여를 했다.이 프로그램은 "소련의 핵 및 기타 무기의 운송, 저장, 보호 및 파괴"와 무기 확산 방지를 위해 사용되었다.[7]Nunn-Lugar 프로그램의 한 가지 기여는 소련에 "전략적 핵 전달 차량의 폐기를 가속화하기 위한 장비의 전달"이었다.[7]이 프로그램은 많은 카운티에서 핵탄두의 군축에 중요한 기여를 했다.Nunn-Lugar 프로그램은 러시아 이외의 지역에서 이전의 전략 무기를 제거했다.이는 부다페스트 보안확보에 관한 양해각서 [7]이후 우크라이나에서 이러한 무기들을 제거하는 과정에서 가장 명백했다.소련 핵무기를 보유한 나라가 많았다.다른 두 곳에는 벨라루스와 카자흐스탄이 포함되어 있었다.공동위협감소법은 러시아가 이들 국가의 핵비소를 다시 러시아로 옮기거나 이들 국가의 핵무기를 절단하는 데 도움을 주었다.미국은 이 나라의 핵무기 제거 지원을 위해 "핵무기의 안전과 안전한 수송을 위해 700개에 가까운 긴급 대응 품목"을 벨라루스로 보냈다.[8]핵 고도화 기간 동안 비축해둔 핵무기의 양이 크게 줄어든 데는 공동위협 저감법이 큰 역할을 했다.

미국이 러시아의 통제하에 핵분열성 물질을 저장하기 위해 러시아에 저장용기를 보냈을 때 또 다른 중요한 기여가 엿보였다.미국은 "1995년 말까지 핵분열 물질 저장 컨테이너 1만 개, 1997년 초까지 총 33,000 개에 가까운 컨테이너"를 제공했다.[8]이 컨테이너들은 러시아가 해체된 탄두에서 나오는 핵물질을 저장할 수 있도록 도왔다.미국이 러시아에 제공한 또 다른 공헌은 "러시아가 해체된 탄두에서 플루토늄 '핏'을 위한 새로운 핵분열 물질 저장 시설을 첼랴빈스크에 건설할 수 있도록 7500만 달러(약 7500만 달러)[8]를 지원하는 것"이었다.핵위협 감소 프로그램은 러시아로부터 핵분열 가능한 모든 것을 제거하기 위해 사용되었을 뿐만 아니라, 냉전 기간 동안 건설된 러시아에서 핵분열 가능 물질의 안전한 저장과 운송을 위한 아이디어도 포함하고 있다.

결과

1996년 세베로드빈스크에서 소련의 오스카급 잠수함 해체

우크라이나, 벨로루시, 카자흐스탄은 이 프로그램 때문에 핵무기가 없다.CTR에 따르면 미국과 수혜국들은 대량살상무기의 위협에 맞서 세계 안보에 상당한 진전을 이루었다.

이 프로그램에 따라 비활성화 및 파괴된 무기는 다음을 포함한다.

  • ICBM 537기
  • ICBM 사일로 459개
  • ICBM 이동식 미사일 발사대 11기
  • 폭격기 128대
  • 핵 공대공 미사일 708기
  • 잠수함 미사일 발사대 408기
  • 잠수함 발사 미사일 496기
  • 핵잠수함 27척
  • 194개의 핵실험 터널

다른 이정표 결과에는 다음이 포함된다.

  • 260톤의 핵분열 물질이 보안 업그레이드를 받았다.
  • 60개의 핵탄두 저장소가 보안 업그레이드를 받았다.
  • 러시아 화학무기의 35%가 보안 업그레이드를 받았다.
  • 49개의 이전 생화학 무기 시설들이 공동 미국으로 전환되었다.–생물학적 위협 감소 통합 계약에 따른 러시아 연구
  • 생물학 무기 4개소가 보안 개선 조치
  • 국제과학기술센터를 통해 평화적 업무에 고용된 전직 무기과학자 5만8000명(이 중 미국이 주도적 후원자)
  • 14,000명의 전직 무기 과학자가 참여한 750개의 프로젝트와 약 580개의 평화로운 첨단 기술 일자리를 창출했다.국제 확산 방지 프로그램이 자금을 지원했다.

한 Nunn-Lugar 사이트인 Pavlograd 우크라이나는 2004년 6월부터 고체 로켓 연료를 태우지 않고 핵 미사일의 폐로에 전념하여 다이옥신이 지역 환경과 인구를 위협하지 못하도록 했다.파블로그라드 미사일 공장 PMZ가 첨단 우주 비행사 '스페이스 클리퍼' 프로그램으로 전환됐다.[citation needed]

오바마 행정부 시절

25주년 기념 Nunn-Lugar Trailblazer Award 수상자인 Ash Carter 국방부 장관, Gloria Duffy, Ms. Laura Holgate, Dr. Susan Koch, Ms. Jane Wales.
2016년 12월 12일, Nunn-Lugar Act 25주년 패널 토의
video icon 넌루가의 기원
video icon Nunn-Lugar 이행
video icon 리처드 루가 전 미국 상원의원, 샘 룬 등이 출연하는 넌-루가 25주년 기념식

후속 프로그램들은 2003년 부시 대통령이 폴란드와 협력하여 처음 시작한 대량살상무기 확산방지구상(MDR)을 포함한 CTR을 기반으로 하고 있으며, 다자간 노력과 오바마 대통령이 이를 토대로 만들었다.

2008년 DTRA는 BTRIC(Biological Threat Reduction Integrated Contract) 중 최초로 블랙 & 비치에 상을 수여했다.5년물 아이디큐 계약은 선정된 5개 계약사 중 40억 달러의 단체 한도를 갖고 있다.DTRA는 2008년 우크라이나에서 BV에게 생물학적 위협 감소(BTR)라는 제목의 CTR의 "중요한 부분"인 BTRIC를 수여했다.시행(집행) 요원은 우크라이나 보건부, 우크라이나 농업과학원, 우크라이나 국립수의과학위원회 등 3명이었다.[9]

2008년 7월 메드베데프 대통령은 '전략적 공격무기 감축, 핵무기 저장 및 수송의 안전성 향상, 핵물질의 물리적 보호 및 화학무기 파괴 개선'에 협력하기 위해 비준법에 서명해 6월 16일 의전 서명으로 소급했다.e 2006년 7년 임기.[10]

2009년 5월 러시아는 화학무기 보유고 해체를 위한 주요 시설의 개설을 발표했다.우랄 산맥의 쿠르간 주 슈추치예에 있는 구소련 무기 저장고 근처에 세워진 이 부지는 사린과 VX를 포함한 약 5,500톤의 화학 물질을 파괴할 것으로 예상된다.공장 건설 자금 중 약 3분의 1인 약 10억 달러가 CTR에 의해 지원되었다.[11]

오바마 정부가 출범한 이후 매년 CTR 프로그램 예산이 삭감됐지만, 미국은 여전히 러시아와 핵무기 감축 합의에 있어 많은 문제에 직면해 있다.오바마 대통령은 핵 위협 축소에 대한 자신만의 생각을 갖고 있었다.그와 힐러리 클린턴은 러시아와의 핵 관계를 재설정하려고 했다.이 계획에는 미국과 러시아 핵 비소를 추가로 감축하는 방안이 포함돼 있어 오늘날 세계 핵무기의 수를 더욱 줄일 수 있을 것으로 보인다.[12]이 계획은 전략무기감축조약(START I)의 만기가 임박한 결과였다. 스타트업은 2009년 12월 만료를 앞두고 있었다.[12]

2012년 10월 푸틴 2기 행정부는 러시아가 본문의 변경 없이 CTR 협정을 연장하지 않겠다고 선언했다.[13]

2013년 6월 14일 미국과 러시아는 첫 번째 CTR을 대체하기 위한 협력적 위협 감소에 관한 새로운 양자 프레임워크에 서명했다.이 새로운 협정은 이 두 나라 사이의 비확산과 러시아와 구소련 공화국에서의 그들의 활동에 대한 오랜 파트너십을 강화하기 위한 것이었다."이 새로운 틀은 미국과 러시아 연방 사이의 1992년 '무기의 안전하고 안전한 운송, 저장 및 파괴, 무기 확산 방지 관련 협정'의 성공에 기초하고 있으며, 일반적으로 만료되는 'Nunn-Lugar 공동 위협 감소 우산 협정'으로 알려져 있다.오늘.이 새로운 양자간 틀은 미국과 러시아 연방의 핵물질 보호, 통제, 회계처리를 포함한 비확산 협력의 몇 가지 분야에서 일할 수 있는 권한을 부여한다."[14][15][16][17]새로운 틀에 따라 러시아는 이전에 CTR 프레임워크에서 다루었던 탄도미사일 제거와 화학무기 파괴라는 두 분야의 양자 CTR 협력에 대한 미국의 추가 지원 없이 비용과 완성을 떠맡았다.[16]

오바마의 두 번째 임기에는 러시아 연방의 크림 합병으로 핵 위협 감소에 대한 작업이 더 암담하다고 한다.'무기통제 오늘'은 "우크라이나의 위기는 오바마 행정부 2기 동안 또 다른 공식적인 러시아와 미국의 무기통제협정 전망을 망쳐 놓았을 것"[18]이라고 논평했다.우크라이나를 제외한 다른 나라의 핵무기를 감축하는 한 합의 가능성은 더 크다.이 아이디어는 "주 및 비국가 행위자에 대한 핵무기 확산에 대항하여, 러시아와 미국의 상호 관심사를 고려할 때, 전망은 다소 더 좋다"고 설명되어 있다.[18]핵무기와 그 통제와 제거에 관한 한 미국과 러시아 사이에 통과될 수 있는 많은 합의들이 여전히 제안되고 있다.시간이 지날수록 핵무기의 위협과 이를 제거하는 데 필요한 돈은 줄어든다.CTR 프로그램은 1986년 시작된 이래 많은 예산 삭감에 직면해 있는데, 그 이유는, 한 관찰자가 이 프로그램이 "어제의 전략 무기를 다루기 위해 만들어졌고, 어제의 위협은 크게 줄어들었기 때문이다"[19] 때문이다.

2015년 1월 러시아 연방 대표들은 러시아가 저장된 무기급 핵물질의 확보에 대한 미국의 지원을 더 이상 수용하지 않을 것이라고 미국 대표들에게 말했지만, 그들은 스스로 그 프로그램을 계속할 것이라고 말했다.2015년 1월 1일 수많은 러시아 사이트와 시설의 공동경비 업무가 중단되었다.[20]

2014년 12월, 이 프로그램은 MRIGlobal에 "서아프리카에서 진행 중인 에볼라 발병을 지원하기 위해 두 개의 신속대응 모바일 실험실 시스템(MLS)을 구성, 장착, 배치 및 제작"하는 400만 달러의 계약을 체결했다.실험실은 시에라리온에 배치되었다.[21]

참고 항목

참조

  1. ^ Lugar, Richard (2009). "Cooperative Threat Reduction and Nuclear Security". Georgetown Journal of International Affairs. 10: 183–189.
  2. ^ "http://www.dtra.mil/oe/ctr/programs". www.dtra.mil. Archived from the original on 27 September 2007. {{cite web}}:외부 링크 위치 title=(도움말)
  3. ^ "www.dtra.mil/oe/ctr/org_chart_ctr.cfm". Archived from the original on 2007-09-27. Retrieved 2007-01-06.
  4. ^ 22 U.S.C. ch. 68A — 구소련 국가들과의 공동 위협 감소
  5. ^ Woolf, Amy F. (2010). Nonproliferation and Threat Reduction Assistance: U. S. Programs in the Former Soviet Union. DIANE Publishing.
  6. ^ "FY07 CTR Annual Report to Congress" (PDF). Archived from the original (PDF) on 2007-09-26. Retrieved 2007-01-06.
  7. ^ a b c Lockwood, Dunbar (1995). "The Nunn-Lugar Program: No Time to Pull the Plug". Arms Control Today. 44: 18–22.
  8. ^ a b c Deni, Lockwood, John, Dunbar (1994). "U.S. Begins to Deliver Nunn-Lugar Equipment to Russia, Belarus". Arms Control Today. 24: 21.
  9. ^ "BTRIC Ukraine". Black & Veatch Holding Company.
  10. ^ "Dmitry Medvedev signed the federal law On the Ratification of the Protocols to the Agreement between the Russian Federation and the United States of America on the Safe and Secure Transportation, Storage and Destruction of Weapons and the Prevention of Weapons Proliferation of 17 June 1992". kremlin.ru. 23 July 2008.
  11. ^ "Russia opens WMD disposal plant". BBC. May 29, 2009. Retrieved May 20, 2010.
  12. ^ a b Zarate, Robert (2009). "Cooperation Against Proliferation: How the United States and Russia can Stem Future Nuclear Threats". The Brown Journal of World Affairs. 16: 59–71.
  13. ^ "Russia Will Not Renew Arms Deal With US". VOA News. Global Security. 11 October 2012.
  14. ^ "United States and the Russian Federation Sign New Bilateral Framework on Threat Reduction". White House Press Release. 17 June 2013.
  15. ^ Fidler, David P. (19 June 2013). "New US-Russia Cooperative Threat Reduction Agreement". Arms Control Law.
  16. ^ a b "A New Legal Framework for U.S.-Russian Cooperation in Nuclear Nonproliferation and Security". U.S. State Department. 19 June 2013.Public Domain 이 글은 공개 도메인에 있는 이 출처의 텍스트를 통합한다..
  17. ^ "U.S. - Russia Collaboration On Nuclear Research". VOA News. 29 September 2013.
  18. ^ a b Weitz, Richard (2014). "Russian-U.S. Cooperative Threat Reduction for Conventional Weapons Expertise". Arms Control Today. 44: 15–21.
  19. ^ Liimatainen, William (2014). "Cooperative Threat Reduction for Conventional Weapons Expertise". Arms Control Today. 44: 18–22.
  20. ^ "Russia ends US nuclear security alliance". The Boston Globe. 19 January 2015.
  21. ^ "MRIGlobal to Deploy Mobile Labs to Sierra Leone". GLOBAL BIODEFENSE. 16 December 2014.
  • Nunn-Lugar Program [1]의 리처드 G. 루가 상원의원 웹사이트에서 발견된 정보에 기초한다.

외부 링크

  • 미국 과학자 연맹의 스페이스 클리퍼, 우주 정책 프로젝트, 세계 우주 가이드
  • Kenneth Luongo와 William Hohn, "An once of Prevention,"[permanent dead link] Bulletin of the Atomic Sciences, 2005년 3월/4월.미국과 러시아 관리들 사이의 의견 불일치에 대해 논의하는데, 이 의견들은 협력적인 위협 감소 프로그램을 훼손하고 있다고 저자들은 주장한다.