국제 최고 감사 기관 기구
International Organization of Supreme Audit Institutions약어 | 인토사이 |
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포메이션 | 1953 |
유형 | IGO |
본부 | 오스트리아 빈 |
사무총장 | 마르깃 크레이커[1] |
웹사이트 | http://www.intosai.org |
국제최고감사기구(International Organization of Supreme Audit Institute, INTOSAI)는 회원국이 최고감사기관인 정부간 기구다. 세계의 거의 모든 최고 감사 기관들은 INTOSAI의 회원이다. INTOSAI의 회원은 본국에서 사용하는 시스템의 종류에 따라 최고재무통제관, 감사관실, 감사관실, 회계법원 또는 감사원의 명칭이 다양하게 지정될 수 있다.
INTOSAI는 1953년[2] 쿠바 아바나에서 설립되었다.[3] 원래 34개의 감사기구가 결성되었으며 2010년 현재 현재 회원 자격은 193개 기관(국가기관 188개, 유럽감사원, 관련 회원 4개)으로 구성되어 있다.[2]
INTOSAI의 회원국은 유엔의 주요 외부 감사국이다.[3] 유엔 총회는 INTOSAI 회원국 대표 중 유엔감사원(6년간 선임된 3명의 위원)을 임명한다.[4]
INTOSAI는 국제 최고 감사 기관 총회(INCOSAI)라는 제목의 3년마다 회의를 개최한다.[5] 그것은 분기별 국제 정부 감사 저널을 발행한다. 주요 간행물의 예는 다음과 같다.
- 공공부문 내부통제기준에 관한 지침(1992 - 본문은 INTOSAI 내부통제기준위원회의 2004년 개정판이며, 2004년 10월 제16차 INCOSAI의 승인을 받았다. 이후 INTOSAI 표준/지침에 "INTOSAI GOVER 9100"으로 통합되었다. 내부통제를 위한 COSO의 통합체계에 의존하며(서문에 기술된 바와 같이), 내부통제에 대한 COSO의 정의와 IIA의 내부감사에 대한 정의를 사용한다.
- 민영화감사를 위한 모범사례 가이드라인, (1998)
- 공채 내부통제 감사계획 지침, (2002)
ISSAI, 최고 감사 기관의 국제 표준
최고감사기관 국제표준(ISSAI)은 공공기관의 감사(공공기관의 외부감사기준)의 벤치마크다.
"INTOSAI 감사 표준"은 1998년에 INCOSAI에 의해 승인되었고 2001년에 업데이트되었다. INTOSAI는 2005-2010년 전략 계획에서 "전문 표준의 최신 프레임워크를 제공"하기로 결정하여 INTOSAI 전문 표준 위원회는 기존 및 새로운 INTOSAI 표준과 지침을 프레임워크로 병합하기로 결정했다.
프레임워크는 SAI가 사용하는 전문 표준을 안내할 목적으로 INCOSAI가 승인한 모든 문서로 구성된다.
ISSAI는 INTOSAI에서 찾을 수 있다.OR 및 issai.org. ISSAI 목록은 아래 표에 있다.
- 감사기준(ISSAI 번호 3자리)은 감사업무 수행을 위한 일반원칙과 공표를 규정하고 있다.
- 이행 지침(ISSAI 번호 4자리)은 SAI가 개별 구성 요소에서 표준을 이행할 때 보다 상세한 지침과 실질적인 지원을 제공한다.
텍스트의 계층적 수준 | ISSAI 시리즈 | 이름 | 메모들 | ISSAI 문서에 대한 링크 |
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레벨 1: 기초 원리 | ISSAI 1 | 리마 선언(1977년 말) | 공공 부문 감사 종합 원칙 | |
레벨 2: 전제 조건 | ISSAI 10-40 | 최고감사기관의 기능을 위한 전제조건 | * 'ISSAI 30' 윤리강령은 감사인의 일상 업무를 지도하는 가치관과 원칙의 진술이다. 윤리강령에 요약된 원칙 중 하나는 일반적으로 인정되는 감사기준을 적용해야 하는 법정감사인의 의무다. (AICPA의 일반적으로 인정된 감사 표준으로 오해하지 마십시오.) | |
레벨 3: 기본 감사 원칙 | ISSAI 100-400 | 기본 원칙, 일반 표준, 현장 표준(2001년 개정) 및 보고 표준 | ||
레벨 4: 감사 지침 | ISSAI 1000-1810 | 재무감사지침 | 재무_감사_가이드라인_E.pdf | |
ISSAI 3000-3100 | 성능 감사 지침 | |||
ISSAI 4000-4200 | 컴플라이언스 감사 지침 | |||
ISSAI 5000-5010 | 국제 기관 감사 지침 | |||
ISSAI 5100-5140 | 환경감사에 관한 지침 | |||
ISSAI 5200-5240 | 민영화에 관한 지침 | |||
ISSAI 5300-5399 | IT 감사에 관한 지침 | |||
ISSAI 5400-5499 | 공채감사에 관한 지침 | |||
ISSAI 5500-5599 | 재해 관련 지원의 감사 지침 | |||
ISSAI 5600-5699 | 안전 점검 지침 | |||
올바른 거버넌스 지침 | INTOSAI 관리자 9100 - 9230 | 내부통제회계기준 | www.issai.org/media(891,1033)/Internal_Control_Standards.pdf |
공공 부문 감사의 세 가지 주요 유형
재무감사
재무감사는 기업의 재무정보가 적용 가능한 재무보고와 규제체계에 따라 표시되는지를 판단하는 데 초점을 맞춘다. 이는 감사인이 금융정보가 사기나 오류로 인한 중대한 오보로부터 자유로운지에 대한 의견을 표명할 수 있도록 충분하고 적절한 감사증거를 확보함으로써 이루어진다.
성능 감사
성과 감사는 개입, 프로그램 및 기관이 경제, 효율성 및 효과성의 원칙에 따라 수행되는지 여부와 개선의 여지가 있는지 여부에 초점을 맞춘다. 성능은 적절한 기준에 따라 검사하며, 그러한 기준이나 다른 문제에서 벗어난 원인을 분석한다. 주요 감사 질문에 답변하고 개선을 위한 권고사항을 제공하는 것이 목적이다.
컴플라이언스 감사
컴플라이언스 감사는 특정 주체가 기준으로 확인된 당국과 부합하는지 여부에 초점을 맞춘다. 컴플라이언스 감사는 활동, 금융 거래 및 정보가 모든 중요한 측면에서 피감사자를 지배하는 기관을 준수하는지 여부를 평가함으로써 수행된다. 이 당국에는 규칙, 법률 및 규정, 예산 결의, 정책, 확립된 코드, 합의된 용어 또는 건전한 공공 부문 재정 관리와 공무원의 행위를 지배하는 일반 원칙이 포함될 수 있다.
정부간 기관의 채택
INTOSAI 회원(최고감사기관) 외에 다음과 같은 정부간 기구가 INTOSAI AS를 채택하였다.
- 유럽의회
- 유럽 공동체
- 유럽 중거리 기상 예보 센터
- 지정된 두 개의 최고 감사 기관의 감사
- 유럽 우주국
- 최고감사기관 감사인으로 구성된 감사원의 감사
- 유메츠AT
- 지정된 최고 감사 기관의 감사
- 국제형사경찰기구
- 북대서양조약기구
- 경제 협력 개발 기구
- 최고 감사 기관의 감사
- 국제 연합
- 유엔감사원(UN의 외부감사)이 ISA[7](국제감사에 관한 국제표준)를 채택했다. IASB는 INTOSAI 감사 표준에 정통하고 일반적으로 사용하는 3개의 최고 감사 기관 의장으로 구성되어 있다.[8]
INTOSAI 및 내부 감사
IIA(Internal Inspections, IIA)는 INTOSAI의 5개 관련 회원국에 속한다.[9] INTOSAI는 공공기관의 독립적 내부 감사 설립을 강력하게 옹호하고 있다.
"INTOSAI Government 9100" 지침에는 다음과 같이 명시되어 있다.
- (46쪽) "최고감사기관도 필요한 곳에 강력한 내부감사단위가 존재하도록 하는 기득권을 갖고 있다. 그러한 감사부서는 조직의 운영을 개선하기 위한 지속적인 수단을 제공함으로써 내부 통제의 중요한 요소를 구성한다. 그러나 일부 국가에서는 내부 감사 단위가 독립성이 결여되거나 약하거나 존재하지 않을 수 있다. 그러한 경우, 가능하면 SAI는 그러한 역량을 확립하고 개발하며 내부 감사인의 활동의 독립성을 보장하기 위한 지원과 지침을 제공해야 한다."
- "내부 통제 시스템의 일부로서 내부 감사 부서를 창설하는 것은 내부 통제가 중요하다는 경영진의 강력한 신호탄이다……. 내부 감사 기능이 실효성을 거두려면 내부 감사 인력이 경영진으로부터 독립적으로 근무하고 편향되지 않고 정확하고 정직하게 일하며 조직 내에서 최고 수준의 권한에 직접 보고하는 것이 필수적이다…… "전문지도를 위해 내부감사인은 내부감사원(IIA)의 전문실천체계(PPF)를 활용해야 한다(...) 또한 내부감사인은 INTOSAI 윤리강령을 준수해야 한다."
지역 워킹 그룹
- AFROSAI: 아프리카 최고 감사 기관 기구
- 아랍에미리트: 아랍 최고 감사 기관 기구
- ASOSAI: 아시아 최고 감사 기관 기구
- CAROSAI: 캐리비안 최고 감사 기관 기구
- EUROSAI: 유럽 최고 감사 기관 기구. 자세한 내용은 웹 사이트를 참조하십시오.
- OLACEFS: 라틴아메리카와 카리브해 최고 감사 기관의 조직. 자세한 내용은 웹 사이트를 참조하십시오.
- PASAI: 태평양 최고 감사 기관 협회
INTOSAI 회의 목록
인코사이 | 장소 | 날짜 | 호스트 | 정보 |
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I | 쿠바 아바나 | 1953년 11월 | 쿠바 공화국 감사통제부 | |
II | 벨기에 브뤼셀 | 1956년 9월 | 벨기에 감사 법원 | |
III | 브라질 리우데자네이루 | 1959년 5월 | 콘타스 다 우니앙 재판소 | |
IV | 오스트리아 빈 | 1962년 5월 | 오스트리아 연방 감사 법원 | |
V | 예루살렘, 이스라엘 | 1965년 6월 | 이스라엘 주 감사관실 | |
VI | 일본 도쿄 | 1968년 5월 | 일본 감사원 | |
7세 | 캐나다 몬트리올 | 1971년 9월 | 캐나다 감사관실 | |
8세 | 스페인 마드리드 | 1974년 5월 | 쿠엔타스 재판소 | |
IX | 페루 리마 | 1977년 10월 | 콘트라로리아 장군 데 라 레풀리카 델 페루 | |
X | 케냐 나이로비 | 1980년 6월 | 케냐 감사관실 | |
XI | 필리핀 마닐라 | 1983년 4월 | 필리핀 감사 위원회 | |
XII | 오스트레일리아 시드니 | 1986년 4월 | 오스트레일리아 국립감사원 | |
XIII | 독일 베를린 | 1989년 6월 | 연방정부 | |
XIV | 미국 워싱턴 D.C. | 1992년 10월 | 정부회계감사원 | |
XV | 이집트 카이로 | 1995년 9월~10월 | 이집트 중앙감사기구 | |
16세 | 우루과이 몬테비데오 | 1998년 11월 | 콘트라로리아 장군 데 라 레푸블리카 델 우루과이 | |
XIII | 대한민국 서울 | 2001년 10월 | 감사원 | |
16세 | 헝가리 부다페스트 | 2004년 10월 | 헝가리 주 감사실 | |
XIX | 멕시코시티, 멕시코 | 2007년 11월 | 콘트라로리아 장군 데 라 레푸블리카 데 멕시코 | https://web.archive.org/web/20081007173620/http:///www.incosai2007.org.mx/ |
XX | 남아프리카 공화국의 요하네스버그 | 2010년 11월 | 남아프리카 공화국 감사원장 | http://www.incosai.co.za/en/ |
엑스시 | 베이징, 홍보차이나 | 2013년 10월 | 중화인민공화국 국가감사관실 | |
엑스시이 | 아랍에미리트 아부다비 | 2016년 12월 | 아랍에미리트 주 감사 기관 | http://www.incosai2016.ae |
XXIII | 러시아 모스크바 | 2019년 9월 | 러시아 연방 회계 회의소 | https://incosai2019.ru/en |
멤버십
INTOSAI의 회원은 다음과 같다.[10]
전체 구성원
- 아프가니스탄: 최고감사관실
- 알바니아: 주 최고 감사(알바니아)
- 알제리: 쿠르 데 콤프츠
- 안도라: 재판소속
- 앙골라: 앙골라 재판소
- 아르헨티나: 라 나시온 감사관
- 아르메니아: 감사실
- 오스트레일리아: 오스트레일리아 국립감사원
- 오스트리아: 레크농쇼프
- 아제르바이잔: 회계 회의소
- 바하마: 감사원장실
- 바레인: 국립감사원
- 방글라데시: 회계감사관 및 감사관
- 바베이도스: 감사관실
- 벨라루스: 국가통제위원회
- 벨기에: 벨기에 감사 법원
- 벨리즈: 감사관실
- 베냉: Chambre des Comptes de la Cour Supréme
- 부탄: 왕립감사청
- 볼리비아: 콘트라로리아 장군 델 에스타도
- 보츠와나: 감사관실
- 브라질: 콘타스 다 우니앙 재판소
- 불가리아: 감사실
- 케이프 베르데: 콘타스 재판소
- 캄보디아: 캄보디아의 국가 감사 당국
- 캐나다: 캐나다 감사관
- 중앙 아프리카 공화국: 게네랄 데타트 검사
- 칠레: 칠레 총독
- 중국: 국가감사원
- 콜롬비아: 콘트라로리아 장군 데 라 레푸블리카
- 코모로: Cour Supreme – 섹션 des Compates des Comores
- 코스타리카: 콘트라로리아 장군 데 라 레푸블리카
- 아이보리 코스트: 쿠르 드 코트디부아르
- 크로아티아: Drzavni Uredziju
- 쿠바: 콘트라로리아 장군 데 라 레푸블리카 데 쿠바
- 키프로스: 공화국 감사실
- 체코: 최고감사관실
- 덴마크: 리그스레비젼
- 지부티: 쿠르 데 콤프츠
- 도미니카: 감사부
- 도미니카 공화국: 카마라 데 쿠엔타스 데 라 레푸블리카 도미니카나
- 이집트: 중앙 감사 기구
- 에리트레아: 감사관실
- 피지:감사관실
- 핀란드: 핀란드 국립감사원
- 프랑스: 감사 법원
- 가봉: 쿠르 데 콤프테스
- 감비아: 국립감사원
- 가나: 가나 감사 서비스
- 독일: 연방정부
- 조지아: 조지아 주 감사국
- 그리스: 감사 법원
- 그레나다: 감사부
- 과테말라: 콘트라로리아 장군 드 쿠엔타스
- 기니: 쿠르 데 콤프츠
- 기니비사우: 콘타스 재판소
- 가이아나: 가이아나 감사실
- 아이티: 쿠르 수페리우레 CCA
- 온두라스: 슈페리어 드 쿠엔타스 재판소
- 헝가리: 알라미 셈베보제크
- 아이슬란드: 리키센두르스코둔
- 인도: 인도 감사관
- 인도네시아: 인도네시아 감사원
- 이란: 최고 감사 법원
- 이라크: 연방 감사원
- 아일랜드: Computtroller and Auditer General
- 이스라엘: 주 감사관실
- 이탈리아: 감사 법원
- 자메이카: 감사부
- 일본: 감사원
- 조던: 요르단 감사국
- 카자흐스탄: 회계 위원회
- 케냐: 케냐 국립감사원
- 키리바시: 키리바시 국립감사원
- 코소보: 코소보 국가감사청
- 쿠웨이트: 주 감사국
- 키르기스스탄: 키르기스 공화국의 회계 회의소
- 라오스: 주 감사 기구
- 라트비아: 라트비자스 레푸블리카스 발스트스 콘트롤레
- 레바논: 쿠르 데 콤프테스
- 레소토 : 감사관실
- 라이베리아: 종합감사위원회
- 리비아: 리비아 감사국
- 리히텐슈타인: Financialzkontrolle des Füstentums Liechtenstein
- 리투아니아: 발스티브스 콘트롤리
- 룩셈부르크: 쿠르 데 콤프테스
- 마다가스카르: 쿠르 데 콤프츠
- 말라위: 국립감사원
- 말레이시아: 국가감사처
- 몰디브: 감사관실
- 말리: 콘트라클레 게네랄 데 서비스 공개
- 몰타: 국립감사원
- 마셜 제도: 감사관 사무소
- 모리타니아: 쿠르 데 라 레푸블리크 이슬람교의 마우리타니
- 모리셔스: 국립감사원
- 멕시코: 페데라시온 데 메렉시코의 국가
- 미크로네시아 연방: 공공감사관실
- 몰도바: 쿠르테아 데 콘투리
- 모나코: 수페리우레 데 콤프테스 위원회
- 몽골: 몽골 국립감사원
- 몬테네그로: 몬테네그로 주 감사기관
- 모로코: 쿠르 데 콤프츠
- 모잠비크: 행정 재판소
- 미얀마: 감사관실
- 나미비아: 감사관실
- 나우루: 감사부
- 네팔: 감사관실
- 네덜란드: 감사 법원
- 뉴질랜드: 감사관실
- 니카라과: 콘세조 슈페리어 데 라 콘트라로리아 장군
- 니제르: 쿠르 데 콤프츠
- 나이지리아: 연방 감사국
- 북마케도니아: 드르자벤 자보드 자 레비지자
- 노르웨이: 노르웨이 감사관 사무소
- 오만: 국가 감사 기관
- 파키스탄: 파키스탄 감사관
- 팔라우: 공공 감사관실
- 팔레스타인: 주 감사행정관리국
- 파나마: 콘트라로리아 장군 데 라 레푸블리카 데 파나마
- 파푸아 뉴기니: 감사관실
- 파라과이: 콘트라로리아 장군 데 라 레푸블리카
- 페루: 콘트라로리아 장군 데 라 레푸블리카
- 필리핀: 필리핀 감사 위원회
- 폴란드: 최고감사관실
- 포르투갈: 감사 법원
- 카타르: 주 감사국
- 콩고 공화국: 쿠르 데 콤프테스 et de Gerulation Budgétaire
- 루마니아: 감사 법원
- 러시아: 러시아 회계 회의소
- 르완다: 감사관 사무소
- 세인트키츠 네비스: 감사실
- 세인트루시아: 감사원장실
- 사모아: 사모아 감사실
- 상투메 프린시페: 콘타스 재판소
- 사우디아라비아: 종합감사국
- 세네갈: 쿠르 데 콤프츠
- 세르비아: Drzavna revizorska Institutucia
- 세이셸: 감사부
- 시에라리온: 감사 서비스 시에라리온
- 싱가포르: 감사관실
- 슬로바키아: 나즈비시시 콘트롤른슈 우라드 슬로벤스케이 르푸블리키
- 슬로베니아: 슬로베니아 감사 법원
- 솔로몬 제도: 감사관 사무소
- 소말리아: 감사관실
- 남아프리카 공화국: 남아프리카 공화국 감사원장
- 대한민국: 감사원
- 남수단: 국가감사원
- 스페인: 감사 법원
- 스리랑카: 국가 감사국
- 세인트빈센트 그레나딘: 감사실
- 수단: 국가 감사 회의소
- 수리남: 레켄카메르 판 수리남
- 스웨덴: 스웨덴 국립감사원
- 스위스: 에이드게노시슈 파이낸츠콘트롤레
- 시리아: 중앙 금융 통제 기구
- 대만: 콘트롤 위안
- 타지키스탄: 타지키스탄 공화국의 회계 회의소
- 탄자니아: 국립감사원
- 태국: 태국 왕국 감사국
- 티모르-레스테: 리커소 재판소
- 토고: 라쿠르 데 콤프테스
- 통가: 감사부
- 트리니다드 토바고: 감사총괄부
- 튀니지: 쿠르 데 콤프츠
- 터키: 회계 재판소
- 투발루: 감사관실
- 우간다: 감사관 사무소
- 우크라이나: 어카운팅 챔버
- 아랍에미리트: 국가감사기관
- 영국: 국립감사원
- 미국: 정부회계감사원
- 우루과이: 쿠엔타스 데 라 레푸블리카 재판소
- 바누아투: 감사원장실
- 바티칸 시티: 오피리움 인지도리시스 제너럴리스
- 베네수엘라: 콘트라로리아 장군 데 라 레푸블리카
- 베트남: 베트남 주 감사국
- 예멘: 중앙 통제 및 감사 기구
- 잠비아: 감사관실
- 짐바브웨: 감사관실
초국가적 조직
어소시에이트 멤버스
- 협회 수페리오레 드 콘트라클레 아얀트 코뮌 루이지 뒤 프랑수아즈 (AISCCUF)
- 서아프리카 경제통화동맹(UEMOA) 감사법원
- 포르투갈어 말하기 국가의 SAI 조직(OISC/CPLP)
- IIA(Internal Inspector)
- 세계은행
참고 항목
참조
- ^ "Margit Kraker". International Organization of Supreme Audit Institutions.
- ^ a b Hussey, Roger; Ong, Audra Wei Ming (2006), International Financial Reporting Standards Desk Reference, Hoboken, New Jersey: John Wiley & Sons, p. 289, ISBN 978-0-471-72715-6, OCLC 57573800
- ^ a b Franda, Marcus F. (2006), The United Nations in the Twenty-first Century: Management and Reform Processes in a Troubled Organization, Lanham, Maryland, U.S.: Rowman & Littlefield, p. 219, ISBN 978-0-7425-5334-7, OCLC 62895793
- ^ "United Nations Board of Auditors".
- ^ Shah, Anwar (2007), Performance Accountability and Combating Corruption (PDF), Washington, D.C., U.S.: World Bank, p. 309, ISBN 978-0821369418, OCLC 77116846
- ^ http://eca.europa.eu/portal/page/portal/audit
- ^ "United Nations Board of Auditors".
- ^ IAASB http://www.afrosai-e.org.za/HOME/Menu/TechnicalAdvancement/INTOSAIauditingstandards/tabid/82/Default.aspx에서 발행하는 국제감사에 관한 국제표준(ISA)에 근거한 INTOSAI 금융감사 가이드라인은 IAASB http://www.afrosai-e.org.za/HOME/Menu/TechnicalAdvancement/INTOSAIauditingstandards/tabid/82/Default.aspx에서 발행하는 국제감사에 관한 국제표준(ISA)에 기초한다.
- ^ 공식 회원 명부 https://www.intosai.org/about-us/members
- ^ 공식 회원 명부 https://www.intosai.org/about-us/members
외부 링크
- www.intosai.org
- ISSAI 표준의 초안: www.afrosai-e.org.za
- INTOSAI, 2003년 1월 국제 정부 감사 저널 50년 표시