온두라스의 역사 (1932-1982)
History of Honduras (1932–1982) |
| 온두라스의 역사 |
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온두라스 공화국 | |||||||||
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| 1932–1982 | |||||||||
| 모토: 리브르, 소르카네 인디펜던트 (스페인어) '자유, 주권, 독립' | |||||||||
| 국가:히노 나시오날 데 온두라스 (영어: "온두라스 국가") | |||||||||
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| 자본의 | Tegucigalpa | ||||||||
| 정부 | 권위주의적 독재 정권 하에서 단일 대통령제 공화국(1932-1949); 군사정권 하에서(1956-1957); 권위주의적 군사 독재 정권 하에서(1963-1982) | ||||||||
| 대통령 | |||||||||
• 1932-1949 | 티부르시오 카리아스 안디노 (첫 번째) | ||||||||
• 1978-1982 | 폴리카르포 파스 가르시아(마지막) | ||||||||
| 입법부 | 국민회의 | ||||||||
| 역사시대 | 제2차 세계 대전 냉전 | ||||||||
• 카리아스가 대통령직을 맡습니다. | 1932년 11월 16일 | ||||||||
• 1956년 온두라스 쿠데타 | 1956년 10월 21일 | ||||||||
| 1963년 10월 3일 | |||||||||
• 풋볼 워 | 1969년 7월 14일-18일 | ||||||||
| 1975년 4월 22일 | |||||||||
• 로베르토 수아조 코르도바가 대통령이 됩니다. | 1982년 1월 27일 | ||||||||
| 통화 | Lempira (HNL) | ||||||||
| ISO 3166 코드 | HN | ||||||||
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독재자 티부르시오 카리아스 안디노 장군은 대공황 기간 동안 온두라스를 1948년까지 지배했습니다. 1955년, 두 차례의 권위주의 정권과 바나나 노동자들에 의해 시작된 총파업 이후, 젊은 군사 개혁가들은 쿠데타를 일으켜 임시 군사정권을 수립하고 1957년 제헌의회 선거를 위한 길을 열었습니다. 이 의회는 라몬 비예다 모랄레스를 대통령으로 임명하고 임기 6년의 국가 입법부로 변신시켰습니다.
1963년 보수적인 군 장교들이 제헌 선거를 선점하고 피비린내 나는 쿠데타로 빌레다를 폐위시켰습니다. 장군이 이끄는 군대. 오스왈도 로페스 아렐라노는 1970년까지 통치했습니다. "축구 전쟁"으로 알려진 엘살바도르와의 1969년 국경 전쟁 이후에도 대중의 불만은 계속 증가했습니다. 국민당의 라몬 에르네스토 크루즈(Ramón Ernesto Cruz)라는 민간인 대통령이 1970년에 잠시 집권했지만, 정부를 관리할 수 없다는 것이 증명되었습니다.
1972년, 로페즈 장군은 또 다른 쿠데타를 일으켰습니다. 로페즈는 토지 개혁을 포함한 보다 진보적인 정책을 채택했지만, 1970년대 중반 그의 정권은 부패 스캔들로 인해 몰락했습니다. 장군의 정권. 후안 알베르토 멜가르 카스트로 (1975–78)와 장군. Polarpo Paz García(1978-82)는 온두라스의 현재의 물리적 인프라와 통신 시스템을 크게 구축했습니다. 한국은 또한 제품에 대한 더 많은 국제 수요와 외국 상업 대출의 이용 가능성으로 인해 이 기간 동안 가장 빠른 경제 성장을 누렸습니다.
1979년 니카라과에서 아나스타시오 소모자 데바일레가 전복되고 엘살바도르가 전반적으로 불안정해지면서 온두라스인들은 1980년 제헌의회를 선출하고 1981년 총선에서 투표했으며, 로베르토 수아조 코르도바 대통령의 자유당 정부가 출범했습니다.
티부르시오 카리아스 안디노의 시대, 1932-1954
카리아스 선출
증가하는 불안과 심각한 경제적 긴장에도 불구하고 1932년 선거는 비교적 평화롭고 정당했습니다. 1932년 2월 온두라스 국민당(PNH)은 카리아스를 대통령 후보로 지명하였고, 처음에는 베난시오 앨리스를 부통령 후보로 지명하였으나 그가 거절하자 에이브러햄 윌리엄스 칼데론이 임명되었습니다.[1] 자유주의자들은 앙헬 주니가를 자신들의 후보로 임명했습니다 카리아스는 약 2만 표 차이로 선거에서 이겼습니다. 1932년 11월 16일, 온두라스 역사상 단일 정부로는 가장 긴 기간이 될 것으로 예상됩니다.[2]
처음에는 카리아스의 정부가 그의 전임자들과 마찬가지로 오래 살아남지 못할 것이라고 생각했습니다. 취임 직전 자유주의 반체제 인사들이 반란을 일으켰습니다. 카리아스가 정부군을 장악하면서 엘살바도르에서 무기를 손에 넣었고 순식간에 봉기를 진압했습니다.[2]
그의 행정부의 첫 부분 동안, 카리아스는 재정적인 붕괴를 피하고, 군대를 개선하고, 도로를 건설하는 데 집중했습니다. 동시에 그는 권력을 유지하는 데 도움이 되는 기반을 마련했습니다.
온두라스의 경제는 1930년대 10년 동안 계속해서 좋지 않았습니다. 대공황으로 인한 소비자 수요 감소로 인한 바나나 수출의 급격한 감소뿐만 아니라,[3] 1935년 블랙 시가토카와 같은 전염병으로 인해 바나나 산업이 위협을 받았습니다. 1년 만에 트루히요 지역을 포함한 광범위한 지역들이 버려졌고, 수천 명의 온두라스 사람들이 일 없이 남아있었습니다. 1937년까지 페스트는 통제되었지만 영향을 받은 많은 지역들은 생산 없이 남아있었습니다. 이 때문에 온두라스는 국제 시장에서 큰 부분을 잃었습니다.
카리아스는 대통령이 되기 전부터 군대를 개선하기 위해 노력했습니다. 권력을 잡자 일을 계속할 동기가 높아졌습니다. 그는 퇴폐적인 공군을 위해 미국 대령과 함께 군사 항공 학교 (1934)를 설립하여 특별히 관심을 기울였습니다.[4]
시간이 흐르면서 카리아스는 힘을 보강하기 위해 느리지만 쉬지 않고 움직였습니다. 그는 파업과 다른 노동자 폭동에 대한 반대를 통해 바나나 회사들의 지지를 얻었습니다. 보수적인 경제 정치를 통해 국가 금융계와 외국인들과 함께 입지를 다졌습니다. 불황이 최고조에 달했을 때도 영국 채권 주주들과의 합의 조건을 철저히 지키며 외채에 대한 정기적인 지급을 이어갔습니다. 마찬가지로, 그는 다른 채권자들을 만족시켰습니다. 1935년에 두 개의 소액 대출이 완전히 지불되었습니다.
억압
정치적 통제는 카리아스 정부 하에서 서서히 시작되었습니다. 온두라스 공산당은 불법으로 선언되었습니다. 그러나 온두라스 자유당(PLH)은 여전히 활동적이었습니다. 1935년 소규모 봉기의 지도자들도 온두라스로 돌아가기를 원하면 항공편을 무료로 제공받았습니다.[clarification needed]
1935년 말 카리아스는 내부 질서와 평화의 필요성을 강조하면서 언론과 그에 반대하는 정치 활동을 탄압하기 시작했습니다.[4]
반면에, PNH는 카리아스의 지속을 방해하는 출판 운동을 시작하여 국가의 평화와 질서를 이어갔습니다. 그러나, 1894년 헌법과 같은 1924년 헌법은 재선을 금지했습니다. 카리아스는 테구시갈파에서 미국 대표단 앞에서 재선 계획을 밝혔습니다. 미국인들은 만약 유사한 정부가 과테말라에 세워졌더라면, 구세주와 니카라과는 카리아스가 그의 권한을 연장할 수 없었던 이유를 알지 못했다고 결론지었습니다. 이런 식으로 미국은 '1923년 조약'을[clarification needed] 수놓으며 던졌습니다.[5]
그리고 나서 카리아스 장군은 헌법을 개정하기 위해 전국 제헌 의회에 소집했습니다. 이 의회는 1924년 헌법의 30개 조항을 새 헌법에 포함시키는 '데다조'를 선택했습니다. 주요 변화는 대통령과 부통령의 즉각적인 재선임 금지를 없애고 대통령 임기를 4년에서 6년으로 연장한 것입니다. 다른 변화들은 사형제도의 복원, 입법부의 권한의 축소, 시민권과 여성의 투표권의 부정을 포함했습니다.[6]
야당인 자유당(PLH)과 다른 부문들은 이러한 변화에 대응하여 카리아스를 전복시키려 했습니다. 1936년과 1937년에는 수많은 노력이 이루어졌지만 성공하지 못했습니다. 1930년 10년이 끝날 무렵, 국민당은 전국에서 유일하게 인정받은 정치 단체였습니다. 수많은 지도자들의 야당 지도자들이 투옥되었고, 일부는 쇠사슬로 묶여 테구시갈파의 거리에서 강제 노동을 당했습니다. PLH의 지도자인 Zóniga Huete를 포함한 다른 사람들은 망명했습니다.
그의 재임 기간 동안, 카리아스는 중앙 아메리카의 독재자들인 과테말라의 호르헤 유비코, 엘살바도르의 막시밀리아노 에르난데스 마르티네스, 니카라과의 아나스타시오 소모사 가르시아와 좁은 관계를 맺었습니다. 그의 더 좁은 관계는 카리아스가 비밀경찰을 재편하는 것을 도왔고, 과테말라 영토로 건너가는 실수를 저지른 온두라스의 봉기 지도자를 체포하고 총을 쏜 독재자 유비코와였습니다. 국경 분쟁으로 니카라과와의 관계는 다소 긴장되었습니다. 그러나 카리아스와 소모사는 1930년부터 1940년까지 이 분쟁을 통제하는데 성공했습니다.
카리아스의 마지막 시대
6년의 두 번째 기간에서 승리했을 때, 대통령직을 6년으로 연장하고 1948년 12월 31일까지 카리아스와 윌리엄스의 총제목에 대통령직을 부여하는 헌법 조항을 비준했습니다.
1944년 카리아스와 이 독재자들의 유대는 원치 않는 것으로 바뀌었고, 민중 봉기들이 과테말라 시타테와 살바도르 마르티네스 에르난데스에게 폐위되었습니다. 한때, 혁명의 전염이 온두라스까지 확장된 것처럼 보였습니다.
카리아스를 타도할 목적으로 민간인과 군대의 음모가 발견되었지만 1943년 정부에 의해 진압되었습니다. 1944년 5월, 한 무리의 여성들이 정치범들의 석방을 요구하기 위해 테구시갈파 대통령궁에서 시위를 시작했습니다. 정부의 강력한 조치에도 불구하고, 긴장감은 높아졌고 카리아스는 결국 몇몇 죄수들에게 석방될 수 밖에 없었습니다. 이 제스처는 반대파를 만족시키지 못했고, 정부에 반대하는 시위는 계속되었습니다.
7월 산페드로술라에서 몇몇 시위자들이 정부군에 의해 살해되었습니다. 지난 10월, 한 무리의 망명자들이 구세주에서 온두라스로 쳐들어왔지만, 그의 정부 전복을 위한 노력은 성공하지 못했습니다. 병사들은 충성을 지켰고, 카리아스는 계속 돌격했습니다.
후안 마누엘 갈베스
갈베스의 선출과 행사
미국 정부는 중앙 아메리카의 문제들을 해결하기를 원했습니다. 따라서, 카리아스는 그의 현재 임기가 끝나면 자유 선거를 허용할 것을 촉구했습니다. 그 당시, 카리아스는 70년 이상을 보냈습니다. 장군은 압력에 굴복하여 1948년 10월 선거를 발표했는데, 후보를 제시하는 것은 기권할 것입니다. 그럼에도 불구하고, 카리아스는 그의 힘을 사용할 방법을 찾았습니다.
카리아스 장군은 국민당의 대통령 후보로 후안 마누엘 갈베스(Juan Manuel Galves) 전 국방장관(1933)을 지명했습니다. 한편, 추방된 야당 인사들은 온두라스로 돌아갈 수 있는 권한을 부여받았습니다. 이러한 형태로, PLH는 수년간의 무활동과 분열을 극복하기 위해 앙헬 주니가 후에테를 대통령 후보로 지명했습니다.
그러나 자유주의자들은 자신들이 승리할 가능성이 없다고 재빨리 확신하고, 선거 과정을 조작했다고 정부에 비난하며 선거를 보이콧했습니다. 이로써 갈베즈는 반대 없이 승리를 거두었고 1949년 1월 대통령직에 취임했습니다.[2]
한때 대통령이었던 갈베스는 독립적인 사람임을 보여주었습니다. 예상했던 것보다 훨씬 더. 갈베스 대통령은 도로 건설과 커피 수출의 발전과 같은 카리아스의 몇 가지 정책을 채택했습니다. 1953년에 정부 예산의 거의 4분의 1이 도로 건설에 투입되었습니다.[2]
갈베스는 또한 이전 행정부의 재정 정치, 외채 축소, 영국 채권의 마지막 상환의 대부분을 따랐습니다. 과일 회사들은 갈베즈의 일부에서 좋은 거래를 받았습니다. 예를 들어, 1949년 유나이티드 프루트는 25년의 유리한 계약을 받았습니다.[2]
게다가, 갈베스는 지난 15년과 비교하여 몇 가지 놀라운 변화를 만들었습니다. 교육은 더 많은 관심을 받았고 국가 예산의 더 큰 부분을 인식하기 시작했습니다. 의회는 소득세법을 승인했지만, 그것의 적용은 기껏해야 산발적이었습니다.[2]
가장 확실한 변화는 정치적 모래였습니다. 상당한 수준의 언론 자유가 회복되었습니다. 자유당은 다른 정치 단체들과 마찬가지로 조직을 개편하는 것이 허용되었습니다. 이 기간 동안 근로자들도 혜택을 받았습니다. 근로시간 8시간, 유급휴일, 직장안전과 여성·소년 고용규제에 대한 사용자 책임을 확립하였습니다.[2]
1954년 파업
온두라스가 거의 20년 동안 누려온 상대적인 평화는 갈베스의 임기 마지막 해(1954년)에 있었던 일련의 사건들로 인해 파괴되었습니다. 과테말라의 자코보 아르벤즈 구즈만 대통령의 좌파 정부와 미국의 대립으로 중미 전역의 긴장이 고조되었습니다.[2]
이 대립의 일부는 과테말라 정부에 의해 United Fruit Company의 토지를 수용했기 때문입니다. 마찬가지로 미국은 아르벤즈 구즈만 정부가 과일 회사의 노동자들 사이의 동요를 조장하고 있다고 비난했습니다. 1952년 미국은 과테말라 대통령을 타도하기 위해 조치를 취할 것을 고려했습니다. 그러나 카를로스 카스티요 아르마스 사이의 이 정부에 반대자들을 망명시켰던 갈베스 정부는 과테말라에 대한 직접적인 행동에 협력하기를 원하지 않았고, 그 계획은 활성화되지 않았습니다.[2]
이것은 1954년 과테말라 대통령에 대항하여 온두라스 영토에서 거대한 비밀 작전이 전개될 때까지였습니다. 온두라스 정부는 바나나 산업과 유나이티드 프루트의 노동자들 사이의 긴장 때문에 우려를 나타냈습니다. 갈베스 행정부는 이것이 과테말라의 왼손잡이 정부가 온두라스 노동자들에게 미친 영향 때문이라고 결론 내렸습니다.[2]
1954년 5월의 원칙상 긴장이 고조되었습니다. 애초에 그들은 온두라스 북쪽 해안에서 유나이티드 프루트 컴퍼니의 작전에 대해 일련의 파업을 했습니다. 며칠 전까지 파업이 계속되어 스탠다드 프루트 회사의 운영이 포함되었고, 그로 인해 바나나 부문은 교착 상태에 빠졌습니다.[2]
파업 참가자들은 광범위한 불만을 제기했습니다. 그 사이에는 다음이 포함됩니다. 임금의 인상, 근로조건의 개선, 의료수익, 가산시간의 지급, 단체교섭권. 파업을 끝내려는 정부의 초기 노력은 실패했고 실업은 다른 산업으로 확대되기 시작했습니다. 5월 21일, 공격수의 수가 30,000명에 육박했고, 그 나라의 경제는 강한 압박을 받았습니다.
파업에 대처해야 할 뿐만 아니라, 정부는 과테말라의 아르벤즈 정부를 전복하려는 움직임에 점점 더 개입하고 있었습니다. 미국과 온두라스 사이에 군사 원조 협정이 체결되어 5월의 결승전까지, 대량의 미국 무기가 온두라스로 신속하게 보내졌습니다.[2]
이 도움의 상당 부분은 캐슬 암이 이끄는 반항적인 반 아르벤츠에게 보내졌습니다. 6월에 이런 힘들이 과테말라 국경을 넘었고 며칠간의 정치 공작과 거의 무장하지 않은 싸움 끝에 아르벤즈는 망명지로 탈출했고 캐슬 암이 이 나라에서 권력을 잡았습니다.[2]
아르벤의 타도로 온두라스 노동자들 사이의 외세는 끝이 났습니다. 파업은 올해 7월에 끝났고, 과테말라와 유대관계가 있다고 비난받았던 신디칼 지도자들은 투옥되었지만, 바나나 회사들은 노동자들의 일부 요구에 굴복했습니다. 이는 노동력이 더욱 조직화되고 기업들의 힘이 감소하는 시작을 의미했습니다.
1954년의 헌법적 위기
이러한 갈등 속에서 1954년 선거운동은 계속되었습니다. 자유화를 위한 갈베스의 정책들 중 일부에 불만을 품은 카리아스는 고령임에도 불구하고 대통령 선거에 출마하기로 결정하여, 국민공로당의 지명을 보장했습니다. 그러나 이 조치는 당을 분열시켰습니다. 가장 온건한 구성원들은 당에서 분리되어 민족혁명운동(MNR)을 결성했습니다. 후보는 에이브러햄 윌리엄스 칼데론 전 부통령이었습니다. 민족주의자들 사이의 이러한 분열은 자유주의자들을 테구시갈파의 의사인 라몬 비예다 모랄레스의 입후보 뒤로 연합하게 만들었습니다.[2] 선거뿐만 아니라 선거도 매우 자유롭고 정직했습니다.[citation needed] 1954년 10월 10일 40만명 이상의 유권자 중 약 26만명이 투표했습니다. 선거에서 빌레다 모랄은 121,213표를 얻었고, 카리아스는 77,041표를 얻었고, 윌리엄스는 53,041표를 얻었습니다.[citation needed]
온두라스 자유당(PLH)도 입법기관에서 다수당을 차지했습니다. 그러나 헌법에 따라 빌레다는 대통령이 되기 위해 필요한 다수의 표(-8000표)를 얻지 못했습니다. 비슷한 일이 1924년에 일어났습니다. 이런 상황에서 새 대통령을 뽑는 결정은 입법기관의 손에 맡겨졌습니다. 좀 더 복잡한 것은, 갈베스는 마이애미로 가서 치료를 받았다고 알려졌지만, 몇몇 소식통들은 그가 단지 부통령 훌리오 로자노 디아스의 손에 정부를 맡긴 채 해외로 도망쳤다고 말하고 있습니다.[2]
국민당(PNH)과 혁명민족주의운동(MNR)은 빌레다의 당선을 받아들이지 않고 입법의회를 보이콧해 헌법적 위기를 초래했습니다. 헌법에 따라 대법원은 대통령을 선택해야 했습니다. 법정은 카리아스 지명자들이 장악하고 있었기 때문에, 온두라스 자유당은 이와 같은 조치에 반대했습니다. 이 시기에 로자노 디아스는 갑자기 입법 기관을 정지시키고 새로운 선거가 실시될 때까지 자신을 대통령으로 선포했습니다.[2]
노동불안과 정치적 전환 1954~1957
온두라스가 거의 20년 동안 누려온 상대적인 평화는 갈베스의 임기 마지막 해인 1954년에 있었던 일련의 사건들로 인해 깨졌습니다. 미국과 과테말라의 자코보 아르벤즈 구즈만 대통령의 좌파 정부 사이에 대립이 전개되면서 지역 전체의 긴장이 꾸준히 고조되고 있었습니다. 대립의 일부는 유나이티드 프루트 컴퍼니의 토지를 수용하는 것과 과테말라 정부가 바나나 노동자들 사이에서 선동을 조장하고 있다는 혐의와 관련이 있습니다.
1952년 미국은 과테말라 정부를 전복시키기 위한 조치를 고려하기 시작했습니다. 온두라스는 카를로스 카스티요 아르마스 대령을 포함한 아르벤츠의 망명 반대자들에게 망명을 허락했지만, 갈베스는 과테말라에 대한 직접적인 행동에 협력하는 것을 꺼렸고, 그 계획들은 활성화되지 않았습니다. 그러나 1954년 초, 과테말라에 대한 대규모 비밀 작전이 조직되었고, 이번에는 온두라스의 협력이 더 커졌습니다. 협력의 한 가지 이유는 바나나 생산 지역의 노동 긴장 증가에 대한 온두라스 정부의 우려, 과일 회사들이 부분적으로 과테말라의 영향력에 책임을 돌린 긴장 때문이었습니다.
1954년 5월 초부터 긴장은 파업으로 확대되었습니다. 먼저 온두라스 카리브해 연안의 유나이티드 프루트 컴퍼니 사업장에 대한 파업이 잇따랐습니다. 며칠 안에 파업이 스탠다드 프루트 회사의 사업장까지 포함되면서 국내 바나나 산업은 거의 정지 상태에 빠졌습니다. 파업 참가자들은 임금, 근로조건, 의료급여, 초과근무수당, 단체교섭권 등 광범위한 고충을 토로했습니다. 파업을 끝내기 위한 초기 정부의 노력은 실패했고, 작업 중단은 다른 산업으로 확산되기 시작했습니다. 5월 21일까지, 공격수의 수는 3만 명에 육박했고, 한국 경제는 심각한 압박을 받았습니다.
파업이 확산되자 온두라스도 과테말라의 아르벤츠 정부를 무너뜨리려는 움직임에 더욱 깊숙이 개입하고 있었습니다. 지난 5월 말 미국과 온두라스 사이에 군사원조협정이 체결돼 미국의 대량 무기가 온두라스로 신속하게 운송됐습니다. 이 지원은 대부분 카스티요 아르마스가 지휘하는 반(反)아벤츠 반군에게 넘어갔습니다. 6월에 이 세력들은 과테말라로 건너갔고, 며칠간의 정치적인 작전을 펼쳤지만 실제 전투는 거의 없었던 아르벤즈는 망명길에 올랐고, 카스티요 아르마스가 대통령이 되었습니다.
이렇게 파업에 대한 외세의 분위기가 걷히면서 협상은 시작됐고, 파업은 7월 초에 끝났습니다. 과테말라와 유착했다는 비난을 받아온 노동계 지도자들이 수감됐고, 당초 요구를 거의 충족하지 못한 최종 타결안에는 노동자들보다 정부와 과일 회사들이 더 수용할 수 있는 요소들이 서명됐습니다. 그러나 제한된 이익에도 불구하고, 파업은 온두라스의 조직 노동에 대한 더 큰 영향력과 과일 회사의 힘의 감소를 향한 중대한 발걸음을 내딛었습니다.
1954년 선거
이러한 갈등 속에서 1954년 선거 운동은 계속되었습니다. 자유화를 향한 갈베스의 몇 가지 제스처에 불만을 품은 카리아스는 고령임에도 불구하고 대통령 선거에 출마하기로 결정하고 PNH 후보를 확보했습니다. 그러나 이 움직임은 당을 분열시켰고, 더 온건한 구성원들은 혁명 민족주의 운동(Movimiento Nacional Revolutionionario, MNR)을 결성했습니다. 그들의 지명자는 에이브러햄 윌리엄스 칼데론 전 부통령이었습니다. 여당의 분열은 당의 정치적 스펙트럼에서 다소 중앙의 왼쪽으로 여겨졌던 테구시갈파 의사인 라몬 비예다 모랄레스의 뒤에서 단결한 PLH를 고무시켰습니다.
선거운동과 선거 모두 놀라울 정도로 자유롭고 정직했습니다. 1954년 10월 10일, 유권자 40만 명 중 약 26만 명이 투표소에 갔습니다. 빌레다 모랄레스가 121,213표로 다수를 차지했고, 카리아스가 77,041표, 윌리엄스가 53,041표를 받았습니다. PLH는 또한 의회에서 다수를 얻었습니다. 그러나 온두라스 법에 따라 총 투표수의 과반수가 대통령으로 선출되어야 했고, 비예다 모랄레스는 8,000표를 조금 넘는 표차로 과반수가 부족했습니다. 1924년 혼란스러운 마비를 반복할 수 있는 무대가 마련된 것은 헌법상 첫째, 대통령을 선출하기 위해서는 새 입법부 구성원의 3분의 2가 출석해 투표해야 하고, 둘째, 승리자는 입법부 투표의 3분의 2를 받아야 한다는 규정이 있었기 때문입니다. 문제를 더 복잡하게 만든 갈베스는 마이애미로 떠났고 (일부 소식통에 따르면 그는 단지 해외로 도망쳤다고 하지만), 정부를 부통령 훌리오 로자노 디아스의 손에 맡겼습니다.
그들의 의견 차이를 조정할 수 없었고 빌레다 모랄레스를 대통령으로 받아들이지 않으려 했던 PNH와 MNR 의원들은 입법부를 보이콧하여 국가적 위기를 초래했습니다. 헌법은 의회가 교착상태에 빠질 경우 대법원이 대통령을 선출하도록 규정했습니다. 법원이 카리아스 지명자들에 의해 지배되었기 때문에, PLH는 그러한 행동 방침에 반대했습니다. 이 시점에서 로자노 디아스는 갑자기 입법부를 정지시키고 새로운 선거가 치러질 때까지 대통령직을 수행하겠다고 발표했습니다. 그는 1954년 선거에서 세 후보 모두에게 지지 공약을 받고, 주요 정당 모두로부터 내각 구성원들로 전국 정부를 구성하겠다고 선언했습니다. PLH 의원이 의장을 맡고 있지만 주요 3당 의원들이 모두 포함된 국무회의가 제헌의회를 선택하여 또 다른 헌법을 작성할 수 있을 때까지 중단된 의회를 대체하기 위해 임명되었습니다.
Lozano Diaz는 대통령으로서의 그의 시기를 빠른 속도로 잠식된 광범위한 지지 기반으로 시작했습니다. 그는 국제 차관과 세금 인상으로 자금을 조달할 야심 찬 개발 계획을 발표하고 국내 최초의 노동법도 도입했습니다. 이 문서는 노동자들에게 조직과 파업의 권리를 보장했지만, 고용주들에게 직장폐쇄의 권리를 부여하고 공공서비스에서의 파업을 금지했습니다. 이 법전은 또한 일부 사회복지 및 최저임금 조항과 규정된 시간 및 근로조건을 구체화했습니다. 이 모든 조항들은 그에게 약간의 노동력 지지를 가져다 주었지만, 몇 달 후에 대통령과 노동자 사이의 관계는 나빠지기 시작했습니다.
시간이 지나면서, 로자노 디아스는 전통 정당들을 그가 통제하는 정당으로 대체하고 그의 권력 유지를 돕기 위해 사용할 수 있는 야망이 있다는 것이 분명해졌습니다. 그는 국가평의회를 협의체로 축소하고 선거를 연기했으며 자신의 정당인 국민통합당(Partido de Unidad Nacional, PUN)을 창당하기 시작했습니다. 다른 정당들의 활동은 제한되었고, 1956년 7월, 빌레다 모랄레스와 다른 PLH 지도자들은 갑자기 체포되어 망명길에 올랐습니다. 몇 주 후, 정부는 수도에서 400명의 군대에 의한 봉기를 진압했습니다. 하지만 여론은 점점 대통령을 적대시하고 있었고, 곧 쓰러질 것이라는 소문이 돌기 시작했습니다.
1956년 8월 봉기 이후, 로자노 디아스의 건강은 악화되기 시작했지만, 그는 권력에 끈질기게 매달렸습니다. 10월의 입법부 선거는 대부분의 야당들에 의해 보이콧 당했는데, 야당들은 그 과정이 대통령 지지자들에게 유리하도록 공개적으로 조작되었다고 주장했습니다. 결과는 PUN 후보자들이 의회의 56석 전체의 승자로 선언되었기 때문에 이 혐의를 확인하는 것처럼 보였습니다. 그러나 그들의 승리의 기쁨은 짧았습니다. 10월 21일, 육군과 공군 사관학교의 지휘관들과 전 대통령의 아들인 로베르토 갈베스 소령이 이끄는 군대는 로자노 디아스를 축출하고 나라를 통치하기 위해 군사 정권을 수립했습니다.
이 쿠데타는 온두라스 역사의 전환점이 되었습니다. 처음으로 군대는 정당이나 개인 지도자의 도구가 아니라 하나의 기관으로서 역할을 했습니다. 새로운 통치자들은 군에서 더 젊고, 더 민족주의적이며, 개혁적인 요소들을 대표했습니다. 그것들은 1940년대와 1950년대의 증가된 전문화의 산물이었습니다. 대부분은 온두라스나 해외에서 미국 군사 고문들의 훈련을 받았습니다. 앞으로 수십 년 동안 군부는 온두라스 정치의 최종 중재자 역할을 할 것입니다.
군의 가장 큰 문제는 국회의원 선거와 새 대통령 선출이었습니다. 비례대표제가 합의되어 10월에 선거가 치러졌습니다. PLH는 과반수를 획득했고, 11월에는 37 대 20의 투표로 1958년 1월 1일부터 6년 임기의 대통령으로 빌레다 모랄레스를 선출했습니다.
1958~1963년 빌레다 모랄레스 정부
새로운 PLH 행정부는 온두라스의 삶을 개선하고 현대화하기 위한 몇 가지 주요 노력을 수행했습니다. 통화 안정을 위해 국제 통화 기금과 세계 은행으로부터 기금을 받아 카리브해 연안에서 수도로 가는 고속도로를 건설하기 시작했습니다. 교육을 확대하기 위한 다른 노력들이 진행되었습니다. 가장 큰 관심은 새로운 노동법 통과, 사회보장제도 정착, 농업개혁 프로그램 시작 등이었습니다.
개혁 프로그램은 온두라스 사회의 더 보수적인 요소들 사이에서 점점 더 많은 반대를 낳았습니다. 빌레다 모랄레스의 집권 초기 몇 년 동안 산발적으로 일어난 폭동들이 있었지만, 군대는 충성심을 유지했고 그 소요들을 빠르게 진압했습니다. 그러나 1960년대 초반부터 군사적 지원이 증발하기 시작했습니다. 군사적 지원이 약화된 것은 부분적으로 대지주를 대표하는 온두라스 국립농업인연맹(Federación Nacional de Agriculturey Ganaderos de Ondus, Fenagh)과 같은 보수 단체들의 정부에 대한 비판이 증가한 결과입니다.
군의 태도 변화는 또한 더 빈번한 농촌의 무질서와 노동과 농민 집단의 급진적인 영향력 증가에 대한 우려를 반영했습니다. 이웃 국가들, 특히 니카라과와의 관계 악화도 긴장의 한 원인이 되었습니다. 그러나 마찰의 주요 원인은 1957년 대통령이 군 참모총장이 아닌 대통령이 직접 지휘하는 군사화된 경찰인 시민방위군(Guardia Civil)을 창설한 것과 1963년 선거에서 PLH의 또 다른 승리가 예상되었기 때문입니다.
선거는 1963년 10월로 예정되어 있었습니다. 1954년과 마찬가지로 PLH는 분열된 반대에 직면하고 있었습니다. PNH는 라몬 에르네스토 크루즈를 지명했지만, 파벌이 분열되어 전 대통령 카리아스의 아들을 운영했습니다. PLH는 대통령의 바람을 무시하고 빌레다 모랄레스의 왼쪽에 있는 것으로 믿어지는 카리스마 있고 당파적인 인물인 모데스토 로다스 알바라도를 지명했습니다. 모든 징후는 PLH의 압도적인 승리를 가리켰고, 그 결과는 군이 점점 더 불쾌하다는 것을 알게 되었습니다.
1963년 온두라스 쿠데타
쿠데타설은 1963년 늦여름부터 돌기 시작했습니다. 미국은 심지어 파나마 운하 지대에 있는 미국 남부 사령부의 고위 장교를 파견하여 군사 총사령관 오스왈도 로페스 아렐라노 공군 대령이 쿠데타를 취소하도록 설득하는 등 그러한 행동에 반대하는 입장을 분명히 하려고 노력했습니다. 빌레다 모랄레스 대통령은 또 민방위군으로부터 카빈을 빼앗고 대통령에게 군의 직접 지휘권을 회복하기 위한 개헌안에 반대하는 등 군사적 공포를 진정시키려고 노력했습니다. 이 모든 노력은 실패했습니다.
1963년 10월 3일 동트기 전에 군부는 권력을 장악하기 위해 움직였습니다. 대통령과 PLH의 1963년 대선 후보들은 망명길에 올랐고, 의회는 해산되었고, 헌법은 정지되었고, 계획된 선거는 취소되었습니다. 로페스 아렐라노 대령은 대통령을 자처했고, 미국은 즉시 외교 관계를 단절했습니다.
군사통치와 국제분쟁, 1963-78
1963–1968
로페스 아렐라노는 권력 장악을 공고히 하기 위해 빠르게 움직였습니다. 급진적인 영향력이 커지는 것이 쿠데타를 정당화하기 위해 발전한 이유 중 하나였습니다. 정권을 잡자마자 정부는 공산주의자, 친카스트로 그리고 좌파의 다른 요소들을 해체하거나 공격했습니다. 농업 개혁법은 부분적으로 국가 농업 연구소(Institute to National Agrario, INA)에 대한 자금 사용을 거부함으로써 사실상 무효화되었습니다.
1960년대 중후반에 기독민주당 계열의 농촌 노동자들로 구성된 새로운 조직인 전국농민연합(Unión Nacional de Campesinos, UNC)이 확대되었지만, 이 나라의 두 농민연합은 괴롭힘을 당했습니다. 로페스 아렐라노는 선거를 또 다른 입법부로 부르겠다고 약속했고, 1964년 초 그의 정부는 린든 B 대통령의 새 행정부에 의해 인정되었습니다. 존슨. 얼마 지나지 않아 쿠데타 이후 중단됐던 군사 지원이 재개됐습니다.
군정과 국민의당 사이에 긴밀한 유대관계가 곧 형성되었습니다. 이러한 유대관계가 발전하는 데 중요한 요소는 국민의당 지도자인 리카르도 주니가 아우구스티니우스였는데, 그는 내각의 주요 직책인 대통령직을 위해 국무장관이 되었습니다. 그 밖에도 수많은 당원들이 정부에서 일하며 민군적 성격을 띠면서도 행정부와 PLH 사이의 격차를 벌렸습니다. 또한 정부와 연계된 비밀 조직은 좌파를 공격하고 정적들을 위협하는 데 사용되었습니다. 만차 브라바(Tough Spot)로 알려진 만차 브라바는 유명하게도 공무원 계급에서 많은 회원을 끌어 모았습니다.
로페스 아렐라노는 그의 정부에 합법성을 주기 위해 단원제 의회와 함께 새로운 헌법을 공포했습니다. 그리고 나서 그는 이 새로운 의회를 위한 선거를 소집했습니다. 지난 11월 정치권 인사들에 대한 일반 사면이 결정됐고, 망명자들의 귀환이 허용됐으며, PLH는 정치 활동을 재개했습니다. PNH는 선거 기간 내내 의회를 장악하면 의원들이 로페스 아렐라노를 대통령으로 선출하겠다고 약속했습니다. 투표는 1965년 2월 16일에 실시되었으며, PNH는 35석, PLH 29석을 획득했습니다. PLH는 정부가 부정하게 결과를 조작했다고 비난했고, 일부 당 지도자들은 지지자들에게 집회를 보이콧하라고 촉구했습니다. PLH는 이 전략에 동의할 수 없었고, 3월 15일 의회가 소집될 때 필요한 정족수를 제공하기 위해 충분한 PLH 회원들이 그들의 자리에 앉았습니다. PNH 대표단은 약속을 지키고 로페스 아렐라노를 1965년부터 1971년까지 6년 임기의 대통령으로 선출했습니다.
한동안 로페스 아렐라노는 외교 분야에서 성공을 거두었습니다. 그의 정부의 첫 번째 행동 중 하나는 과테말라, 니카라과와 함께 중미 국방 위원회(Consejo de Defensa Centroamerica, 콘데카)를 설립하는 것이었는데, 이는 이 중미 국가들과 미국이 대반란 활동을 조정하기 위한 군사 협정이었습니다. 엘살바도르는 그 직후 합류했고, 1965년 콘데카는 온두라스의 카리브해 연안에서 첫 합동 군사 훈련을 열었습니다. 같은 해, 온두라스는 도미니카 공화국의 선거를 감시하는 미주 기구(OAS) 군대에 소규모 병력을 지원했습니다.
1960년대가 진행되면서 온두라스는 니카라과 및 미국과의 관계가 개선되었지만 온두라스와 엘살바도르 사이에 문제가 증가하고 있습니다. 1967년 5월과 6월, 국경을 따라 일어난 일련의 사건들은 긴장을 상당히 악화시켰습니다. 한 사건은 두 명의 살바도르 장교들과 39명의 사병들이 트럭 호송대가 온두라스로 수 킬로미터를 뚫고 들어간 것과 관련이 있습니다. 살바도르군은 1년여 만에 마침내 귀환했지만, 긴장은 계속 고조됐습니다.
엘살바도르와의 전쟁 (1969년)
1968년까지 로페스 아렐라노 정권은 심각한 문제에 처한 것처럼 보였습니다. 경제적 상황은 증가하는 노동 갈등, 정치적 불안, 그리고 심지어 페나와 같은 보수 단체들의 비판을 낳았습니다. 1968년 3월, 폭력과 공개 사기 혐의를 동반한 지방 선거가 실시되어 PNH의 승리를 낳았을 뿐만 아니라 대중의 불만을 부추기고 미국 대사관의 우려를 불러일으켰습니다. 대화의 장을 열기 위한 노력은 1968년 중반에 이루어졌지만 거의 성공하지 못했습니다. 그해 후반에 총파업은 파업을 중단하고 주요 카리브해 연안 노동 연맹의 지도자를 추방하는 데 도움이 된 정부 조치에 의해 잠시 유지되었습니다. 그러나 불안은 계속되었습니다; 1969년 봄에 교사들과 다른 단체들 사이에 새로운 파업이 일어났습니다.
정치적 상황이 악화되자 온두라스 정부와 일부 민간 단체들은 온두라스에 있는 약 30만 명의 미등록 살바도르 이민자들에게 국가의 경제적 문제에 대한 책임을 묻기 시작했습니다. 페나는 살바도르 이민자들을 불법적인 토지 침입과 연관시키기 시작했고, 1969년 1월 온두라스 정부는 1967년 엘살바도르와의 이민에 관한 양자 조약의 갱신을 거부했습니다. 지난 4월 INA는 출생 시 온두라스인이라는 법적 요건을 충족시키지 못한 채 농업 개혁에 따라 재산을 취득한 사람들을 그들의 땅에서 추방하기 시작할 것이라고 발표했습니다. 언론에서도 살바도르 이민자 노동이 카리브해 연안의 실업률과 임금에 미치는 영향에 대한 공격이 시작됐습니다. 5월 말까지 살바도르 사람들은 온두라스에서 인구 과잉의 엘살바도르로 다시 유입되기 시작했습니다.
긴장은 1969년 6월 동안 계속 고조되었습니다. 두 나라의 축구팀은 그 달에 월드컵 예선전으로 세 경기의 예선전을 치렀습니다. 테구시갈파에서 열린 1차전 때는 소동이 벌어졌지만, 산살바도르에서 열린 2차전 때는 상황이 상당히 악화됐습니다. 온두라스 팬들은 소란을 피웠고, 온두라스 국기와 국가는 모욕을 당했으며, 양국의 감정은 상당히 동요되었습니다. 몇몇 부영사를 포함한 온두라스의 살바도르 주민들에 대한 행동은 점점 더 폭력적으로 변했습니다. 알 수 없는 수의 살바도르 사람들이 죽거나 잔혹하게 살다가 수만 명이 그 나라를 떠나기 시작했습니다. 두 나라의 언론은 거의 히스테리 상태의 증가하는 분위기에 기여했고, 1969년 6월 27일 온두라스는 엘살바도르와 외교 관계를 단절했습니다.
엘살바도르와의 전쟁 중 만차 브라바는 정당을 위협하는 것 외에도 다른 목적이 있었습니다. 온두라스 민간인들의 가입으로 살바도르 주민들과 임시 노동자들을 상대로 살바도르의 존재를 말살하는 데 사용되었습니다. 전쟁 초기에 살바도르인들을 상대로 사용된 방법들은 교수형, 거세형, 여성 유방과 생식기의 제거, 그리고 산 채로 불태워지고 있었습니다.
1969년 7월 14일 이른 아침, 축구 전쟁이라고 알려지게 된 공동 군사 행동이 시작되었습니다. 살바도르 공군은 온두라스 내부의 목표물을 공격했고 살바도르군은 두 나라를 연결하는 주요 도로를 따라 그리고 골포 데 폰세카에 있는 온두라스 섬에 대해 대대적인 공격을 가했습니다. 처음에 살바도르 사람들은 상당히 빠른 진전을 보였습니다. 7월 15일 저녁, 온두라스의 적수보다 훨씬 크고 장비를 잘 갖춘 살바도르군은 온두라스군을 8킬로미터 이상 뒤로 밀어내고 부서 수도 누에바 오코테페크를 점령했습니다. 그 후, 공격은 수렁에 빠졌고, 살바도르 사람들은 연료와 탄약 부족을 경험하기 시작했습니다. 연료 부족의 주요 원인은 온두라스 공군의 활동으로, 규모가 작은 살바도르 공군을 크게 파괴했을 뿐만 아니라 엘살바도르의 석유 저장 시설을 크게 손상시켰습니다.
교전이 시작된 다음 날, OAS는 긴급회의를 열고 즉각적인 휴전과 온두라스에서 엘살바도르군의 철수를 요구했습니다. 엘살바도르는 OAS의 압력에 며칠 동안 저항하면서 온두라스가 먼저 살바도르 시민들에 대한 공격에 대한 배상금을 지불하고 온두라스에 남아있는 살바도르 시민들의 안전을 보장해야 한다고 요구했습니다. 휴전은 7월 18일 밤에 이루어졌고, 그것은 7월 20일에야 완전히 발효되었습니다. 엘살바도르는 철군 압력에 저항하기 위해 7월 29일까지 계속되었습니다. 그 후 여러 압력이 겹치면서 엘살바도르는 8월 첫째 날에 탈퇴에 동의했습니다. 이러한 설득력 있는 압력에는 엘살바도르에 대한 OAS 경제 제재 가능성과 온두라스에 남아 있는 살바도르 국민의 안보를 감독하기 위한 OAS 참관단 파견 등이 포함되었습니다. 실제 전쟁은 4일이 조금 넘었지만, 최종 평화 정착에 이르려면 10년 이상이 걸릴 것입니다.
그 전쟁은 양측 모두에게 손실만 입혔습니다. 온두라스에서 6만~13만 명의 살바도르 사람들이 강제로 추방되거나 도망쳐 일부 지역에서 심각한 경제적 혼란을 초래했습니다. 양국 간 교역은 전면 중단되었고 국경이 폐쇄되어 양국 경제에 타격을 입었으며, 중미공동시장의 미래를 위협했습니다. 온두라스 시민 대부분인 2,000명이 사망했고, 국경 지역의 다른 온두라스 시민 수천 명이 집을 잃었다. 양국 간 항공 서비스도 10년 넘게 차질을 빚었습니다.
전후 (1969-1972)
전쟁이 끝난 후, 군대에 대한 대중의 지지는 급락했습니다. 비록 공군은 잘 수행했지만, 군대는 그렇지 않았습니다. 군대에 대한 비판은 대중에게만 국한되지 않았습니다. 하급 장교들은 상급자에 대한 비판에 종종 목소리를 높였고, 하급 장교와 상급 장교 사이에 균열이 생겼습니다.
그러나 전쟁은 온두라스 민족주의와 민족적 자부심에 대한 새로운 인식으로 이어졌습니다. 수만 명의 온두라스 노동자와 농민들이 나라를 지키기 위해 정부에 가서 무기를 구걸했습니다. 지역 국방 위원회들이 생겨났고, 종종 마체트로만 무장한 수천 명의 일반 시민들이 지역 안보 업무를 인계 받았습니다. 전투에 대한 이러한 반응은 장교단의 한 분야에 강한 인상을 주었고, 군대의 국가 발전과 사회 복지에 대한 우려를 증가시키는 데 기여했습니다.
살바도르 군사 승리의 주요 인물은 호세 알베르토 "첼" 메드라노 장군이었습니다. 주 방위군(GN)의 책임자로 임명된 그는 온두라스에 처음으로 경비대의 물결을 이끌었습니다. 호세 알베르토 "첼" 메드라노 장군은 온두라스 대통령에게 고백하도록 하기 위해 온두라스 정부에 잠입하여 온두라스 대통령 오스발도 로페스 아렐라노에게 접근하기 위해 사제로 변장했습니다. 대통령이 메드라노 장군에게 자신의 의도와 투쟁, 두려움을 고백했을 때, 대통령에게 직접 가라는 명령을 받고 가톨릭 교회의 일원으로 위장한 그는 대통령에게서 직접 정보를 수집할 수 있었습니다. 정보가 모아지자 그는 분쟁에 대한 직접적인 정보를 가지고 엘살바도르로 돌아왔고, 그 계획들로 그는 빠르게 이동할 수 있었고, 어디로 이동할 것인지를 알 수 있었습니다. 결국 그는 살바도르 군사 공동체와 살바도르 사람들의 영웅이었습니다.
엘살바도르와의 분쟁 기간 동안 국내 정치적 투쟁은 잠시 중단되었으나, 1970년 초에는 다시 본격화되었습니다. 정부는 행정 및 선거 개혁을 시작하고 1971년 공개 선거를 허용하며 군대를 개편하고 CACM과의 온두라스 관계 개정을 포함한 새로운 경제 프로그램을 채택하라는 압력을 받았습니다. 노동자, 농민, 기업 단체들이 함께 모여 이른바 푸에르자스 비바스(살아있는 힘)를 만들고 있었습니다. 그들의 대표들은 로페스 아렐라노와 만나 자유 선거, 연립 내각, 정부 직책과 의회 의석의 분할을 요구하는 국민 통합 계획을 제안했습니다. 이러한 제안들은 즉각적인 반응을 이끌어내지는 못했지만, 논의는 계속되었습니다. 한편, 일반적인 정치적 사면이 선포되고 온두라스 기독교민주당(Partido Democrata Christian de Onduras, PDCH)의 창당이 발표되었으며, 1971년 3월 28일 대통령 선거와 의회 선거를 요구하는 포고령이 발표되었습니다.
PHL과 PNH 당사자들은 상당한 논의와 토론 끝에 노동계, 기업계, 군부의 압력에 대응했습니다. 1971년 1월 7일, 그들은 3월 선거 이후 국민통합정부를 수립하기로 합의하는 정치적 조약에 서명했습니다. 조약의 목적은 두 가지였습니다. 첫 번째는 PLH와 PNH가 동등하게 의회를 분할하는 단일 후보를 제시하는 것이었습니다(각 정당은 대통령직을 위해 자신의 후보를 운영할 것입니다).
두 번째 목표는 농업 개혁 달성, 기술 교육 증가, 공무원법 통과, 엘살바도르와의 갈등 해결 시도, CACM 구조 조정, 정부 행정 개혁을 포함하는 최소 정부 계획(Plan Mínimo de Gobierno)을 추진하는 것이었습니다. 나중에 당사자들 간의 합의인 "작은 조약"(pactito)은 대법원을 포함한 정부 직책의 분할에 동의했습니다.
1971년 선거는 비교적 자유롭고 정직했습니다. 두 당 모두 주요 당파의 타협적 선택인 대선 후보를 제시했습니다. 호르헤 부에소 아리아스는 PLH를 운영했고, PNH는 라몬 에르네스토 크루즈를 지명했습니다. 대부분의 관측통들은 PLH의 승리를 예상했지만, PNH는 온두라스 역사상 처음으로 대중 매체와 현대적인 캠페인 기법을 사용하며 보다 적극적인 캠페인을 펼쳤습니다. 선거일에 크루즈는 299,807표를 얻어 269,989표를 얻은 부에소 아리아스 후보에게 승리를 거두었습니다. 그러나 PNH에게 불안한 점은 선거에 대한 대중의 참여가 1965년부터 크게 감소했다는 것입니다. 비록 헌법이 투표를 의무화했지만, 투표 등록자의 3분의 2를 조금 넘는 사람들만이 투표를 했습니다.
처음에 크루즈는 당사자 간의 합의 조건을 충족시키는 것처럼 보였습니다. 그는 5명의 PLH 위원, 5명의 PNH 위원, 1명의 군 장교를 내각에 임명했습니다. 로페스 아렐라노는 군대의 수장으로 남아있었습니다. 그러나 시간이 지남에 따라 PLH와 PNH 사이의 분열은 꾸준히 확대되었습니다. 예산 위기에 대처하기 위해 크루즈는 세금 혜택과 수입 면제를 삭감하는 법안을 마지못해 의회에서 통과시켰습니다. 이 법안은 재계와 노동계 모두의 반발을 불러일으켰습니다. 농업 개혁 분야에서, 대통령은 곧 INA의 역동적인 감독인 로베르토 산도발을 제거하고, 그를 개혁의 속도를 늦추는 PNH의 일원인 호라시오 모야 포사스로 교체했습니다. PLH는 이 같은 조치에 반발하며 PNH 지지자들을 대법원에 임명한 것이 합의를 위반했다고 주장하기도 했습니다. 마침내 1972년 3월, 대통령은 PLH 각료 중 2명을 해임했습니다. 1972년 중반까지 정부는 대부분의 비 PNH 지원을 상실했습니다.
군정과 개혁 (1972-1978)
1972년 가을, 군부의 지원을 받아 양당은 당사자들과 주요 노동 및 기업 집단 간의 협정을 개정하려고 시도했습니다. 이러한 노력은 성공하지 못했고, 점점 더 비효율적이고 분열적인 행정으로 인식되는 것에 대한 반대가 꾸준히 확산되었습니다. 농업 개혁이 사실상 중단되고 올랑초 주에서 군부에 의해 몇몇 농민들이 살해된 것은 농민 단체들을 분노하게 만들었습니다. 경제 문제를 해결하기 위한 비효율적인 노력으로 인해 노동과 기업은 소외되었습니다.
PLH는 정부 내에서 자신의 위치가 지속적으로 잠식되고 있으며, PNH와의 합의가 정기적으로 위반되고 있다고 느꼈습니다. 12월 농민과 노동단체들은 정부의 농업 정책에 항의하기 위해 테구시갈파로 2만 명이 모여 단식 행진을 벌였다고 발표했습니다. 1972년 12월 4일, 군부는 노동운동과의 사전 합의에 따라 크루스를 무혈 쿠데타로 몰아내고 로페스 아렐라노를 다시 대통령으로 임명했습니다.
로페스 아렐라노 정권의 문제는 1974년부터 증가하기 시작했습니다. 경제는 여전히 느린 속도로 성장하고 있었는데, 이는 부분적으로 1974년 9월 허리케인 피피로 인해 카리브해 연안에 막대한 피해가 발생했기 때문입니다. 이 폭풍은 최근 온두라스 역사상 가장 파괴적인 자연 재해로 1만 명 이상의 목숨을 앗아 가고 엄청난 수의 바나나 식물을 파괴했습니다. 그 재난은 또한 농업 개혁에 대한 요구를 증가시켰습니다.
그러나 정부의 가장 큰 문제는 바나나 산업의 또 다른 측면에 집중되었습니다. 온두라스는 바나나를 수출하는 다른 나라들과 함께 그 과일에 수출세를 부과하는 공동 협정을 맺었습니다. 온두라스의 세금은 1974년 4월에 발효되었지만 4개월 후에 갑자기 취소되었습니다. 얼마 지나지 않아 유나이티드 프루트 컴퍼니가 세금 폐지를 확보하기 위해 온두라스 관리들에게 미화 100만 달러 이상을 지불했다는 보도가 나오기 시작했습니다. 로페스 아렐라노와 그의 경제통상부 장관은 이러한 비난에 주요하게 연루되어 있었습니다.
1975년 3월 31일, 군은 로페스 아렐라노를 군 참모총장직에서 해임하고 후안 알베르토 멜가르 카스트로 대령으로 대체했습니다. 3주가 조금 넘었을 때, 그들은 로페스 아렐라노를 대통령직에서 제거하고 그를 멜가르 카스트로로 교체함으로써 그 과정을 마쳤습니다. 이러한 결정은 군의 핵심 대령 약 25명으로 구성된 집단인 군 최고위원회(Consejo Superior de las Fuerzas Armadas, Consuffa)에 의해 결정되었습니다.
1976년 7월, 엘살바도르와의 국경은 여전히 논쟁거리였습니다. 지난 7월, 분쟁의 사소한 급증은 즉각적인 OAS 개입을 가져왔고, 이는 분쟁이 확대되는 것을 막는 데 도움이 되었습니다. 10월에 양국은 분쟁을 중재에 제출하기로 합의했습니다. 이러한 발전은 신속한 평화 정착에 대한 희망을 높였습니다. 그러나 진전은 더딘 것으로 드러났고, 간단히 말해서 1978년 온두라스 정부가 엘살바도르에 대한 모든 여행 허가를 갑자기 취소하면서 긴장이 다시 고조되었습니다. 엘살바도르에서 게릴라전이 발발하고 다른 국가들의 강력한 압력이 더해지면서 이후 몇 달 동안 해결이 점점 더 시급해졌습니다. 1980년 10월 페루의 중재로 마침내 페루 리마에서 양자간 평화조약이 체결되었습니다. 무역과 여행은 곧 재개되었지만, 변경 지역의 일부 작은 영토에 대한 최종 판결을 포함하여, 많은 문제들이 나중에 고려하기 위해 남아있었습니다.
니카라과와의 관계 또한 더 어려워졌습니다, 특히 1970년대 후반에 그 나라에서 내전이 증가한 후에 말입니다. 1978년 3월, 온두라스 군인들은 니카라과의 아나스타시오 소모자 데바일레 정권에 대항하는 게릴라군인 산디니스타 민족해방전선(Frente Sandinista de Liberación Nacional, FSLN)의 지도자인 게르만 포마레스를 점령했습니다. 포마레스는 6월 말까지 억류됐지만 니카라과 측의 범죄인 인도 요청이 거부돼 결국 파나마로 이송됐습니다. 1978년과 1979년 초 니카라과에서 전투가 고조되면서 온두라스는 어려운 위치에 놓였습니다. 온두라스는 인기 없는 소모자 정권을 지지하고 싶지 않았지만 FSLN의 마르크스주의 성향을 우려했습니다. 게다가, 1978년 9월부터, 온두라스는 니카라과로부터 점점 증가하는 난민들에 대한 부담을 갖게 되었습니다.
1978~82년 민치주의로의 회귀
| 1978년 온두라스 쿠데타 | |||||||
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| Belligerents | |||||||
 온두라스 정부 | 온두라스 군 | ||||||
| 지휘관 및 지도자 | |||||||
| 후안 알베르토 멜가르 카스트로 | 폴리카르포 파스 가르시아 | ||||||
멜가르 카스트로의 권력 장악은 1978년부터 해체되기 시작했습니다. 정부의 부패와 마약 거래와의 군사적 연계에 대한 혐의가 점점 더 널리 퍼지면서, 정부가 국가를 제대로 방어하지 못했다는 비난을 받았습니다. 멜가르는 대지주들 사이에서 지지를 받지 못했기 때문에 권력에 대한 장악력이 약화되었습니다. 게다가, 멜가르 정부는 약속된 선거를 향해 거의 진전이 없는 것처럼 보였는데, 이는 그 정부가 그들의 임기를 연장하기를 희망한다는 의혹으로 이어졌습니다.
우파 정치세력은 마약 밀매와 민간인 살해, 군 구성원들이 연루된 페라리 사건에 대한 멜가르 행정부의 대처를 비판했습니다. 노조와 학생단체는 우파의 비판을 쿠데타의 전초전으로 올바르게 해석했습니다. 시위자들이 멜가르를 지지하기 위해 거리로 나섰을 때, 군부 내 우파 세력들은 멜가르가 공공질서에 대한 통제력을 잃고 그를 축출했습니다.
1978년 8월 7일, 멜가르 카스트로와 그의 내각은 3인 군사정권으로 교체되었습니다. 군 총사령관인 Policarpo Paz García 장군이 이끄는 군사정권은 대지주들과 긴밀한 관계를 맺고 페라리 사건에 연루된 군인들을 보호하기 위해 움직였습니다.
처음부터 파스 가르시아 정부는 온두라스를 민간 통치로 되돌리겠다고 약속했습니다. 1980년 4월, 온두라스 시민들은 새로운 의회를 위한 대의원들을 선출하기 위해 투표장으로 소환되었습니다. 의회는 임시 정부를 선택하고 1981년 대통령 선거와 의회 선거를 위한 절차를 수립할 것입니다.
1980년 선거의 초기 징후는 리카르도 주니가가 이끄는 PNH의 승리를 가리켰습니다. PNH는 경쟁자인 PLH보다 더 통일되고 조직화된 것으로 나타났고, 대부분의 사람들은 PNH가 지배군의 선호를 받을 것이라고 추측했습니다. PLH는 내부 분열과 리더십 부족으로 고통을 받았습니다. 빌레다 모랄레스 전 대통령은 1971년 사망했고, 모데스토 로다스 알바라도 전 대통령은 1979년 사망했습니다.
로다스의 더 보수적인 추종자들과 대중자유동맹(Alianza Liberal del Pueblo, Alipo)을 형성한 당의 좌파 사이에 분열이 발생했습니다. 또한 제3당인 혁신통합당(Partido de Inovación y Unidad, Pinu)이 등록되어 PLH에서 지지를 이끌어낼 것으로 예상되었습니다. PNH는 PDCH의 비문을 차단하는 데 성공했고, PDCH 지지자들이 선거를 농단과 사기라고 비난하고 대중의 기권을 촉구하는 데 있어 더 좌파적인 단체들과 합류하도록 이끌었습니다.
1980년 4월 선거는 기록적인 등록과 투표율을 만들었습니다. 120만 명 이상의 온두라스 주민들이 등록했고, 100만 명 이상이 투표했는데, 이는 투표 대상자의 81%가 넘습니다. 유권자들의 높은 숫자는 분명히 투표의 49.4%를 얻은 PLH를 선호했습니다. 복잡한 배분 체계 하에서, PLH는 의회에서 35석을, PNH는 33석, 피누는 3석을 차지했습니다. 이 결과는 차기 정부 구성에 대한 상당한 논쟁을 낳았습니다.
파스 가르시아를 임시 대통령으로 임명하는 것에 대한 전반적인 합의가 있었고, 내각 구성을 중심으로 한 논쟁이 있었습니다. 결국, PLH의 지도자인 로베르토 수아조 코르도바가 의회의 의장이 되었고, PLH는 또한 새로운 대법원의 의석 중 5석을 얻었습니다. 내각은 삼당과 군부로 나뉘어 있었고, 군대는 국방공안부와 외교부를 받았고, PNH는 경제의 요직을 차지했습니다.
의회는 1981년 대통령 선거와 의회 선거를 위한 새 헌법과 선거법을 만드는데 1년 이상이 걸렸습니다. 작업은 천천히 진행되었고, 원래 1981년 8월로 예정되었던 선거는 11월로 연기되어야만 했습니다. 그 사이에, 중앙선거심판원(TNE, Tribunal Nacional de Elecciones)은 만장일치로 PDCH에 1981년 투표에서 한 자리에 필요한 법적 지위를 부여했습니다.
1981년 11월 투표에서 피누와 PDCH 후보가 나왔음에도 불구하고, 선거는 근본적으로 PLH와 PNH의 양당제가 될 것임이 분명했습니다. 1981년 11월 29일, 등록된 사람들의 80.7%인 총 1,214,735명의 온두라스 사람들이 투표를 하여 PLH가 대승을 거두었습니다. 수아조 코르도바는 PNH 491,089표인 63만6,392표(52.4%)를 얻었고, 피누와 PDCH는 48,582표를 나눴습니다. 또한 PLH는 44석, PNH는 34석, Pinu는 3석, PDCH는 1석을 차지하며 의회를 장악했습니다. PLH는 또한 시의회의 61%를 차지했습니다. 수아조 코르도바는 1982년 1월 온두라스의 대통령으로 취임하여 거의 10년에 걸친 군 대통령직을 끝냈습니다.
참고 항목
참고문헌
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- ^ Wiley, James (2008). The Banana: Empires, Trade Wars, and Globalization. U of Nebraska Press. ISBN 978-0-8032-1637-2.
- ^ a b Robert MacCameron (1983). Bananas, Labor, and Politics in Honduras: 1954-1963. ISBN 9780915984961. Retrieved 2016-06-15.
- ^ Thomas J. Dodd (September 2005). Tiburcio Carías: Portrait of a Honduran Political Leader. p. 270. ISBN 9780807130377. Retrieved 2016-06-15.
- ^ "Honduras: a country study" (PDF).
