연방임금제도
Federal Wage System |
미국의 연방임금제(FWS)는 연방 블루칼라 근로자의 급여가 각 지방 임금 영역의 민간 부문 요율에 필적하도록 개발되었다. FWS는 인사관리국(Office of Human Management, OPM)과 다른 연방기관, 노동단체 간에 이루어진 파트너십이다.[1]
역사
FWS 이전에는 연방 무역, 공예, 노동에 대한 임금 형평성을 확립할 수 있는 중앙 권한이 없었다. 1965년, 린든 B 대통령. 존슨은 구 중앙인사위원회가 연방기관 및 노동단체와 협력하여 서로 다른 기관 제도를 연구하여 합리적이고 정의로운 단일 임금체계로 결합할 것을 명령했다. 존슨 대통령은 임금률에서 기관간 형평성을 보장할 수 있는 공통적인 일자리 감축 기준과 임금 정책 및 관행을 요구했다. 그는 이러한 정책과 관행에 대한 두 가지 기본 원칙을 수립했다. 임금은 현지의 일반적인 요율에 따라 책정될 것이며, 동일 노동에 대해 동일한 임금과 근로 구분에 따른 임금 구분이 있을 것이다.
의회는 1972년에 법에 의한 FWS를 설립했다. 그것은 독립된 의장과 함께 공동 노사 연방 운임 자문 위원회(FPRAC)를 만들었다. 기관과 노동조합은 위원회의 일원이다. FPRAC는 지배적인 요율 결정에 관련된 모든 문제를 연구하여 FWS 직원의 적절한 급여 정책에 대해 OPM 책임자에게 조언한다.
목적
이 제도의 목표는 직원들에게 현지 일반 요율에 따라 급여를 지급하는 것이다. 정기적인 급여제도는 집행부의 대부분의 무역, 공예, 노동에 종사하는 직원들을 대상으로 한다. FWS는 미국 우체국 직원, 입법부 지사 직원 또는 민간 부문 계약 회사의 직원을 포함하지 않는다. 특별 급여 제도는 특별한 상황에 처한 특정 직원을 대상으로 한다. OPM은 비정상적인 노동시장 상황이 자격을 갖춘 직원을 모집하고 유지하는 데 있어 기관에게 심각한 장애를 줄 경우 특별 급여 계획을 승인한다.
절차
OPM은 균일한 급여 설정을 보장하기 위한 기본 정책과 절차를 규정한다. OPM은 기관들이 임금 조사를 설계하고 실시하며, 임금 일정을 수립하고, 작업 수준을 평가하며, 직원에 대한 기본급과 보험료 지급을 관리하는 절차를 명시하고 있다.
OPM 직업전문가들은 주요 직업에 대한 공통적인 직업평가 기준을 발행하기 위해 새로운 표준을 개발하고 기존 표준을 갱신하기 위한 구체적인 단계를 따른다. 그들은 면접 직원, 감독관, 노조 대표들을 현장방문하는 것을 포함하는 완전한 직업 연구를 만든다. 전문가는 기준을 작성하고 기관과 노조에 신중하게 검토되고 적절한 경우 최종 직무 평가 기준에 통합되는 의견을 요청한다. 연방기관은 이 기준을 적용해야 한다.
OPM은 개별 지방임금 영역의 지리적 경계를 정의하고 조사 직무기술서를 검토하여 정확하고 최신인지 확인한다. 또한 OPM은 기관 및 노조와 협력하여 임금 분야별 연간 지방 임금 조사 일정을 수립한다.
임금 조정은 흔히 45일 법이라고 부르는 법에 따라 효력을 발생한다. 이 법은 정부가 각 임금 조사가 시작된 후 FWS 급여 조정을 시행하기 위해 45일의 근무일이 있다고 명시하고 있다. 임금 일정은 45일 기간이 만료된 후 첫 번째 임금 지급 기간부터 유효하다. 미 국방부(DOD)는 FWS 임금일정표 발행을 담당하는 주무기관이다.
각 임금 영역에 대해 OPM은 "선도적" 기관을 식별한다. "선도기관"은 OPM이 정한 정책과 절차에 따라 임금조사 실시, 자료 분석, 임금일정 발행 등을 담당한다. 임금 지역 내 모든 기관은 주선 기관이 개발한 임금 일정에 따라 시급 근로자에게 급여를 지급한다.
OPM은 국방부를 각 지방 임금 영역의 주도 기관으로 파악했다. OPM은 현지 임금 조사를 실시하지 않는다.
노동조합
노동단체는 임금결정 과정의 모든 단계에서 대표자를 제공함으로써 임금결정 과정에 중요한 역할을 한다. 임금근로자가 가장 많은 근로자 노조는 5명의 대표기관 국가수준임금위원회 위원 중 2명을 지정한다. 지역적으로는 임금 지역에서 가장 많은 직원을 인정받는 노조가 각 지방임금조사위원회 위원 3명 중 1명을 지정한다. 또 노동단체는 민간기업 고용주로부터 임금 데이터를 수집하는 연방 직원의 절반을 지명한다. 노동 데이터 수집기 1개와 경영 데이터 수집기 1개로 구성된 파트너십 팀이 조사 대상 고용주를 각각 방문한다.
FWS에 따르면, 각 고용주들은 주어진 지방 임금 영역에서 민간 업계가 비슷한 수준의 노동에 대해 지불하는 것에 대해 지불한다. 직원들은 각 학년 수준의 2단계에서 만점 요금을 받는다. FWS에서 가장 낮은 단계인 1단계는 기존 급여율보다 4% 낮다. 3, 4, 5단계는 기존 급여율보다 각각 4, 8, 12% 높은 수준이다.
기타 시스템
GS(General Schedule)는 대부분의 화이트칼라 민간 연방 직원을 포괄하는 별도의 급여 체계다. 주정부와 지방자치단체를 포함한 비연방 고용주에 대한 조사가 GS 직원의 급여를 결정한다. GS와 FWS 사이에는 직업적 범위, 지리적 범위, 급여 범위 및 급여 조정 주기의 측면에서 많은 다른 차이점이 있다.
참조
- ^ "Facts About the Federal Wage System". U.S. Office of Personnel Management.
