CompStat

CompStat

CompStat 또는 COMPSTAT는 경찰에서 사용하는 컴퓨터화 및 정량화 프로그램입니다.그것은 원래 1990년대에 뉴욕 경찰국에 의해 설립되었습니다.그 이후로 다양한 프로그램이 전 [1]세계 경찰서에서 사용되고 있습니다.Peter Moskos가 John Yohe와 Billy Gorta와 함께 2022년 팟캐스트에 따르면 CompStat라는 이름은 "Comparative Statistics"와 "COMPUTER STATistics"[2]의 줄임말인 8.3 파일 이름 규칙을 준수하기 위해 Richard Maheere 형사가 제안했습니다.

오리진스

콤프스타트는 잭[3] 메이플이 뉴욕시에서 교통경찰로 있을 때 그의 지시로 시작되었습니다.이 시스템은 Charts of the[4] Future(미래의 차트)라고 불리며 단순했습니다. – 지도에 핀이 꽂혀 있는 상태에서 범죄를 추적했습니다.미래의 차트는 지하철 범죄를 27%[5]나 줄인 것으로 인정받고 있습니다.

교통경찰 범죄분석팀의 원래 지휘관은 리차드 바스코니 중위였습니다.뉴욕 시 교통 경찰의 책임자 윌리엄 J. 브래튼은 후에 루돌프 줄리아니에 의해 경찰청장으로 임명되었고, 그는 메이플의 미래 차트를 그와 함께 가져왔습니다.메이플은 컴프스타트로 브랜드가 변경된 후 결국 NYPD가 이를 채택하도록 했고, 범죄를 약 60% 줄이는 데 도움을 준 것으로 인정받았습니다.매달 컴프스타트[6] 회의가 있었는데, 경찰 관계자들이 의무적으로 참석해야 했습니다.CompStat가 채택된 다음 해인 1995년에는 살인이 1,181건으로 감소했습니다.2012년까지 417건의 살인이 발생했는데, 이는 1964년 [7]기록이 시작된 이래 가장 낮은 수치입니다.

운영

주간 범죄 보고서

뉴욕 경찰 77개 지구, 9개 경찰 서비스 구역 및 12개 환승 구역의 직원들은 매주 주요 사건, 범죄 패턴 및 경찰 활동에 대한 서면 보고서뿐만 아니라 한 주의 범죄 불만, 체포 및 소환 활동에 대한 통계 요약을 수집합니다.특정 범죄 및 집행 장소와 시간이 포함된 이 데이터는 부서의 CompStat Unit의 책임자에게 전달되며, 여기서 정보가 수집되고 시 전체 [8]데이터베이스에 로드됩니다.

장치는 데이터에 대한 컴퓨터 분석을 실행하고 매주 CompStat 보고서를 생성합니다.이 보고서는 경찰서, 순찰 자치구 및 시 전역 수준의 범죄 불만 및 체포 활동을 포착하여 이러한 것과 다른 중요한 성과 [8]지표의 요약을 제시합니다.

데이터는 이전 28일 및 연간 기준으로 주 단위로 표시되며, 전년도 활동과 비교됩니다.관할 경찰서장과 부서의 고위 관리들은 새롭게 부상하고 확립된 범죄 동향뿐만 아니라 일탈 및 이상 징후를 쉽게 식별할 수 있습니다.이 보고서를 통해 부서의 리더는 명령을 쉽게 비교할 수 있습니다.각 관할 구역은 또한 각 고소 및 체포 [8]범주에서 순위가 매겨집니다.

책임

CompStat 프로그램은 매주 범죄 통제 전략 회의를 포함합니다.이러한 모임은 특히 범죄 및 삶의 질 집행 정보에 중점을 두고 기관의 간부와 작전 부대 지휘관 간의 정보 흐름을 증가시킵니다.부서의 방언에서 이러한 브리핑은 주간 CompStat [8]보고서에 포함된 통계 분석 및 지도를 기반으로 하기 때문에 CompStat("컴퓨터화된 통계") 회의라고 합니다.

이러한 회의와 그들이 생성하는 정보 공유는 지역 지휘관들에게 상당한 재량권과 자원을 제공함으로써 책임성을 강화하는 Bratton의 포괄적이고 대화형 관리 전략의 중요한 부분입니다.이 프로그램은 또한 관할 구역 지휘관들이 그들의 책임 영역 내에서 범죄와 삶의 질 상태에 대해 계속해서 인식하도록 보장합니다.부서의 10가지 범죄 및 삶의 질 전략을 자주 만나고 논의함으로써, 이니셔티브는 [citation needed]기관 전체에 걸쳐 완전히 구현됩니다.

지구대와 다른 작전 부대 지휘관들은 이 포럼을 사용하여 기관의 최고 간부들과 다른 지휘관들과 소통하고, 그들이 직면한 문제와 성공적인 범죄 감소 전략을 공유합니다.이 프로세스를 통해 최고 경영진은 지역 및 운영 부서 내의 문제와 활동을 모니터링하고 중간 관리자의 기술과 효과를 평가할 수 있습니다."현장" 상황을 파악함으로써 부서장들은 가장 효과적으로 범죄를 줄이고 경찰 업무를 개선하기 위해 [citation needed]자원을 적절하게 할당할 수 있습니다.

매주 CompStat 보고서 및 범죄 전략 회의는 FBI의 UCR(Uniform Crime Reports) 지수를 포함하는 7가지 주요 범죄의 집행에만 초점을 맞추는 것이 아니라 총격 사건 및 총격 희생자 수와 총기 체포에 대한 데이터를 수집한다는 점에 유의해야 합니다.소환과 체포 활동도 포착됩니다.

깨진 유리창 이론과 조화를 이룹니다.

공공 음주 및 공공 배뇨, 팬 핸들링, 시끄러운 라디오, 매춘 및 무질서한 행동과 같은 사소한 위반 및 삶의 질 위반에 연루된 사람들을 체포하거나 소환장을 발부함으로써 그러한 행동이 억제되도록 보장합니다.깨진 창문 이론에서 설명한 바와 같이, 질서의식을 회복하기 위해 모든 법령을 적극적으로 집행하는 것이 주장되어 왔습니다.소환 및 체포 활동에 반영된 집행 데이터를 캡처함으로써 부서는 전반적인 [citation needed]성과를 더 잘 측정할 수 있습니다.

사령관 프로필 보고서

CompStat 유닛은 또한 지휘관 프로필 보고서를 개발하고 준비합니다.이러한 주간 보고서는 경영진이 다양한 중요 관리 변수에 대한 지휘관의 성과를 면밀히 조사하는 데 도움이 됩니다.모든 프로필은 부대장의 임명 날짜와 직급 연도, 부대장이 받은 교육 및 전문 교육, 최근 수행 평가 등급 및 이전에 [citation needed]지휘한 부대에 대한 정보를 제공합니다.

모든 프로필은 또한 일부 비범죄 통계를 캡처합니다. 사령부 구성원들이 생성한 초과 근무 시간, 부서 차량 사고 수, 병가 및 근무 중 부상으로 인한 결석률, 그리고 [citation needed]부대 구성원들에 대해 기록된 민간인 불만 사항의 수.

지역사회 인구 통계 및 장치의 인력에 대한 정보도 포함됩니다.이 데이터를 통해 경영진은 지휘관이 인력 자원에 동기를 부여하고 관리하는 방법과 중요한 관리 문제를 얼마나 잘 해결하는지 모니터링하고 평가할 수 있습니다.지휘관 프로필은 동기 부여 도구로도 사용됩니다. 프로필 대상자는 자신과 동료를 평가하는 데 사용되는 기준에 익숙하므로 보고서 대상자가 성과 목표를 달성하는 데 있어 자신의 성공을 다른 사람의 [citation needed]성과와 모니터링하고 비교할 수 있습니다.

범죄 전략 회의

범죄 전략 회의는 경찰 본부의 첨단 회의 시설인 지휘 통제 센터에서 매주 두 번 열립니다.이러한 회의에는 경찰서 기반 및 전문 수사대의 지휘관 및/또는 감독관을 포함하여 특정 순찰 자치구 내의 관할 구역, 경찰 서비스 구역, 환승 구역 및 기타 운영 단위 지휘관이 모두 참석합니다.주간 범죄 통계에 따라, 모든 지휘관은 대략 한 [citation needed]달에 한 번씩 범죄 전략 회의 프레젠테이션을 하기 위해 무작위로 호출될 것으로 예상할 수 있습니다.

또한 각 지방 검사실의 대표자, 부서의 학교 안전 부서의 지휘 요원 및 법 집행 활동에 관련된 다양한 외부 기관, 관할 구역이 순찰 자치구 내에 있는 교통 및 주택국 지휘관, 범죄 전략 조정관이 참석합니다.직접 집행 [citation needed]기능을 수행하지 않는 다른 순찰 자치구의 원자, 내무국 직원 및 다양한 지원 및 보조 부서(예: 법무국 및 관리 정보 시스템 부서)의 고위 장교.

이러한 참가자 구성은 문제 해결에 대한 팀 접근 방식을 촉진하고, 회의에서 확인된 범죄 및 삶의 질 문제가 창의적이고 포괄적인 솔루션의 개발 및 구현을 통해 즉시 논의되고 신속하게 해결될 수 있도록 보장합니다.고위 의사 결정자들이 회의에 참석하고 자원을 즉시 투입할 수 있기 때문에 고도로 구조화된 관료 조직에서 종종 발생하는 장애물과 지연도 [citation needed]최소화되는 경향이 있습니다.

명령 및 제어 센터의 첨단 기능 중에는 범죄, 체포 및 삶의 질 데이터를 비교 차트, 그래프 및 표를 포함한 다양한 시각적 형식으로 표시하는 컴퓨터화된 "핀 매핑"이 있습니다.예를 들어 CompStat 데이터베이스는 지리적 매핑 소프트웨어 및 기타 컴퓨터 기술을 사용하여 액세스할 수 있으며 범죄 및/또는 체포 장소, 범죄 "핫 스팟" 및 기타 관련 정보의 거의 모든 조합을 보여주는 관할 구역 지도를 센터의 대형 비디오 프로젝션 화면에 즉시 투영할 수 있습니다.[필요 이상]

비교 차트, 표 및 그래프를 동시에 투영할 수도 있습니다.이러한 시각적 프레젠테이션은 관할 구역 지휘관과 행정 직원이 범죄 및 삶의 질 [citation needed]문제에 대한 해결책뿐만 아니라 동향과 패턴을 즉시 파악하고 탐색할 수 있도록 해주기 때문에 CompStat 보고서에 유용하고 효과적입니다.

간부 직원들은 프레젠테이션을 하는 동안 지휘관들에게 범죄와 체포 활동뿐만 아니라 범죄를 줄이고 삶의 질 범죄를 집행하기 위해 취한 구체적인 사례와 이니셔티브에 대한 질문을 자주 던집니다.지휘관들은 그들의 지휘부 안에 존재하는 범죄와 삶의 질 문제에 대한 상세한 지식을 보여주고 [citation needed]이를 해결하기 위한 혁신적이고 유연한 전술을 개발해야 합니다.

위에서 언급한 바와 같이, 매주의 COMPSTAT 회의는 부서의 성과를 평가하기 위해 모니터링되고 사용되는 부서의 포괄적인 시스템의 한 측면에 불과합니다.또한 지역 순찰 자치구 차원에서 소집된 사전 COMPSTAT 브리핑, 각 구역의 구역 관리 팀 회의 및 부서의 순위 구성원이 수행하는 전략 평가 프로젝트가 있습니다.게다가, 경찰청장은 뉴욕 시장을 매주 만나 부서의 활동과 [citation needed]성과에 대해 브리핑합니다.

경찰청장은 또한 컴프스타트 보고서에 포함된 많은 데이터를 캡처한 공식 보고서를 시장에게 제공합니다.마지막으로, CompStat 데이터 및 기타 성과 지표의 상당 부분이 시장 관리 보고서에 포함되어 대중에게 제공됩니다.이 보고서와 회계 연도 4개월 전에 발행된 예비 보고서는 시 정부 내의 모든 시장 기관의 성과에 대한 상세한 비교 데이터를 제공합니다.이 프로세스를 통해 모든 수준의 직원이 자신의 노력의 효과를 모니터링 및 평가하고 [citation needed]필요할 때 이러한 노력을 다시 지시할 수 있습니다.

기술

CompStat는 종종 기본 소프트웨어 도구에 의존하기 때문에 때때로 소프트웨어 프로그램 자체와 혼동되기도 합니다.이것은 근본적인 오해입니다.그러나 CompStat는 종종 범죄 매핑 시스템과 상용 또는 내부적으로 개발된 데이터베이스 수집 시스템을 통합합니다.어떤 경우에는, 경찰 부서가 자체 웹사이트를 통해 대중에게 정보를 제공하기 시작했습니다.다른 경우에는 경찰서에서 자체 XML 피드를 만들거나 타사를 사용하여 지도에 데이터를 표시할 수 있습니다.이 중 가장 큰 것은 [citation needed]전국 수천 개 기관에서 사용하는 CrimeReports.com 입니다.

영향

CompStat가 [1]범죄율에 영향을 미쳤는지에 대한 연구는 엇갈리고 있습니다.2021년 연구에서는 CompStat가 심각한 범죄에 영향을 미쳤다는 증거를 찾지 못했지만, 이 연구에서는 프로그램이 경찰이 상당한 데이터 [9]조작에 관여하도록 했다는 실질적인 증거를 발견했습니다.

시카고 대학의 경제학자 스티븐 레빗과 같은 일부 사람들은 COMPSTAT의 범죄 감소 효과가 [10]미미하다고 주장했습니다.COMPSTAT의 도입은 다음과 함께 이루어졌습니다.

  • 더 나은 교육을 받은 약 5,000명의 새로운 경찰관들의 훈련과 배치
  • 뉴욕의 주택 및 교통경찰의 뉴욕 경찰부로의 통합
  • 경찰의 의사 결정이 관할 구역 수준으로 위임됨
  • 50,000건의 미서비스 영장의 미처리 정리.
  • 줄리아니 시장과 빌 브래튼 경찰청장의 사소한 범죄와 반사회적 행동에 대한 강력한 "무관용" 캠페인
  • 그래피티 광범위 제거
  • 경제 호황기에 50만 명 이상의 사람들을 복지에서 일자리로 이동시킨 프로그램
  • 가난한 가족들이 더 나은 지역으로 이주할 수 있도록 하는 주택 바우처
  • 젠트리피케이션, 젠트리피케이션 또는 젠트리피케이션 커뮤니티에서 범죄를 저지를 가능성이 높은 저소득층 개인의 이동
  • 1970년대와 1980년대에 시작된 사회복지제도의 세대를 포함한 인구통계학적 변화
  • 크랙 전염병의 종식과 더 큰 소비자 기반과 더 적은 경쟁력을 가진 마리화나 기반의 마약 경제로의 전환
  • 더 많은 희생자가 생존할 수 있도록 하는 응급 의료의 발전
  • 환경 내 납 오염 물질의 추가 감소

COMPSTAT 프로그램에 대한 또 다른 비판은 지역 사회 [11][12]문제 감소의 거짓 모습을 만들기 위해 경찰관들이 범죄 보고서를 받는 것을 막을 수 있다는 것입니다.저널리스트 Radley Balko에 따르면, "뉴욕시의 최근 보고서는 이 프로그램이 불필요한 경찰 괴롭힘과 심각한 범죄에 [13]대한 과소 보고의 두 가지 위험을 경계하기 위해 약간의 조정이 필요하다는 것을 시사합니다."수백 명의 은퇴한 고위 경찰관들을 대상으로 한 익명의 조사에 따르면, 매년 범죄를 줄이려는 엄청난 압력이 일부 감독관들과 지구대 지휘관들로 하여금 범죄 [14]통계를 왜곡하게 만들었다는 것을 발견했습니다.

마찬가지로, 범죄는 보고될 수 있지만 통계를 조작하기 위해 덜 중요한 것으로 평가절하됩니다.예를 들어, 부서에서 CompStat를 사용하기 전에 100건의 공격을 가중 공격으로, 500건을 단순 공격으로 나열할 수 있습니다.다음 해에 유사한 기본 범죄 활동 패턴이 있었지만 550건의 폭행이 단순한 것으로, 50건이 가중된 것으로 CompStat에 나열된 경우, 시스템은 주요 범죄를 줄이는 진전이 이루어졌다고 보고할 것입니다. 사실 유일한 차이점은 신고 방법입니다.

보고 데이터를 조작하는 것은 인력과 재정 지출에도 부정적인 영향을 미칠 수 있습니다. 개선 사항(서류상)을 통해 필요한 리소스가 적은 커뮤니티는 이러한 리소스를 손실할 수 있지만 여전히 길거리에서 동일한 양의 실제 범죄에 직면할 수 있습니다.

COMPSTAT 시스템의 이러한 부정적인 영향 중 많은 부분이 [15]기관의 전신 기능 장애라는 가장 중요한 주제의 일부로 HBO의 The Wire에서 드라마화되었습니다.실제로, "비평적으로 찬사를 받은 HBO 시리즈의 중심 주제 중 하나는 정치인들이 범죄를 줄이고 [16]체포를 늘리는 것에 대한 홍보 친화적인 통계를 생성하기 위해 경찰관들에게 압력을 가한 것입니다."쇼에서, 이것은 "통계를 조작하는 것"이라고 언급되었습니다.

이 문제는 2010년 뉴욕 경찰관 아드리안 스쿨크래프트가 데이터 [17][18][19]조작을 촉구하는 상사의 녹음 파일을 공개하면서 더욱 공론화되었습니다.

2014년 Justice Quarterly는 NYPD가 CompStat [20]데이터를 조작했다는 통계적 증거가 있다는 기사를 발표했습니다.

뉴욕경찰청장기부협회
2020년 6월 24일, 뉴욕 경찰청장 협회 회장 크리스 모나한은 뉴욕 경찰청장 빌 드 블라시오와 더모트 셰아에게 편지를 써서 뉴욕 경찰이 컴프스타트 사용을 중단할 것을 요구했습니다.COMPSTAT에 대한 그의 비판은 경찰과 지역사회, 특히 흑인과 갈색 지역사회를 분열시키고 경찰관들이 거리에서 마주칠 가능성을 증가시키는 것을 포함합니다.

당시 경찰청장이었던 빌 브래튼 아래 컴스탯이 개발되었을 때, 경찰 고위 관계자들은 "정지, 질문 및 위험"[22]을 널리 통합했습니다.통계적으로, 스톱 앤 프리스크와 범죄 사이의 관계는 명백하지 않습니다.2016년 Brennan Center 분석에 따르면 뉴욕의 일부가 CompStat의 [23]도입으로 인해 더 안전하게 유지되었습니다.컴프스타트 반대론자들은 그것이 수십만 명의 흑인과 흑인 뉴욕 시민들의 괴롭힘을 부채질하는 데 도움이 되었다고 말합니다.휴스턴과 피닉스를 포함한 도시들은 비슷한 감소를 보였으며 대부분 경제 발전과 지역 사회 [24]치안 유지에 기인했습니다.

트래픽 통계

NYPD의 TrafficStat는 CompStat를 모델로 했습니다.TrafficStat는 자동차, 자전거 및 보행자 [25]충돌을 추적합니다.

CompStat를 사용하는 경찰 부서의 예

캐나다

미국

대중문화에서

  • CBS TV 시리즈 더 디스트릭트에서는 잭 메이플 전 뉴욕 경찰 부청장의 실제 경험에서 영감을 받아 통계 서기 엘라 메이 파머(린 티그펜 [39]분)가 시스템 사용에 능한 것으로 나타났는데, 이는 워싱턴 D.C. 경찰서장 잭 매니온과 부서의 성공에 매우 귀중한 것으로 입증되었습니다.그리고 그것은 그녀가 외딴 사무실에 위치한 무명의 직위에서 행정 [40]서비스 국장으로 승진하는 데 기여했습니다.
  • 이 시스템은 메릴랜드 주 볼티모어의 Wire on HBO에서 사용되고 있지만, 쇼에서는 "ComStat"[27]로 언급됩니다. (볼티모어의 실제 시스템은 Citistat라고 불립니다.)
  • 팟캐스트 응답 올은 컴프스타트와 관련하여 "범죄 기계 파트 1"[41]과 "범죄 기계 파트 [42]2"라는 제목의 두 개의 에피소드를 방영했습니다.

참고 항목

레퍼런스

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진일보한 내용

외부 링크