핸즈추 협정

Handschu agreement

핸즈추 협정은 정치 활동과 관련하여 뉴욕시의 경찰 행동을 규제하는 일련의 지침이다.

배경

1971년, 팬더 21로 알려진 블랙 팬더당의 당원들은 경찰서와 백화점을 폭파하기 위한 음모로 재판을 받았다. 이들은 배심원단 심의에서 불과 90분 만에 모든 혐의에 대해 무죄를 선고받았다.[1] 이번 재판에서는 뉴욕경찰이 블랙팬더스를 비롯한 과격단체뿐만 아니라 반전단체, 동성애자 인권운동가, 교육개혁 옹호자, 종교단체, 시민단체 등에 대해 어느 정도까지 잠입해 보관해 왔는지를 밝혔다.[2]

핸즈추 협정, 즉 포고령은 바바라 핸즈추와 각종 정치 이념 협회 및 단체 소속 원고 15명을 대신해 뉴욕시, 뉴욕시 경찰국장, 뉴욕시 경찰국(NYPD) 정보국을 상대로 제기한 집단 소송의 결과였다., Handschu 대 605 F. 특수 서비스 부서로 알려져 있다.1384년, 787 F.2d 828을 확인했다.[3] 원고는 "정보인과 잠입자들이 합법적인 정치사회단체 회원들에게 불법행위를 하도록 자극, 청탁 및 유도했다"면서 "법률적인 모임이나 모임에 참석하는 등 적법한 법 집행 목적과 전혀 무관한 사람, 장소, 활동"과 관련해 파일이 유지됐다고 주장했다.이 파일들의 정보는 학회, 예비 고용주, 면허소지기관 등이 이용할 수 있도록 만들어졌다. 또한, 원고는 경찰의 7가지 위법행위에 항의하였다. (1) 제보자의 이용, (2) 침투, (3) 심문, (4) 공개 감시, (5) 즉결형, (6) 정보수집, (7) 합법적 반대자를 처벌하고 억압하는 이러한 경찰관행이 "살인죄"를 가졌다고 주장하였다.언론, 집회, 결사의 자유가 행사되었을 때, 그들은 불합리한 검색과 압수물에 대한 헌법상의 금지를 위반했고, 사생활과 적법한 절차에 대한 권리를 요약했다.[4]

1985년, 법원은 경찰의 정치활동 감시가 헌법상의 자유 언론 보호에 위배된다는 것을 발견했다.[3] 이 판결은 뉴욕경찰청이 "경찰청의 …정보과를 제외한 정치활동의 조사에 관여할 수 없다"는 동의령을 내리고 영에 편입된 지침에 따라서만 "그런 조사를 실시해야 한다"고 규정했다. 이 지침에서는 또한 "경찰부로부터 정치활동에 종사하는 사람이나 집단이 관여하거나 관여하려는 특정 정보를 받지 않는 한, 개인이나 집단의 정치·이념·종교적 활동에 대해 정보부가 '수사 착수'를 금지했다.범죄를 구성하는 행위에 가담하는 데 열심지어 말했다.[4][5]

충당금

합의 조건에 따르면 순수 정치활동은 NYPD 정보국의 공안부(PSS)에 의해서만 조사를 받을 수 있으며, 이후 이 부서가 범죄행위를 의심하는 경우에만 조사를 받을 수 있다. 경찰청이 정치단체 차원에서 범죄행위를 의심하면 3인방인 손추공권, 2명의 부위원과 1명의 시장이 임명한 민간인으로 구성된 위원회로부터 영장을 발부받아야 한다.

협약은 또 불법행위가 발생하고 있다는 징후가 없는 경우 경찰이 무차별적으로 공개집회를 촬영하고 촬영하는 것을 금지하고 있다.

또한 그 부서는 정치 활동과 관련된 정보를 다른 법 집행 기관과 공유하는 것이 금지된다. 그 기관들이 핸즈추 협정의 조건을 준수하는 것에 동의하지 않는 한 말이다.

법원 명령에는 NYPD의 감시 요청과 그러한 요청의 수를 열거한 연례 공개 보고서 작성을 의무화하고 있다.

현재 상태

2002년 뉴욕경찰청은 연방판사 찰스 S에게 물었다. 원심을 주재한 하이트 주니어는 합의서의 수많은 조항들을 파기하기 위해 그들이 미래의 테러 공격을 막기 위한 부서의 능력을 억제했다고 주장했다.[6] 이 요청은, 만약 허락된다면, 부서의 어떤 부서도 범죄 활동의 의심 없이 공개적으로 이용 가능한 회의와 "대중의 구성원으로서" 정보에 접근해야만 정치 활동을 조사할 수 있게 될 것이다.[7] 그것은 또한 그 부서가 비디오 녹화를 포함할 가능성이 높은 헌법으로 간주되는 공공 모임의 어떤 종류의 감시도 할 수 있게 할 것이다. 법무부는 또 핸즈추 권한의 기능을 헌법 위반 민원을 수사하는 것으로 바꿔 정치 수사를 감독할 수 있는 권한을 박탈할 것을 요청했다.

요청된 변경에 대해, 레이몬드 켈리 경찰청장은 "오늘날 우리는 핸즈추 지침이 작성되었을 때 상상하지 못했던 도전과 위협을 가진 더 위험하고 끊임없이 변화하는 세상에 살고 있다"고 말했다.[8]

뉴욕시민자유연합(NYPD)의 크리스 던은 뉴욕시민자유연합(NYPD)이 "합법적인 정치활동을 감시할 정당한 이유가 없다"고 밝히며 이 제안을 "문제적"이라고 말했다.[8]

이전에 경찰 감시를 비판했던 에드 코흐 전 뉴욕시장은 핸즈추 협정의 상당 부분을 폐지하자는 제안에 동의했다. 그는 "그것이 우리가 테러에 대처하고 있는 이 시대에 국민을 보호하는 데 필요한 비용"이라고 말했다.[9]

2003년 2월 11일, Haight는 NYPD가 1985년 법령을 수정하도록 허용해야 한다고 판결했지만, 시에서 원래 요청한 범위까지는 허용해서는 안 된다. 판사는 존 애쉬크로프트 법무장관이 2002년 5월 발표한 '일반범죄, 공갈 및 테러 기업 조사에 관한 미국 법무장관 가이드라인'을 수정하라고 시 당국에 지시했다. 이는 "정보 … 범죄 활동의 가능성을 나타내는 정보"가 있을 때 예비 조사가 개시될 수 있다는 점에서 당초의 법령을 약화시켰다.[4]

2007년 2월, 하이트 판사는 NYPD가 2005년 3월 할렘에서, 2005년 12월 마이클 블룸버그 뉴욕시장의 집 앞에서 노숙자 옹호자들의 시위 2건을 비디오로 촬영해 합의사항을 위반했다고 판결했다. 2007년 6월 13일, 하이트는 시의 변호사들이 시위자들이 "무질서하게" 시위했을 수도 있다는 것을 보여주는 새로운 증거를 제공했다고 말하면서 판결을 뒤집었다.[10] 시위대를 위한 변호사들은 그 행동이 합법적이고 평화롭다는 것을 증명하기 위해 계속해서 싸울 것이라고 맹세했다.

참조

  1. ^ James, Joy (2007). Warfare in the American Homeland: Policing and Prison in a Penal Democracy. Duke University. p. 74. ISBN 978-0822339236.
  2. ^ Apuzzo, Matt; Goldberg, Adam (2013). Enemies Within: Inside the NYPD's Secret Spying Unit and bin Laden's Final Plot Against America. Simon & Schuster. p. 44. ISBN 978-1476727936.
  3. ^ a b "Handschu v. Special Services Division" (PDF). United States District Court for the Southern District of New York – via The New York Times.
  4. ^ a b c Arthur N. Eisenberg. "Testimony: Police Surveillance of Political Activity -- The History and Current State of the Handschu Decree". New York Civil Liberties Union. Retrieved January 14, 2015.
  5. ^ Ryan Devereaux (February 23, 2012). "NYPD intelligence chief wanted sources in every mosque within 250 miles". theguardian.com.
  6. ^ Perrotta, Tom (2002-09-27). "New York Police Request Broader Surveillance Rights". New York Law Journal. Law.com. Archived from the original on 2004-05-02. Retrieved 2007-05-08.
  7. ^ Silber, Mitchell (2012-06-01). "Who Will Defend the Defenders?". Commentary Magazine. commentarymagazine.com. Retrieved 2012-05-27.
  8. ^ a b Kevin Flynn, Jacob H. Fries (September 26, 2002). "THREATS AND RESPONSES: SURVEILLANCE; Police Ask to Change the Rules and Ease Restrictions on Political Investigations". nytimes.com.
  9. ^ Lee, Chisun (2002-12-24). "The NYPD Wants to Watch You: Nation's Largest Law Enforcement Agency Vies for Total Spying Power". Village Voice. Archived from the original on 2008-06-21. Retrieved 2007-05-08.
  10. ^ "Court reverses ban on NYPD videotaping of protesters". Associated Press. 2007-06-14. Archived from the original on 2010-04-24. Retrieved 2007-06-22.

참고 항목