콜탄 채굴과 윤리

Coltan mining and ethics

콜탄은 광물 콜럼바이트-탄탈룸("col-tan")의 구어적 명칭으로, 때때로 금속 광석인 탄탈라이트(tantalite)의 속칭으로 잘못 사용되기도 하는데, 여기서 니오비움(columbium)과 탄탈룸(talume)이라고도 한다. 21세기 초 콜탄 채굴은 아동 노동, 정부나 무장 단체에 의한 인구의 체계적인 착취, 느슨한 환경 보호로 인한 독성 화학물질 및 기타 위험에 대한 노출, 일반 안전법과 규정과 같은 인권 침해와 관련되었다.[1]

A piece of Coltan

개요

콜탄 산업은 연간 수천만 달러의 가치가 있다. 콜탄 가격은 2012년[2] 파운드당 50달러에서 200달러 사이였으며, 공급량이 부족했던 과거에는 훨씬 더 많이 치솟았다. 2006년에는 호주, 브라질, 캐나다가 전 세계 콜탄의 80%를 생산했다.[3] 2018년 현재 콜탄의 주요 생산국은 르완다, 콩고민주공화국(DRC), 나이지리아, 브라질, 중국이다.[4][5] 호주, 캐나다, 모잠비크도 중요한 선수들이다.[6] 따라서 세계 콜탄 수요 공급 과제는 분쟁지역과 저개발국가에 크게 떨어졌다. 콜탄 시장은 공급과 교역이 공시가격 조회서를 발행하지 않는 계약에 기초하고 있어 불투명성이 특징이다.[7] 이 제품들은 금, 구리, 아연, 주석과 같은 일반 금속과는 [8]달리 규제되지 않은 민간 시장에서 판매된다. 채굴 작업에 대해 어떠한 표준도 설정되거나 시행되지 않으며 안전 절차를 고안하는 것은 근로자의 안녕을 우선시하지 않을 수 있는 광산 운영자의 책임이다.[citation needed]

유엔은 세계 콜탄산업의 상태를 평가하는데 적극적인 역할을 해왔고 2003년에는 천연자원 착취의 사례로 DRC를 구체적으로 거론하며 "무기의 흐름, 착취, 갈등의 지속이 불가분의 관계에 있다"[9]고 말했다.

윤리 문제

인권

몇몇 주목할 만한 유사점들은 그들이 비난을 받고 있는 나라들의 채굴 관행을 연결시킨다.

  • 위험한 작업 환경

유엔은 또한 1948년 선언에 명시된 인권을 이행하고 증진시키기보다는 광물침해를 계속하도록 허용한 분쟁 광물침해자들을 지원하는 선진국들을 고려하고 있다.[10]

근무조건

유엔은 한 사람의 고용을 선택할 권리를 선언했고 또한 안전한 근로 조건을 기본적인 인권이라고 말했다.[11] 그러나 분쟁 콜탄을 생산하는 지역의 폭력은 콜탄을 채굴할 것인지에 대한 선택권을 거의 주지 않는다. 예를 들어 중앙아프리카에서 금광은 일반적으로 민병대와 연결되어 있다.

강제노동 및 자식노동

일부 운동가들에 따르면, 국가 보호구역에 있는 콜탄 광산은 종종 토착민들을 그들의 운영을 위해 강제로 사용한다고 한다. 아주 작은 콜탄 생산국인 콜롬비아에서 푸이나와이 원주민들은 콜탄 광산을 "성스러운 산 아래 지구를 가리키는 총"[12]이라고 부른다. 2011년 유럽연합(EU) 집행위원회의 보고서는 DRC의 콜탄 채굴과 가나 및 중국의 재활용 산업에서의 아동 노동 문제를 제기했다.[13]

20년 전에 12살 정도의 아이들이 몇몇 광산에서 일하고 있다는 보고가 있었다.[14] 국제앰네스티는 2016년 아프리카 NGO 아프리카자원워치와의 공동조사에서 7살 정도의 어린 아이들도 DRC의 코발트 광산에서 일하고 있다는 보고서를 발표했다.[15] 이 보고서는 어린이들이 돈을 갈취하고 협박하는 대가로 국가 공무원들에게 "운명"을 뇌물로 지불하도록 강요당했다고 말한다. 게다가 보호장비의 부족, 장시간 노동이 한탄되었다.[15] 코발트(Element Co) 채굴은 콜탄 채굴(원소 Ta, Nb)과는 전혀 다른 공급망으로 자원이나 광산의 지질학적 중첩이 없다.

광업과 경제 발전

급성장하는 콜탄 생산국들 중 다수는 현재 재생 불가능한 자원의 채굴에 크게 의존하고 있는 경제를 가진 자원이 풍부한 개발도상국이다. 이는 개발도상국의 깨끗한 콜탄 운영에도 위험이 따른다는 것을 의미한다. 옥스팜과 같은 개발 도상국을 연구하는 단체들은 개발 도상국가가 자본의 대부분을 광업, 특히 단일 광물 개발에 투입하는 것을 경계한다. 미국, 캐나다, 호주와 같은 나라들이 그들의 광산 운영을 수익성 있는 산업으로 바꿀 수 있었지만, 이러한 경험들은 오늘날의 개발도상국들이 추가적인 경제 발전을 위해 광산 운영에 의존하는 것을 뒷받침할 실질적인 모델이 아니다.[16] 이러한 국가들의 광업 의존은 개발도상국의 상대적으로 작은 규모와 다른 천연자원을 희생하여 재생 불가능한 자원을 착취하기 때문에 긴장을 조성한다.[17] 이러한 토지 긴장은 전형적으로 저조한 경제 성과와 정치적 불안정을 초래하며, 이는 결국 콜탄을 윤리적으로 충전된 상품으로 만드는 갈등을 야기한다.[18]

환경 문제

콜탄 산업과 관련된 인권 문제 외에도 채굴 과정 자체가 환경적으로 위험할 수 있다.[19][20] 대개 범광산이기 때문에, 광물을 처리하기 위해 화학물질이 첨가되지 않지만,[20] 이 과정에서 발생하는 채굴 과정과 슬러리는 물을 오염시킬 수 있고 생태계에 해로울 수 있다. 다만, 특히 장인 광산 주변의 먼지를 통한 콜탄 노출이 장기화 되는 정확한 영향은 아직 구체적으로 연구되지 않았지만, 광산에 거주하는 어린이의 경우 대조군보다 DNA 손상이 더 많이 발견되었다.[21] 현재 진행 중인 연구의 예비 결과는 또한 광부에게서 태어난 아기들이 "출생 결함의 위험 증가"[21]를 겪고 있다는 것을 암시한다. 다른 위험으로는 산성 배수와 니켈과 같은 독성 금속과 비소와 청산가리와 같은 물질이 있다. 대기오염도 걱정거리다.[22]

어떤 사람들은 장인 광산의 지속가능성에 의문을 제기하지만, 광부들은 종종 매우 가난하고 생계를 유지할 다른 선택권이 거의 없다. 국립공원의 불법 채굴과 토지보호구역은 특히 훼손될 수 있는데, 이러한 장소들이 제공하는 깊은 숲으로 인해 DRC의 카후지-비에가 국립공원이나 콜롬비아의 푸이나와이 국립보호구역이 그것이다.[8] 콜탄은 1800년대에 금 채굴을 위해 개발된 기술을 사용하여 채굴된다.[23] 이 작업은 어렵고 위험하며, 작업자들은 하천 침대의 큰 분화구에서 콜탄을 찾아 헤매고, 평균 작업자는 하루에 1kg 미만의 콜탄을 생산한다.[citation needed]

콜탄 광산은 호황 경제하에서 운영되며 광물을 토지에서 떼어낼 뿐만 아니라 환경 파괴를 초래하기도 한다. 그들의 부를 콜탄에 의존하는 광산촌에서는 그 땅을 경작하는 사람이 더 적다. 채굴 작업과 관련된 수많은 기근 사례들이 토지 이용에 있어 점점 더 지속 불가능한 형태에 기여하고 있다. 콩고 동부의 식량 안보에 미치는 피해 외에도, 콜탄 채굴은 생태관광, 목장, 그리고 야생동물과 임야로부터 더 나은 수입과 이익을 제공할 수 있는 의학 연구와 같은 토지 이용에 비현실적이다. 채굴은 콩고 전역에 걸쳐 국립공원을 위협하고 있다.[24]

개발 도상국들은 종종 채굴 작업을 거친다. 왜냐하면 그들은 이러한 작전이 환경에 미치는 영향을 생각하지 않고 가져오는 자본이 필요하기 때문이다. 광산이 착수하기에 값비싼 사업이라는 점을 감안하면 수익률이 낮을 때도 있다. 누가 그것은 Oxfam와 같은 개발 도상국들, 공부한다 시민 사회가 환경에 캐는 비용과 채광에 대한 지원은 수익을 사용하기 위한 뚜렷한 계획을 갖고 있는 나라들에 제공되어야 하는 영구적인 가난한 개발 도상국을 떠날 수 있거의 영구적인 환경 damage,[25]을 유발할 수 있다고 확언하고 있다.frOm 광업으로 공공 보건 및 인프라 투자를 촉진하여 결국 자원을 덜 소비하게 될 것이다.[26]

세계자연기금(WWF)과 유엔은 유네스코 세계문화유산과 보존지역 내 제안된 보호지역, 독특한 생태계의 마지막 사례가 남아있는 지역, 광산이 지역사회와 토착민의 안녕을 위협하는 장소에서 중단하기 위한 추출활동을 옹호하고 있다.[27][28]

범죄 활동

밀수

르완다 콜탄은 주로 DRC의 광산, 주로 르완다 국경과 인접한 분쟁지역에 있다. 르완다 광산업체 10곳 중 4곳만이 자사 제품의 분쟁 소싱 여부를 검증하는 조치를 취했다.[29] 르완다는 부룬디와 우간다와 마찬가지로 유엔 조사단에 의해 콩고 콜탄 밀수에 여러 차례 연루되었다.[30] 그러나 우간다와 부룬디는 콜탄을 수출하지 않기 때문에 유엔은 여전히 밀수가 이루어지고 있는지 검증하기 어렵다는 것을 발견했다. 수출된 르완다 콜탄의 약 절반은 DRC 내 분쟁지역에서 나온다.[31]

많은 나라들이 추가 처리를 위해 중국으로 그들의 생 콜탄을 수출한다. 유엔은 DRC의 콜탄은 중국을 통해 처리되고 있으며 종종 분쟁 없는 지역의 샘플과 혼합되어 출처가 더 어려운 오염된 콜탄을 생산한다고 보고하고 있다. 이러한 관행은 미국과 캐나다와 같이 분쟁 물질을 제한하는 법률을 제정하는 국가들의 노력을 약화시킨다.[citation needed]

카르텔

콜롬비아에서는 콜탄광업이 수많은 내부 갈등에 휘말려 현재 불법이다. 이로 인해 게릴라군과 민병대가 광석을 채굴해 암시장에 내다 팔거나 중국으로 운송하는 것을 막지 못했다. 콜롬비아 정부는 그 산업을 규제하려는 시도를 거의 하지 않았다. 2010년 특정 지역에서 콜탄 채굴권을 경매로 내놓겠다는 계획이 발표됐지만 이 계획은 결코 완성되지 않아 현 정부 들어 무산됐다.[2] 콜탄 활동은 대부분 베네수엘라나 브라질 남동부 국경의 깊은 정글 지역에서 이뤄져 심각한 환경적 파장을 일으킨다. 콜롬비아의 콜탄 광산은 종종 국립공원과 원주민 영토에 위치하여 원주민들을 광산업으로 내몰고 있다. 콜롬비아 콜탄은 모든 단계에서 폭력에 얽매여 있다. 광산은 일반적으로 시날로아 카르텔이나 시푸엔테스 빌라 가문 같은 준군사조직이나 마약 카르텔이 소유하고 있는데, 이들은 마약과 콜탄 모두를 이동시키기 위해 같은 밀수꾼을 이용한다.[12] 콜롬비아 당국은 규모와 밀도 때문에 콜탄 채굴지역에 대한 통제가 거의 없으며, 콜탄은 콜롬비아에서 가장 많이 밀매된 불법 물품 중 하나인 코카인, 에메랄드와 같은 경로를 따라 쉽게 이동된다.[32]

베네수엘라에서는 정부가 불법 채굴 활동을 근절하기 위해 군 순찰대를 정글에 파견하고 있으며 콜롬비아 카르텔 지도자들은 불법 채굴에 자금을 대고 있다.[8] 콜롬비아와 마찬가지로 파르과자 지역의 원주민 베네수엘라인들은 광산업에 시달렸고, 사람들은 콜탄광의 군 감독관들로부터 폭력에 시달렸다.[8]

파르가자 범위, 이미지 맨 위에 녹색

제안 솔루션

깨끗한 콜탄 보장

제조업체가 자사 제품에 사용하는 콜탄이 분쟁지역이나 다른 방법으로 비윤리적으로 생산되지 않도록 하는 것은 어렵다. 현재 콜탄 샘플의 출처를 확인하는 과정이 한 가지 있다. 독일에서 개발된 이 공정은 WD X선 형광 분석과 X선 회절 분석을 통해 원소 '지문'을 생성하여 샘플에 존재하는 추적 원소의 구성과 양을 결정하는 것을 포함한다.[33] 그리고 나서 이 결과는 킴벌리 다이아몬드의 과정과 마찬가지로 알려진 입증의 표본의 결과와 비교된다. 이 기술은 순수한 콜탄뿐만 아니라 혼합 선원의 샘플에도 효과가 있지만, 모든 원본 콜탄 선원에 대한 샘플 지문을 파일에 보관해야 한다. 이 기법을 사용하면 대부분의 콜탄 샘플의 출처를 식별할 수 있다. 2010년 현재, 세계 콜탄 광산의 거의 75%가 샘플들을 파일로 보관하고 있다.[29] 그러나 이 과정은 비용이 많이 들고 시간이 오래 걸리며 르완다에서 일하는 동안 이러한 지문 채취 기술을 DRC 광산업에 적용하고 중국 등 국가들을 설득하는 것은 어려웠다.[29] 미국과 캐나다 모두 공인콜탄 사용과 분쟁물질 제조에 대한 인센티브를 제공하는 법률을 통과시켰지만 대부분의 콜탄은 중국에서 가공되고 중국은 인증절차를 사용하지 않기 때문에 분쟁을 피하는 것이 매우 어려웠다.[citation needed] DRC를 포함한 아프리카 콜탄 광산의 약 60%는 캐나다인들의 지지를 받고 있지만 환경 위험과 인권 침해에 대한 캐나다의 법의 적용을 받지 않는다.[34] 캐나다와 미국 모두 분쟁 소싱 소재 구매를 줄이려는 법안들을 통과시켰다.[35]

이러한 변화의 대부분은 소비자 중심이었다. 2004년 TIC(Tantalum-Niobium International Study Center)는 분쟁 물질 규제에 별 관심이 없었지만, 그 이후 분쟁 없는 광물을 조장하는 대표적인 목소리 중 하나가 되었다. 서방 국가에서의 인식 캠페인은 애플이나 인텔과 같은 제조업체들이 자사 제품에 사용된 콜탄이 분쟁 없는 제품이라는 공급업체의 말 이상의 것에 의존하도록 몰아붙였다.[36] 이러한 소비자 관심은 2009년 TIC가 콜탄 채굴에 대한 더 나은 기준을 촉진하기 위해 워킹 그룹을 만들도록 강요했고, 이후 10년 동안 콜탄 공급망에서 분쟁 광물을 성공적으로 제거했다. 이 단체는 OECD, 유럽 위원회, 시민 사회, 국제 주석 협회, UN, 그리고 다른 NGO들과 함께 분쟁 영향과 높은 위험 (CAHRA) 영역과 관련된 위험을 감시하고 공급망의 투명성을 증진시키기 위해 일한다.[37] TIC는 독립된 제3자 업체를 이용해 광산 현장을 평가하고 인권 침해 여부를 판단, RMI와 협력하여 물질을 구매하는 제련소 및 정유사를 감사하는 과정을 만들어 아프리카에서 ITSCI로 불리는 정유공장으로 분쟁 없는 콜탄을 납품했다.[38]

참고 항목

참조

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추가 읽기

  • 디아즈-스트릭, 에밀리아, 조셉 폴리스주크(2012) 베네수엘라가 '분쟁 광물'의 새로운 공급원으로 부상하고 있다. iWatch News (Center for Public Integrity) 2012년 3월 4일. 이용 가능: http://www.iwatchnews.org/2012/03/04/8288/venezuela-emerges-new-source-conflict-minerals. 2012년 4월 3일에 액세스.
  • 에식스, 크리스티(2001) 건스, 돈, 휴대전화. 산업 표준 잡지, 2001년 6월 11일. 이용 가능: http://www.globalissues.org/article/442/guns-money-and-cell-phones. 2012년 5월 10일에 액세스.
  • 고메즈, 이그나시오(2012년) 콜롬비아 암시장 콜탄은 마약 밀매업자, 준군사조직에 묶였다.iWatch News (공공청렴센터) 2012년 3월 4일. 이용 가능: http://www.iwatchnews.org/node/8284. 2012년 4월 4일에 액세스.
  • 독일 과학자들은 루블린스키, 잔, 모니카 그리벨러, 사이러스 파르비아(2010) 콜탄 광산이 '지문'될 것이라고 말한다. 도이체벨레, 2010년 8월 13일 이용 가능: http://www.dw.de/dw/article/0,,5907446,00.html. 2012년 4월 5일에 액세스.
  • Marlow, Iain, Omar El Akkad(2010a) 스마트폰: 우리의 손끝에 핏자국이 있다. 토론토: 글로브 앤 메일, 2010년 12월 3일. 이용 가능: https://www.theglobeandmail.com/news/technology/smartphones-blood-stains-at-our-fingertips/article1825207/. 2012년 4월 4일에 액세스.
  • 콜로탄 채굴 문제를 해결하기 위한 말로, 이아인, 오마르 엘 아크카드(2010b) 모멘텀 빌딩. 토론토: 글로브 앤 메일, 2010년 12월 6일 이용 가능: https://www.theglobeandmail.com/news/technology/momentum-building-to-tackle-coltan-mining/article1827419/. 2012년 4월 4일에 액세스.
  • Melcher, Frank, Maria Sitnikova, Torsten Graupner, Nicola Martin, Thomas Oberthür, Friedhelm Henjes-Kunst, Eike Gäbler, Axel Gerdes, Helene Brätz, Don Davis, and Stijn Dewaele (2008) Fingerprinting of conflict minerals: columbite-tantalite (“coltan”) ores. SGA (광물 퇴적물에 적용된 지질학 협회) 뉴스 23: 1, 7-13
  • 미사카보, 미카엘(2008) DRC에 캐나다 채굴의 발자국과 역설. 팸바즈카 뉴스: 자유와 정의를 위한 범아프리카의 목소리 407.
  • 몰린스키, 단(2012년) 콜롬비아 불법 콜탄 채굴과의 전투 뉴욕: 월스트리트 저널, 2012년 3월 12일 이용 가능: https://www.wsj.com/articles/SB10001424052702304537904577277902985836034. 2012년 5월 9일에 액세스.
  • 네스트, 마이클(2011) 콜탄. 폴리티 프레스: 영국 케임브리지.
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  • Rauxloh, Regina (2007) 다국적 기업에 대한 처벌의 종식을 요구하는 말이다. 텍사스 웨슬리언 법률 검토회 14:297-315.
  • Tantalum-Niobium International Study Center (TIC) (2011) 분쟁 없는 공급망 관리 문제에 대한 업데이트. TIC 게시판 148: 5-9.
  • Tantalum-Niobium International Study Center (TIC) (2012) 워킹그룹. 온라인 문서. 이용 가능: http://tanb.org/wg. 2012년 5월 10일에 액세스.
  • 유엔(1948) 세계인권선언. 이용 가능: http://www.unhcr.org/refworld/docid/3ae6b3712c.html. 2012년 5월 11일에 액세스.
  • 유엔(2001) 안보리는 콩고민주공화국의 천연자원에 대한 불법 착취를 규탄한다. 보도자료 2001년 5월 3일 유엔. 이용 가능: http://www.un.org/News/Press/docs/2001/sc7057.doc.htm. 2012년 5월 9일에 액세스.
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  • Wickens, Judy(2004) 탄탈럼 시장의 발전. 프레젠테이션은 2004년 10월 경금속 회의에서 발표되었다.
  • 윌리스, 리차드, 워릭 머레이(2011년) 자원 저주: 뉴질랜드와 호주의 사례. 오스트레일리아 연구 2: 1-17.

외부 링크