2014년 브리즈번 G20 정상회의

2014 G20 Brisbane summit
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2014년 G20 오스트레일리아 서밋
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2014년 G20 오스트레일리아 정상회의 로고
개최국호주.
날짜2014년 11월 15-16일
좌우명동반성장, 일자리 창출, 강인하고 탄력적인 세계경제 구축, 글로벌기관 강화
장소브리즈번 컨벤션 센터
도시들브리즈번
참가자G20 회원
게스트 초대받은 사람: 모리타니아, 미얀마, 뉴질랜드, 세네갈, 스페인, 싱가포르
팔로우2013년 G20 상트페테르부르크 정상회담
선행2015년 G20 안탈리아 정상회담
웹사이트g20.org

2014년 G20 브리즈번 정상회담은 G20 정부수반장/국가수반들의 9번째 회의였다.[1] 2014년 11월 15~16일 호주 퀸즐랜드의 수도 브리즈번에서 열렸다. 개최 장소는 사우스브리즈번의 브리즈번 컨벤션 센터였다.[2] 이번 행사는 호주에서 역대 최대 규모의 평화시 경찰작전이었다.[3]

2013년 12월 1일, 브리즈번은 G20의 공식 개최 도시가 되었다.[4] 브리즈번 시는 2014년 11월 14일에 공휴일을 가졌다.[5] 최대 4,000명의 대의원이 참석할 것으로 예상되었으며 약 2,500명의 언론사 대표들이 참석하였다.[6] 이번 정상회담에는 모리타니아, 미얀마, 뉴질랜드, 세네갈, 싱가포르, 스페인 정상도 초청됐다.[7]

의제

유럽 정상들은 세계 경제가 글로벌 금융위기를 넘어감에 따라 경기회복을 지지하고 싶다는 의사를 밝혔다. 바로소 EU 집행위원장과 반롬푸이 유럽 이사회 의장은 핵심 금융 개혁과 세제 및 반부패에 대한 조치와 더불어 조정된 성장 전략의 중요성을 강조했다.[8]

Waheguru Pal Singh Sidhu에 따르면, 이번 정상회담의 주요 목표는 "성장, 금융 재균형 및 신흥 경제국, 투자와 인프라, 고용과 노동 모빌리티를 위한 전략적 우선순위를 제공하는 것"[9]이었다. 로스 버클리 뉴사우스웨일스대 국제금융법 교수는 이번 정상회담이 개혁을 향한 합의를 모색하기보다는 기존 전략의 이행을 강조했어야 한다고 제안했다.[10]

기후변화는 정상회담에서 논의의 대상으로 포함되지 않았다. 토니 애보트 호주 총리는 경제 성장에 방해가 될 주제들에 의해 이 의제가 "차단되는" 것을 원하지 않는다고 말했다. 유럽연합과 미국의 관계자들은 이 결정에 불만인 것으로 보도되었다.[11] 이전 정상회담에서는 기후 변화가 각각 의제에 포함되었다.[12]

호주 언론은 호주가 의제에 상당한 영향을 미칠 것이라고 전했다.[1] 로위 국제정책연구소의 G20 연구센터의 마이크 캘러헌 소장은 G20 회의가 중요한 성과를 거두기 위해서는 인프라 지출과 다자간 거래 시스템 강화, 그리고 BEPS(기반 침식과 이익 이동)에 초점을 맞춰야 한다고 말했다.[13] 조세 회피에 대한 논의는 340개 이상의 다국적 기업과 룩셈부르크 사이의 비밀 세금 협정이 공개되면서 힘을 얻었다([14][15]룩셈부르크 누출 참조).

준비

G20 정상들이 포럼 마지막 날 손을 흔들다

2011년 주요 20개국(G20) 칸 정상회의에서 줄리아 길라드 당시 총리에게 2014년 호주를 초청해 달라는 요청을 받았다. 브리즈번은 시드니에서 선택되었는데, 이는 시드니 시가 비행기 도착의 현저한 증가를 만족시키기 위해 더 잘 갖춰져 있었고, 당시 시드니 컨벤션 센터가 개보수 작업을 하고 있었기 때문이다.[16] 퀸즐랜드 의회는 2013년 10월 29일 G20(안전 및 보안)법을 통과시켰다.[17]

그 사건에는 복잡한 보안 작전이 포함되었다. 행사 주최자는 방문객을 보호하기 위한 적절한 보안 조치가 마련되어 있는지 확인하는 동시에 도심 주민과 사업장의 혼란을 최소화할 필요가 있었다.[18] 퀸즐랜드, 더 넓은 호주, 뉴질랜드에서 온 약 6,000명의 경찰이 이 행사에서 보안을 보장했고,[19] 600명 이상의 자원봉사자들이 정상에서 도움을 주었다.[20]

중앙 상권과 브리즈번 공항 사이의 도로는 일시적으로 폐쇄되었다. 주간 및 해외 인력을 포함한 약 1,500명의 보안 전문가들이 수천 명의 퀸즐랜드 경찰과 함께 순찰에 나섰다.[21] 중앙 상권과 주변 교외에서 대중교통 서비스가 축소되었다.[22] 브리즈번 주요 병원의 한 날개는 정상회담 기간 동안 세계 정상들의 전용으로 쓰일 수 있도록 예약되어 있었다.[23]

정상회담 동안 공공 안전 통신을 위해 안전한 정부 무선 네트워크가 필요했다. 텔스트라는 행사 전 브리즈번, 골드코스트, 케언스에 네트워크를 구축했고 이후 이 네트워크를 퀸즐랜드 남동부 전역에 계속 구축했다.[24]

호주 정부는 이번 정상회담을 위해 폭탄방지 메르세데스 벤츠 S 가드 리무진 16대를 180만 달러의 비용으로 특별 임대했다. 그러나 버락 오바마와 블라디미르 푸틴을 포함한 일부 세계 지도자들은 그들만의 자동차를 가지고 오기로 계획했다.[25]

2014년 10월 6일 보안 문제, 군중 관리 및 수송에 대한 대응을 10시간 이상 테스트하는 보안 훈련에는 800명이 참여했다. 대표단을 묘사한 배우들은 브리즈번 국제공항에 있는 콴타스 보잉 737-800에서 13대의 자동차 행렬로 도착하는 모의 세계 지도자가 공항에서 브리즈번 호텔로 이동했다.[26]

행사 개최 비용은 약 4억 달러로 추산되었다.[26]

관련 회의

G20 재무장관과 중앙은행 총재들은 2014년 여러 차례 만났다. 시드니는 2014년[27] 2월 21~23일 퀸즐랜드 케언스에서 회의를 개최한 데 이어 2014년 9월 퀸즐랜드주 케언스에서 회의를 개최했다. 지난 9월 회의에서 참여국들은 탈세를 줄이기 위해 조세정보를 자동으로 교환하기로 합의했다.[28] 캔버라는 2014년 주요 20개국(G20) 금융 및 중앙은행 총재 회의를 주재했다.[29] 청소년 20 정상회의는 2014년 7월 시드니에서 열린 공식 G20 청소년 행사였다.[30] 7월에는 시드니에서 G20 통상장관회의가 열렸고, 9월에는 멜버른에서 G20 연례 노동 및 고용장관회의가 열렸다. 장관급 회의를 준비하기 위해 공무원들의 회의가 연중 열렸다.[31]

보안 대책

정상회담 전날 브리즈번 강을 순찰하는 경찰선들

신고지역은 11월 8일부터 일부 제한구역으로 시행되었는데, 이 구역은 경찰에 의해 울타리가 쳐지고 보호될 예정이었다.[32] 일반 시민의 이동 자유가 제한되었다. 2014년[33] G20(안전 및 보안) 규정과 2013년 G20(안전 및 보안)법 제12조에 따르면 이들 지역에 거주하는 주민들은 보안허가를 받아야 했고, 이들의 차량은 보안허가를 받았다.[34] 보안허가를 받지 못한 주민들은 강제 퇴거했지만 숙박비를 지급받았다.

주요 20개국(G20)은 2000년 경찰권법 외에 무혐의로 사람을 구금하고 법원이 체포된 사람을 보석으로 석방하지 않도록 유도하기 위해 영장 없는 사람에 대한 광범위한 수색과 함께 구속의 절대적 권리를 포함한 중요한 시민권을 정지시켰다.[35] 경찰관들은 적법한 지시를 따르지 않을 때 처벌이 강화되는 것을 지지했다. 1992년 평화 집회법은 G20 회의 날짜에 중단되었다. 플래카드의 크기는 항의 허용과 마찬가지로 엄격하게 규제되었고 항의 장소도 규제되었다. 이 기간 동안 경찰권력을 행사하는 것을 관찰하기 위해 법정관측자가 동원되었다.[36] 그 법안으로 인해 무거운 벌금이 집행될 수 있었다. 대부분의 범죄는 50에서 100개의 벌금형을 부과했다. 2014년의 벌금은 110달러였다.[37]

출석

이 회의는 아르헨티나 대통령이 참석할 수 없는 첫 번째 회의였다; 크리스티나 페르난데스 데 키르치네르가 병이 났고, 경제장관 악셀 키실로프가 대표했다.

러시아 관련 문제

호주 등에서는 올해 초 말레이시아항공 17편이 격추된 데 대한 러시아의 대응은 물론 우크라이나에서 친러행동을 벌인 데 이어 블라디미르 푸틴 러시아 대통령의 G20 정상회의 참석을 허용했어야 하는지에 대한 의견이 엇갈렸다.[38] 줄리 비숍 호주 외무장관은 다른 G20 국가들과 접촉해 푸틴의 회담 금지에 대해 접근했으며, 이번 협의에서 푸틴을 배제하는 데 필요한 합의가 없었다는 점을 발견했다고 밝혔다.[39] 2014년 7월 실시된 여론조사에 따르면 49%의 호주인들이 푸틴의 참석을 허용하지 말아야 한다고 생각하는 것으로 나타났다.[40] 아보트는 "G20은 합의에 의해 운영되는 국제적 모임"이라며 "G20 회원국 개개인에 대해 찬성 또는 반대라고 말하는 것은 호주의 권리가 아니다"라고 밝히는 등 푸틴 대통령의 참석이 9월 확정됐다.[41]

2014년 11월 러시아는 푸틴 대통령의 방문에 동행하기 위해 호주 연안의 공해로 군함대를 보냈다. 이 함대는 바랴그, 샤포슈니코프 보안관, 구조 및 구조용 예인선, 보충유조선 등으로 구성되었다. 호주는 러시아인을 감시하기 위해 P-3 오리온 감시기뿐 아니라 스튜어트와 파라마타도 함께 보냈다.[42][43] 러시아는 앞서 국제정상회의 대통령 참석에 동행하기 위해 군함을 파견한 바 있지만 함대 규모와 개최국에 대한 공식 통보가 없는 등 전례 없는 행보를 보였다.[44]

스테판 하퍼 캐나다 총리는 정상회담 공식 개막 직전 열린 민간 지도자들의 숙소에서 블라디미르 푸틴 러시아 대통령에게 "손뼉을 치겠으나 한 마디만 할 말이 있다"고 말했다. 우크라이나에서 벗어나야 해." 이번 사건은 푸틴 대통령이 하퍼와 G20 정상들에게 다가가 하퍼 쪽으로 손을 내밀면서 발생했다. 행사가 끝난 뒤 러시아 대표단 대변인은 푸틴 대통령의 반응은 "우리가 없기 때문에 불가능한 일"[45]이라고 말했다.

참가리더

초대손님

세계 지도자들의 도착은 11월에 4일 이상 지속되었다. 제이콥 주마 남아공 대통령과 호세 앙헬 구리아 OECD 사무총장은 12일, 주마는 포춘항공 보잉 727-2N6(adv), 구리아는 전세기를 타고 도착했다. On the 13th, the IMF's Managing Director Christine Lagarde and the Republic of Korea's Deputy Prime Minister and Finance Minister Kyung-hwan Choi arrived from charter flights, while Saudi Arabia's Crown Prince Salman arrived from a Saudi Arabian Royal Flight Boeing 747SP-68 and Brazil's Dilma Rousseff from a Brazilian Air Force Airbus VC-1 (Airbus A319). 14일에는 헤르만 판 롬푸이 유럽평의회 의장, 세네갈의 맥키 살, 마크 카니 FSB 의장, 리셴룽 싱가포르 의장이 전세기를 타고 도착했다. Turkey's Ahmet Davutuglu arrived from a Turkish Government Airbus A330-243, South Korea's Park Geun Hye from a South Korean Air Force Boeing 747-4B5, Mexico's Enrique Pena Nieto from a Mexican Air Force Boeing 757-225, India's Narendra Modi from an Air India Boeing 747-437, Japan's Shinzo Abe from a Japanese Air Force Boeing 747-47C, Indonesia's Joko Widodo from an Indonesian Air Force Boeing 737-8U3(BBJ2), Australia's Tony Abbott and the United Kingdom's David Cameron from a Royal Australian Air Force Boeing 737-7DT(BBJ), Argentina's Minister for Economy Axel Kicillof from a Cat Aviation Dassault Falcon 7x business jet, Spain's Mariano Rajoy from a Spanish Air Force Airbus A310-304, the United States' Secretary of the Treasury Jacob Lew from a United States Air Force Boeing C-32A(Boeing 757-200), Mauritania's Mohamed Ould Abdel Aziz from a Mauritania Airlines' Boeing 737-7EE, Russia's Vladimir Putin from a Rossiya Special Flight Squadron Ilyushin Il-96 300PU, Germany's Angela Merkel from a German Air Force Airbus A340-313X, China's 에어차이나 보잉 747-4J6의 시진핑과 캐나다 공군 에어버스 CC-150 폴라리스(에어버스 A310-304)의 스티븐 하퍼. 장 클로드 융커 유럽연합(EU) 집행위원장과 가이 라이더 ILO 사무총장, 아소 다로 일본 재무장관, 미얀마 테인 세인이 15일 전세기를 타고 도착했다. Barack Obama arrived at RAAF's Amberley Air Force Base from Air Force One, a United States Air Force Boeing VC-25A(Boeing 747-200) and then boarded Marine One, an air motorcade of helicopters operated by the United States Air Force and United States Marine Corps, to Victoria Park in Brisbane, where his personal motorcade took him to the retreat. 프랑스의 프랑수아 올랑드는 프랑스 공군 에어버스 A330-223, 이탈리아의 공군 에어버스 A319-115(CJ), 뉴질랜드의 존 키(John Key)가 뉴질랜드 공군 보잉 757-2K2(C)에서 각각 도착했다. 세계 정상들의 입국자 대다수는 14일이었다.

결과

G20 정상들은 정상회담에 이어 양국 간 합의점을 요약한 공동 공동선언문을 발표했다. 이는 세계 경제 성장 증가, 일자리 창출, 무역 증가, 빈곤 감소 등의 계획을 강조하면서 경제적 우려에 초점을 맞췄다. 공동선언문은 정상회담 약속을 통해 경제성장률을 2% 더 높이고, 정부, 민간, 개발은행, 이해관계가 있는 국제기구를 연결하는 4개년 인프라 허브 구축을 통해 인프라 투자를 늘리겠다는 목표를 제시하고 있다.

코뮈니케는 또 금융시스템 리스크 감소 은행 안정성 개선 국제 조세협정을 보다 공정하게 만들고 부패를 줄이며 글로벌 제도를 강화하는 방안 등을 거론하며 글로벌 시스템의 안정성에 대해서도 언급했다. 코뮈니케는 주로 경제적 우려에 초점을 맞췄지만 에너지 공급, 기후 변화, 서아프리카 에볼라 바이러스 확산 등 다른 주제들도 논의됐다.[46]

참조

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외부 링크