미조직 근로자 식별 번호

Unorganised Workers' Identification Number

Ungorganized Workers' Identification Number 또는 UWIN은 인도의 미조직 노동자들에게 신분 증명으로 발급될 제안된 고유 번호다.[1][2][3]

미조직 근로자 식별번호는 스마트카드 발급 없이 고유 신분증을 발급하고 아다하르 씨앗 식별번호를 부여해 미조직 부문 근로자의 큰 구간에 제공하는 번호다.[4] 2014년 노동부는 2008년 미조직 근로자 사회보장법에 따라 미조직 근로자 식별번호(UWN) 플랫폼을 설계 및 개발하기로 결정했으며, 모든 비조직 부문 근로자가 UWN 플랫폼에 등록하도록 의무화했다. 노동부와 고용부는 이 사업의 시행을 위해 총 402.7파운드의 자금을 2단계로 배분했다.[4][5]

인도 노동력은 47.41명의 크로어족으로 구성된 공식 부문과 비공식 부문으로 나뉘는데, 이 중 노동력의 82.7%가 비조직 부문, 17.3%는 NSO 조사 2011-12에 따라 조직 부문 아래에 있다.[5] 따라서, 사회보장혜택을 제공하기 위해 인도정부는 2008년에 미조직노동자의 사회보장법을 제정하여 가장 혜택을 받지 못하는 비조직 분야 노동자들에게 사회보장 프레임워크를 제공하기 위한 올바른 법적 체계를 만들었다. 이 법에 따르면 UWN의 조항은 이러한 노동자들에게 모든 사회보장 혜택을 제공하기 위해 만들어진다.[6] 현재 인도의 미조직 노동자의 수를 보여주는 중앙집중식 데이터베이스는 없다. UWN은 국가적인 비조직 노동자의 데이터베이스 구축에 도움을 줄 것이다.[7]

노동부의 기대에 따르면, 비조직 노동자의 국가 데이터베이스는 29개 주와 7개 노조 지역의 675개 구역을 대상으로 하며, 사회 보장 제도 하에서 다른 부처가 노동자들에게 혜택을 제공하는 데 유용할 것이다.[6]

목표

  • 조직되지 않은 근로자가 조직되지 않은 근로자에게 사회보장 서비스를 제공할 수 있는 플랫폼 역할을 할 수 있는 단일 통합 위생 데이터베이스 구축.[6]
  • 미조직 근로자가 적법하게 등록된 후 식별하고, 모든 등록 근로자에게 고유한 UWN(미조직 근로자 식별 번호)을 할당한다.[8]
  • 이 카드에는 핵가족과 연계가족의 개념을 통한 가족내역과 이를 통한 가족기반 편익 전달을 촉진하기 위한 관련 연계가 포함될 예정이다.[6]
  • 이 플랫폼은 기술 개발 요건, 고용주-근로자 매핑, 결과 기반 정책 수립 및 의사결정을 식별하고 활성화하는 데 도움이 될 것이다.[6]
  • 사회 보장 제도의 혜택을 약 15 크로어 패밀리(크로어 무조직 근로자 40명)로 확대하십시오.[6][9]

이해관계자

  • 주 정부: UWN 플랫폼의 주요 용도는 UWN의 운영 및 구현 관리를 책임질 주 정부의 수중에 있을 것이다. 등록, 신원확인, 수익자 관리의 활동은 주 정부의 소관 하에 수행될 것이다.[6][10]
  • 미조직 근로자 및 그 가족(UWN 수혜자): UWN 플랫폼에 따르면 약 15 크로어 가구와 40 크로어 미조직 부문 근로자는 MoLE에 따라 하위 레벨의 피라미드를 형성하여 연금 제도, 우발 보험, 출산 수당, 자녀에 대한 교육 및 기타 사회 복지 혜택을 받게 된다.경건한 계획 예상대로 근로자들과 그 가족들은 UWN 제도에 등록될 것이다. UWN 제도에 그들은 또한 수혜자들이 이주하는 동안 모든 복지 혜택을 이용할 수 있는 중앙 무료 번호로 불평을 제기할 기회를 얻게 될 것이다.[6][9]
  • 작업자 촉진 센터 및 현장 운영: 주정부는 방문조사를 포함하는 UWIN 플랫폼에 등록할 모드/채널을 선택하고 CSC 마을 수준 기업가(VLE), 우체국, NGO 등의 기존 접점을 WFC로 등록하거나 주정부가 설치할 수 있다. 노동부 산하의 새로운 기관들 현장실무자는 UWN 플랫폼에 등록될 수 있도록 도와주고 정부가 제시한 방안과 관련해 근로자에게 적격성을 조언해주는 방문조사에도 각각 다른 현장 운영자가 배정된다. 또한 이 UWIN 플랫폼을 통해 관련 문서를 작성하고, Aadhaar 등록을 수행하고, Aadhaar 가상 ID를 생성하고, 은행 계좌를 열 수 있다.[6][11]

UWIN 아키텍처

  • UWN 플랫폼이 서 있는 특정 계층이 있다.
    • 사용자: 미조직 부문 근로자와 그 가족, 근로자 촉진 센터 또는 센터와 주 모두의 현장 운영자와 정부 부처인 수혜자는 UWN 플랫폼의 주요 사용자가 될 것이다. 근로자가 가져갈 다른 정보와 함께, 그들의 은행 계좌 상세 내역도 취해져, 그들이 다른 사회 보장 제도를 통해 정부가 주는 혜택인 직접 송금 혜택을 받을 수 있도록 할 것이다. 이들 인력은 구가 주관하는 캠프를 통해, 웹포털이나 모바일 앱에 의한 근로자촉진센터를 통해 등록된다.[6][12]
    • 위치: UWIN 애플리케이션 모듈은 작업 현장, 근로자 촉진 센터, 모든 주 사용자 및 다른 부처에 걸친 노동부 및 주 정부 부서의 사무실과 같은 다른 위치를 통해 액세스할 수 있다.[6]
    • 파트너: 파트너는 인증 정보(Aadhaar Information, NPCI 등)와 같은 데이터 교환을 위한 개방형 API를 노출할 수 있음 또한 UWIN 플랫폼은 NCS, 직원 주 보험 ESIC, 국가 보안 지침(NSDM), 직원 보호 기금 기구(EPFO) 등과 같은 다양한 플랫폼에서 사용되는 API를 노출할 것이다.[6]
    • 데이터: 이 계층에는 애플리케이션 및 비즈니스 서비스를 추진하는 데 필요한 데이터베이스가 있다. 주로 데이터 관리 원칙을 사용하여 저장되며, 데이터 보안, 데이터 가용성 및 데이터 파티셔닝과 같은 다양한 기술을 활용하여 데이터를 적절한 사람과 적시에 안전하게 이용할 수 있도록 보장한다.[6][7]
    • 인프라: 이 계층은 운영 체제, 하이퍼바이저 등으로 만들어져서 상위 계층이 실행되는 플랫폼을 형성할 것이다. 인프라는 클라우드 플랫폼에서 호스팅되며 MoLE가 별도로 조달한다.[6]
    • 비즈니스 서비스: IT 애플리케이션 및 IT 애플리케이션 서비스/오픈 API 계층을 이용하여 수혜자에게 제공하는 추상적인 서비스들이다.[12]
    • 애플리케이션 계층: 애플리케이션 계층은 비즈니스 서비스를 제공하는 데 사용될 애플리케이션 서비스로 만들어진다. 애플리케이션 서비스는 사업 서비스를 제공하기 위해 채널의 프레젠테이션 계층에 의해 노출된다. 애플리케이션 서비스/오픈 API로 노출된 주요 애플리케이션은 수익자 등록 및 검증 모듈, BI/MIS 대시보드, 사용자 관리 및 문서 관리 시스템 모듈이다.[6]
    • 통신 채널: 정보를 수집하면서 찍은 등록된 휴대폰 번호는 UWN 등록 성공사례 및 다양한 이벤트와 관련하여 의사소통하는데 사용될 것이다. 또한, 웹 포털은 적절한 연결 문제가 있는 지역에서 통신하기 위해 사용될 것이고, 모바일 애플리케이션은 연결 문제 영역에서 사용될 것이다. 수집된 모든 데이터는 특히 이 플랫폼을 위해 생성된 UWN 클라우드에 푸시될 것이다. 인증된 데이터베이스를 보유할 목적으로 UWIN 번호에 Aadhaar를 백엔드하는 것을 구상하고 있다. UIDAI에 의해 생성되는 Aadhaar 번호가 없는 Aadhaar에 등록한 개인은 임시로 Aadhaar 등록 ID(EID)에 등록하고 이후 단계 포스트에서 자신의 데이터 집합과 연결하면 UWN 번호가 할당된다. IVR 서비스는 비조직 부문 근로자가 등록 과정에 필요한 지원을 위해 사용할 수 있다.[6][13]

업무의 범위

  • UWIN 플랫폼의 경우 SECC(Societic Economic and Caste Consensus 2011)를 기본 데이터베이스로 사용해야 한다. SECC-2011은 농어촌 및 도시 가구의 사회경제적 지위에 대한 연구로, 사전 정의된 매개변수에 따라 가구의 순위를 매길 수 있다. SECC 데이터는 각 열거 블록이 약 125가구를 갖는 24 lakhs 열거 블록의 모음입니다. 이것들은 인구조사 중에 형성된 것과 같은 열거형 블록이다. SECC 데이터베이스는 인구통계학적 세부사항, 소득, 고용 및 소유권 프로파일, 가족연계 등의 개인 및 가구 정보를 캡처한다. UWIN 데이터베이스는 등록 및 검증 단계에서 미조직 작업자가 제공하는 추가 정보와 함께 SECC 데이터베이스의 필드를 사용한다.[6][12] SECC의 다음 데이터 필드는 UWN: 1. State Code[6] 2의 일부가 될 것이다. 제3구역[6]. 하위[6] 구역 코드 4 5인칭[6]. 영구[6] 주소 6. 성별[6] 7. 생년월일[6] 8. 결혼 상태[6] 9. 신부님의[6] 이름 10. 어머니[6] 이름 11. 직업 / 활동[6] 12. 주요 수입원[6] 13. 장애[6]

UWIN 플랫폼 개요

  • UWN 계약의 1차 테뉴어는 생성과 확장을 위해 3단계로 분류되는데, UWN 플랫폼용 MSP(Managed Service Provider)가 다양한 활동을 관리하도록 요구해야 한다.
    • 즉시 요구 사항: UWN 플랫폼 생성 1단계에서 UWN 플랫폼은 미조직 근로자를 등록하고, 개인 수준 및 가족 세부사항을 캡처하고, 고유 번호 UWN을 생성할 수 있는 기능을 보유해야 한다. 이는 중복을 피하기 위해 아다하르 씨를 뿌린 비조직 노동자의 국가 데이터베이스를 생성하도록 이끌어야 한다. 1단계 결과물은 주로 UWIN 포털 및 애플리케이션의 설계 및 개발, 헬프 데스크 설치 및 운영, 노동부 및 고용부를 위한 UWIN 플랫폼의 지원 및 유지보수를 포함한다.[6][13]
    • 미래를 위해 내장할 기능: 프로젝트의 다른 데이터베이스 2단계와의 통합은 1단계에서 작성된 UWN 데이터베이스를 사용한 수익자 등록, 애플리케이션 처리, 기금 지출 및 정책 수준 계획 활동과 같은 Scheme 관련 서비스의 가도로 플랫폼을 사용하는 것을 수반한다. 또한 이 단계에는 Scheme Databases, State Databases 등과 같은 몇 개의 다른 데이터베이스와의 UWN 데이터베이스 통합과 같은 활동이 수반되어야 한다.[6]
    • NCS(National Career Service) 및 프로젝트의 다른 포털 3단계와의 통합을 통해 데이터베이스 통합을 한 단계 더 진전시켜 National Career Service Portal 또는 스킬 개발 이니셔티브와 같은 포털과 통합함으로써 스킬 매핑과 타겟팅된 스킬 개발 이니셔티브를 촉진한다. 또한 수요 기술이나 고용 기회에 대한 정보에 대한 고용주로부터 의견을 구할 수 있는 기회를 제공해야 한다.[12]

다양한 상태 및 중앙 시스템에서 단일 UWN 플랫폼으로 이동하는 로드맵 정의

  • MSP(Managed Service Provider)는 단일 UWN 플랫폼 이동에 관련된 타임라인을 포함한 모든 세부 활동으로 구성된 로드맵을 준비했다.[6] 여기에는 세 가지 주요 업무를 수행하기 위한 UWN 내의 기능 제공이 포함된다.
    1. 2015-16년 주(州)[13]에서 발행할 Aadhar 및 은행 계좌 번호와 연결된 근로자 등록 및 고유 UWIN ID 생성.
    2. UWN 플랫폼을 통해 등록된 근로자에게 복지제도 접근성 제공.[6][13]
    3. 기술 및 가용성(기능성 제공)을 기반으로 잠재적 고용주를 조직되지 않은 근로자에게 연결.[13] MSP(Managed Service Provider) 팀은 정기적으로 기회를 식별하고 성능 향상을 목표로 하는 증분 단계를 실행하는 동시에 편익의 중복을 줄이고 가용 데이터의 신뢰성을 향상시키는 데 관여해야 한다.[6]

참조

  1. ^ "PM Narendra Modi to soon launch smart card for 40 crore unorganised workers", The Economic Times, 10 February 2016
  2. ^ "Govt. to introduce UWIN cards", The Hindu, 28 May 2015
  3. ^ "PM Modi to soon launch smart card for 40 crore unorganised workers", Daily News and Analysis, 11 February 2016
  4. ^ Jump up to: a b "Identification of Workers in Unorganised Sector". pib.gov.in. Retrieved 16 October 2020.
  5. ^ Jump up to: a b Jebaraj, Priscilla (19 June 2018). "Database on unorganised workers gets underway". The Hindu. ISSN 0971-751X. Retrieved 16 October 2020.
  6. ^ Jump up to: a b c d e f g h i j k l m n o p q r s t u v w x y z aa ab ac ad ae af ag ah ai "Notice Inviting Tender through e-Procurement" (PDF). India: Ministry of Labour and Employment. 12 June 2018. Retrieved 16 October 2020.
  7. ^ Jump up to: a b "Database on unorganised workers gets underway – Civilsdaily". www.civilsdaily.com. Retrieved 16 October 2020.
  8. ^ "Ministry of Labour Starts Work on Database for Unorganised Sector". News18. 20 June 2018. Retrieved 24 October 2020.
  9. ^ Jump up to: a b "Centre initiates reforms in unorganised sector". The Sunday Guardian Live. 30 June 2018. Retrieved 24 October 2020.
  10. ^ http://164.100.47.193/lsscommittee/Labour/17_Labour_5.pdf
  11. ^ "A card can make U-WIN Migration Narratives: The SHRAM Blog". Retrieved 24 October 2020.
  12. ^ Jump up to: a b c d https://www.ncs.gov.in/NCSPolicyDocuments/NCS%20Onboarding%20Policy_07Jan2016.pdf
  13. ^ Jump up to: a b c d e "e = EXTRA REACH FOR UNORGANISED WORKERS Ministry of Labour & Employment". labour.gov.in. Retrieved 9 November 2020.