벨기에의 국가 개혁
State reform in Belgium |
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벨기에의 맥락에서 국가 개혁은 벨기에 인구의 다른 부분, 주로 플랜더스의 네덜란드어 화자와 왈로니아의 프랑스어 화자 사이의 문제와 긴장에 대한 헌법적, 법적 해결책을 찾고 찾는 진행 과정이다.일반적으로 벨기에는 단일 주에서 공동체, 지역 및 언어 [1]영역을 가진 연방 국가로 발전했습니다.
개요
- 제1차 국가 개혁(1970년)– 문화 공동체 설립(플랑드르 수요).영토 지역을 위한 헌법 기반(Walloon 요구).
- 제2차 국가 개혁(1980년) – 문화 공동체는 개인 문제와 관련된 더 많은 능력을 가진 공동체가 된다.영토 플랑드르 및 왈룬 지역이 설정되었습니다(나중에 브뤼셀 지역).지역사회와 지역은 그들만의 의회와 정부를 가지고 있다.
- 제3차 국가 개혁(1988년-1989년) – 지역사회로 교육을 이전.브뤼셀 지역 설정.
- 제4차 주 개혁(1993년) – 벨기에는 완전한 연방 국가가 된다.지역사회와 지역은 더 많은 자유를 얻고 그들의 의회는 이제 직접 선출된다.
- 제5차 국가 개혁(2001) – 지역에 대한 역량 강화(농업 및 지방 정부에 대한 감독).지역사회와 지역의 재융자.
- 제6차 주 개혁(2011년) – 지역 및 지역사회에 대한 역량 강화.브뤼셀-할레-빌부르드 선거구는 분열되었다.지역사회와 지역의 재융자.
배경
언어 문제
벨기에 공동체 간의 긴장은 벨기에의 두 주요 언어 공동체 간의 투쟁을 둘러싸고 일어났다.네덜란드어와 프랑스어.그것은 광범위한 언어 입법을 초래했지만, 그 나라의 두 주요 지역인 플랜더스와 왈로니아 사이의 갈등을 해결하지는 못했다.제1차 세계대전 중 플랑드르 병사들에 대한 열악한 대우로 상징되는 플랑드르에 대한 광범위한 차별은 플랑드르 조직을 프랑스어를 주로 사용하는 정부에 대항하도록 만들었다.제2차 세계대전 이후 네덜란드어를 사용하는 벨기에인과 프랑스어를 사용하는 벨기에인의 차이는 많은 분쟁에서 분명해졌다.
1950년 레오폴드 3세의 지위에 대한 국민투표가 실시되었다.왕실의 질문은 제2차 세계대전 중 그의 지위를 고려하여 그가 왕좌에 복귀하는 것을 허용해야 하는가 하는 것이었다.전국적으로 유권자의 58%가 레오폴드 3세의 복위를 지지했다.그러나 지역마다 큰 차이가 있었다.투표한 사람들 중 플랜더 사람들의 72%가 그의 귀환에 찬성했지만 왈로니아에서는 56%, 브뤼셀에서는 52%가 그의 귀환에 반대했다.벨기에 국민의 절반 이상의 지지로 레오폴트 3세는 왕좌에 복귀했다.그의 복원에 따라 왈로니아와 브뤼셀에서 레오폴드의 반대파들의 분노는 정부가 억제하기 위해 애썼던 폭동으로 커졌다.정부의 압력으로 레오폴드 3세는 퇴위해야 했다.
1960년, 개스톤 아이스켄스 총리의 가톨릭-자유주의 정부는 많은 예산 삭감을 도입했다.프랑스어 노조들은 감원과 정부에 반대하는 파업에 돌입했다.그들은 왈로니아가 필요로 하는 조치를 취하기 위해 좀 더 지역화된 시스템이 필요하다고 느꼈고, 왈롱의 이해관계가 벨기에의 플랑드르족 다수로 인해 타격을 입었다고 느꼈다.그들은 벨기에-플랑드 주, 우에타트 벨고-플라망드에 대해 이야기했다.파업에 대응하여, 정부는 사회 경제 정책의 지역화를 발표했다.
언어 공동체 사이의 또 다른 긴장은 루벤 가톨릭 대학교와 관련이 있다.그 대학은 오랫동안 프랑스어를 사용했지만, 20세기에 네덜란드어는 점점 더 중요한 역할을 했다.이 대학의 프랑스어 사용 구역의 계속적인 존재로 인해 야기된 긴장은 1960년대까지 증가했고 플랑드르 학생들의 폭동으로 이어졌으며 플랑드르 도시 르벵의 인구에 의해 지지를 받았다.공식적으로 2개 국어를 구사하는 브뤼셀 지역에 루벤을 포함시킬 것을 제안한 이 대학의 한 사회 지리학자의 논평은 플랑드르 시민들과 정치인들의 시위를 야기했다. 그들의 주요 슬로건은 "Leuven Vlaams – Walen Buiten!"이었다. (Leuven Flams, Walloons Out!)이 긴장은 폴 반덴 보이낭스 총리 정부의 붕괴를 야기했다. 이 대학은 네덜란드어를 사용하는 카톨리케 대학교 루벤과 프랑스어를 사용하는 카톨리케 대학교 드 루뱅으로 분할되어 공동 통치 기구로 통합되었다.
역사
1970년 제1차 국가 개혁
1970년 첫 국가 개혁으로 네덜란드 문화공동체, 프랑스 문화공동체, 독일 문화공동체 등 3개 [2]문화공동체가 탄생했다.지역사회가 모든 문화적 문제에 대한 책임을 떠맡았다.가장 중요한 것은, 그들이 방송의 통제권과 지역 사회의 언어 사용을 넘겨받았다는 것이다.이 개혁은 문화적 자율성을 요구하는 플랑드르의 요구에 대한 반응이었다.1970년의 헌법 개정은 또한 왈롱과 브뤼셀의 프랑스어권 주민들의 경제적 자율에 대한 요구에 대한 대응으로 3개 지역을 설립하는 기반을 마련하였다.1970년 2월 18일 가스통 아이스켄스 수상은 "라 벨기크 드 파파"의 종료를 발표했다.
1980: 제2차 국가 개혁
두 번째 국가 개혁은 문화 공동체가 [2]공동체가 된 1980년에 이루어졌다.지역사회는 문화 문제에 대한 문화 공동체의 권위를 갖게 되었고, 건강과 청소년 정책과 같은 '그 사람과 관련된 사항'에 대한 책임을 지게 되었다.그 이후 이들 3개 공동체는 플랑드르 공동체, 프랑스어 공동체, 독일어권 공동체로 알려졌다.
1980년에는 플랑드르 지역과 왈룬 [2]지역이라는 두 개의 지역도 설립되었습니다.그러나 플랑드르에서는 1980년에 커뮤니티와 지역의 기관을 즉시 합병하기로 결정했다.1970년 브뤼셀 지역 신설이 요구되었지만, 브뤼셀-수도 지역은 세 번째 주 개혁 [2]때까지 설립되지 않았다.
1988-1989: 제3차 국가 개혁
1988년과 1989년의 제3차 주 개혁 때, 브뤼셀 수도 지역은 지역 기관뿐만 아니라 지역사회 문제를 위한 네덜란드와 프랑스 기관과 함께 설립되었습니다.브뤼셀-수도 지역은 19개 지방 자치체로 제한되었다.다른 변화로는 지역사회와 지역의 역량이 확대되었다.제3차 국가 개혁 기간 동안 지역사회로 이전된 한 가지 주목할 만한 책임은 [3]교육이다.
1993년 제4차 국가 개혁
1993년 장뤼크 드하네 총리 시절 실시된 제4차 국가개혁은 이전의 국가개혁을 통합해 벨기에를 본격적인 [3]연방국가로 만들었다.벨기에 헌법의 첫 번째 조항은 다음과 같이 개정되었다. "벨기에는 지역사회와 지역으로 구성된 연방 주"제4차 국가 개혁에서는 지역사회와 지역의 책임이 다시 확대되고 자원이 증가하여 더 많은 재정적 책임이 부여되었다.
다른 주요 변경사항으로는 지역사회 및 지역 의회의 직접 선거, 브라반트 지방의 플람스 브라반트와 왈롱 브라반트로 분할, 연방 의회 양원제 및 연방 의회와 연방 정부 간의 관계 개혁 등이 있었다.1995년 5월 21일, 지역 의회와 지역 의회의 첫 직선제가 실시되었다.
2001년 제5차 국가 개혁
2001년 [4]7월 13일 제정된 두 개의 특별법에 이어 두 개의 협정이 발효되었다.그러나 4차 주 개혁이 연방화 과정의 끝은 아니었다.2001년, 기 베르호프슈타트 총리(베르호프슈타트 I 정부) 하에서 람베르몬트와 롬바르드 협정에 따라 다섯 번째 국가 개혁이 이루어졌다.
램버몬트 협정
제5차 국가 개혁에서는 농업, 어업, 대외 무역, 개발 협력, 선거비용 감사,[4] 정당 추가 자금 조달에 관해 지역사회와 지역에 더 많은 권한이 이양되었다.그 지역은 12개의 지방세를 부담하게 되었고, 지방 정부는 그 지역의 문제가 되었다.이 지역들의 감독 하에 치러진 최초의 시·도 선거는 2006년 시·도 선거였다.
롬바르드 협정
브뤼셀 제도의 기능 또한 [4]제5차 주 개혁 중에 수정되었고, 그 결과 브뤼셀 수도 지역 의회에서 브뤼셀의 플랑드르 주민을 확실하게 대표하게 되었다.
2011년 제6차 국가개혁
- 브뤼셀-할레-빌부르드 선거구와 사법구가 나뉘었다.
- 170억 유로에 달하는 역량이 연방 수준에서 지역사회와 지역으로 이전된다.지역은 경제 및 고용 문제를 관리하고, 지역사회는 가족 정책을 책임진다.
- 벨기에 상원은 더 이상 직접 선출되지 않고 적은 수의 의원으로 구성된 지역 의회가 될 것이다.
