스펙트럼 경매

Spectrum auction

주파수 경매정부가 경매 시스템을 사용하여 전자파 스펙트럼의 특정 대역에 신호를 송신할 수 있는 권리를 팔고 희소한 스펙트럼 자원을 할당하는 과정이다.사용된 특정 경매 형식에 따라 주파수 경매는 시작 입찰에서 최종 낙찰 입찰까지 하루에서 수개월까지 지속될 수 있다.잘 설계된 경매에서는 자원을 가장 가치 있는 당사자들, 즉 [1]그 과정에서 수익을 확보하는 정부에게 효율적으로 할당됩니다.주파수 경매는 시장 기반 주파수 관리와 공중파 민영화를 위한 단계이며, 정부가 희소한 자원을 할당하는 방법이다.

경매의 대안으로는 역사적으로 행해진 비교 청문회(때로는 "미녀 선발대회"[citation needed]라고도 함)나 복권 같은 행정 [clarification needed]허가나 복권이 있다.

이노베이션

지난 10년 동안, 전기통신은 기업들이 가치 있는 주파수를 구입하기 위해 경쟁하는 경쟁이 치열한 산업으로 변모했습니다.이 경쟁은 기술 진보, 민영화,[2] 자유화로 촉발되었다.특히 2000년 이후 이동통신은 많은 변화를 겪었고, 모바일 기술은 2세대(2G)에서 3세대(3G)로, 4세대(4G)로 옮겨갔고, 현재는 5세대(5G) 기술로 전환 중이다.

모바일 산업에 더 많은 사업자가 생기면서, 소비자의 수요 증가로 인해 주파수 경매 중 경쟁이 더욱 치열해졌다.2009년 6월 미국이 아날로그에서 디지털 방송 텔레비전 [3]신호로 전환했을 때, 700MHz의 귀중한 주파수는 아날로그 TV 신호에서 더 이상 사용되지 않았기 때문에 사용할 수 있게 되었다.2007년, 거대 검색업체인 구글은 매우 인기 있는 안드로이드 운영체제와 모바일 광대역 [4]시스템 계획을 가지고 모바일 사업에 뛰어들 것이라고 발표했다.구글은 700MHz 이하 대역 54, 55, 59번 채널과 700MHz 상위 대역 60, 61, 65, 66번 채널에 해당하는 주파수 경매의 'C' 블록을 입찰할 계획이라고 밝혔다.구글 발표 무렵 AT&T와 버라이즌도 'C' 블록 [4]스펙트럼을 구입하기 위해 주파수 경매에 참여할 계획이라고 밝혔다.

이점

경매의 [5]장점:

  • 잘 설계된 경매는 자원을 가장 가치 있게 사용할 수 있는 사람들에게 자원을 배분할 가능성이 가장 높은 방법이다.경매는 경쟁업체들의 사업계획의 장점을 평가하기 위해 정부에 의존하기 보다는, 기업들이 [6]입찰을 할 때 "입찰할 수 있는 돈"을 내놓도록 강요한다.
  • 경매는 다른 할당 메커니즘에 비해 더 투명하고 정치적 논란을 덜 일으킨다. 왜냐하면 (미인대회나 [7]라이선스의 직접 할당과 달리) 사업이 할당 기준을 충족하는지 여부를 평가할 때 주관적인 여지가 없기 때문이다.
  • 경매는 많은 [7]입찰자들 사이에 경쟁이 있다면 보통 중요한 금액을 조달한다.

나라들.

캐나다

전기 통신은 연방 관할 구역이기 때문에, 혁신, 과학경제 개발 캐나다(ISED, 이전의 캐나다 산업)는 캐나다 연방 정부를 대표하여 전국적인 주파수 경매를 실시한다.경쟁법 등 기존 정책의 틀과 법령에 따르면 경매는 통신사 간 경쟁을 촉진하고 지역이나 경제력을 단일 [8][9]기업이나 소수의 기업에 지나치게 집중하지 않도록 설계돼 있다.이와 같이 경매는 일반적으로 Bell, RogersTELUS같은 "Big 3" 회사가 입찰에 참여할 수 없는 특정 파장을 확보하거나, 특정 가치 있는 파장(예: 엘리베이터나 터널을 더 쉽게 통과할 수 있는 파장)을 소규모 [10]통신 사업자에게 유리하도록 설정됩니다.

캐나다는 1999년에 24GHz 및 38GHz [11]대역의 광대역 무선 액세스(BWA) 스펙트럼에 대한 최초의 주파수 경매를 개최했다.

2008년 5월에 ISED는 신규 진입자를 위해 40MHz를 예약한 105MHz 스펙트럼에 대한 경매를 시작했다.경매는 331라운드를 거쳐 2008년 7월 23일 종료되었으며 42억 [12]5천만 달러를 모금하였다.

2011년 8월 캐나다는 아날로그에서 디지털 텔레비전으로 전환하여 700MHz 대역의 주파수를 다른 용도로 개방했습니다.2014년 2월에는 700MHz 및 2500MHz 대역의 주파수를 4대 통신사에 경매에 부쳐 53억 [13]달러 이상을 조달했습니다.당시 산업부 장관이었던 Christian Paradis는 이들 2개 밴드(일명 '프라임 로케이션'이라고 불린다)의 경매가 통신 부문, 특히 무선 부문에서의 경쟁을 촉진하는 데 도움이 될 것으로 기대했다.이 부문에서는 캐나다는 새로운 무선 회사로부터의 경쟁의 효과를 느끼기 시작했다.2008년 경매.[14]

호환성을 극대화하고 국경 간 간섭을 방지하기 위해, 미국의 FCC(미국 방송 규제 기관)와 ISED는 2015년 8월 14일 국경 지역에서 [15][16]주파수를 조정하기로 합의했다.

독일.

2000년부터 2007-31년부터 2000-08-18년까지 독일 정부는 새로운 UMTS 이동전화 표준을 위해 12개 주파수 블록에 대해 경매를 실시했습니다.입찰 총액은 DEM 988억 유로(508억 유로)라는 경이적인 액수에 달해 예상을 웃돌았다.(de:를 참조해 주세요.Versteigerung der UMTS-Lizenzen in Deutschland)

2010년 독일 주파수 경매에서 800MHz[17] 대역의 두 블록에 12억1300만 유로가 최고 입찰가를 기록했다.

인도

인도는 1991년 경매를 시작한 주파수 경매의 초기 채택국 중 하나였다.경매의 초기 시작에도 불구하고,[18] 경매의 설계와 규칙에 예기치 않은 문제가 발생하여 서비스가 출시되는 속도가 느렸습니다.통신부(DoT)는 인도 기업만으로는 이 업계에 진출할 재정적 수단이 없다고 생각했기 때문에 잠재적인 서비스 제공업체는 외국 파트너를 찾아야 했습니다.모든 라이선스에 입찰하려면 2단계 심사 과정이 필요했습니다.새 정부가 집권한 후 경매 절차를 간소화했다.디지털 인도, 스마트 시티 등의 프로그램이 실현될 수 있도록 주파수를 효율적으로 할당하기를 원합니다.2015년 3월 경매 기간 동안 정부는 주파수 할당으로 82,000 크로어(110억 달러)의 수익을 올렸다.

아일랜드

2012-11-15년 통신규제위원회(ComReg)는 멀티밴드 주파수 경매 결과를 발표했다(주로 4G (LTE)[19]용).이 경매는 2013년부터 2030년까지 아일랜드의 800MHz, 900MHz 및 1800MHz 대역에 대한 주파수 사용권을 부여했다.스펙트럼의 승자는 Meteor, O2 아일랜드, Vodafone 3명이었다.경매에서 낙찰된 모든 사람들은 고급 서비스를 [20]도입하기 위해 빠르게 움직일 것임을 시사했다.

면허는 두 개의 타임 슬라이스에 대해 발행되었다.첫 번째 타임 슬라이스는 900MHz 대역의 마지막 기존 면허 만료와 동시에 종료되고 1800MHz 대역의 기존 면허 만료에 근접했다.

경매는 다음과 같이 [21]구성되었다.

  • 입찰자가 로트 패키지를 입찰하는 주요 단계는 다음과 같습니다.
  • 입찰자가 특정 주파수 할당에 입찰하는 할당 단계. 이는 다음과 같이 구성된다.
    • 밀봉된 입찰 배정 라운드
    • 입찰자가 변경된 주파수 할당을 협상할 수 있는 협상 단계.협상 [22]국면에 따른 변경은 없었다.

900 MHz 및 1800 MHz 대역의 기존 라이센스는 GSM 사용으로만 제한되었습니다.경매에서 발행되는 면허는 UMTS, 4G 및 기타 기술에 대한 주파수 사용을 허용하는 자유화 면허이기 때문에, 기존 면허인은 자유화 기준으로 기존 주파수 보유를 획득할 수 있도록 허용되었고, 이 경우 기존 면허의 잔존 가치에 대해 리베이트를 지급할 수 있다.

뉴질랜드

1989년 뉴질랜드의 Radiocommunications Act of 1989는 주파수에 대한 사유 재산권을 만들고 이러한 새로 만들어진 면허를 부여하기 위해 시장 주도형 할당 메커니즘을 사용하도록 승인했다.처음에 주파수 라이선스는 입찰 시스템을 사용하여 판매되었지만, 1996년에 첫 번째 뉴질랜드 주파수 경매가 열렸고, "뉴질랜드가 [23]이러한 방식으로 주파수를 사용할 수 있는 권리를 판매한 첫 번째 국가가 되었다."인터넷 기반의 컴퓨터 시스템이 1998년에 열린 두 번째 경매를 위해 개발되었다.[24]

파키스탄

슬로바키아

2013년 슬로바키아 공화국 전기통신 규제 당국은 800MHz, 1800MHz 및 2600MHz 주파수 [25]대역의 주파수 면허에 대한 CCA 전자 경매를 완료했다.이러한 주파수는 4G 네트워크(특히 LTE 기술) 운영을 위해 예약되어 있습니다.그 경매에는 엄격한 정보 금수가 수반되었다.일반인과 경매인 모두 누가 경매인인지, 얼마나 많은 경매인이 경매에 참여하는지 알지 못했다.프라이머리 클럭 라운드에서 경매인은 경매 종료일의 제한된 총 수요만을 알고 있었습니다.

경매 전에 슬로바키아 공화국은 790–862 MHz 주파수 대역(예: 디지털 텔레비전 전환)을 출시하는 과정을 수행했으며, 이는 광대역 네트워크가 전자 통신 서비스를 제공하기 위한 디지털 배당금으로 정의되었다.출시 과정은 2 x 30 MHz의 자유 범위를 형성했으며, 6개의 블록(각각 2 x 5 MHz 크기)으로 분할한 후 경매 대상이 되었습니다.800MHz 대역의 1개 회사에 할당할 수 있는 최대 주파수 스펙트럼은 2 x 10MHz였습니다.각 블록의 예약 가격은 1900만 유로로 책정되었습니다.

1800MHz 대역의 대부분의 주파수는 이미 슬로바키아 공화국에서 공중 전자 통신 서비스를 제공하기 위해 사용되었습니다.경매 전에 세 개의 기존 국가 모바일 사업자는 각각 2 x 15.2 MHz를 임대했다.총 크기가 2 x 20.4 MHz인 나머지 주파수 조각이 경매 대상이 되었습니다.이들 fragment의 범위는 2 x 0.4MHz ~2 x 10.6MHz였습니다.Authority는 7개 카테고리에 총 8개의 블록을 생성했으며, 가장 큰 블록은 2x5MHz입니다.리저브 가격은 블록당 200,000유로에서 220,000유로까지 다양했습니다.1800MHz 대역에서 한 회사에 할당할 수 있는 최대 주파수 스펙트럼은 2x20MHz였기 때문에 기존 모바일 사업자는 각각 2x4.8MHz만 얻을 수 있었습니다.

ECC의 결정에 따라 2600MHz 대역은 2x5MHz 14블록의 FDD와 1x5MHz의 10블록의 TDD의 2가지 카테고리로 분할되었습니다.리저브 가격은 FDD 블록당 110만 유로, TDD 블록당 40만 유로로 책정되었습니다.2600MHz 주파수 범위에서는 경매 전에 어떤 사업자도 주파수를 임대하지 않았습니다.2600MHz 대역의 한 회사에 할당할 수 있는 최대 주파수 스펙트럼은 제한되지 않았습니다.

대부분의 주파수는 기존의 3개 국가 제공업체(오렌지, 슬로바키아 텔레콤, 텔레포니카 슬로바키아)[26]에 판매되었습니다.이 경매는 또한 스완이라는 새로운 모바일 사업자를 데려왔다.경매의 총 수익은 1억6천390만유로로 예비 가격의 합계를 15% 웃돌고 있습니다.경매된 블록들은 모두 팔렸다.판매된 라이선스는 2028년까지 유효합니다.경매에 성공한 사람들은 국내 로밍 또는 도매 제공에 관심이 있는 모든 당사자들과 계약을 체결할 의무를 맡았다.

스웨덴

2008-05-08년 스웨덴 우체국(PTS)은 9개의 15년 4G 라이선스에 대해 16일 동안 동시에 전자 복수 라운드를 통한 상향 경매를 체결했습니다. 즉, 2.6GHz 대역의 총 대역폭은 190MHz입니다.최소 입찰 총액은 5천만 SEK였지만, 낙찰 총액은 2,099,450,000 SEK(주민 [27]1인당 약 38.60달러)였습니다.

영국

2000

2000년, 영국 정부( Ofcom)의 무선 통신 기관은 3G 이동 [28][29]전화 표준을 지원하기 위해 무선 스펙트럼에 대한 5개 라이센스 경매에서 225억 파운드(2000년 369억 유로)를 조달했다.경매는 미국 형식과 비슷한 약간의 편차가 있는 동시 상승 경매로 진행되었습니다.영국 버전의 동시 개별 경매에서는 각 고액 입찰자는 5개의 경매 중 1개만 낙찰받을 수 있는 반면, 미국에서는 많은 지역이 여러 입찰자가 [30]낙찰받을 수 있는 여러 개의 라이선스를 가지고 있다.영국 경매 이후 통신 개발업계가 극심한 불황을 [citation needed]겪었다.

2013

4G 경매는 [31]2013년에 열렸다.결과는 다음과 같습니다.

낙찰자 스펙트럼 획득 기준가격
Everything Everywhere 주식회사 800MHz x 5MHz x 2 및
2 x 35 MHz (2.6 GHz)
£588,876,000
Hutchison 3G UK Ltd. 800MHz x 5MHz x 2 £225,000,000
Nice Spectrum Ventures Ltd
(BT그룹 plc의 자회사)
2 x 15 MHz, 2.6 GHz 및
25 MHz x 2.6 GHz (페어 없음)x 1
£186,476,000
영국 텔레포니카 800MHz의 10MHz×2
(채무필지)
£550,000,000
보다폰 800MHz의 10MHz×2
2 x 20 MHz (2.6 GHz)
25 MHz x 2.6 GHz (페어 없음)x 1
£790,761,000
£2,341,113,000

MLL Telecom Ltd HKT (영국) Company Ltd는 낙찰자가 아니었다.

2018

2018년 4월 13일, 영국 통신 규제 기관인 Ofcom은 2.3GHz 대역(4G 용량 향상)과 3.4GHz 대역의 주파수 경매 결과를 발표했다.결과는 다음과 같습니다.

  • Airspan Spectrum Holdings Limited는 어느 대역에서도 스펙트럼을 획득하지 못했습니다.
  • EE Limited는 303,594,000파운드의 비용으로 3.4GHz 스펙트럼 40MHz를 획득했습니다.
  • Hutchison 3G UK Limited는 1억6442만9000파운드의 비용으로 20MHz의 3.4GHz 스펙트럼을 획득했습니다.
  • Telefonica UK Limited는 2.3GHz 스펙트럼 40MHz를 모두 획득하여 2억5천589만6천파운드, 3.4GHz 스펙트럼 40MHz를 3억1천772만파운드로 획득하였습니다.
  • Vodafone Limited는 3.4GHz 스펙트럼의 50MHz를 378,240,000파운드로 획득했습니다.

총 £1,369,879,000이 HM [32]재무부에 지급됩니다.

미국

미국에서는 연방통신위원회(FCC)가 전자파 스펙트럼 면허 경매를 실시한다.FCC는 1994년부터 각 신청자의 특정 장점이 소송되는 비교 청문회 또는 [33][34]복권을 통해 스펙트럼을 할당하는 대신 경쟁 경매를 실시해 왔다.1994년 7월 이후 FCC는 87건의 주파수 경매를 실시하여 미국 재무부를 위해 600억 달러 이상의 자금을 조달했다(전부는 아님).주파수 경매를 계획하고 설계할 때 주요 전화 회사와 연방 정부는 Paul Milgrom, Charles Plott, Barry Nalebuff, Preston McAfee 및 John McMillan [35]등 다양한 이론가들의 의견에 의존했습니다.그 경매는 수백 명의 면허인에게 수천 개의 면허증을 할당했다.경매 방식은 전 세계적으로 널리 모방되고 있다.위원회에서 적격 입찰자로 인정받기 위해서는 기업 또는 개인이 신청서와 선급금을 제출해야 한다.FCC 경매는 전자적으로 진행되며 인터넷을 [36]통해 접근할 수 있습니다.입찰자는 경매 진행 상황을 추적하여 [33]각 라운드의 결과를 볼 수 있습니다.

FCC 경매는 다수의 입찰에 걸쳐 관련 라이선스 그룹이 동시에 경매되는 동시 복수 라운드 옥션(SMRA, 동시 상승 옥션이라고도 함)을 사용해 왔습니다.각 라운드가 시작될 때마다 입찰자는 관심 있는 라이센스에 대해 동시에 밀봉 입찰을 실시합니다.입찰이 끝나면 신규 입찰자 및 입찰자의 신원과 입찰을 포함한 입찰자 및 해당 입찰자가 포함된 라운드 결과가 게시된다.경매 시작 시 최초 고정 고입찰가는 0달러이며, 해당 입찰자는 경매인입니다.경매가 진행됨에 따라, 입찰을 계속하고 있는 고입찰자가 새로운 최고입찰자로 바뀌어, 대응하는 입찰자가 그 입찰자가 된다.라운드 결과 게시 외에 다음 라운드에 대한 최소 입찰도 게시됩니다.최저입찰은 표준고입찰에 따라 5% [37]또는 10% 등의 소정의 입찰증가를 가산함으로써 산출된다.경매가 끝나려면 몇 가지 다른 선택지가 있습니다.McAfee는 사전에 정해진 횟수만큼 경매를 진행한 후 경매가 종료되어야 하며, 이 경우 라이선스는 새로운 [37]입찰을 받지 않아야 한다고 제안했습니다.스탠포드 대학의 윌슨과 폴 밀그롬은 라이선스에 대한 새로운 입찰이 없을 때 모든 경매가 동시에 끝나야 한다고 제안했다.현재까지 후자는 주파수 [37]경매에서 사용되고 있다.

목표들

미국 의회는 주파수 경매가 처음 시작되었을 때 FCC에 대해 여러 목표를 설정했다. "주파수 면허의 경매 설계에서 FCC는 단순히 수신을 최대화하는 데 초점을 맞추지 않고 여러 목표를 달성해야 한다.이러한 목표에는 주파수의 효율적인 사용 보장, 경제적 기회와 경쟁 촉진, 과도한 라이선스 집중 방지, 모든 당사자의 부당한 풍요 방지, 새로운 서비스의 신속한 도입 촉진, [38]주파수의 가치의 일부 회복 등이 포함됩니다."

단점들

주파수 경매의 명백한 성공에도 불구하고 효율성과 수익을 제한하는 중요한 단점은 수요 감소와 담합 입찰이다.경매 과정의 정보와 유연성은 암묵적인 담합을 통해 경매 가격을 낮추는 데 활용될 수 있다.입찰자 경쟁이 약하고 특정 라이선스에 대한 경매에서 한 입찰자가 명백한 우위를 점하고 있을 때, 다른 입찰자는 종종 더 높은 가격에 입찰하지 않기로 선택하게 되고,[citation needed] 따라서 경매에 의해 발생하는 최종 수익이 감소하게 된다.이 경우 경매는 입찰자 간의 협상이라고 생각되며,[citation needed] 입찰자는 각 스펙트럼의 개별 비트에 대해 누가 경매에 낙찰되어야 하는지에 대해 합의합니다.앞서 말한 바와 같이 주파수 경매의 복잡한 구조 때문에 입찰 행태에 대한 단순한 분석이 [39]경매의 규칙과 구조에 대한 권장 변경의 중요한 근거를 제공할 수 있지만, 비경쟁 입찰과 담합을 식별하는 것은 쉽지 않다.

역사

특정 경우에 FCC는 경매에 부쳐지는 특정 주파수 블록에 대해 조건을 부과했다.2007년 700MHz 경매에서 FCC는 C 블록의 낙찰자가 오픈 플랫폼 조건을 준수하도록 요구했습니다.즉, 고객, 디바이스 제조원, 서드파티 애플리케이션 개발자 및 기타 사용자가 선택한 디바이스와 애플리케이션을 특정 [40]조건에 따라 사용하거나 개발할 수 있도록 허용해야 합니다.

FCC는 2011년 7월 19일 700MHz 대역 스펙트럼 경매를 실시했습니다."옥션 92"라는 제목의 이 경매에는 경매 73에서 팔리지 않았거나 [41]지불되지 않은 16개의 라이선스가 포함되어 있었다.사용 가능한 라이선스는 스펙트럼의 블록 A와 블록 B에서 취득한 것으로, 다음과 같은 것이 포함되어 있습니다.

블록 주파수(MHz)
A 698-704 및 728-734
B 704-710 및 734-740

2015년 중반 FCC는 600MHz 인센티브 경매를 시작했습니다.이 스펙트럼은 "벽면을 관통하는 고품질의 무선 전파" 때문에 "가치 있는" 것이며 고주파 스펙트럼보다 장거리에서도 더 잘 작동합니다.FCC는 일부분은 소규모 [42]통신사들을 위해 남겨질 것이라고 말했다.AT&T와 Verizon은 1기가헤르츠 미만의 고품질 스펙트럼 대부분을 점유하고 있으며, Sprint와 T-Mobile은 점유율이 훨씬 낮다.

얼마나 많은 채널이 텔레비전 방송으로부터 휴대폰으로 재배치될지에 대한 연방 통신 위원회의 추정치.옵션 7(84MHz 또는 UHF 37 이상의 모든 것)이 최종 결과였습니다.

방송사와 휴대전화 업체들은 UHF 채널 [43]37보다 높은 84MHz의 UHF TV 방송 주파수를 재할당하기로 합의했다.오른쪽 그림에 나타나 있듯이 UHF 대역은 5MHz 폭의 업링크 및 다운링크 블록을 사용하여 휴대전화에 재할당됩니다.가드밴드는 다양한 폭(UHF 37과 업링크블록 A 사이는 3MHz, 업링크블록 G와 다운링크 A 사이는 11MHz)으로 인접 채널간섭을 방지합니다.경매의 결론으로, 영구적으로 방송을 중단하는 금전적 제안을 받아들이지 않는 텔레비전 방송국은 39개월 동안 새로운 저주파 주파수(UHF 대역 또는 VHF-High 대역 또는 VHF-Low 대역 중 하나)로 이행할 수 있게 됩니다.새로운 채널 주파수의 브로드캐스트타워 준비에 지연이 있는 경우, 스테이션은 (사일런트 STA와 같은)1회의 180일(6개월) 연장을 받을 수 있지만,[44][45] 이동할 때까지 옥션채널에서의 브로드캐스트를 정지해야 합니다.

호환성을 극대화하고 국경 간 간섭을 방지하기 위해 FCC와 캐나다 산업부(캐나다의 방송 규제 기관)는 2015년 8월 14일 국경 지역에서 [15][16]주파수를 조정하기로 합의했다.

2017년 4월 13일 FCC는 600MHz 인센티브 경매 결과를 발표했습니다.T-Mobile US는 최대 입찰자로 역사상 처음으로 전국 저대역 주파수 라이선스를 획득했으며, Dish Network, Comcast, AT&T도 미국 일부 지역에서 라이선스를 취득했다.경매에 참여한 버라이즌은 결국 라이선스를 [46]구입하지 않았다.입찰 과정에서 FCC 자문위원인 로렌스 추는 경매가 성공적이었다고 평가하면서도 "방송사 [47]쪽에 실망한 사람들이 있을 것"이라고 인정했다.

2018년 11월 14일, 연방 통신 위원회(FCC)는 처음으로 5G 서비스의 주파수 경매를 시작했습니다.28GHz 대역의 주파수에 대한 입찰이 개시되어 총 3,000개가 조금 넘는 국가 기반 라이선스가 확보되었으며, 그 후 24GHz [48]대역의 주파수에 대한 경매가 진행될 예정이다.FCC는 총 6,000여 [48]개의 라이선스를 경매에 부칠 예정입니다.FCC 의장인 Ajit Pai는 이번 경매가 "모든 무선 서비스 제공업체를 [49]합친 현재 지상파 모바일 브로드밴드에 사용되는 주파수보다 더 많은 주파수를 구성했다"고 말했다.이번 경매는 미국 전파의 [50]약 4분의 1을 대상으로 했다.Cox Communications는 차세대 5G 서비스 전용 주파수에 대한 FCC의 첫 경매에 참여한 유일한 미국 주요 케이블 사업자로, Comcast, Charter Communications 및 Altice USA는 경매 신청을 하지 않았다.Cox Communications와 함께 Dish Network, AT&T, Verizon, T-Mobile, Windstream 및 기타 통신사들은 24GHz 경매에서 라이선스에 입찰했다.FCC의 이른바 "밀리미터파"[50] 경매에서 28GHz 라이선스에 입찰한 업체 중에는 Dish Network, AT&T, Verizon, T-Mobile, Windstream 및 Frontier Communications가 있었습니다.

옥션 구조

각 주파수 경매는 FCC에 의해 요약된 규칙과 규정을 제정했다.예를 들어,[51] FCC는 2018년 첫 5G 주파수 경매에 대한 절차를 수립하는 공고를 발행했다.

동시 상승 다회전 경매

동시 상승 다중 라운드(SMR) 경매에서는 전체 경매에서 모든 라이센스를 동시에 입찰할 수 있습니다. 따라서 "동시"라는 용어를 사용합니다.입찰이 계속되는 대부분의 경매와 달리 SMR 경매는 각 라운드의 길이가 위원회에 의해 미리 발표되는 개별적인 연속 라운드가 있다.

참가자는 한 번에 여러 라이선스에 입찰할 수 있습니다.각 라운드가 종료되면 라운드 결과가 처리되고 공개됩니다.그제서야 입찰자들은 다른 입찰자들이 낸 입찰에 대해 알게 된다.그러면 라이선스의 가치에 대한 정보가 모든 입찰자에게 제공되며 라이선스가 가장 가치 있는 입찰자에게 할당될 가능성이 높아집니다.경매 라운드 사이의 기간은 입찰자들이 그들의 입찰 전략을 재고하고 조정할 수 있게 해준다.

SMR 옥션에서는, 사전 설정된 라운드수는 없습니다.모든 라이선스는 남아 있지 않거나 구매자가 없을 때까지 계속 판매됩니다.다시 말해, 입찰은 모든 입찰자 활동이 중단되는 라운드가 발생할 때까지 라운드를 계속한다.그 라운드가 [52]경매의 마지막 라운드가 됩니다.

무기명 입찰

익명의 입찰에 대한 정보는 특정 경매에 대한 FCC의 공고에 있는 "경매 과정 중 정보 절차" 절에서 확인할 수 있습니다.예를 들어 FCC의 2018년 5G 주파수 옥션 101에 대한 확립된 절차에는 각 입찰 후에 공개되는 정보가 면허에 입찰한 입찰자의 수, 입찰 철회 여부, 다음 r에 대한 최소 허용 입찰 금액을 포함할 것이라고 명시되어 있다.라이선스에 잠정 [53]낙찰이 있는지 여부를 나타냅니다.

경매 참가자에 대한 정보는 경매가 공식적으로 끝날 때까지 제한된다.즉, 기업이 라이선스에 입찰(또는 회수)한 금액은 경매가 종료될 때까지 일반인이 이용할 수 없게 됩니다.참가하고 있는 기업의 이름과 신청서에 기입했을 때의 라이센스도 [citation needed]보호됩니다.이 규정은 또한 입찰자가 서로 협력하거나 입찰 전략을 공유하거나 입찰과 시장에서 그들과 무엇을 할 것인지에 대한 논의를 할 수 없다고 명시하고 있다.

입찰 라운드

각 경매에서 입찰 라운드의 최초 일정은 일반적으로 경매에서 입찰이 시작되기 전에 적격 입찰자를 나열하는 공고에 의해 공개됩니다.동시 복수 라운드 옥션은 모든 입찰 라이선스를 동시에 제공하며, 적격 입찰자가 개별 라이선스에 입찰할 수 있는 연속 입찰 라운드로 구성됩니다.별도의 공지가 없는 한, 경매의 각 라운드의 모든 라이센스에 대해 입찰이 중지될 때까지 입찰이 받아들여집니다.각 순차 입찰 라운드의 결과 발표가 뒤따른다.하루에 [53]여러 번 입찰 라운드를 진행할 수 있습니다.

라운드 결과는 각 라운드가 종료된 후 약 15분 이내에 발표됩니다.입찰자와 일반인 모두에게 다운로드가 가능합니다.이해관계자는 이러한 데이터 파일을 스프레드시트 프로그램 또는 대부분의 [36]경매에 대해 FCC가 제공하는 옥션 추적 도구에 로드하여 상세 분석을 수행할 수 있습니다.

정지 규칙

이 규칙은 합리적인 시기에 입찰을 종료하기 위해 제정되었다.FCC가 2018년 5G 스펙트럼 옥션의 옥션 101에서와 같이 경매에 동시 정지 규칙 접근방식을 채택할 경우, 이는 모든 라이선스에 대해 입찰이 중지될 때까지 모든 라이선스가 입찰 가능한 상태로 유지된다는 것을 의미한다.특히 입찰자가 신규 입찰을 제출하지 않거나 사전 포기를 적용하거나 잠정 낙찰된 입찰을 철회하는 첫 번째 라운드가 끝나면 입찰은 모든 라이선스에 대해 종료됩니다.입찰은 모든 [53]라이선스에서 입찰이 정지될 때까지 모든 라이선스에서 열린 상태로 유지됩니다.또, 1차에서는, 참가자가 입찰하지 않으면,[36] 경매는 종료됩니다.

경매 지연, 중지 및 취소

FCC의 특정 경매에 대한 공고에는 경매가 지연, 중단 또는 취소될 수 있는 경우의 개요를 설명하는 "옥션 지연, 중단 또는 취소" 섹션이 포함되어 있습니다.예를 들어, FCC의 2018 5G 주파수 경매 101에 대한 확립된 절차에는 입찰 과정 전 또는 도중에, 사무국은 자연 재해, 기술적 장애물, 네트워크 중단, 관리 또는 날씨 필요성, 경매 초의 증거인 경매에서 입찰을 지연, 보류 또는 취소할 수 있다고 명시되어 있다.경쟁입찰의 공정하고 효율적인 실행에 영향을 미치는 기타 이유로 인한 위반 또는 불법입찰행위.[53]Bureau는 그러한 지연, 중단 또는 취소를 공고를 통해 또는 FCC 경매 입찰 시스템의 공고 기능을 통해 참가자들에게 통지합니다.입찰이 지연 또는 정지되었을 경우, 국은 단독의 재량에 따라 이번 라운드의 시작부터 또는 이전 라운드에서 경매를 재개하거나 경매 전체를 [53]취소할 수 있다.

라이선스의 자발적 포기

네트워크 혼잡을 방지하기 위해, FCC 위원장 Julius Genachowski는 주파수 [54]경매로 벌어들인 돈의 몫을 대가로 사용하지 않는 주파수를 자발적으로 포기하는 회사를 찾았다.무선 서비스에 대한 수요가 증가함에 따라, 오바마 행정부는 3GHz 이하의 500MHz 주파수를 향후 10년 동안 사용할 수 있도록 하는 국가 광대역 요금제라고 불리는 계획을 승인했다.FCC와 NTIA가 검토 중인 주파수의 대부분은 연방 소유 또는 연방 공유 대역이다.규제 기관과 통신사들도 보통 텔레비전 [55]방송국에 사용되는 300MHz 스펙트럼의 블록을 고려하고 있다.만약 기업이 그들의 주파수 자원봉사에 동의한다면 FCC는 그것의 120MHz를 요구할 것이다.또한 FCC는 무선 ISP가 DTV 라이선스를 구입할 수 있도록 주파수 공유를 검토하고 있습니다.

2011년 1월, Clearwire는 회사의 주파수를 위한 자금을 조달하기 위해 사용되지 않는 주파수를 매각하는 것에 동의하고, 다른 회사가 사용하지 않는 [56]공간을 확보할 수 있도록 허용하기로 했습니다.

「 」를 참조해 주세요.

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외부 링크