학교선택

School choice
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학교 선택이란 일반적으로 학생들이 가족 거주지에 따라 배정되는 공공 제공 학교에 대한 자발적인 대안을 학생과 그 가족에게 제공하는 일련의 프로그램을 설명하는 대학 전 공교육 선택지의 용어이다.미국에서 가장 일반적인 것은 프로그램 수와 참여 학생 수 모두 장학금 세금 공제 프로그램입니다.이 프로그램은 개인이나 기업이 사립학교의 학비를 지원하는 비영리 단체에 기부하는 대가로 주 세금에 대한 세액 공제를 받을 수 있도록 합니다.홀러십[1]그 밖의 경우에는 국가가 학교 바우처 프로그램을 통해 유사한 보조금을 지원할 수 있다.

다른 학교 선택 옵션으로는 개방형 등록법(학생이 거주하는 지역 이외의 공립 학교에 다닐 수 있도록 허용), 전세 학교, 마그넷 학교, 가상 학교, 홈스쿨링, 교육 저축 계정(ESA), 교육 비용에 대한 개별 세액 공제 또는 공제 등이 있습니다.

역사

1955년, 밀턴 프리드먼은 미국의 공립학교 시스템을 개선하기 위해 자유 시장 원칙을 사용할 것을 제안했다.그 관행은 아이들이 부모가 사는 곳에 따라 공립학교를 배정받았고, 주정부와 지방세로부터 자금을 지원되었다.프리드먼은 학부모들이 공립과 사립, 종교와 비종교적 [2]선택권을 포함한 자녀의 학교를 선택할 수 있는 학교 바우처 형태로 교육 기금을 받을 수 있어야 한다고 제안했다.1996년, 프리드먼과 그의 아내 로즈 프리드먼은 교육선택을 위한 프리드먼 재단(현 [3][4][5]에드초이스)을 설립했다.

미국의 학교 바우처는 Ronald Regan에 의해 처음 제안되었고 1956년 버지니아 주 Stanley Plan에 의해 제공된 주 등록금 보조금으로 사용되었습니다. Stanley Plan은 분리 [6]학원으로 알려진 백인 전용 사립학교에 자금을 대었습니다.다른 주들도 그리핀 대 카운티 프린스 에드워드 카운티의 학교 위원회(1964년)[7]에 의해 그 관행이 금지될 때까지 그 뒤를 따랐다.

폼

장학세액공제

주요 기사:장학세액공제

장학금 세액 공제 프로그램이 있는 주에서는 개인과 기업에 장학금 지원 단체(SGOs, 학교 등록금 단체라고도 함)에 기부된 기부금에 대해 세금에 대한 전부 또는 일부를 공제해 줍니다.SGO는 기부금을 장학금 마련에 사용하는데, 장학금은 학생들이 사립학교나 많은 가정에 너무 많은 비용이 드는 지역 밖의 공립학교에 다닐 수 있도록 한다.이러한 프로그램은 현재 미국 14개 주에 있습니다.앨라배마, 애리조나, 플로리다, 조지아, 일리노이, 아이오와, 캔자스, 루이지애나, 미네소타, 뉴햄프셔, 오클라호마, 펜실베이니아, 로드아일랜드, 버지니아.[8][conflicted source?]

전표

주요 기사:학교 바우처

바우처를 통해 학생들은 세속적이든 [9][conflicted source?]종교적이든 원하는 사립학교에 다닐 수 있다.

차터 스쿨

주요 기사:차터 스쿨

차터 스쿨은 대부분의 공립 학교를 지배하는 많은 주 및 지방 규제에서 면제되는 독립 공립 학교입니다.이러한 면제는 차터 스쿨에 교사 조합 계약, 채용, 커리큘럼과 같은 의사결정에 대한 자율성과 유연성을 부여합니다.그 대신, 차터스쿨은 지출과 학업 성과에 대해 더 엄격한 책임의 대상이 된다.대부분의 주(및 콜롬비아 특별구)에는 차터 스쿨법이 있지만, 차터 스쿨의 승인 방법은 다릅니다.미네소타는 미국 최초의 차터스쿨 법률이 있는 주였고, 차터스쿨이 있는 곳은 미국 최초였습니다.1992년 [10]미네소타주 세인트 폴에 개교한 시티 아카데미 고등학교.오바마 행정부의 지원으로 차터스쿨의 보급률이 증가했다.행정부 하에서 교육부는 차터 [11]스쿨 수를 늘리기 위해 주정부와 학군에 자금 지원 인센티브를 제공했다.

오하이오주 데이턴의 22~26% 정도에서 아이들은 전국에서 [13]가장 높은 비율인 차터 [12][failed verification]스쿨에 다니고 있다.

마그넷 스쿨

주요 기사 : 마그넷 스쿨

마그넷 스쿨은 종종 과학, 기술 또는 예술과 같은 전공을 가진 공립 학교이다.차터스쿨과 달리 마그넷스쿨은 모든 아이들에게 개방되지 않는다; 일부 마그넷스쿨은 입학하기 위해 시험을 거쳐야 한다.마그넷 스쿨은 오픈 등록 프로그램의 한 예로서, 가족들이 배정받은 공립학교 이외의 공립학교를 선택할 수 있도록 하는 지역 또는 주 전체의 프로그램을 말한다.지역 내 공개 등록 프로그램은 지역 내 학교를 선택할 수 있도록 하는 반면, 지역 간 공개 등록은 가족이 [14]지역 외 학교를 선택할 수 있도록 합니다.

홈스쿨링

주요 기사:홈스쿨링

가정교육 또는 홈스쿨링은 자녀의 가정에서 교육하거나 주로 부모에 의해 제공되거나 부모의 직접적인 통제 하에 이루어지는 교육이다.비공식 가정교육은 항상 행해져 왔고, 때때로 가정에서의 정식교육이 인기를 끌었다.1900년대 공교육이 인기를 끌면서 계획된 커리큘럼을 통해 가정에서 교육을 받는 사람들의 수는 감소했다.지난 20년 동안, 특히 미국에서 가정에서 정규 교육을 받는 아이들의 수가 증가했습니다.가정교육과 관련된 법률은 전국적으로 다르다: 일부 주에서는 부모가 아이가 집에서 교육받을 것이라고 주 정부에 알려야 하는 반면, 다른 주에서는 적어도 한 명의 부모가 공인된 교사이고 주 정부에 의해 연간 교육 진행 보고서가 검토되지 않는 한 부모가 집에서 교육하는 것이 허용되지 않는다.미국 교육부와 국립 교육 통계 센터에 따르면,[15] 2012년에 약 180만 명의 아이들이 집에서 교육을 받았다.

지역간 등록

매사추세츠 주에서는 공립 학군의 학교 위원회가 공개 등록 정책을 가질 수 있도록 허용하고 있습니다.2016-2017학년도 공립 고등학교 학군의 "School Choice Receiving District Status"(개방적 등록 상태)로 대표되는 매사추세츠 주의 도시.파란색으로 표시된 마을에는 유치원부터 고등학교까지 학군이 개방되어 있습니다.보라색으로 표시된 마을에는 특정 학년만 입학이 가능한 학군이 있습니다.빨간색으로 표시된 마을에는 폐쇄적인 등록 [16]정책이 적용되는 학군이 있습니다.

District of Choice는 캘리포니아의 공립학교 학군이 학군 [17]외 지역에 학생을 등록할 수 있도록 1993년에 만들어진 프로그램입니다.이 프로그램에 참여하기 위해, 학군 이사회는 스스로를 선택 구역으로 선언하고 프로그램에 참여하기 위해 얼마나 많은 전학 학생을 받아들일지에 대한 할당량을 정합니다.학군은 등록하기 위해 학생들 사이에 차별을 둘 수는 없지만, 편견 없는 복권 제도를 통해 그들을 제한할 수는 있다.이 프로그램은 자녀를 입학시킬 학교가 없다는 학부모들의 우려에 따라 만들어졌다.2016년 현재 47개 학군과 10,000명의 학생이 이 프로그램에 참여하고 있으며 캘리포니아 [18]학군의 5%, 학생의 0.2%가 이 프로그램에 참여하고 있다.

교육저축계정

ESA는 부모가 공립학교나 차터 스쿨에서 자녀를 인출하고 공적자금을 정부 공인 저축 계좌로 직접 예치할 수 있도록 한다.이러한 자금은 종종 사립학교 등록금, 등록금, 온라인 프로그램, 개인 과외, 커뮤니티 칼리지 비용, 고등교육 서비스, 그리고 기타 승인된 학습 자료와 서비스와 같은 다양한 서비스에 대한 지불에 사용될 수 있는 직불 카드의 형태로 분배된다.또한 ESA는 공립학교 과정과 [19][conflicted source?]사립 서비스의 조합에 대한 비용을 지불할 수 있다.

교육비공제/공제

일부 주에서는 학부모들이 특정 교육비를 경감하기 위한 수단으로 세액공제나 공제를 청구할 수 있도록 허용하고 있다.여기에는 사립학교 등록금, 교과서, 학용품과 장비, 과외, 교통수단이 포함될 수 있다.현재 앨라배마, 일리노이, 인디애나, 아이오와, 루이지애나, 미네소타, 위스콘신에는 이러한 [20]프로그램이 있습니다.

개별공제 및 공제옵션

이러한 형태의 선택은 학부모들의 소득세를 줄여주므로, 사립학교 등록금, 물품, 컴퓨터, 책, 과외, [21]교통비를 포함한 승인된 교육비가 더 경제적일 수 있다.

온라인 학습

온라인 학습은 학생들이 인터넷을 통해 교사 및 그들의 강좌와 함께 일할 수 있게 해준다.ESA와 [9]바우처에 접속하여 결제할 수 있습니다.

커스터마련

이 형태의 커리큘럼은 학생 맞춤형 교육이며 다양한 조합을 가질 수 있습니다.예를 들어, 코스 선택 프로그램, 공립학교 과정, 특수 교육 요법은 모두 학생의 커리큘럼에 통합될 수 있습니다.특히 학습 혁신이 [9]계속됨에 따라 무수히 많은 가능성이 있습니다.

토론.

지지하다

학교 선택 프로그램의 목표는 부모들에게 자녀의 교육에 대한 더 많은 통제권을 주고, 부모들이 아이들에게 가장 적합한 학습 환경을 추구할 수 있도록 하는 것이다.예를 들어, 학교 선택은 부모들이 종교적인 교육, 더 강한 규율, 더 나은 기초 기술, 일상적인 기술, 또는 다른 바람직한 [22][23]특성을 제공하는 학교를 선택할 수 있게 할 수 있다.

학교 선택의 바우처 모델을 지지하는 사람들은 선택이 학생들을 위한 학교 간의 경쟁을 유발한다고 주장한다.옹호론자들은 학생들을 위한 이 경쟁이 학교가 혁신적인 프로그램을 만들고, 부모의 요구에 더 잘 반응하고, 학생들의 [24]성취도를 높이도록 장려한다고 주장한다.Caroline Hoxby는 이 대회가 학교의 생산성을 향상시키고, 생산적인 학교는 학생들의 높은 [25]성취도를 창출하는 학교라고 말합니다.다른 사람들은 이 경쟁이 학부모들이 학교 시장에서 자녀의 학교에 영향을 미칠 수 있는 더 많은 힘을 준다고 제안한다.학부모들은 또한 더 좋고 더 높은 등급의 [26]학교로 가기 위해 '나쁜' 학교를 떠나는 것으로 학교를 처벌할 수 있다.부모들은 그들의 아이의 요구를 옹호할 학교를 찾고, 만약 학교가 아이에게 필요한 요구를 충족시키지 못한다면, 부모들은 더 [27]적합한 학교를 찾을 수 있다.

학교 선택에 찬성하는 또 다른 주장은 비용 효율에 바탕을 두고 있다.Cato Institute와 다른 자유주의적이고 보수적인 싱크탱크들에 의해 수행된 연구는 사교육이 [28][29][30]공교육에 비해 비용이 적게 들고 더 나은 결과를 낳는다고 주장한다.

다른 사람들은 가난한 가정의 아이들이 거의 D 또는 F 등급의 공립학교에 다니기 때문에, 학교 선택 프로그램은 부모들에게 우편번호로 배정된 성적이 나쁜 학교에서 자녀들을 퇴학시키고 다른 곳에서 더 나은 교육을 받을 수 있는 권한을 줄 것이라고 주장한다.지지자들은 이것이 저소득층 학생들, 특히 소수자들이 그렇지 않으면 고소득층 [22][31]가정만이 접근할 수 있는 양질의 학교에 다닐 수 있는 기회를 넓힘으로써 공정한 경쟁의 장을 마련할 것이라고 말한다.

지지자들은 또한 학교 선택 프로그램이 정신 건강을 향상시킨다고 주장한다.한 연구는 차터 스쿨법을 채택한 주들이 청소년 자살의 감소를 경험했고, 사립학교는 정신 건강 문제를 [32]보고하는 성인들의 가능성을 줄인다는 것을 발견했다.이 학교의 지지자들은 또한 괴롭힘을 [33]경험하는 가정들이 그들의 아이들을 다른 학교에 보내는 것을 선택할 수 있기 때문에 괴롭힘으로 인한 부정적인 영향을 줄일 수 있다고 믿는다.

국제기구(OIDEL)는 드로이트 교육 외 자유 무역 협회(OIDEL; 영어:교육의 자유 발전을 위한 국제 비영리 단체인 국제교육권과 교육의 자유를 위한 기구(International Organization for the Right to Education and Freedom of[34] Education)는 교육에 대한 권리는 국가의 혜택과 개인의 자유 보호 없이는 존재할 수 없는 기본적인 인권이라고 주장한다.이 단체에 따르면, 교육의 자유는 학부모들이 재정적인 기준으로 차별 없이 자녀들을 위해 학교를 선택할 수 있는 자유를 의미한다고 한다.교육의 자유를 촉진하기 위해 OIDEL은 공립학교와 사립학교 시스템 [35]간의 더 큰 평등을 촉진합니다.

월튼 재단은 스탠더드 앤드 푸어스(S&P), 파이퍼 재프레이(Piper Jaffray), 뱅크 오브 아메리카(Bank of America), 웰스 캐피털 매니지먼트(Wells Capital Management)[36] 등이 참여하는 차터 스쿨 투자 컨퍼런스를 개최하기도 했다.

2021-2022년 미국에서는 학교 선택에 대한 지원이 "부모 권리"와 쌍으로 이루어졌다.예를 들어 글렌 영킨 버지니아 주지사는 학교 커리큘럼을 둘러싼 문화전쟁 싸움에 뛰어들어 "부모가 중요하다"[37]는 슬로건을 내걸고 자녀 교육에 대한 결정을 내릴 수 있는 부모의 권리를 강조하고 취임 [38]후 학교 선택 이니셔티브를 지원함으로써 자신의 경선에서 승리했다고 주장한다.2022년 5월 현재,[39][40] 72%의 학부모가 바우처를, 76%가 교육 저축 계좌를, 71%가 차터 스쿨을 선호하고 있다.

반대

미국의 교사 노조는 학교 선택에 반대한다.학교 선택 조치는 규제되지 않은 환경에서 [41]폭리를 취한다는 비판을 받고 있다.전세 권한 부여 기관은 비영리 지위를 가지고 있으며, 공공 [42]자금으로 관련된 영리 단체와 계약을 체결합니다.보도에 따르면 헌장은 높은 [42][43]임대료를 부과함으로써 이익을 얻는 조직적인 무기를 만들고, 이 시설은 학교로 사용되지만 재산세는 [43]부과되지 않는다고 한다.

일부 학교 선택 조치는 공립학교 단체, 교회-국가 간 얽힘에 반대하는 단체, 그리고 자칭 자유주의 지지 단체들에 의해 비판받고 있다.주정부 지원 학교선택법의 합헌성에 이의를 제기하는 원고에는 교육위원회, 공립학교, 교원연맹, 기업단체, 공립학교 교사 조합, 미국시민자유연합, 종교로부터의 자유재단, Pe 등이 포함된다.아메리칸 웨이([44]American Way)를 위해 노력하다

학교 선택은 학교를 [45]사유화하는 것을 목표로 한다는 비판을 받아왔다.

학교 선택 프로그램이 성적이 낮은 [46]지역보다 성적이 좋은 지역의 집값을 더 낮춘다는 증거가 있다.

국제적 개요 및 주요 제도 옵션

벨기에

주요 기사:벨기에의 교육

OECD에 따르면, 벨기에의 플랑드르 공동체는 PISA 점수로 측정되는 높은 교육 시스템을 가지고 있다.대부분의 사립학교는 "정부 의존적"으로 간주되며 정부의 목표와 점검의 대상이 된다.학교는 입학시험, 성적, 종교적 배경, 성별에 따라 학생을 선발할 수 없다.플랑드르 교육 시스템은 상대적으로 높은 사회 경제적 분리를 [47]겪으면서도 교육 스타일과 경쟁 사이의 선택과 같은 학교 선택의 이점으로부터 이익을 얻는다.

스웨덴

주요 기사:스웨덴의 교육

스웨덴은 [48]1992년에 학교 제도를 개혁했다.학교의 선택 시스템은 세계에서 가장 자유로운 학교 중 하나이며, 학생들이 종교 [48]및 영리 학교를 포함하여 그들이 선택한 공립 또는 사립 학교에 공금을 사용할 수 있게 한다.개혁 후 15년 후,[48] 사립학교의 입학률은 학생수의 1%에서 10%로 증가했습니다.

칠리

주요 기사:칠레의 교육

칠레에서 연구진은 학생의 배경(부모 소득과 교육)에 대한 통제를 도입할 때 공공 부문과 민간 부문 간의 성과 차이는 [49]크지 않다는 것을 발견했다.또한 각 서브섹터 내에서는 두 시스템 [50]간보다 더 큰 차이가 있습니다.

미국

장학세액공제

장학금 세금 공제 프로그램은 앨라배마, 애리조나, 플로리다, 조지아, 일리노이, 아이오와, 캔자스, 루이지애나, 미네소타, 뉴햄프셔, 오클라호마, 펜실베이니아, 로드 아일랜드 및 [8]버지니아에 있습니다.

A.R.S. §43-1089[51] 및 [52]§1089.03에 따라 애리조나주 개별사립학교 등록금 세액 공제 프로그램은 개인이 1,053달러를 청구할 수 있으며, 공동신고서를 제출하는 부부는 2,106달러까지 청구할 수 있다.[53]2011-2012학년도에 거의 24,000명의 어린이들이 장학금을 받았다.1998년 이 프로그램이 시작된 이래 77,500명 이상의 납세자들이 이 프로그램에 참여했으며,[54] 주 전역에 있는 사립학교 아이들에게 5억 달러 이상의 장학금을 제공했다.

애리조나 프로그램은 ACSTO v Winn의 법정에서 세액 공제가 수정헌법 제1조를 위반했다는 이유로 이의를 제기했습니다.왜냐하면 등록금은 [55]종교 계열 사립학교에 다니는 학생들에게 돌아갈 수 있기 때문입니다.이 소송은 처음에는 애리조나주 최대의 SGO 중 하나인 ACSTO가 자유를 수호하는 동맹의 도움을 받아 변호인단을 자청하기 전까지 주 정부를 상대로 제기되었다.법원은 세금 공제 프로그램을 그대로 [55]두라고 5 대 4로 판결했다.2022년 애리조나는 사립학교 비용을 [56]포함한 교육비를 상쇄하기 위해 K-12 학생 한 명당 6,000달러를 제공했다.

2011년 4월, 페어리 디킨슨 대학 PublicMind 여론조사에 따르면 미국 유권자의 60%가 세액공제가 부모의 학교 선택을 지지한다고 생각하는 반면, 26%는 세액공제가 종교를 [57]지지한다고 느끼는 것으로 나타났다.

아이오와주에서는 2006년 교육기회법이 법안으로 통과되어 SGOs에 대한 적격 기부자에 대한 세액공제 풀을 만들었습니다.처음에는 이 세금 상한선이 500만 달러였지만 2007년에는 쳇 컬버 주지사가 750만 [58]달러로 증가했습니다.Iowa Alliance for Choice in Education은 Iowa의 SGO와 학교 선택 지지자들을 감독합니다.

Greater Occess to Learning 프로그램은 사립학교 장학금 기부자에게 [59][60]주 소득세 공제를 제공하는 조지아주 프로그램입니다.대표 David Casas는 [61][62]조지아에서 학교 선택 법안을 통과시켰다.

전표

바우처 시스템은 위스콘신, 오하이오, 플로리다, 인디애나, 콜롬비아 [63]특별구 및 조지아에 존재합니다.

일부 주에서는 학교 바우처가 법적으로 논란이 되고 있다.2014년 플로리다 바우처 프로그램의 [64]합법성에 이의를 제기하기 위한 소송이 제기되었습니다.

젤만 대 시몬스-해리스 사건에서 미국 대법원은 수정헌법 제1조의 설립 조항을 위반하지 않고 종파 학교에서 교육비를 지불하기 위해 학교 바우처를 사용할 수 있다고 선언했다.그 결과, 주정부는 학부모가 [65]선택한 모든 학교에 자금을 지원하는 바우처 프로그램을 제정할 수 있다.에스피노자 대 몬태나 주 세입부 사건에서 대법원은 단순히 학교가 종교단체에 의해 운영된다는 이유만으로 사립 종교학교에 사용되는 바우처 프로그램 기금을 막을 수 없다고 판결했다.대법원은 카슨 대 마킨 사건에서도 학부모가 학교를 선택할 수 있는 한 주정부가 세속적인 사립학교에 대한 바우처 사용을 제한할 수 없다고 판결했다.이는 자유 운동 조항에 위배되기 때문이다.

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레퍼런스

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