폴세(영국)

Poll tax (Great Britain)
Booklet titled "The Community Charge (the so-called Poll Tax) How it will work for you".
1989년 4월 환경부 커뮤니티 요금(이른바 '폴세')에 대해 설명하는 팜플렛

흔히 여론조사로 알려진 커뮤니티 세금은 마가렛 대처 정부가 1989년부터 스코틀랜드 국내 세율을 대체하기 위해 도입한 세금 체계로 1990년부터 잉글랜드와 웨일스에 도입되기 전까지 시행되었다.그것은 모든 성인에 대해 지방 당국이 정한 세율로 1인당 정액세를 부과하도록 규정했다.이 요금은 [1]폐지가 발표된 지 2년 후인 1993년에 지방세로 대체되었다.

오리진스

지방정부 재원을 마련하기 위한 세금(주택 임대료) 등급제 폐지는 1974년 마가렛 대처가 그림자 환경부 장관 시절 발표했으며 1974년 10월 총선에서 보수당 선언문에 포함됐다.1979년 선거에서 보수당 선언문은 소득세 인하가 우선이라고 명시했다.정부는 1981년에 국내 요율의 대안이라는 제목으로 녹색 논문을 발표했다.이 위원회는 1인당 정액세율을 또 다른 세금의 보충으로 간주하면서, 고액의 정액세율인 '폴세'는 불공평한 것으로 보일 것이라고 지적했다.

1980년대는 중앙정부와 노동당이 장악한 지방당국 간의 일반적인 대립의 시기였고, 이는 결국 대런던 의회와 6개의 대도시 카운티 의회들의 폐지로 이어졌다.1983년 총선 선언에서 이 세율을 폐지하겠다는 약속은 중앙정부가 과도하다고 생각하는 세율을 상한할 수 있는 능력을 도입하겠다는 약속으로 대체되었다.이것은 1984년 요금법에 의해 도입되었다.

요율 시스템은 불일치를 최소화하기 위해 정기적인 재평가가 있어야 했지만 잉글랜드와 웨일스의 재평가는 1978년과 1983년에 취소되었다.1985/1986년의 스코틀랜드의 재평가는 많은 비판을 초래했고, 등급 개혁이나 대체에 대한 긴급성을 더했다.

환경부가 로드 로스차일드, 윌리엄 월드그레이브, 케네스 베이커와의 협의로 제작한 1986년 그린 페이퍼인 Paying for Local Government는 투표세를 제안했다.이것은 가난한 사람들에 대한 감면이 있었지만 성인 거주자 1인당 고정세였다.이것은 각 개인에게 커뮤니티에서 제공되는 서비스에 대한 요금을 부과했습니다.지방세 납부액과 중앙정부가 개별 지방정부에 제공하는 보조금 액수의 차이로 인해, 의회 간에 부과되는 금액에 차이가 있었다.

'Poll tax'라는 용어는 이 세금이 역사적 상한세, 특히 1379년의 영국의 poll tax와 유사하기 때문에 대체 명칭으로 만들어졌다.

이 제안은 1987년 총선을 위한 보수당 선언문에 포함되어 있었다.1987년, 1988년에[2] 투표세를 도입하는 법률이 통과되었고, 1989/90 회계연도 시작부터 스코틀랜드, 1990-91 회계연도 시작부터 잉글랜드와 웨일즈에서 새로운 세금이 세율을 대체하였다.또한, 중앙 정부가 정한 요금으로 지방자치단체가 부과하고 그 인구에 비례하여 지방자치 단체 간에 배분하는 균일 사업 요금도 도입되었다.

북아일랜드에서는 일부 노조원들이 영국과 같은 과세 체계를 갖출 것을 요구했음에도 불구하고 2018년 현재도 여전히 부과하고 있는 것처럼 이 세금은 시행되지 않았다.

실행

시행 시 여론조사는 행정적 및 집행적 어려움에 직면했다.일부 임차인들은 청구서가 도착했을 때 스코틀랜드를 떠날 것을 알고 돈을 내지 않았다.대학가와 같이 이동성이 높은 마을의 의회는 가공되지 않은 "사라진" 거대한 저장실에 직면했다.최초 등록부에는 "소유" 주택의 요율 등록부를 기반으로 주택급여 수급자와 같은 보조 데이터 출처의 많은 부정 사항이 포함되어 있었다.

중요한 징수 이슈는 20% / 100% 분할이었다.취업자는 100%를 내야 했고 학생과 실업자는 20%를 내야 했다.공유 주택 시장의 특성은 집주인조차 누가 그곳에 살고 있는지 정확히 알지 못한다는 것을 의미했다; 세입자들은 교체되었고 그들의 파트너와 "단독" 방을 공유했을 수 있다.그러므로, 지방의회는 누가 언제 어디에 살고 있는지 알지 못했다.

의회는 많은 채무불이행자를 추적하는 임무를 부담스러워 했다.이들 중 상당수는 혐의에 대한 조직적인 저항의 일부로서 행동하고 있었다.또한 여론조사는 사람들이 징수 시도를 피하기 위해 선거인 명부에 등록하지 않은 지속적인 효과를 가졌다는 증거도 있는데, 아마도 다른 이름인 '여론조세'가 만들어낸 잘못된 인상 때문일 것이다.이는 1992년 총선 결과에 영향을 미쳤을 수 있다.이 선거는 대부분의 여론조사가 의회 정지와 노동당의 과반수 [3]근소한 차이로 나타났음에도 불구하고 보수당 4연승으로 끝났다.

반대

Huddersfield 인근 투표세 반대 낙서

주택의 가치에 근거한 지불에서 고정 금리로의 변경은 불공평하고, 부유하지 않은 사람들에게 불필요하게 부담이 된다고 널리 비판받았다.대규모 시위는 전영국 반(反) 폴세 연맹, 3D(등록하지 말 것, 지불하지 말 것, 수집하지 말 것)와 같은 다른 국가 네트워크, 그리고 특별한 정치적 집단과 연계되지 않은 수백 개의 지역 반(反) 폴세 연합(APTU)에 의해 조직되었다.세금이 처음 시행된 스코틀랜드에서는 APTU가 대규모 미납을 요구했다.영국에서 이 세금의 시행이 임박하자 이에 반대하는 시위가 증가하기 시작했다.그것은 많은 여론조세 폭동으로 끝이 났다.이들 중 가장 심각한 것은 시행 일주일 전인 1990년 3월 31일 7만 명에서 20만[4] 명 사이의 사람들이 세금 반대 시위를 벌였던 때였다.트라팔가 광장 주변에서 벌어진 시위로 113명이 다치고 340명이 [5]체포됐으며 100명 이상의 경찰들이 [6]부상 치료를 필요로 하고 있다.더 많은 갈등과 시위가 있었지만 트라팔가 광장 폭동 규모만큼은 아니었다.

투표세액이 증가하기 시작하고 지방의회가 세금을 징수하는 데 있어 비효율성이 드러나면서 많은 사람들이 납부를 거부했다.지방의회는 시행책으로 대응하려 했지만, 비급여자가 너무 많아 실효성이 거의 없었다.BBC에 따르면 일부 지역에서 30%에 달하는 전직 요금납부자들이 [7]지불을 거부했다고 한다.

반(反)공해세 조직은 비납부자에게 등록하지 말 것을 권장하고, 지방 의회가 책임 명령을 얻으려는 시도에 이의를 제기함으로써 법원을 폐쇄하고, 궁극적으로 그들의 [8]불응으로 인한 법원 심리에 참석하지 말 것을 권고했다.1990년 11월 사우스요크셔 경찰은 법원의 지시가 있더라도 "대부분의 체납자 [9][dead link]때문에 경찰이 물리적으로 불가능하기 때문에" 선거세 체납자에 대한 체포를 거부할 계획이라고 밝혔다.

야당인 노동당은 1988년 연차총회에서 비급여 캠페인을 [10]지지하지 않기로 결정했다.1991년 7월, 리버풀 브로드그린의 노동당 의원(MP)이자 무장 성향 의원인 테리 필즈는 지불을 거부했다는 이유로 60일간 수감되었다.필즈의 수감 당시 노동당 당수 닐 키녹은 다음과 같이 말했다. "법률 제정자들은 [11]법을 어기는 사람이 되어서는 안 된다."

대중 문화에서 펑크 밴드인 The Exclused는 [citation needed]1990년 4월 15일 발매된 그들의 앨범 The Massacle에 "Don't Pay The Poll Tax"라는 곡을 실었다.

40명 이상의 사람들이 1989년 펑크 에이드의 편집물 Axe The Tax, Can't Pay Won't Pay and Fuck the Poll Tax에 협력했다.Oi Polloi와 Chumbawamba는 Spash the Poll Tax라는 EP를 발매하고 투어를 했다.컴필레이션 앨범인 A Pox Upon The Poll Tax도 1989년에 발매되었습니다.난초들은 'Defy The Law'를 투표세에 대한 반응으로 출시했다.

1990년 3월 22일 톱 오브 더 팝스에서 오비탈은 십자가 그려진 후드티를 입고 "Chime"을 공연했다.자세히 검사해보니 후드티에는 (왼쪽에서 오른쪽으로 읽었을 때) "투표세 없음"[12]이라고 쓰여 있었다.

정치적 결과

여론조사가 발표된 후 노동당이 보수당 정부를 크게 앞서는 것으로 나타났다.여론조세 폭동 이후 보수당 장관들은 세금 폐지를 고려했지만 대처가 아직 [13]총리일 때는 대표적인 대처 정책으로서 세금 폐지가 불가능하다는 것을 알고 있었다.Kinnock은 다음 총선에서 [14]승리하면 선거세를 폐지하겠다고 공언했다.

이런 이유로 대처는 1990년 11월 마이클 헤셀틴에 의해 보수당 지도부에 도전받았다.그녀는 50표 차이로 우세했지만, 2차 투표를 피하기 위해 아슬아슬하게 문턱을 벗어났고, 1990년 11월 22일 10년 이상 재임한 후 사퇴를 발표했다.그녀의 뒤를 이을 세 후보 모두 세금 포기를 약속했다.

당선자인 존 메이저는 헤셀틴을 환경부 장관으로 임명하여 투표세 대체를 담당하게 되었습니다.1991년 초 노먼 라몬트 재무장관은 140파운드의 감세를 위해 부가가치세를 15퍼센트에서 17.5퍼센트로 인상했다고 발표했다.투표세의 [15]폐지는 1991년 3월 21일에 발표되었다.

보수당 정부는 1992년 총선에서 노동당의 강력한 도전을 뿌리치고 4선 연임에 성공했다.이 선거 패배는 노동당 당수 닐 키녹의 사퇴를 촉진했다.

폐지

1992년 총선까지, 1993/1994년 회계연도부터 투표세를 의회세로 대체하는 법률이[16] 통과되었다.17.5%의 부가세율은 더 높은 투표세를 [clarification needed]부과하는 이전 정책에도 불구하고 유지되었다.

지방세는 그것이 대체한 세율 체계 세금과 매우 유사했다.주요 차이점은 과세 개시 시점에 있었다. 즉, 부동산은 띠 모양으로 배치되어 최대 금액을 제한했으며, 이는 부동산의 명목상의 임대 가치가 아닌 자본 가치에 따라 부과되었다.거주자가 1명인 가구도 25% 할인을 받을 수 있었다.의회세 형태의 직접과세 도입 이후 유일하게 실질적인 변화는 일정한 면제와 할인의 점진적인 도입이다.

「 」를 참조해 주세요.

레퍼런스

  1. ^ [1] 2011년 10월 16일 Wayback Machine에서 아카이브 완료
  2. ^ 1988년 지방재정법 http://www.legislation.gov.uk/ukpga/1988/41/contents
  3. ^ 영국 백과사전에서 Bamber Gascoigne의 폴세, HistoryWorld.net
  4. ^ Graham, David (25 March 2010). "The Battle of Trafalgar Square: The poll tax riots revisited". The Independent. Retrieved 8 April 2013.
  5. ^ "31 March 1990: Violence flares in poll tax demonstration". On this day 1950–2005. Retrieved 30 October 2008.
  6. ^ Gross, David M. (2014). 99 Tactics of Successful Tax Resistance Campaigns. Picket Line Press. pp. 125–126. ISBN 978-1490572741.
  7. ^ BBC 뉴스, '이날', 1990 – 여론 조사 세금 미납
  8. ^ Gross, David M. (2014). 99 Tactics of Successful Tax Resistance Campaigns. Picket Line Press. pp. 36–38, 79–80. ISBN 978-1490572741.
  9. ^ Organise!, 제21호, 1991년 12월 - 2월, 2011년 7월 26일 Wayback Machine에서 아카이브됨
  10. ^ Andy McSmith가 직면한 노동력: 인사이드 스토리, 런던:Verso, 1996, 페이지 114
  11. ^ 1991년 7월 11일 영국 BBC 방송 '반(反) 폴세 국회의원이 수감됐다'
  12. ^ "How we made Orbital's Chime". the Guardian. 18 June 2018. Retrieved 3 August 2022.
  13. ^ "BBC Politics 97". BBC. 9 April 1992. Retrieved 24 December 2013.
  14. ^ "A coal miner's son. (British Labour Party leader Neil Kinnock) HighBeam Business: Arrive Prepared". Business.highbeam.com. 14 May 1990. Archived from the original on 11 October 2012. Retrieved 24 December 2013.
  15. ^ "BBC ON THIS DAY 1991: Heseltine unveils new property tax". BBC News. 21 March 1960. Retrieved 24 December 2013.
  16. ^ 1992년 지방재정법

추가 정보

Wikimedia Commons에는 커뮤니티 요금 관련 미디어가 있습니다.
  • 의원님, R. K., 닐 카터."매우 보수당의 쿠데타:대처 여사의 축출." 의회 업무 44.2(1991년): 125~139.
  • 백글리, 폴"시위, 빈곤, 페니 및 권력: 반공해 세금 운동의 사례 연구", 사회학적 검토, 1995, vol.43, n°4, 페이지 693-719
  • 반공해 세금 커뮤니티 기반 캠페인
  • 번즈, 대니Poll Tax Reval (AK Press, Scotland, Stirling, 1992년)
  • 버틀러, 데이비드, 앤드류 아도니스, 토니 트래버스.영국 정부의 실패: 투표세의 정치(Oxford UP, 1994).
  • 크릭, 마이클, 그리고 에이드리언 반 클라브렌."대처 여사의 가장 큰 실수." 현대 영국사 5.3(1991) : 397-416; 여론조세.
  • Gibson, John G. "세금 변화에 대한 유권자의 반응: 여론조사의 경우 1." Applied Economics 26.9(1994) : 877–884.