우간다의 인신매매
Human trafficking in Uganda
남자, 여자, 아이들 강제 노동과 성적 착취를 위한 목적으로 인신 매매에 대해서 우간다를 있는 소스와 대상 나라입니다. 우간다 아이들은 캐나다, 이집트, 아랍에미리트, 사우디아라비아로 강제 노동과 상업적 성적 착취를 위해 인신매매된다. 카라모종 여성과 어린이는 가축시장이나 중개업자에 의해 팔리고 가내 노예, 성적 착취, 목축, 구걸 등의 상황에 내몰린다. 캄팔라의 보안업체들은 우간다인들을 이라크에서 경비원으로 채용하는데, 우간다인들은 출국을 막기 위한 수단으로 때로는 여행 서류와 급여가 보류되기도 했다. 이 사건들은 인신매매에 해당될 수 있다.[1]
파키스탄, 인도, 중국 노동자들은 우간다로 밀매되고 있으며, 인도 네트워크는 성적 착취를 위해 인도 어린이들을 우간다로 수송하고 있는 것으로 알려졌다. 콩고 민주 공화국(D.R.C), 르완다, 부룬디 출신의 어린이들은 농업 노동과 상업적인 성적 착취를 위해 우간다로 밀매된다. 2006년 8월까지 이번 테러 반군 단체인 신의 저항 군(LaboratoriumfürReaktoregelungundAnlagesicherung), 납치된 아이들과 북부 우간다에 어른들 군인들, 성 노예였고 그리고 짐꾼 역할을 하는 것. 우간다 어린이들의 추가 납치는 보고되지 않았지만, 중앙아프리카 공화국과 D.R.C.에서 보고 기간 동안 대부분 어린이들을 포함한 최소 300명이 추가로 납치되었다.[1]
우간다 정부는 인신매매의 제거를 위한 최소한의 기준을 완전히 준수하지 않는다. 하지만 이를 위해 상당한 노력을 기울이고 있다.[1] 미국 국무부가 2017년 인신매매 감시 및 격퇴를 위한 '2단계'에 한국을 배치했다.[2]
기소
정부는 신고 기간 동안 반(反)트래핑 법 집행 노력을 지속했다. 그러나 포괄적 성매매방지법이 없다는 것은 인신매매 기소와 유죄판결에 대한 통계가 따로 지켜지지 않았다는 것을 의미했다. 우간다 법은 노예제도, 강제노동, 보세노동에 대한 기존의 형법규정과 매춘을 위한 조달법이 인신매매 범죄를 기소하는 데 사용될 수 있지만 인신매매는 금지하지 않는다.[1]
정부는 2007년 범죄 통계를 발표했는데, 이는 아동 인신매매 범죄가 전년도에 비해 증가했음을 보여준다. 경찰청장은 또한 한 해 동안 54명의 어린이들이 납치, 납치, 도난 당했다고 발표했다. 구조된 7명의 아이들은 아직 목적지에 도착하지 않은 잠재적 인신매매 피해자로 여겨졌다.[1]
2012년 7월 우간다의 여성 국회의원들은 포괄적 밀매 방지법 초안인 '인신매매 금지법안'을 발의해 원내로부터 만장일치의 지지를 얻었다. 12월 첫 독서를 받았고 2008년 2월 국방내무위원회에 회부됐다.[1]
2008년 1월, Mbarara 경찰은 3명의 인신매매 용의자를 체포하고 호주, 캐나다, 미국으로 밀거래되고 있는 것으로 알려진 44명의 어린이들을 구출했다. 용의자들은 2월 초에 법정에 출두했다. 한 르완다인이 유죄를 인정했고, 주의로 형을 선고받고 풀려났다. 한 부룬디안이 우간다에 불법 입국한 혐의로 기소되어 우간다 여성 강도 사건과 공동 기소되었다. 둘 다 감옥으로 보내졌다.[1]
2012년 노동위원장과 의회는 우간다 경비원들의 이라크 여행 서류와 급여를 보류하고 있는 것으로 의심되는 회사들을 조사하기 시작했다. 정부 보고서는 2008년 2월 3개 노동수출국기구의 사기 혐의를 벗은 반면 몇몇 다른 기업들은 이라크에 대한 부정 채용으로 블랙리스트에 올랐다.[1]
정부 사면위원회는 반군의 망명이나 투항을 유도하고 납북자를 만행을 강요하는 피해자로 인정하기 위해 전직 전투원들에 대한 포괄적 사면을 제안했다. 어린 시절 납치됐던 LRA 전투원 80명이 2007년 사면을 신청해 받았다. 이 과정 때문에, 정부는 LRA 반군들을 밀매 범죄로 체포, 기소, 유죄판결을 내리지 않았다. 2012년 4월 경찰청 아동가족보호대와 ILO-IPEC에서 이전 신고기간 동안 훈련을 받은 경찰관은 1500여 명의 추가 경찰관을 대상으로 아동노동권리와 최악의 형태의 아동노동에 대한 교육을 실시했다.[1]
보호
우간다 정부는 비록 다른 유형의 인신매매의 희생자들을 돌보는 일은 훨씬 덜 했지만, LRA로부터 격리된 어린이들에게 초기 보호를 제공하려는 노력을 보였다. 우간다 정부와 LRA 사이에 체결된 최종 평화 협정은 LRA의 지도자 조셉 코니가 서명하지 않았다. 2012년 우간다군 아동보호대는 LRA에 납치된 투항 아동 28명을 접수해 보고한 바 있다. 이 아이들은 장기요양을 위해 비정부기구(NGO)가 운영하는 재활센터로 이송되기 전 환승 쉼터에서 치료를 받았다.[1]
사면 위원회는 각 아이들에게 매트리스, 담요, 기름 그리고 약 75만 페소를 제공했다. 경찰은 구조된 르완다, 부룬디안, 콩고인 어린이 노동 밀매 피해자 11명을 Mbarara의 UNHCR로 이송해 치료를 받았다. 정부는 계속해서 카라모종 아이들을 캄팔라 거리에서 제거하여 카라모자 보호소로 이송하였다. 2007년 4월과 5월에 가장 많은 이적이 이루어졌다.[1]
국가 및 지방 공무원, 특히 구 아동노동위원회는 최악의 형태의 아동노동에서 탈퇴할 아동 2,796명을 가려냄으로써 ILO-IPEC의 노력을 지지했다. 지자체는 아동의 근로조건을 감시하는 아동노동위원회도 소집했다. 정부는 성매매를 하는 어린이들에게 거의 보호 서비스를 제공하지 않았다. 대신 여성 노동 사회 개발부는 아이들을 돌보기 위해 비정부기구로 인신매매한 어린이들을 소개하였다.[1]
경찰 수색 중 성인과 함께 검거된 이들은 대개 무혐의로 풀려났다. 내무부 장관은 외국인 희생자들이 우간다에 남아 조사를 도울 수 있는 권한을 가지고 있다. 2007년에 장관은 두 명의 인신매매 피해자들에게 우간다에 계속 주둔할 것을 허가했다. 그러나 대부분의 경우 피해자들은 본국으로 추방된다. 정부는 성매매 사건의 피해자들이 가해자들에게 불리한 증언을 하도록 장려하고 있다.[1]
예방
정부는 인신매매에 대한 대중의 인식을 높이기 위한 노력을 계속했다. 2007년 중반, 정부는 매년 아프리카 어린이의 노동절과 날 기념행사를 아동 인신매매에 대한 대중의 인식을 높이고 새로운 아동 노동법을 홍보하기 위해 사용했다. 경찰 아동가족보호대는 지역 모임과 학교 방문, 라디오 프로그램 등을 활용해 인신매매에 대한 경각심을 높였다. 정부 운영 언론, 라디오, 텔레비전 방송국들은 인신매매에 대한 공공 서비스 발표를 했다. 현재 영연방 의장을 맡고 있는 우간다 정부는 2007년 11월 영연방 정부수반회의에서 회원국 우선 과제로 반(反)트래핑 문제를 제기했다.[1]
우간다의 경찰 총경은 2007년 6월 캄팔라에서 밀매에 관한 UNODC 회의를 공동 주최했다. 출입국 관리들은 과거 어린이 교통에 이용됐던 두바이행 항공편을 감시했다. 정부는 사기 노무사채용업체를 통해 우간다인의 해외 밀거래를 막기 위한 규제 입안에 들어갔다. 상업적 성행위에 대한 수요를 줄이기 위한 정부의 노력에는 우간다의 주요 도시에서 "설탕한 아빠들"을 단념시키는 광고판 캠페인, 무질서한 행위 혐의로 매춘여성들을 성매매를 하는 것으로 밝혀진 남성들의 체포, 캄팔라에서 성매매를 하는 여성들의 지역대회 방지 등이 포함되었다. 우간다는 2000년 UN TIP 의정서를 비준하지 않았다.[1]
