하워드 버먼

하워드 로렌스 버먼(Howard Lawrence Berman, 1941년 4월 15일 출생)은 1983년부터 2013년까지 캘리포니아에서 미국 대표로 활동한 미국 변호사 겸 은퇴한 정치인이다. 민주당 소속인 그는 선거구 조정 전까지 26대 의회 선거구와 28대 의회 선거구를 각각 10선과 5선씩 산 페르난도 계곡 일부 지역을 아우르는 재선 출마를 포기할 때까지 주 의회 선거구를 대표했다.

조기 생활, 교육, 법조계 경력

베르만은 엘레노어(네네 샤피로)와 조지프 베르만의 아들인 유대인 부모에게서 로스앤젤레스에서 태어났다.^[1][2] 그의 외조부모는 러시아에서 이민을 왔다.^[3] 1959년 알렉산더 해밀턴 고등학교를 졸업하고 1962년 국제관계학 학사, 1965년 로스앤젤레스 캘리포니아 대학에서 LL.B.를 취득했다. 블랑쉬 베팅턴 고등학교 윤리교사는 그가 정치와 정부에 들어가도록 격려했다.^[4]

볼티모어와 샌프란시스코에서 VISTA 자원봉사자(1966~1967)를 지냈고, 로스앤젤레스 로펌 레비, 밴 버그&해클러(1967~72) 노사관계 전문 변호사였다.^{[5][6][7][8][9]}

캘리포니아 의회

선거

버먼은 1972년 헐리우드 힐스의 한 선거구에서 당선되어 현직 공화당 하원의장의 친 템포를 풀었다. 헨리 왁스먼의 1968년 국회의원 선거 운동 책임자인 그의 동생 마이클은 다시 표적 우편 작전을 펼쳤다.

테뉴어

1974년 버먼과 왁스맨은 둘 다 윌리 브라운이 캘리포니아 주의회 의장 레오 매카시에 대항해 성공하지 못한 반란을 반대했는데, 그는 그를 의회 역사상 최연소 다수당 지도자로 임명함으로써 버먼의 충성심에 보답했다. 매카시는 1980년에 버만을 교체하려고 할 때 그를 해고했다. 비록 맥카시가 연사직을 유지하는 데는 실패했지만, 버만은 연사직을 얻는 데 실패했고, 브라운은 연사가 되었다. 다른 회원들은 그가 얼마나 강인한 정치인이었는지에 대해 언급했다; 베르만스는 적어도 한 동료에게 1차 패배를 주선하는 것을 도왔다. 그의 입찰을 반대했던 펜턴)이다.^{[10][11][12][13][14]}

위원회 할당

의회 민주당 코커스 의장과 국회 정책연구관리위원회 위원장도 역임했다.^[11]

미국 하원

선거

1982

선거구 획정을 통해 26구역이 민주당을 훨씬 더 많이 만들자 존 하얼빈 루셀롯 현 공화당 하원의원은 1982년 캘리포니아 30구역에 출마하기로 결정했다. 버먼은 83%의 득표율로 민주당 오픈 의석 경선에서 승리했다.^[15] 그는 60%의 득표로 총선에서 ^[16]승리했다

1984년부터 2010년까지

베르만은 1984년부터 2010년까지 14차례 재선돼 61% 아래로 떨어진 적이 없다.^[17]

2000년 인구 조사에서는 캘리포니아에 53개의 새로운 하원 의석을 배정했다. 선거구 조정과 관련해 '대표단의 아버지'인 버먼은 공화당 톰 데이비스, 데이비드 드레이어와 민주당원 34명의 안전한 의석을 유지하고, 공화당 새 선거구를 하나 추가하며, 현직 공화당원 19명을 보호하기 위한 협상을 벌였다. 하원과 캘리포니아 주 상원의 많은 캘리포니아 민주당 의원들은 선거구 조정 자문위원으로 하워드 버만의 동생인 마이클 버먼을 각각 2만 달러의 수수료로 고용했다.^[18] 2001년 8월 계획이 공개되자, 캘리포니아 출신의 동료 민주당원인 브래드 셔먼 의원은 "하워드 버먼이 내 등을 찔렀다"면서 "너무 많은 히스패닉 유권자들과 함께 의석의 안전을 훼손했다"고 불평했다.^[19] 버먼은 56%와 37%의 라틴계 인구를 가진 셔먼을 위해 지역 사이의 경계선을 다시 그리는데 동의했다. 선거구 조정안은 선거구 조정으로 히스패닉계 대표성을 희석시켰다는 MALDEF의 법정 도전에서도 살아남았다.^[20] 공화당원들은 110대 의회 대표단에 19명의 의원들만 참석하여 약간의 하락을 겪었다.^[21]

2001년부터 2006년까지 베르만은 형 마이클 버만의 컨설팅 회사인 버만 & 다고스티노에게 선거자금으로 19만 5천 달러를 지불했다.^[22] 2002년 선거 운동에서, 버만 & 다고스티노는 7만 5천 달러의 정치 자문료를 받았다. 2005년에는 컨설팅비 5만 달러가 회사에 지급되었고, 마이클 버먼 본인도 캠페인 관리비와 컨설팅비 8만500달러가 추가로 지급되었다. 2006년에는 컨설팅 비용으로 7만 달러가 지급되었다.^[23]

2012

선거구 조정 이후, 버먼은 동료 민주당원인 브래드 셔먼과 맞서 새롭게 재조정된 캘리포니아의 30대 의회 선거구에 출마하기로 결정했다. 셔먼은 이전에 그 지역의 절반 이상을 대표했기 때문에 유리했다.^[24] 새 30구 유권자의 약 60%가 셔먼 구에 거주했고, 20%만이 버먼 구에 거주했다.^[25][26]

이번 총선에서 같은 당의 아주 비슷한 두 후보를 서로 겨루게 한 전례 없는 이 경선은 '슬러그페스트'^[27]로 불렸다. 버먼은 캘리포니아의 민주당 의회 대표단 3분의 2의 지지를 받았다. 셔먼의 지지자 중에는 당시 캘리포니아의 가빈 뉴섬 주지사, 당시 캘리포니아 주의 존 치앙 감독관, 빌 클린턴 전 대통령, 미시간 주의 존 코너스 하원의원 등이 포함됐다.^[28]

2012년 6월 5일, 셔먼은 42%의 득표율로 7개 후보 오픈 예비선거에서 1위를 차지했다. 버먼은 26%의 득표율로 2위를 차지했다.^[29] 2010년 시행된 주의 Top 2 경선제는 같은 당의 두 후보가 총선에서 맞붙을 수 있도록 허용하고 있다.^[30] 버먼은 민주당 표를 분산시키고 무소속과 보수표에서 우위를 점하기를 바라며 보수적인 민주당원으로 출마했다. 그러나 11월 총선에서 셔먼은 60.3% 대 39.^[31][32]7%로 버먼을 이겼다.

정치적 입장

버먼은 "하원에서 가장 창의적인 의원 중 한 사람, 그리고 미국 정치에서 가장 선명한 운영자 중 한 사람"으로 묘사되어 왔다. 그는 몇 가지 쟁점에 대해 현역 의원이었지만, 또한 "대중히 홍보받는 사람은 아니다"^[33]라고 묘사되었다.

버먼은 내부고발자에 의한 민사소송을 허가한 1986년 허위청구법의 하원 후원자였다. 그것은 10억 달러를 넘는 미국 정부의 회복으로 이어졌다.^[11]

버먼은 미국의 영화 산업 일자리를 아웃소싱("런어웨이 프로덕션")으로부터 보호하는 데 앞장섰다. 그는 또한 균형 잡힌 예산을 요구하도록 헌법을 개정하는 것, 미국 국기를 훼손하는 것을 금지하는 것,^[10] 결혼 방어법에 반대하는 것, 낙태에 대한 제한에 반대하는 투표를 했다.^[10]

그러나, 버만은 많은 문제들, 특히 외교 정책과 무역에 대해 우파적인 의견과 일치한다. 베르만은 1991년과 2003년 모두 이라크 침공을 지지했고 2008년 FISA 개정법에도 찬성표를 던졌는데,^[21][34] 이는 그의 지역 내 많은 진보주의자들 사이에서 그의 지위를 손상시켰다.^[35] 그는 일반적으로 북미자유무역협정(NAFTA)^[36]에 찬성하는 투표와 특정 국가와의 다양한 무역협정 등 자유무역을 지지하지만, 보다 최근의 중앙아메리카자유무역협정(CAFTA)에 반대표를 던졌다.^[21] 그는 세계무역기구에 대한 미국의 지원을 철회하는 것에 반대한다. 같은 해에, 그는 또한 "뉴딜"의 일환으로 프랭클린 델라노 루즈벨트 대통령의 행정부가 시행한 많은 농업 보조금 프로그램을 단계적으로 폐지하기로 투표했다.

의회에서는 버먼이 마크 폴리 페이지 스캔들에서 하원 의원들의 행위에 대한 조사를 주도했다.^[37]

버먼은 2012년 5월 데이비드 드레어 캘리포니아 공화당 하원의원과 함께 미국에서 주로 제작된 영화에 주어지는 세액공제를 부활시키는 법안을 공동 발의했다. 크레딧은 2008년부터 2011년까지 활동했으며, 할리우드에서 영화를 보관하는 것을 목적으로 했다. 버먼은 "우리는 미국 프로덕션을 이곳 미국에 보관하기 위해 모든 노력을 기울여야 한다"고 강조했다.^[38]

저작권법

Berman은 저작권 이익 보호와 연예계와의 제휴로 잘 알려져 있다. 그는 때때로 "할리우드에서 온 대표자"^[39]로 언급되기도 했다. 그의 선거 운동에 기여한 주요 산업은 연예 산업이었다.^[40] 그는 저작권 소유자들이 해적행위를 억제하기 위해 파일 차단, 리디렉션, 스푸프, 디코이 등과 같은 기술적 도구를 사용할 수 있는 법률을 제안했다. 그는 '온라인 해적행위 중지법(SOPA)'과 '반복무역협정(ACTA)'을 만드는 데 관여한 주요 정치인 중 한 명으로 이름을 올렸다.^[41] 버먼 의원은 2008년 9월 하원 지적재산소위원회 청문회에서 NIH가 후원하는 연구자료를 공개 데이터베이스에 제출하도록 한 국립보건원의 정책을 비판하며 "NIH의 N은 냅스터를 옹호해서는 안 된다"^[42][43]고 말했다.

이라크

LA 위클리(LA Weekly)는 "버먼은 조지 W 부시 대통령에게 광범위한 무력 사용 권한을 부여한 결의안의 통과를 확보하는 데 핵심적이고 인정받지 못하는 역할을 했다"고 전했다.^[44] 내셔널 저널은 버만이 2002년 10월 이라크 전쟁 결의안을 큰 표차로 통과시키는 데 결정적인 역할을 했다고 보도했다. 그는 이라크에 대한 군사행동을 강력히 지지했고, 9월에는 자신의 견해를 공유하는 민주당 의원들을 조직했다. 버만의 논의로 딕 젭하르트 하원 민주당 대표가 결의안 조건에 대해 행정부와 합의하게 되었는데, 이는 당시 낸시 펠로시 하원의장과 조 바이든 상원 외교위원장 등 다른 민주당 중진들의 요구를 약화시키는 대화였다. 2006년 6월 버먼은 이라크 철군 시간표를 거부하는 공화당 결의안에 찬성표를 던졌다.^[33]

이스라엘

버먼은 또 미국 하원 외교위원회 위원장으로 임명된 뒤 유대 신문 더 포워드에 "민주당원 이전에도 나는 시온주의자였다"고 말하는 등 이스라엘의 지지자다.^[39] 그는 미국 개인과 단체가 이스라엘 상품을 적극적으로 보이콧하는 것을 금지하는 '하원에서의 반 보이콧법'을 후원해왔다.^[45]

이민

2003년, 버먼은 당시 미국 법무장관이었던 존 애쉬크로프트와의 애국법, 특히 불법 이민자들이 테러리스트가 아니라는 것을 증명할 때까지 억류하는 방법에 대해 우려를 표명했다.^[46]

2000년, 버먼은 당시 오레곤의 고든 스미스 상원의원과 함께 수십만 명의 불법 농장 노동자들에게 법적 지위를 부여했을 사면을 제안했다. 그 대가로, 재배업자들이 게스트 노동자들에게 주택을 제공하고 인플레이션을 위해 매년 조정되는 최저 임금을 지불해야 하는 요건은 완화되었을 것이다.^[47] 2005년, 버만은 이민개혁 노력을 위해 싸운 의회의 양당파 그룹에 속해 있었다.^[48] 시민권 취득의 길은 조지 W 부시 대통령과 존 매케인 상원의원도 지지했다.

투자

대응정치센터는 미 국방부와 거래하는 기업에 투자한 의원 151명(2006년 말 기준)을 지명해 이 같은 보유지분이 미국의 안보정책에 대한 책임과 상충된다는 점을 시사했다. 회원 보유 총액 추정액 기준으로 순위를 매긴 이들 기업 중 가장 중요한 기업은 프록터앤갬블, 제너럴일렉트릭, 펩시, 엑손모빌, 버크셔 해서웨이, IBM, 마이크로소프트, 존슨앤존슨, H. J. 하인즈 컴퍼니, wm이었다. 리글리 주니어 컴퍼니. CRP는 의회의 상위 10명의 의원들을 확인했으며, 보고서는 151명의 구 위원회 위원장 조셉 리버먼 상원의원과 버만 하원의원 중 다른 의원들을 지명하지 않았다.^[49][50] 위에 열거된 기업들 중 2008년에는 10대 DOD 계약자 중 어느 기업도, 2009년에는 20위 안에 들지 못했다.^[51][52]

윤리학

하원 윤리위원회 상임위원인 앨런 몰로한은 자신이 윤리 고발 대상이 된 후 위원회에서 사임했다. 버먼은 1997-2003년 민주당 간사를 지냈으며 2006-10-05년, 낸시 펠로시 소수당 대표가 몰로한의 후임으로 그를 재선임했다. 버먼은 마크 폴리 스캔들 이후 하원의 페이지 프로그램을 조사하는 소위원회에서 일했다.^[21][53][54] "이것은 내가 없이도 할 수 있었던 영광이다."^[21]

공공청렴센터는 2006년 하원 윤리위원회 위원들과 직원들이 2000년부터 2005년 중반까지 약 400여 차례를 총 100만 달러 가까운 비용으로 개인적으로 후원하는 여행을 많이 다녀왔다고 보고했다. 이 중 민주당이 비용의 약 70%로 여행의 80%를 가져갔다. Berman과 그의 직원들은 여행 비용이 24만 5천 달러 이상일 정도로 이 차트의 상위권에 올랐다. 베르만 자신도 버만 여사와 함께 중국으로 두 번을 가는 등 아스펜 연구소의 비용으로 14번의 여행을 다녀왔다. 아스펜은 회원들을 위한 행사가 대학원 세미나 같은 것이라고 답했으며, 어떤 정책 어젠다도 추진하지 않았다. 제네 스미스 버먼 비서실장은 하원의 대외여행이 상당 부분 하원 국제관계위원회 중진의원이기 때문이라고 말했다. 5개 민간단체(캠페인법률센터, 민주주의21, 여성 유권자연맹, 공공시민단체, 미국 PIRG)가 공동으로 윤리위에 이런 여행을 금지하거나 제한할 것을 촉구하는 서한을 보냈다.^[55][56]

위원회 할당

• 외교위원회(위임위원)
• 법사위
  • 지적재산권, 경쟁, 인터넷 분과위원회

코커스 회원권

• 의회 아동 워킹 그룹
• 의회 당뇨병 코커스
• 국제보존코커스
• LGBT 이퀄리티 코커스

의회 이후의 경력

2013년 4월, Berman은 2013년 3월에 수석 고문으로 워싱턴 D. C. 로펌 코빙턴 & 벌링에 합류할 것이라고 발표했다.^[57] Berman은 또한 National Democratic Institute의 이사회에서 일한다.^[58] 워싱턴 근동정책연구소 이사로 재직하고 있으며,^[59] 반극단주의 프로젝트 자문위원이다.^[60]

사생활

Berman은 Janis Gail Schwarz와 1979년에 결혼했다; 그들에게는 Brinley와 Lindsey라는 두 딸이 있다.^{[10][11][20][21][36][61]}

회원 및 수상

• 제1회 연례 농장 노동자 정의상, 2000년^[62][63]
• 캘리포니아 청년 민주당 연방, 1967-1969년 대통령
• 2007년^[61] 전국음악출판인협회 회장상
• 나토 의회
• 멕시코 의회 그룹^[11]

참고 항목

• 미국 의회의 유대인 의원 목록

참조

외부 링크

• 하워드 버먼 하원의원 공식 홈페이지(자료)
• 하워드 버먼 미 의회 공식 선거운동 웹사이트(보관)
• C-SPAN에 대한 표시
• 캘리포니아 하워드 L. 버먼에 가입