2021년 선거청렴법

Election Integrity Act of 2021
2021년 선거청렴법
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조지아 주 의회
풀네임2021년 선거청렴법
소개했다2021년 2월 17일
하원 투표2021년 3월 25일
상원 표결2021년 3월 8일
서명된 법률2021년 3월 25일
스폰서Sens. Max Burns, Butch Miller, Michael Dugan, Frank Ginn, Lee Anderson, Randy Robertson, Jeff Mullis, John Albers, Larry Walker, Matt Brass, Jason Anavitarte, Marty Harbin, Billy Hickman, Dean Burke, Sheila McNeill, Brandon Beach, Bruce Thompson, Tyler Harper, Carden Summers, Chuck Payne, Chuck Hufstetler, Blake Tillery, John Kennedy; Rep. Barry Fl에밍
주지사브라이언 켐프
코드선거
해상도SB 202
웹사이트legis.ga.gov
상태: 현재 법률

2021년 선거청렴법은 원래 조지아 상원 법 202호로 알려져 있으며,[1][2] 조지아 주의 선거를 전면 개편하는 조지아 법률이다. 그것은 부재자 투표에 대한 유권자의 신분 확인 요구, 투표함 사용 제한, 초기 직접 투표 확대, 공무원들이 원하지 않는 부재자 투표 요청서 발송 금지, 부재자 투표 요청 시간 단축, 부재자 투표 신청 시간 단축, 부재자 투표소나 직원 및 장비 증원 등을 의무화하고 있다.긴 줄을 서서 기다리는 유권자들에게 무료 식량이나 물을 주는 것은 외부 집단의 범죄로 만들고, 조지아 총회에서 선거 행정에 대한 더 큰 통제권을 주고, 결선 투표를 단축시킨다.[3][4][5]

이 법안은 조 바이든 대통령이 이 법안에 '21세기의 짐 크로'라는 딱지를 붙이는 등 상당한 논란을 불러일으켰다.[6] 브라이언 켐프 조지아 주지사는 이 법안에 대한 비판은 "불성실하고 완전히 거짓"이라며 다른 대부분의 주에서는 투표법과 거의 차이가 없다고 주장했다.[7][8] 법무부는 2021년 6월 그루지야를 인종 차별이라고 주장하는 이 법을 두고 소송을 진행 중이라고 발표했다.[9]

주요 조항

본문

부재자투표

투표용지 드롭 박스

COVID-19 대유행 사태에 대응하여, 조지아 주의 공무원들은 2020년 대통령 선거에서 투표함 사용을 허용했다. 선거청렴법은 총선거에서 드롭박스의 영구적 사용을 규정하고 군당 최소 1개 박스를 의무화하고 있지만, 사용 시 더 많은 부담스러운 제한을 두고 있다.[10] 가장 주목할 만한 점은 추가 드롭박스를 등록 유권자 10만명당 1명 또는 투표소당 1명으로 제한하고 있으며, 이는 애틀랜타 메트로 지역(풀턴 카운티, 콥 카운티, 데칼브 카운티, 그윈넷 카운티)의 핵심을 이루는 4개 카운티의 드롭박스 수를 23명(또는 그 이하)으로 제한한다는 점이다.카운티에서 제공하는 투표 사이트)—202020년 선거에서 카운티에서 사용된 94개 드롭 박스보다 훨씬 적다.[3] 또 드롭박스를 조기투표장소 실내에 비치하도록 하고, 투표소가 열려 있을 때만 접속할 수 있도록 의무화하고(2020년 선거 때는 다양한 장소에서 1주일에 7일씩 24시간 드롭박스를 이용할 수 있도록 했다) 부재자투표용지를 돌리면 선거일 4일 전에 드롭박스를 닫는다.미국 우체국은 그들이 선거사무소에 늦게 도착할 위험을 실행하기 시작한다.[10]

유권자 ID

이 법안은 부재자 투표자들이 부재자 투표를 요청할 때 운전면허 번호, 사회 보장 번호의 마지막 4자리 숫자 또는 승인된 신분증 사진 사본을 제공하도록 하고 있다.[11]

부재자 투표 요청

이 법은 부재자 투표를 요청할 수 있는 기간을 선거 6개월 전부터 3개월 전까지로[3] 늘리고 부재자 투표 마감일을 선거 4일 전에서 11일 전으로 앞당기는 내용을 담고 있다.[10] 그것은 또한 주와 지방 공무원들이 등록 유권자들에게 요청하지 않은 부재자 투표 요청서를 발송하는 것을 금지한다.[a][10]

조기인선투표

법안은 토요일 2회, 일요일 2회 포함을 포함해 3주간의 조기 대면투표를 의무화하고 있다. 이것은 시골 카운티에서의 조기 투표를 다소 확대할 것 같다.[3]

2020년 대선에서 풀턴 카운티에서 활용된 모바일 투표소 이용도 금지한다.[3]

선거행정의 입법통제

이 법안은 조지아 총회에 선거 행정권을 더 많이 부여한다. 일반적으로 투표 결격이나 결과 인증과 같은 중요한 행정 결정은 카운티 선거 위원회에 의해 이루어진다.[12] 새로운 법에 따르면, 주 선거 위원회는 주 위원회가 주 위원회가 낮은 성과를 보이고 있다고 판단될 경우 주 차원에서 선택한 관리자로 카운티 보드를 교체할 수 있다. 그것은 동시에는 주 의회로 이사회 의자(그는 ex-officio, 의결권 없는 member[10] 만들어진다)한 관계자는 입법부에 임명한 인물로 국무 장관을 교체함으로써, 새로운 법 하에서 그렇게 국회 appoint은 입법부 이미, 두개의 판 위에 5석의 임명은 국가 위원회에 대해 더 많은 제어할 수 있습니다.가 어떻게 되 이사회의 [13]과반수 애틀랜타 저널 컨스티튜션에 따르면, 이"지역의 선거 사무소 주 인수 합병"—including는 투표다 disqualified[13]—which"특히 그들은 더워 민주당 조 바이든과 공화당 도널드 트럼프 사이의 2020년 대선을 앞두고 경쟁, 미래의 선거의 결과를 바꾸" 수 있어야 한다 결정할 수 있다.[12]

이 조항은 공화당원들이 2020년 대선 기간 중 조지아, 특히 풀턴 카운티와 같은 과중한 민주당 카운티에서 선거 결과를 뒤집으려는 시도에 실패한 것과 연결되어 있다.[12] 그 선거에서, 많은 공화당 주 의원들은 광범위한 유권자 사기라는 근거 없는 주장을 패러디했고, 주 선거관리위원회가 COVID-19 대유행 동안 투표에 더 접근하기 쉽게 하기 위해 특정 새로운 규칙을 승인하는 권한을 초과했으며, 선거 결과가 뒤집히기를 추진했으며, 비상사태를 선포하려고 시도했다고 주장했다. 도널드 트럼프에게 선거인단 투표권을 주는 [14][15]특별 입법회의 잭 보샹이 복스에서 설명했듯이, 이 법안은 "공화당이 풀턴 카운티와 그 밖의 중진 민주당 지역에서 어떻게 선거가 운영되는지 통제할 수 있도록 허용하고, 유권자와 투표권을 그들이 적합하다고 생각하는 대로 박탈할 수 있다"[13]고 밝혔다.

국무장관을 선거관리위원회에서 제명하는 조항은 2020년 조지아 선거를 총괄한 브래드 래펜스퍼거 공화당 국무장관을 겨냥한 것이라는 주장도 제기됐다.[13][3]

결선투표 및 경선

조지아 주 상원의원 선거는 1차 투표에서 50% 이상의 득표자가 없으면 상위 2명의 후보가 2차 결선투표에 가는 결선투표제를 채택하고 있다. 또 선거청렴법 통과에 앞서 1차 투표에서 정당을 불문하고 모든 후보가 맞붙는 비당원적 일괄 선거(정글 선거라고도 한다)를 활용했다. 선거청렴법은 결선투표를 1차 투표 후 9주에서 4주(2차 선거의 조기투표를 단 며칠로[10] 단축하는 효과가 있다)로 단축하고, 특별선거의 무당파 일괄선거를 정당경선이 선행하는 표준 당리당략선거로 대체한다.[16] 그것은 또한 새로운 유권자들이 결선투표에 등록되는 것을 금지할 것이다.[17] 애틀랜타저널-개헌에 따르면 이들 조항은 1차 결선투표에서 유력 후보가 우세할 가능성을 높이는 효과가 있다.[16]

이러한 변화는 2020년 미국 조지아 주 상원의원 선거와 연계되어 있는데,[b] 민주당 후보들이 현 공화당 후보를 낙선시켜 민주당에 근소한 상원 과반수를 전달하였다.[18] 애틀랜타 저널-헌법(Atlanta Journal-Constitution)에 따르면 2020년 선거에서 이러한 변화가 있었더라면 공화당 현역 의원들이 의석을 차지했을 가능성이 더 높아졌을 것이라고 한다.[16] 특히, 단축된 결선투표는 조기투표를 단축시켜 2020년 상원의원 경선에서 민주당에 유리하게 작용할 것이며, 이번 특별선거에서 무소속 총선거가 유력 공화당 후보인 켈리 뢰플러와 더그 콜린스 간의 장기화된 당내 싸움을 막을 수 없었을 것이다.라파엘 워녹 민주당 후보에 대한 [10]비난

긴 투표선

긴 투표 노선은 조지아 주에서 문제가 되어왔고 그들은 민주당에 더 많은 표를 행사하는 경향이 있는 가난한 도시 지역에서 가장 흔하다.[3] 그 법안은 투표소의 긴 줄을 줄이기 위해 노력한다. 2020년 선거에서 1시간 이상 대기한 유권자 2000명 이상 선거구 담당 공무원은 다른 투표소를 개설하거나 기존 투표소에 직원과 장비, 두 가지를 모두 추가해야 한다. 여론 조사원들은 그들이 거주하지 않는 카운티에서 일할 수 있게 될 것이다.[5]

무료 식량 및 물 제공

이 법은 유권자들에게 돈이나 선물을 주는 것에 대한 광범위한 금지의 일환으로, 자원봉사자들과 선거 관리 공무원들이 투표 장소로부터 이용 가능한 셀프 서비스 물을 만들 수 있는 것을 제외하고, 투표 장소로부터 150피트(46m)와 25피트(7.6m) 이내에 줄을 서서 투표하기 위해 기다리는 사람들에게 무료 음식이나 물을 제공하는 것을 불법으로 만든다. 줄을 서 있는 유권자에게 주는 무인 [5]디스펜서 비평가들은 이 조항이 평균적으로 더 긴 줄이 있는 흑인 유권자들에게 불균형적으로 영향을 미친다고 주장해왔다.[19][20]

폴링 위치

법에 앞서 잘못된 투표소로 잘못 간 조지아 유권자들은 잠정 투표(적격성 검증을 위해 따로 마련된 투표용지)를 할 수 있도록 했다. 2020년 선거에서, 잘못된 투표 장소가 잠정 투표에 대한 가장 일반적인 이유였다. (그리고 전체적으로 잠정 투표는 주 전체보다 조 바이든 민주당 후보에게 훨씬 더 많이 돌아갔다.)[3] 새 법은 오후 5시 이전에 유권자가 잘못된 투표소에 도착할 경우 임시 투표권을 행사할 수 있는 선택권을 없애고 대신 정확한 선거구로 이동하도록 하고 있다.[3]

선거의 사적 자금 지원

조지아 주의 많은 사법당국들, 특히 가난한 도시 지역의 사법당국은 선거를 후원하기 위해 기술센터와 시민생활센터와 같은 외부 기관의 기부에 의존하고 있다.[3] 법안은 이러한 기부를 금지하고 있다.

입법사

주요 기사: 2020년 대선 이후 투표법을 보다 제한적으로 만들기 위한 공화당 노력 § 조지아 주

투표법 개혁을 위한 공화당의 노력은 2021년 1월 초 조지아 공화당이 한콕 카운티의 변호사로 조지아 주민인 스파르타(거의 모든 흑인)의 거의 20%의 자격에 도전한 논란이 많은 유권자 롤 업데이트를 옹호한 배리 플레밍 주 하원의원을 의장직으로 임명하면서 시작되었다. 조지아 선거청렴특별위원회.[21] 2월 말, 첫 선거 법안은 조지아 총회의 의회를 통과했다.[22] 2021년 2월 23일 조지아 주 상원에서 거의 정당 계열의 투표로 통과된 상원 법안 67은 부재자 투표를 요청할 때 사진 신분증을 요구했을 것이다.

가장 먼저 검토된 포괄적 선거 법안은 플레밍이 후원한 하원법안 531호였다.[22] 이 법안은 투표함 위치 및 접근 가능 시간, 부재자 투표용 사진 확인, 부재자 투표 신청 마감일, 줄 서 있는 유권자에게 음식이나 음료수를 나눠주는 경범죄, 주말의 조기 투표 시간 등을 제한했을 것이다.가장 논란이 되는 것은, 블랙 교회가 전통적으로 "Souls to the Polls" 투표 노력을 하는 일요일의 조기 투표를 제한했을 것이다.[23][24][25] 하원법안 531호는 2021년 3월 1일 정당별 투표로 하원을 통과했다.[26]

상원에서 상원법 202호는 먼저 기구가 이미 투표를 요청한 유권자에게 부재자 투표 신청서를 보내는 것을 금지하는 2페이지짜리 작은 법안으로 등장했다.[27] 3월 8일 이 양식을 통과시켰는데, 최종안은 최소한 국회 한 곳 이상을 통과해야 한다.

2021년 3월 17일 플레밍의 원래 종합선거법안인 하원 531호가 현재 상원에서 검토되고 있는 가운데 플레밍에 의해 2쪽짜리 상원법 202호(현 하원)가 93쪽짜리 옴니버스 법안으로 대폭 확대될 것이라는 이야기가 나왔다.[28] 3월 말(3월 31일 조지아 총회 휴회)이 다가오면서 공화당의 노력은 두 옴니버스 법안을 중심으로 결집됐다.[29][30] 결국, 2021년 3월 25일, 양 의회는 "2021년 선거 청렴법"으로 명명된 202호 법안을 통과시켰다.[4] 그날 저녁 브라이언 켐프 주지사에 의해 법안으로 통과되었다.[4]

제프 던컨 조지아 주지사(R)는 도널드 트럼프 전 대통령과 루디 줄리아니의 오보에서 입법 추진 동력이 커졌다고 밝혔다.[31]

이 법안은 2020년 대선에 이어 여러 주에서 선거법을 바꾸려는 공화당의 노력의 일환이다. 조 바이든 민주당 대선 후보가 조지아 주, 민주당이 앞서 공화당을 선출한 주(州)인 조지아를 대표하는 두 개의 미국 상원 의석을 각각 차지했다.[10] 뉴욕타임스에 따르면, 이 법안은 "특히, 많은 민주당원들이 살고 있는 도시와 교외 지역의 유권자들의 투표 접근을 줄일 것"[3]이라고 한다.

법적 과제

The bill quickly drew a number of legal challenges, with groups challenging the law including the American Civil Liberties Union (ACLU), the NAACP Legal Defense and Educational Fund, the Southern Poverty Law Center, the League of Women Voters of Georgia, the New Georgia Project, Black Voters Matter, the Sixth District of the African Methodist Episc오팔 처치, 로어 무스코지 크리크 부족, 조지아 무슬림 유권자 프로젝트, 여성 워치 아프리칸, 라틴 아메리카 공동체 기금 조지아, 델타 시그마 테타 소라리티.[36][17][37] 이들은 이 법안이 인종 차별적 투표 규칙을 금지한 미국 헌법 14조 및 1965년 의결권법 제2조에 위배된다고 주장하고 있다.[38] 조지아 NAACP는 공화당 관리들이 "공화당이 그루지야에서 갖고 있는 근소한 지배를 유지하기 위해" 흑인 그루지야인들을 차별하려고 의도적으로 시도하고 있다고 주장하기도 한다(2020년 주의 민주당 승리, 특히 두 상원의원 승리는 높은 흑인 투표율과 빠른 인종 다변화에 힘입은 것이다). 아틀란타 [38]대도시권의[39][40]

2021년 6월 25일, 법무부는 조지아 주가 인종 차별이라는 이유로 이 법을 두고 소송을 제기할 것이라고 발표했다.[41]

백래시

이 법안에 대응하여, 그리고 인권 단체들의 압력 후에,[42] 메이저리그는 2021년 올스타 경기를 애틀랜타 교외에서 이전할 것이라고 발표했다.[43] 롭 맨프레드 메이저리그 커미셔너는 이 법안에 대한 반대 입장을 요약한 성명에서 "메이저리그 야구팀은 모든 미국인들의 투표권을 근본적으로 지지하며 투표함에 대한 제한에 반대한다"[43]고 주장했다. 브라이언 켐프 조지아 주지사는 MLB가 "공포, 정치적 기회주의, 그리고 자유주의적인 거짓말"이라고 주장하며 이 결정을 취소 문화의 예로 들었다.[44] 투표권 운동가였던 스테이시 에이브럼스 전 조지아 주지사 후보는 잃어버린 사건과 일자리로 인해 조지아 가족이 상처받는 것을 보고 싶지 않다며 이번 결정에 대한 실망감을 토로하면서도 왜 그런 일이 만들어졌는지 이해한다고 밝혔다.[45] 지난 4월 초 공화당 테드 크루즈·마이크 리 상원의원과 제프 던컨 하원의원은 MLB의 반독점 면제를 폐지하는 보복성 입법을 추진하겠다고 밝힌 바 있다.[46]

조지아에 본사를 둔 두 회사인 델타 항공과 코카콜라 회사는 이 법안을 비난하는 성명을 발표했다.[47] 델타항공(주 최대 고용주)의 비판에 대해 조지아 하원은 제트연료에 대한 세금감면을 종식시키는 보복성 법안을 통과시켰다(주 상원에서 법안 통과 실패).[48] 데이비드 랄스턴 주 하원의장은 델타 법안에 대해 "손에 물린 개에게 먹이를 주지 않는다"[47]고 잘라 말했다. 의장은 또한 그가 최근에 펩시를 마셨다고 선언하기 위해 카메라를 들이댔다.[49]

애틀랜타 팰컨스, 홈디포, UPS 등 다른 회사들도 이 법안을 비난하는 성명을 발표하거나 정치인들이 "미국인들이 투표권을 행사하는 것을 더 쉽게, 더 어렵게 하지 말고 더 쉽게 해야 한다"[50][51][52]고 믿는 주장을 펼쳤다. 머크앤코, 아리엘인베스트먼트, 씨티그룹과 같은 기업에서 온 72명의 흑인 기업 임원들은 미국 전역에서 공화당이 추진하고 있는 제한적인 투표 법안에 맞서 싸울 것을 요구하는 서한을 발표했다.[53] 공화당 의원들은 이 회사들을 거세하는 것으로 대응했고, 상원의원 마르코 루비오는 그들을 "깨끗한 기업 위선자들"[52]이라고 비난했다. 에 대한 공화당과 보수 주의자들 메이저 리그 야구, 코카 콜라, 델타 항공, JP모간 체이스, ViacomCBS, 시티 그룹, 시스코, UPS, 메르크 &, Co.,을 보이콧하기 전 대통령 도널드 트럼프, 광범위한 선거 사기권 주장과 시도는 2020년 대통령 선거에 불복해의 주체의 중앙 홍보원을 불렀다.한d 그가 "비판적"이라고 비난한 다른 회사들.[54]

배우 윌 스미스와 감독 앙투안 푸콰는 공동 성명에서 곧 개봉될 영화 '해방'의 제작이 법 통과로 인해 조지아에서 철수될 것이라고 발표했다. "우리는 양심상 유권자의 접근을 제한하도록 고안된 퇴행적 투표법을 제정하는 정부에 경제적 지원을 제공할 수 없다.[55] 한편, 영화제작자 라이언 쿠글러는 블랙 팬더: 와칸다 포에버의 제작을 주(州)[56]에 그대로 두는 한편, 법률에도 이의를 제기할 것이라고 장담했다.

4월 14일 수요일, 수백 개의 기업, 경영진, 유명인사들이 뉴욕 타임즈와 워싱턴 포스트 그리고 다른 주요 신문들에 2페이지 분량의 광고에 게재된 투표 제한에 반대했다.[57][58][59]

참고 항목

메모들

  1. ^ 2020년 6월 조지아 프라이머리(예비선거)에서 브래드 라펜스버거 국무장관은 주 내 등록된 모든 유권자에게 부재자 투표 신청서를 우편으로 보냈다. 2020년 대통령 선거 때, 그는 똑같이 하지 않았지만, 몇몇 지방 정부 기관들, 특히 도시 정부 기관들은 우편 투표자들이 투표 요청서를 제출하지 않았다.[3]
  2. ^ Two Senate elections were held in Georgia in 2020: the regularly scheduled 2020 class II Georgia Senate election, in which incumbent David Perdue (R) was unseated by Jon Ossoff (D); and the 2020–21 United States Senate special election in Georgia to fill the seat vacated by Johnny Isakson (R), in which Raphael Warnock (D) defeated Kelly Loeffler (R이삭슨의 사임에 따라 브라이언 켐프(R) 주지사의 임명으로 임시로 자리를 잡았던 켐프.

참조

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