영국의 영업률

Business rates in England
영국의 과세
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영국 정부 부처
영국 정부
스코틀랜드 정부
웨일스 정부
지방 정부

영국의 사업비율, 즉 비국세율은 비국세재산(National Non-Democal Rate, NNDR)의 점유에 대한 세금이다. 요금은 과거 가난한 법 1572로 공식화되고 1601년의 가난한 법으로 대체된 지역 서비스에 자금을 대는 데 사용되었던 고대 뿌리를[1] 가진 재산세다. 1988년 지방정부재정법은 1990년부터 영국과 웨일스의 사업율을 도입하여, 바로 그 전신인 1967년 일반금리법을 폐지하였다. 이 법은 스코틀랜드의 사업률도 도입했지만, 영국의 나머지 지역에서의 사업률과 별도로 발전한 기존 제도의 개정으로서 도입되었다. 1997년 웨일스 의회가 제정된 이후, 영어와 웨일스 제도는 갈릴 수 있었다. 2015년에는 웨일즈의 사업률이 양도되었다.[2]

1988년 후속 입법과 함께 지방재정법은 평가와 과금 업무를 위한 새로운 행정 틀을 마련했지만, 평정사례법을 통해 개발된 재산의 법적 단위인 세습을 재정립하지 않았다.

부동산은 법령에 의해 확정된 가정을 사용하여 고정된 평가일에 연간 임대료 가치를 평가하는 요율가치가 있는 평가목록에서 평가된다. 등급 목록은 영국 정부 집행 기관인 평가 사무국에 의해 작성되고 유지된다. 평가 목록은 부동산의 변화를 반영하거나 평가가 반대되는 경우 변경될 수 있다. 통상 5년마다 새로운 등급 리스트가 만들어지지만 2015년 재평가는 2017년으로 미뤄졌다.[3]

2014-15년 당국은 총 229억 파운드의 사업비를 징수했는데, 이는 영국 전체 조세 수입의 3.53%를 차지하며, 연간 평균 징수율 98.1%[4]를 달성했다.

2013년 4월 1일 영국에서 새로운 사업 비율 유지 제도가 시작되었다. 2013년 4월 이전까지 의회에서 수집된 모든 사업비 소득은 단일 국민 화분을 형성했고, 그 후 정부에서 공식 보조금 형태로 분배되었다. 정부는 2012년 지방재정법과 그에 따른 규제를 통해 지방정부에 기업금리 수입의 절반까지 유지하고 절반은 중앙정부에 이체할 수 있는 권한을 부여했다. 그리고 나서 중앙 몫은 세입 지원 보조금의 형태로 의회에 분배된다. 지방 당국이 보관하고 있는 나머지 절반은 의회의 재정 상태에 따라 관세, 부담금, 보충금 및 안전 지불을 받게 된다. 정부에 따르면, 그 변화는 지방의회가 지역 경제를 성장시키고 기업 비율에서 그들의 수입을 증가시키기 위해 재정적인 동기를 부여한다. 동시에 새로운 계획은 더 많은 위험과 불확실성을 초래했다.[5]

역사

난트위치의 전직 직공이며, 1780년부터 일한다. 가난한 법률의 일부로 개발된 직공 주택은 비율에 의해 자금 지원을 받았다.

사업 요율은 부동산 가치에 근거하여 요율이라고 알려진 지역 서비스에 자금을 대는 일련의 세금 중 가장 최근의 화신이다. 첫 번째 비율은 지역 교구 차원의 빈곤층에 대한 구제책을 수립한 엘리자베스 왕조 빈민법 1572년의 일부였다. 1869년부터[6] 1963년까지 런던을 위한 별도의 제도를 포함하여, 이후 3세기 동안 지방 정부와 서비스에 자금을 대는 요금 체계가 발전했다.[7] 변경사항에는 요율의 가치평가 방법에 대한 보다 엄격한 정의,[8] 평가된 가치를 포함하는 가치평가목록의 도입,[9] 평가된 가치에 대한 이의신청 능력,[10] 평가인으로 내륙국세수입위원회(현 영국국세청)가 임명한 가치평가관의 도입 등이 포함되었다.[11]

사업 요율에 대한 직접적인 전임자는 일반 요율법 1967에 의해 제정된 일반 요율이었다. 이것은 영국과 웨일스의 국내 재산과 비국세 재산 모두에 대한 지방세였으며 임대 가치에 기초하였다. 그것은 오래된 등급 시스템에서 요율 가능한 속성을 식별하는 방법에 대한 핵심 개념을 유지했는데, 다른 특징들과 함께, 현대 시스템에서도 여전히 볼 수 있다. 1988년[12] 지방재정법은 일반요금법을 폐지하고 1990년 4월 1일부터 2개의 새로운 세금으로 대체하였다. '풍선세'로 더 잘 알려진 커뮤니티 차지(community charge)가 국내 재산의 등급을 대체했다. 그것은 나중에 의회 세금으로 대체되었다. 나머지 비국내 부동산은 일반 요율의 현대화된 버전에 의해 다루어질 예정이었다.[13]

새로운 비국내 등급제는 사업률, 때로는 보편적인 사업률로 알려지게 되었다. 그것은 이전부터 일련의 지역 등급 리스트의 개념을 유지했고, 각 부동산은 임대 가치에 근거한 요율가치로 평가되었다. 평가 목록은 평가 사무소(1991년 영국 정부 집행기관, 평가청으로 개편)가 작성·유지하는 한편, 청구 및 징수는 지방 당국의 책임이었다. 이전에, 지방 당국은 요율할 수 있는 값의 비율을 결정했다; 새로운 시스템은 종종 균일 사업 비율이라고 불리는 중앙집중적으로 설정된 승수를 특징으로 하며, 이 기본 요금 계산에 의해 계산되었다. 이 법안은 재평가에 따른 부채의 큰 변동을 완화하기 위해 새로 도입된 과도기적 구제안을 포함한 다양한 구제안에 의해 추가 수정될 수 있다. 승수는 평균적으로 지폐가 물가상승률보다 더 이상 오르지 않도록 하기 위해 계산되었다.

스코틀랜드에서도 별도의 입법을 통해 등급제가 진화했다. 여러 면에서 유사한 반면, 스코틀랜드 시스템의 주요 기본 개념은 행정 계획과 마찬가지로 달랐다. 1988년 지방정부재정법은 스코틀랜드식 요율의 명칭을 변경하고, 중앙집중식으로 설정된 승수를 부과했지만, 달리 스코틀랜드식 등급법을 방해하지는 않았다.[14]

사업률 도입 과정에서 영국산업연맹과 같은 단체들은 더 낮은 승수와 더 많은 구제책을 요구하면서, 비판은 선정될 승수의 수준과 과도기적인 구제안에 집중되었다.[15] 2007년 라이온스 지방정부 조사에서는 세제의 원칙에는 큰 반대가 없지만, 그 수준은 재산집약적 사업자에 대한 우려라고 밝혔다. 물가상승의 척도로 소매물가지수와 연계된 전체적인 수익률 때문에 지방정부 재정에 대한 사업비 기여도가 지방세 및 정부보조금에 비해 낮아졌다. 많은 지방 당국은 이 비율을 높이고 승수를 지방 관리로 되돌릴 수 있는 힘을 요구해 왔다.[16] 이 두 제안은 영국 소매 컨소시엄과 같은 기업 단체들에 의해 반대되어 왔다.[17] 라이온스 조사에서는 지역 관리로의 복귀를 거부하고 대신 피해 기업들과 협의하여 지방 정부에 지방 보완책을 부과할 수 있는 권한을 줄 것을 제안했다. 사업 부문의 반응은 주의에서 반대까지 다양했다.[18][19] 1999년 웨일스 의회가 창설된 이후, 이전에 영국 정부가 행사했던 권한 중 일부는 웨일스 의회 정부에 양도되었다. 잉글랜드와 웨일스 시스템은 약간씩 갈릴 수 있었고 [20]웨일스는 다른 균일 사업 비율의 승수와 다른 구제책을 설정했다.

청구 및 구제

해당 지역의 등급 목록에 있는 각 재산에 대해 지방 당국은 징수 책임이 있는 어음을 계산하여 지불을 추진할 수 있는 권한을 가지고 발행한다. 이 요율가치는 법률에서 비국내 등급 승수라고 하는 균일 사업 비율에 곱하여 연간 법안에 도달한다. 예를 들어, 1만 파운드의 요율가치와 40p의 승수는 연간 4,000파운드의 어음을 산출할 것이다.[21][22] 그 법안은 보통 회계연도에 대한 분할 지불을 요구한다.[23]

사업비승수

승수는 중앙정부가 정하고, 획일적이다. 웨일즈에서 승수를 정하는 권력이 웨일즈 국회로 넘어갔다. 정의된 특수 기관이 중앙에서 정의한 한계 내에서 자체 승수를 설정할 수 있는 특수한 경우가 존재한다.[24] 현재 유일한 적격 권한은 런던 시이다.[25] 승수는 매년 4월에 증가한다. 이 같은 상승폭은 전년도 9월 소매물가지수 상승폭과 같은 비율로 제한된다. 재평가가 이뤄지면 전국 전체의 변화가 소매물가지수 변화와 같도록 승수를 조정한다.[26][27]

2005년 중소기업 금리 구제 제도가 도입되면서 구제 자금을 마련하기 위해 UBR에 보완책이 추가되었다.[28] 사업비 소득은 현재 지방 자치단체로 직접 전달되지 않고 있다(의회세와는 달리). 오히려 중앙에서 통합되어 당국에 재분배된다.[29][30] 2014-15년 영국 당국은 총 229억 파운드의 사업비를 징수했는데, 이는 영국 전체 조세 수입의 3.53%를 차지하며, 연간 평균 징수율 98.1%[4]를 달성했다.

2016/17년의 경우 승수는 49.7펜스, 소상공인 요금 승수는 48.4펜스다. 2017년/18년 승수는 47.[31]9펜스로 1990년 개소 이후 실질적으로는 이 세금이 37.6% 늘어난 셈이다. 요율가치는 현행 시장가치로 갱신되지만 승수는 34.8p(34.8%)에서 47.9p(47.9%)로 늘었다.

사업비승수
연도 2019/20 2018/19 2017/18 2016/17 2015/16 2014/15 2013/14 2012/13 2011/12 2010/11 2009/10 2008/09 2007/08 2006/07 2005/06
중소기업승수 49.1p 48.0p 46.6p 48.4p 48.0p 47.1p 46.2p 45.0p 42.6p 40.7p 48.1p 45.8p 44.1p 42.6p 41.5p
고승수 50.4p 49.3p 47.9p 49.7p 49.3p 48.2p 47.1p 45.8p 43.3p 41.4p 48.5p 46.2p 44.4p 43.3p 42.2p
연도 2004/05 2003/04 2002/03 2001/02 2000/01 1999/00 1998/99 1997/98 1996/97 1995/96 1994/95 1993/94 1992/93 1991/92 1990/91
승수 45.6p 44.4p 43.7p 43.0p 41.6p 48.9p 47.4p 45.8p 44.9p 43.2p 42.3p 41.6p 40.2p 38.6p 34.8p

구호품

또한 빈 부동산이나 자선단체에 대한 구제와 같이 하나 이상의 구제금융을 적용함으로써 그 법안은 축소될 수 있다. 구제금융은 지방 당국이 관리하며 부동산의 요율적 가치에는 영향을 미치지 않는다. 일부는 의무사항이지만, 다른 일부는 지방 당국의 재량에 따라 다른 기관들도 일부 구제 비용의 전부 또는 일부를 부담해야 한다. 구체적인 구제 외에 지방 당국의 재량에 따라 고난 구제를 받을 수 있다.[32] 2006년 8월 14일부터 농경지나 구 농업건물에 대한 비농업 사업 구제가 폐지되었다.[33]

자선 단체 및 비영리 단체 구호 활동

자선단체에게 주어질 수 있는 구제의 종류에는 세 가지가 있다: 점유 재산에 대한 의무적인 구세, 점유 재산에 대한 임의적인 구세, 그리고 비어 있는 재산에 대한 의무적인 제로 등급이다. 관련 법률은 1988년 지방정부재정법이다.[12] 구제조치는 간단하지 않으며, 특히 재량구제(지방자치단체 또는 "채무권한")의 부여는 장소마다 다를 수 있다.

간단히 말해서, 구제책은 그 자선단체가 적극적으로 신청해야 하는 점유 재산에 대한 80%의 의무적인 구제책이다. 최대 20%의 추가 재량구제도 신청할 수 있다. 비어있는 부동산에 대한 제로 등급 면제 조항은 해당 부동산을 점유하지 않고 있지만 다음에 점유할 때 자선 목적(또는 지역사회 아마추어 스포츠 클럽의 그것)에 전부 또는 주로 사용될 경우 적용된다.

등록된 자선단체가 되는 것은 자선적인 지위에 대한 결정적인 증거지만 그것을 설립하는 유일한 방법은 아니다. 그러나 단순히 자선단체에 의해 소유되는 것으로는 구제금융을 받을 자격이 충분치 않을 것이다. 재산은 또한 전액 또는 주로 자선 목적으로 사용되어야 하며, 1988년 「지방자치단체 재정법」에 규정된 기준도 충족되어야 한다. 자격기준은 간단하지 않고 특히 안내를 해주는 자선가게와 관련하여 일부 사례법이 있다.

어떤 비영리 단체도 이와 유사하지만 재량적인 구제 신청을 할 수 있다.[34][35] 기준은 다음과 같다.

고려 대상이 되려면 요금납부자는 비영리 제작기구와 자선, 자선 또는 종교적인 목적으로 사용되거나 교육, 사회복지, 과학, 문학 또는 미술에 관련된 유전이거나 비영리 클럽이나 사회의 오락에 전적으로 또는 주로 사용되어야 한다.[34][35]

비어 있고 부분적으로 점유된 구호물품

2008년 4월 1일자로 빈 구제가 변경되어 이전의 산업용 부동산에 대한 총 구제가 폐지되었고, 기타 재산에 대한 50% 구제가 폐지되었다. 비산업재산에 대한 총구제 기간은 3개월로 유지되었고, 산업재산에 대해서는 6개월로 지정되었다. 이전과 같이, 일부 부동산은 100% 빈 구제를 유지했다; 여기에는 일정 비율의 값 이하(2005년 2,200 파운드)의 모든 부동산과 건물 목록이 포함된다.[33][36][37] 2008년 사전 예산 보고서에서 수상은 2009년 4월 1일부터 2010년 3월 31일까지 기간 동안 완화를 위한 요율가치를 15,000파운드로 증가시켰다.

재산의 일부가 짧은 시간 동안 비워져야 하는 경우, 그 빈 부분에 대해 임의의 형태의 빈 구제가 존재한다. 지방 당국은 평가청에 빈 부분과 점유한 부분 사이의 요율가치에 대한 배분을 요청할 수 있다. 그러면 빈 부분은 정상적인 방법으로 구제를 받을 수 있다. 이러한 배분은 등급 목록 입력에 영향을 미치지 않는다.[38][39]

농촌재산구제

시골 지역사회에 필수적인 것으로 여겨지는 부동산에 구제를 주기 위해, 영국에는 강제적인 구제와 임의적인 구제의 조합이 존재한다.[40] 웨일스 제도는 2007년 4월 1일부터 소규모 사업 요금 완화에 통합되었다.[41]

일정한 요율가액(2005년부터 영국에서는 7,000파운드)의 재산은 농촌 정착지(지정된 농촌 지역 내에서 인구 3,000명 이하로 정의됨)에 있고, 정착지에 있는 유일한 일반 상점이나 우체국, 또는 식품점일 경우 구제받을 수 있다. 정착지에 있는 유일한 공공주택 또는 주유소(2005년 기준 요금할증가액 1만500파운드)도 의무 50%인 구제 혜택을 받을 수 있다.

이전 부동산에 대해 최대 100%의 임의 구제를 사용할 수 있으며, 지역사회에 이익이 된다고 판단되는 경우 1만 2천 파운드의 요율 가능 가치의 현행 한도까지 임의 구제를 이용할 수 있다.[33]

소상공인 비율 완화

공식적으로 "국내외 등급 완화(SBRR)"로 알려진 이번 명령은 2015년 3월 2일에 발효되어 2016년 3월 말까지 완화 기간을 연장한다.[42]

영국에서는 2005년 4월 1일에 시행된 등급 리스트에 중소기업에게 혜택을 주기 위해 고안된 새로운 구제안이 포함되어 있다. 2003년 「지방자치법」은 소규모 사업 구제 제도를 도입하였는데,[28] 처음에는 요율할 수 있는 가치가 6,000파운드 이하인 부동산에 대해 50%로 설정되었는데, 이는 6,000파운드 이상 120파운드당 1%씩 감소한다(요율 납부자가 다음과 같은 경우 실질적으로 6,000파운드에서 0%로 감소).

  • 하나의 재산, 또는
  • 1개의 부동산과 추가 부동산을 더하여, 그 중 어느 것도 2,200파운드 이상의 요율가치를 가질 수 없으며, 모든 부동산의 총 요율가치는 15,000파운드(런던의 경우 2만1,500파운드)이다.[33]

부가재산이 있는 경우에는 주재산만 감면혜택이 적용된다. 각 지방의회에서 이용할 수 있는 양식을 작성해 구제를 적극적으로 신청해야 한다. 구제금융의 적용을 의무화하는 법안이 이 지원금을 더 많이 가져갈 수 있었음에도 불구하고 법제화되지 않았다.[43][44][45]

영국의 구제금융을 지원하기 위해, 균일 사업 비율 승수에 보충제가 추가된다.[28] 그러나 이 부록은 요율할 수 있는 값이 1만 5천 파운드(런던의 경우 2만 1천 5백 파운드) 이상인 부동산에만 적용되므로, 1만 2천 파운드에서 1만 8천 파운드 사이의 부동산은 구제도 받지 않고, 보충도[33] 받지 않는다.

웨일즈에서는 2007년에야 소상공인 요금 완화가 도입됐다.[41] 그것은 시골지역 부동산 구제를 대체했지만 유사한 조항을 포함시켰는데, 대부분의 부동산 중 요율가능가치가 2,000파운드 미만인 경우 50% 경감, 2,000파운드에서 5,000파운드 사이의 요율가치에 대해서는 25% 경감되었다.[46] 최고 9,000파운드의 요율가치가 있는 우체국은 100% 면제 혜택을 받을 수 있는 반면, 9,000파운드 이상 12,000파운드 이하의 우체국은 50% [47]감면 혜택을 받는다. 그것은 또한 지방 당국에 12,000파운드의 요금할인 한도까지의 부동산에 대한 지역 구제 계획을 세울 것을 허가한다.

경과구제

재평가 시, 전국에 걸친 전반적인 부채 증가가 인플레이션의 척도인 소매물가지수와 일치하도록 승수를 조정한다. 요율가치가 국가 평균과 정확히 일치하여 변동하는 부동산은 인플레이션만 부채가 증가할 것이다. 이와 반대로 요율가능가치가 비정상적으로 큰 부동산은 부채에 유의적인 변화를 가져올 것이다. 이러한 책임의 점프를 원활하게 하기 위해, 각 등급 리스트에 경과적 구제 방안이 적용되었다. 이들은 부채가 매년 위아래로 변동할 수 있는 비율을 제한함으로써 운영된다.[48] 1990년과 1995년의 과도기적 구제 제도는 재무부로부터 자금을 지원해야 했고, 2000년 리스트 제도는 비록 초기에는 재무부 자금 지원으로 시작되었지만, 목록 수명 기간 동안 수익 중립적이 되도록 설계되었다.[49] 2003년 지방정부법은 영국의 모든 재평가는 2005년 등급목록부터 시작하여 수익중립적인 제도를 특징으로 한다.[50] 경과적 경감규정은 등급 목록 간의 책임 변경에만 적용되며, 등급 목록 내의 변경은 적용되지 않는다. 예를 들어 영국의 2005년 경과적 구제 제도에서는 요율적 가치가 20% 상승했다면 부채의 증가가 첫해 12.5%, 두 번째 해 17.5%, 세 번째 해 20%로 제한된다(소상공인의 경우 다른 제한이 적용된다).[51] 과도기적 구제 제도는 잉글랜드와 웨일스의 1990,[52] 1995,[53] 2000년[54] 등급 목록과 영국의 2005 등급 목록에 적용되었다.[55]

등급 목록

런던 시청. 2005년 4월 1일 110으로 2005년 4월 1일, 퀸즈 워크, 런던, SE1 2AA; 사무실 및 건물, 평가 가능한 가치 $3,740,000로 등록.

1990년 4월 1일부터 각 지방 관청에 대한 등급 명단이 작성되었다. 기술적으로는 각 기관에 대해 별도의 리스트가 있지만, 리스트의 집계를 예를 들면 1990년 등급 리스트로 참조하는 것이 일반적이다. 등급목록은 그 생애 동안 재산의 변화를 반영하여 유지되고 있으며, 5년마다 새로운 목록이 작성된다.[56] 현재 명단은 2017년 4월 1일부터 시행되었다. 지역 목록뿐만 아니라, 철도나 전화 네트워크와 같은 여러 목록에 걸쳐 있는 속성을 평가하는 데 사용되는 소수의 중앙 등급 목록이 있다.[57] 해당 지역의 비주택 관련 부동산을 각각 식별하고, 해당 부동산에 대한 임대 평가를 바탕으로 요율가치를 부여하기 위해서는 등급목록이 필요하다. 공익 사업과 같은 일부 유형의 재산은 대신 법정 공식을 사용하여 평가된다. 목록 작성 및 유지 업무는 각 권한에 대한 평가관에게 주어지는데, 각 권한의 평가 사무관은 여왕 세관 집행 기관인 평가 사무국의 공무원이다.

요율가액

요율가치는 부동산에 대해 정해진 날짜에 지불될 연간 임대료의 추정치다. 현재 이 날짜는 법률에 명시된 특정 가정을 포함하는 목록 시작일(이전 평가일)보다 2년 앞선 날짜다. 부동산의 가치를 평가하기 위해, 평가자는 부동산의 물리적 특성(예: 규모와 위치)을 살펴보고, 거래의 특성(예: 자유보유 매매 또는 임대차계약)과 함께 경제적 조건(유사한 지역 부동산에 대한 시장가격)을 고려한다.

요율가치를 평가하기 위해서는 위의 과정을 따르는 평가가 필요하지만, 고려해야 할 사항은 법률 제약을 받는다. 따라서 물리적 특성은 현재가 아니라 재료의 날에 고려되며 가치평가 가정에 의해 제약된다. 경제적 조건은 선행 평가일에 고려된다. 가치평가는 가치평가 가정에 제시된 가상의 리스에 기초한다.[58] 국무장관은 임대 가치 대신에 요율 가능한 가치에 대한 법적 공식을 제공하는 특정 종류의 부동산에 대한 규제를 제정할 수 있다. 이 세분류에는 대형 항만과 공익시설이 포함된다.[59]

가치평가 가정

평가에서는 세입자가 모든 수리 및 보험금을 지불하는 연도별(즉, 현재 진행 중인) 임대가 합의되고 있으며, 재산은 "합리적인 수리 상태"[60][61]라고 가정한다. 새로운 제도에서도 종전의 '@합리적 보수'라는 가정이 계속된다는 것은 1988년[12] 지방재정법 제정자들의 의도였던 것으로 보인다. 그러나 토지 재판소(Benjamin (VO) v Anston Properties Ltd [1998])[62]에서의 성공적인 법적 도전은 그들이 실제로 그것을 법안에 포함시키지 못했다는 것을 보여주었다. 이것은 1988년 법률을 개정하여 가정을 명시적으로 포함하도록 1999년 등급법(평가법)에 의해 수정되었다.[63] 수리 가정에는 "합리적 지주라면 비경제적이라고 간주할 수 있는 수리는 이 가정으로부터 제외한다"는 단서가 포함된다. 그 재산은 공실인 것으로 상정되어 있다.[64]

중요일 및 선행 평가일

중요한 날은 재산의 물리적 상태에 영향을 미치는 사항을 고려한 날이다. 문제는 물리적 상태나 육체적 향유에 영향을 미치는 것, 그리고 재산의 점유 방식이나 범주에 영향을 미치는 것들이다. 여기에는 지역성의 물리적 상태 또는 지역성에 물리적 징후가 있는 사항 및 지역 내 다른 재산의 사용이 포함될 수 있다. 광산, 채석장 및 매립지를 포함한 특정 재산의 경우, 광물, 폐기물 또는 토지에 축적되거나 남아 있는 기타 물질의 양을 고려한다.[65][58]

목록을 작성할 때 중요한 날은 목록을 작성하는 날(2005년 평가 목록의 경우 2005년 4월 1일)이다.[58] 목록이 추가로 변경되는 경우 해당 변경에 대한 재료 날짜가 달라질 수 있다. 예를 들어, 2005년 등급목록에서 재산에 대한 연장을 반영하기 위한 변경의 재료일은 연장이 완료된 날이 될 것이다.[66] 이전에 연장을 위한 중요한 날은 리스트가 변경된 날이었다.[67] 목록 변경(예: 목록에 대한 새로운 항목 또는 재산의 합병)을 유발하는 여러 가지 다른 범주의 이벤트가 있으며, 각 범주는 지정된 중요한 날을 가진다. 가장 일반적으로 중요한 날은 사건이 발생한 날이다.[67]

선행 평가일은 다른 모든 사항(경제적 조건과 관련된 사항)이 결정되는 날이다.[58] 법률에서 그것은 편찬일 또는 정부에 의해 정해진 이전 날짜일 수 있다. 실제로, 2005년 등급 목록의 경우 2003년 4월 1일이 되도록 목록 시작 2년 전에 항상 설정되었다.[64]

유전

유전은 흔히 '재산'이라는 단어의 벽돌과 박격포라는 뜻에서 '재산'과 동의어처럼 보이는 재산단위의 법적 용어다. 어떤 법령도 그것을 적절하게 규정하지 않았기 때문에, 평준법에서의 유전 개념은 판례법을 통한 평가 가능한 직업의 개념과 함께 발전해 왔다. 1988년 「지방자치단체 재정법」은 1967년 「일반금리법」의 유전 정의를 구체적으로[68][69] 유지했다.

"세습관"은 평가목록에 별도 항목으로 표시되거나 표시될 수 있는 부동산의 단위로서 요율에 따라 달라질 수 있는 부동산을 의미한다.[70]

이것 자체는 직접적으로 정의를 제공하는 것이 아니라, 이전 형태의 등급에 의해 이미 확립된 사례법에 따라 달라진다; 유전자에 대한 법적 정의는 존재하지 않는다. 법률의 경우, 유전 개념은 이율할 수 없는 직업과 불가분의 관계에 있다.[71]

요율직업

요율적인 직업은 요율을 지불할 수 있도록 유전자를 점유하고 있다. LCC v Wilkins (VO)[1957년][72]의 경우, 법원은 다양한 이전 사례를 모아 다음과 같은 4가지 요율적 직업에 대한 필수요건을 확립했다.

  • 실제 점용 — 자산의 물리적 점용을 요구하며, 그 자산에 대한 일부 사용이나 통제가 행해진다는 점에서 그러하다. 그것은 사실의 문제로 취급되기 때문에, 법적 소유권이 항상 관련되지는 않을 수도 있다.[73]
  • 독점적 직업 – 법적 직함이 종종 한 몫을 하겠지만, 또한 사실이다. 법원은 경쟁하는 직업들이 있는 곳에서, 그 사실들이 가장 중요한 통제가 어디에 있는지를 정립하기 위해 고려되어야 한다고 규정했다.[74] 예를 들어 웨스트민스터 시의회 대 남방 철도 회사[1936년]에서는, 철도 회사의 그것과 비교하여, 법원은 철도역의 다양한 노점과 상점 운영자들이 행사하는 통제 수준을 고려해야 했다.[75]
  • 유익한 직업 – 점유자에게 어느 정도 이익이 되는 직업. 여기서의 테스트는 부동산에 대한 임대료를 누가 지불할 것인가 하는 것이기 때문에 금전적 이익을 고려할 필요는 없다.[76] 예를 들어, R v School Board for London (1886년)에서, 학교를 운영하는 이사회는 아무런 이익도 얻을 수 없었다; 법원은 이것이 유익한 직업을 방해하지 않는다고 주장했다.[77]
  • 너무 과도하지 않음 – 그 직업은 너무 짧고 짧은 시간 동안만 사용해서는 안 된다. 법원은 관련 당사자들의 의도와 같은 사실관계에 대한 판결을 선호하면서 정확한 시간적 여유를 주지 않고 있다.[78]

예를 들어, 세습의 일부를 세습하는 것은 세습의 일부분을 세습하는 것보다 더 큰 세습에서 새로운 세습이 만들어지는 등, 세습과 세습 사이의 관계는 복잡할 수 있다. 실제로, 이율할 수 있는 직업과 유전의 결정은 종종 상호 연관되어 있다.[79]

유전 개념

브린들리 플레이스 3개, 버밍엄의 사무실 블록. 한 채의 건물이지만 여러 채의 점유자가 있다. 따라서 2005년 등급 목록에 각각 별도의 항목이 포함된 다중 유전자를 포함한다.

길버트(Value Officer) v Hickinbottom & Sons Ltd[1956년]의 선도적인 사례에서 데닝 경은 다음과 같이 말했다.[80]

따라서 이 사례는 다음과 같은 중요한 문제를 제기한다. 등급을 매기기 위한 별도의 유전이란 무엇인가? 법령에는 정의가 없지만, 지난 수년간 만연해 온 이 관습은 다음과 같은 일반 규칙을 보증한다.

둘 이상의 재산이 동일한 커틀리지 내에 있거나 서로 인접해 있고, 같은 직업에 있는 경우, 마치 단일 유전자의 일부를 형성한 것처럼 평가 목적으로 취급하는 것이 일반 규칙이다. 그러나 어떤 특별한 이유로 둘 이상의 유전으로 취급될 수 있는 예외적인 경우가 있다.

두 재산은 같은 직업에 속하지만 같은 촌락 안에 있거나 서로 인접해 있지 않은 경우, 각 재산은 등급 매기기 위한 별도의 유전으로 취급되어야 하며, 이는 비록 점유자가 하나의 사업 전체의 목적을 위해 사용함에도 불구하고 그러하다.[80]

데닝이 말한 원칙은 기업이 단일 부동산을 점유한다면 그것이 유전이라는 것을 보여준다. 그것이 1층만을 차지한다면 그것은 유전(그리고 1층은 별도의 유전이다. 만약 그것이 이웃의 재산도 차지한다면, 그 둘은 함께 유전이다.

길버트 대 히킨바텀은 일반 규칙의 예외를 특징으로 했는데, 공공 고속도로로 분리되어 같은 직업에 두 개의 재산이 있었다. 두 성질의 기능적 연관성이 매우 커서 단일 유전으로 취급해야 한다는 것이 개최되었다. 기능적 연결은 연결의 강도 및 분리의 정도와 성질에 의해 판단된다. Edwards (VO) 대 BP 정제[1974년][81]에서는 스파크 플러그의 유추를 사용하여 그 원리를 설명하였다.[82]

유전에는 다른 사람의 재산(상업 광고 사재기 등)에 광고를 표시할 수 있는 권리, 광산, 특정 스포츠 권리 등이 포함될 수 있다.[83] 유전체[84][85] 내의 식물과 기계류 일부 품목이 유전체 내에 포함되는 것으로 가정한다.[58]

면제

그렇지 않으면 등급이 매겨질 수 있는 특정 특성은 사실상 등급에서 제외된다(즉, 등급 목록에 입력되지 않음). 이러한 재산은 1988년 「지방자치단체 재정법」에 의해 명시되어 있으며,[86] 다음 사항을 포함한다.

  • 농경지 및 건물
포틀랜드 빌 등대, 트리니티 하우스가 소유하고 있어 비국내 요율 면제
  • 양식장
  • 공공종교예배의 장소
  • 등대, 부표, 삼위일체 주택이 점유하거나 소유하는 비콘
  • 하수구에 속하는 하수구 및 부속품
  • 배수 당국의 특정 재산
  • 파크스
  • 비활성화된 사용자에 사용되는 속성
  • 세습을 다른 목적으로 사용하거나 점유하지 않을 경우 공습 방지가 작동함
  • 스윙잉 계류장
  • 수문 또는 수문 밑을 가로지르는 도로
  • 기업지역의 유전
  • 방문군 구내

재산의 일부만 면제될 수 있고, 나머지 부분은 그에 따라 등급을 매겼다.[87]

국내 및 비국내

국내 부동산은 1988년 「지방정부재정법」에서 "생활숙박 목적으로 전적으로 사용된다"고 정의하고 있으며, 호텔과 단기숙박시설을 제외하고, 적절한 경우 계류장과 카라반을 포함하도록 하는 조항이 있다. 그것은 사용하지 않는 국내 부동산이 다음에 사용될 것으로 보일 경우 국내 부동산으로 간주된다고 명시하고 있다.[88][89] 국내기준에 부합하지 않는 모든 유전은 비국내적[90](그 후 면제될 수 있지만)이 될 것이다.[86] 세습이 다른 부분들, 예를 들어 생활 시설이 있는 가게와 같은 다른 부분에서 국내적이거나 국내적이 아닌 것이 가능하다. 이를 복합 유전이라고 하며, 전 재산은 등급 리스트에 기재되지만, 비국내적 평가는 비국내적 부분만을 기준으로 한다.[91][92]

수정 및 제안

각 등급 목록은 5년간 실행되며, 그 기간 내에 변경될 수 있다. 목록의 맨 처음의 값을 변경하거나, 목록 수명 내의 이벤트(확장 등)는 목록 내의 변경에 의해 반영되어 서로 다른 시간에 다른 값으로 이어질 수 있다. 예를 들어, 2005년 4월 1일 평가목록에 1만 파운드의 요율가치로 기재되어 있고, 1년 후인 2006년 4월 1일부터 1만 파운드로 증액되어 최초 1년간 1만 파운드의 최초 기재는 변경되지 않는다. 성공적인 제안은 2005년 4월 1일부터 2006년 3월 31일까지 1만 파운드에서 9,000 파운드의 원래 가치를 바꿀 수 있지만, 2006년 4월 1일부터 2차 엔트리는 12,000 파운드로 변경되지 않을 것이다.

1988년 「지방자치단체 재정법」은, 목록을 정확하게 유지하기 위한 가치평가청의 변경이나, 리스트를 변경하기 위한 이해관계자의 제안 등을 포함할 수 있는, 변경에 관한 규정에 대해 광범위한 허가를 내주고 있다.[93][94] 그 규정들은 크게 달라져서 변경이 효과적인 시기의 기간을 변경했다. 예를 들어, 2000년 등급목록을 변경하려는 제안은 해당 등급목록이 만들어진 회계연도에 효력을 발휘하도록 제한되었지만,[95] 2005년 등급목록은 이 제한을 없앴기 때문에, 성공적인 제안은 2005년 4월 1일까지 효력을 가질 수 있다.[96]

일반적으로 어필로 알려진 것은 등급 리스트를 변경하자는 제안으로 더 정확히 알려져 있다. 기본 요율가치에 대한 도전, 재산의 변경, 특정 사건(교통에 영향을 미치는 도로의 변경 등)으로 인한 특정 날짜로부터의 축소를 제안하는 등 여러 가지 근거로 제안할 수 있다.[97][98] 항소가 이뤄지면 먼저 가치평가청과 협의해 합의를 시도하게 된다. 합의가 이뤄지지 않고, 제안이 철회되지 않으면 독립된 가치평가심판원이 이를 심리하게 된다.[99]

참고 항목

메모들

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참조

외부 링크