도시 기업 구역

Urban enterprise zone

도시기업지구는 경제성장과 발전을 촉진하기 위한 정책이 [1]시행되는 지역이다.도시 기업 구역 정책은 일반적으로 세금 감면, 인프라 인센티브 및 규제 완화를 제공하여 투자와 민간 기업을 구역으로 유치합니다.특정 지방세, 주세 및 연방세 및 제한 없이 기업이 소재할 수 있는 특별 경제 구역의 한 종류입니다.도시 기업지구는 그 [2][3]지역에서 사업을 시작하는 기업가와 투자자들에게 세금과 규제 완화를 통해 빈곤한 지역의 개발을 장려하기 위한 것이다.

그들은 영국과 미국에서 흔하다.다른 국가에서는 비슷한 경제 정책을 가진 지역을 수출행렬구역, 세금 및 면세구역, 중국과 인도에 [4]가장 많이 존재하는 경제특구(SEZ)라고 부른다.

역사

1970년대는 전후 케인스주의 정책을 뒤로하고 성장기계에 진입하는 도시계획의 변화를 목격했다.도시계획은 1950년대와 1960년대에 번성했다.계획은 지속적인 경제 및 물리적 성장기에 의해 촉진되었다.1970년대와 1980년대의 경기침체는 도시계획의 성격을 바꾸도록 강요받았다.이러한 변화는 특히 영국에서 두드러졌는데, 영국은 대공황 이후 강한 자본주의 경제가 전환되었다.영국은 핵심 경제 동기인 [5]제조업자를 잃었다.

도시 환경에서 도시는 어떤 대가를 치르더라도 성장을 해야 했다.경기 스태그플레이션으로 영국 정책연구센터와 미국 헤리티지재단은 정부의 개입과 규제를 수반하는 민간 혼합경제로 구성된 케인즈주의에 이의를 제기했다.도시계획은 성장의 규제와 통제를 중단하고 세금 감면, 규제 완화 또는 인프라 인센티브를 통해 가능한 모든 수단을 통해 성장을 촉진하기 시작했다.도시 성장을 장려함으로써, 도시 당국은 경제를 활성화시키고, 실업률을 낮추며, 도시의 [5]핵심 도시들의 부패의 진행을 기대하고 있었다.

이론.

엔터프라이즈 존의 개념은 이론, 정책 및 사회적 힘의 조합에서 발전했습니다.이 철학은 공급 측면 경제 이론과 고용주가 세금 인센티브와 정부 규제 축소에 긍정적으로 반응할 것이라는 가정과 가장 밀접하게 관련되어 있다.기업권 철학은 상품 생산을 장려함으로써 투자가 개선되고, 그에 따라 상품과 서비스의 공급과 일자리 제공이 증가한다는 것을 시사한다.

정책 메커니즘으로 쇠퇴 지역의 경제 활동을 촉진하기 위해 기업 구역을 제안한다.이들 지역은 다른 지역에 비해 실업률이 높고 소득수준이 낮으며 고용기회가 낮고 빈 땅이 있으며 건물과 기반시설이 노후하다.엔터프라이즈 존 프로그램은 경제성장을 [6]저해하는 경제적 장애를 극복하기 위한 인센티브를 기업에 제공한다.

미국

미국은 1970년대에 영국과 비슷한 변화를 겪었다.뉴잉글랜드, 북부 중서부, 중부 대서양 공업지역은 경제구조조정, 해외경쟁, 이익손실에 직면했다.1970년대 산업 이전, 폐업, 감원 등으로 3800만 명의 일자리가 사라졌고, 산업 지역에는 무려 3500만 명이 자리를 잡은 것으로 추산된다.재생을 위해 케인즈주의에 도전하고 엔터프라이즈 [7]존을 도입하기 위해서는 도시계획가, 정치인, 경제학자가 필요했다.

도시 활성화는 미국의 기업 지역에 큰 영향을 미쳤다. 도시 활성화는 다양한 정부 수준과 민간 부문 간의 혁신적인 파트너십으로 구성되었다.그 개념은 주로 산업 주도 경제의 종말을 받아들이고 도심부의 역할을 서비스 부문 경제로 전환하는 것이었다.도심지의 이러한 재활성화는 젊은 전문직 종사자들을 쇠퇴하는 빅토리아 시대의 도심 지역으로 끌어들일 것이다.이것은 [5]그 도시에 새로운 경제 기반을 만들 것이다.

예를 들어 뉴저지의 경우 지방자치단체가 뉴저지 지역 사회부의 일부인 뉴저지 도시 기업 구역 당국에 도시의 일부(보통 약 30%)를 UEZ로 지정하도록 요청할 수 있습니다.UEZ는 보통 연속 경계 내에서 도시의 산업 및/또는 상업 부분에 위치한다.일반 판매세율 50% 인하(2018년 1월 1일 현재 6.625%에서 3.3125%로) 및 고용 인센티브는 구역 내 비즈니스 환경을 활성화하기 위해 설계되었습니다.이러한 인센티브로 인해 뉴저지 턴파이크를 따라 산업화된 도시인 엘리자베스의 엘리자베스 센터와 저지 가든스 아웃렛 센터와 같은 주요 고속도로 근처에 위치한 개발 구역의 일부에 수많은 쇼핑몰과 대형 소매점을 건설하게 되었습니다.현재 뉴저지의 565개 자치단체 중 27곳이 [8][9][10][11]이 프로그램에 참여하고 있다.

크리티컬 평가

아시아

기업지구에 대한 일반적인 비판은 조세감면 및 계획규제의 완화(아시아, 특히 1970년대에 피터홀이 영감을 얻었던 싱가포르와 홍콩의 자유무역지대에서 발생)가 존폐에 따라 지속 가능한 경제성장으로 성공적으로 이행할 수 있는가, 아니면 특정지 여부에 관한 것이다.'자본 이탈'을 멈추기 위해 항변 또는 관성, 휴식 및 인센티브를 유지해야 한다.저임금 일자리의 지속성, 기업의 빠른 이직, 대내 투자가 적거나 기업에 대한 지속적인 보조금은 성공적인 전환을 나타내지 못할 것이다.

영국

1987년 영국 정부 위탁 평가에 따르면 1981-86년 기업 구역은 약 3억 파운드의 비용이 들었지만 2,800개의 회사가 설립되어 63,000명 이상의 직원을 고용한 것으로 나타났습니다.지역 이전을 고려했을 때(주로 더들리 마을에서 이전한 상점으로 구성된 웨스트 미들랜즈의 메리 힐 쇼핑 센터) 단지 13,000개의 순 일자리가 창출되었습니다; 정부가 도시 개발 회사를 주요 수단으로 선호하기 시작한 가능한 이유도시 [12]재생그러나 주목할 만한 성공은 런던 도클랜드로, 30년 전 구역이 처음 설립되었을 때 대부분 버려진 채 만족스럽지 못한 교통 인프라를 갖추고 있었으며, 지금은 금융 및 미디어 강국이다.

사실, 런던 상황은 이중으로 장기간 지속되는 특별 구역의 예이다.런던시는 몇 년 동안 런던의 특별한 지역이었고, 런던의 초기 사례 중 하나였다.그럼에도 불구하고, 런던이 기술과 가격 상승으로 항구 지위를 상실한 후, 창조된 부흥 비전은 사실 근처에 두 번째 특별 구역을 만드는 것이었다; 주로 금융 회사들로 채워졌다; 수백 년 전에 그 도시를 선택했을 것이다, 하지만 지금은 그 대신 Docklands를 선택했고, 도시는 천천히 전환되고 있다.관광 유산 공원(예: 런던 증권거래소가 이전하여 관광 명품 쇼핑 센터로 전환된 증권거래소 빌딩) 및 예를 들어, 자동차 소유자와 주차 공간은 민간 공공 소유의 승인을 받지 않은 근무 주간에 "입장"에 대해서만 추가 지급을 포함하여 제한된다.Docklands는 또한 자체 작업 장소와 차량 [13][14][15]주차 공간을 포함하는 새로운 건물을 승인합니다.

2012년 보수당-립 민주당 연립정부는 영국에 24개의 새로운 기업지구를 지정한 후 [16]2015년에는 44개로 확대했다.

미국

인디애나주 에반스빌 엔터프라이즈 존 프로그램은 1984년 인디애나주 최초의 5개 엔터프라이즈 존 중 하나로 설립되었습니다.1989년 Barry M. Rubin과 Margaret G. Wilder에 의해 발표된 연구는 2.1mi.2 지역을 시프트 점유율 분석 기법을 사용하여 조사하여 지역이 지역 경제 발전에 측정 가능한 영향을 미치는지 여부를 판단하였다. (더 큰 대도시 지역을 기준으로 한 시프트 점유율 분석 방법을 사용하는 선택은 R을 허용했다.)ubin & Wilder는 이전 연구보다 한 걸음 더 나아가 지역 경제 성장과 발전을 자극하거나 저해할 수 있는 "외부 효과"를 배제한다.)연구에 따르면 에반스빌 구역은 외부 효과나 구역 자체의 산업 구성으로는 설명할 수 없는 유의한 고용 증가를 제공했다.이 구역은 또한 일자리 [17]창출에 매우 비용 효율이 높은 것으로 밝혀졌다.

전반적으로 미국 내 엔터프라이즈 존의 효과에 대한 공감대는 기껏해야 엇갈린다.Lambert and Coomes(2001)는 켄터키 주 루이빌 기업 구역이 소규모 기업가보다는 대부분 대기업에 혜택을 주고 지역사회 재개발이 목표였음에도 불구하고 지역 주민들에게 전혀 혜택을 주지 않는다는 것을 발견했다.더 중요한 것은, 1980년대와 1990년대에 행해진 대부분의 주요 기업 구역 연구와 자체 원작을 검토한 책에서, Peters와 Fisher(2002)는 대부분의 주 및 지방 기업 구역 프로그램이 그들의 목표와 [18][19]목표를 달성하는데 부족했다고 간주한다.

레퍼런스

  1. ^ Ted Robert Gurr; Desmond S. King (1987). The State and the City. University of Chicago Press. ISBN 978-0-226-31091-6.
  2. ^ O'Sullivan, Arthur; Sheffrin, Steven M. (2003). Economics: Principles in Action. Upper Saddle River, New Jersey: Pearson Prentice Hall. p. 350. ISBN 978-0-13-063085-8.
  3. ^ "Zone Definition", Special Economic Zone: Performance, Lessons Learned, and Implication for Zone Development, Washington DC: World Bank, 2008, pp. 9–11
  4. ^ 편집자: Johnston, R.J., Gregory, D., Pratt, G. and Watts, M., The Dictionary of Human Geography, Oxford: Blackwell, 2000, 195
  5. ^ a b c 피터 홀, "The City of Enterprise: Planning Upgraded Down: Baltimore, Hong Kong, London, 1975-2000" (기업도시: 볼티모어, 홍콩, 런던, 1975-2000)" (Citys of Tomorrow, 3판)옥스퍼드: Blackwell Publishing, 2002
  6. ^ 히라스나, D&J 마이클엔터프라이즈 존: 경제이론과 경험적 증거의 리뷰.하원 조사부입니다.2005년 1월
  7. ^ Bluestone, B. 및 Harrison, 1982년: 미국의 탈공업화, 공장폐쇄, 커뮤니티 포기, 기초산업 해체.뉴욕: 베이직 북스.
  8. ^ Morley, Hugh (November 17, 2010). "NJ's UEZ program faces scrutiny from $160,000 consultant". The Record. Retrieved 2014-11-13.
  9. ^ 뉴저지 주 어번 엔터프라이즈 존 프로그램입니다2018년 1월 8일에 액세스.
  10. ^ 2017년 1월 1일 현재 뉴저지 주 커뮤니티 어페어먼트부의 뉴저지 도시 기업 구역 위치.2018년 1월 8일에 액세스.
  11. ^ 뉴저지 재무부의 "NJ 과세과(NJ Division of Taxes)는 소비자와 사업주에게 새해에 판매세율이 6.625%로 변경될 것임을 상기시킨다"는 2017년 12월 27일자 보도자료입니다.2018년 1월 8일에 액세스."뉴저지 세무국은 사업주들에게 주 판매세율이 2018년 1월 1일 6.625%로 인하될 것임을 상기시키고 있습니다.도시기업지구의 주 판매세율도 2018년 1월 1일부터 바뀐다.지정 UEZ의 세율은 판매세율의 50%인 3.3125%가 된다.종전 EEZ 금리는 3.4375%였다.
  12. ^ 홀, P. (2002) 도시 및 지역 계획.제4판런던: 루트리지
  13. ^ http://www.finance-interns.com/advice-and-support/history-of-the-square-mile
  14. ^ "City Mayors: City of London Corporation".
  15. ^ "London's very square mile". 5 January 1996.
  16. ^ "The New Enterprise Zones". UK Government. 25 November 2015. Retrieved 2020-03-09.
  17. ^ Rubin, Barry M., Margaret G. Wilder, "도시 기업 구역: 고용 영향과 재정 인센티브"미국계획협회지, 가을, 1989.
  18. ^ 램버트, 토마스 E., 폴 A.쿰즈.2001. "루이빌 엔터프라이즈 존 프로그램의 효과 평가", 경제개발 분기, 15(2): 168-180.
  19. ^ 피터스, 앨런 H, 피터 S.피셔.2002. 주(州) 기업 구역 프로그램:효과가 있습니까?미시간주 칼라마주: W.E. 업존 연구소

추가 정보

외부 링크