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오슬로 II 협정 서안 지역

West Bank Areas in the Oslo II Accord
지역 A와 B의 공식 1995년 협정 지도(C는 요르단강 서안의 나머지 지역으로 정의됨)
2005년 지도는 A와 B 지역을 자연보호구역과 이스라엘 정착촌과 함께 보여준다.빨간색 선은 웨스트 뱅크 장벽의 예상 경로입니다.
접근이 통제되고 팔레스타인인 출입이 제한된 C 지역을 강조 표시한 지도.더 어두운 지역은 C구역 내의 이스라엘 정착촌과 군 초소이다.

오슬로 II 협정은 이스라엘점령한 요르단강 서안을 세 개의 행정 구역으로 나누었다.영역 A, B 및 C최종 지위 합의가 있을 때까지 각각의 지배구조에 따라 서로 다른 지위가 부여되었다.A지역은 팔레스타인 자치정부가, B지역은 팔레스타인 자치정부와 이스라엘 양측이, C지역이스라엘 정착촌을 관할한다.A지역과 B지역은 협정 체결 당시 팔레스타인 인구센터 주변에 선을 긋는 방식으로 팔레스타인 주민을 포함하도록 선택되었으며, A지역과 B지역을 둘러싼 모든 지역은 [1]C지역으로 정의되었다.

A지역은 요르단강 서안 지구 전체 영토의 약 18%, B지역은 약 22%를 차지하며, 약 280만 [2]명의 팔레스타인인이 거주하고 있다.2015년 현재 C지역에는 532개 주택가에 15만 명의[3] 팔레스타인이 거주하고 있다.이곳은 또한 이스라엘 정부가 인정하지 않는 100개 이상의 전초기지뿐만 아니라 135개 정착촌에 약 40만 [4]의 이스라엘인들이 살고 있다.지역 C는 유대사마리아 지역 행정부를 통해 관리되는 인접 지역을 형성합니다.반면, 오슬로 협정에 따라 지역 A와 B는 영토 [1]접경이 없는 165개의 개별 단위로 세분되었다.

디비전

오슬로 2차 협정은 "재배치 1단계"에서 A와 B 지역에 대한 관할권을 팔레스타인 평의회로 이관한다고 규정했다.제11조 2항 a항은 "정부와 알와크프 토지를 포함한 인구밀집지역 토지(Area A 및 B)는 제1단계 재배치 기간 중 이사회의 관할이 된다"고 되어 있다.

인구밀집지역은 문서에 첨부된 지도상의 표시로 정의되어 있습니다.지역 C는 지역 A와 [5]B의 외곽에 있는 요르단강 서안 지역을 구성했다.

영역 A 및 B

A지역(팔레스타인 당국에 의한 완전한 민간 및 보안 통제): 처음에는 요르단강 서안의 약 3%를 배타적 동예루살렘(1단계, 1995년).[6]2013년 현재 지역 A는 공식적으로 요르단강 [1]서안의 약 18%를 차지하고 있다.2차 인티파다 기간 중 이스라엘 방위군은 2002년 방어작전 당시 A구역 진입 금지를 해제하고 주로 야간에 정기적으로 진입해 무장세력 [7]용의자를 체포했다.일반적으로 이러한 급습은 팔레스타인 [8]보안군과 연계된다.이 지역은 팔레스타인 8개 도시와 그 주변 지역(나블루스, 제닌, 툴카렘, 칼킬랴, 라말라, 베들레헴, 제리코, 헤브론의 80%)을 포함하며 이스라엘 [9]정착촌은 없다.이 구역은 모든 이스라엘 시민에게 출입이 금지되어 있다.

지역 B(팔레스타인 시민 통제 및 이스라엘-팔레스타인 공동 보안 통제): 처음에는 약 23~25%(1단계, 1995).[6]2013년 현재, 지역 B는 공식적으로 웨스트 [1]뱅크의 약 22%를 차지하고 있다.이 지역에는 약 440개의 팔레스타인 마을과 그 주변 지역이 포함되며 이스라엘 [9]정착촌은 없다.합의서에서 "첨부 지도 1번에서 빨간색 선으로 표시되고 노란색으로 음영 처리된 인구 밀집 지역 및 부록 6의 부속서 I에 열거된 햄릿의 건설 지역"으로 정의되었다. 이 햄릿 목록은 다음과 같다.

A. 툴캄

B. 나블루스

C. 살피트

D. 예리코 구

E. 칼킬랴

F. 제닌

G. 헤브론 구

H. 라말라

베들레헴

1. 아카바

2. 알 나즐라우스타

3. 쿠르

4. 키페

1. 잘루드

2. 알-주니드

3. 알-아크라비야

4. Nisf Jbeil

5. 야논

6. 이라크 뷰렌

7. 아무리아

키르밧카이즈

알 주베이데트

1. 선견자

2. 키르바트 살만

3. 팔라미야

4. 키르바트 라스 테라

5. 아살라

6. Al-Funduq

7 알 모다와르

1. 투라가르비야

2. 알자위야

3. 마시루의 비트카드

4. 알 카피르

5. 알 무틀라

6. 탈핏

7. 투라 알 샤르키야

1. 알 아지즈

2. 키르바트 알살람 3.아부 알-아 제4자시카 5와디 알-샤냐 6.베이트 마르세움 7알-히드라 8Deir Razeh 9.킬라트 알-마야트 10킬라트 알 아크드 11.엄라사파 12.치난 자버 13.라부드 14.슈바이크 15키르밧 스키크 16Jroun Al-Louz 17세베이트 막두름 18세.알 무리크 19세알 베이라 20세알 주바 21.나는 22살이다.투라마 23.하둡 알-알라카 24.데이르 알-아살 알 타타 25.베이트 알루시 알타하타 26.알 데이르 27세쿠에세이바 28.히타 29.코르자

1. 지바

2. 아인친야

3. 야브라우드

4. 데이르 니탐

5. 엄사파

6. 버햄

7. 알나비 살레

8. 쉬브틴

9. 키르바트 엄알람

10. 베잇이짜

1. 와디 알 나이스

2. 미라 라바 3.알 마사라 4엄살라무나 5알-카스 6호킬라트 알 루즈 7, 아부 니젬 8Beit Faloh 9.10번 브레이드키르바트 알 데이르 11.다헤르 알나다 12.알-민샤 13세킬라트 알-하다드 14계산 15호알-라샤이다 16.하말라 17호므라미아알라

영역 C

팔레스타인이 지배하는 H1과 이스라엘이 지배하는 H2의 1997년 공식 협정 지도.
H1과 H2 지역 및 인접 이스라엘 정착촌을 보여주는 그림

지역 C(이스라엘의 완전한 시민 및 보안 통제): 초기에는 약 72~74%(1단계, 1995).[6][10]1998년 와이리버 각서에 따르면 이스라엘은 C구역에서 B구역으로 13%의 추가 철수를 단행하고 C구역은 요르단강 [11][12]서안의 약 61%로 공식적으로 축소했다.그러나 이스라엘은 [9]2%만 철수했고, 방어막 작전 기간 동안 모든 영토를 점령했다.2013년 현재, 지역 C는 정착촌, 전초기지 및 "국가 토지"[1]를 포함한 서안 지구의 약 63%를 공식적으로 구성하고 있다.합병된 동예루살렘, 무인도 땅, 사해의 팔레스타인 부분을 포함하거나 제외하는 것도 비율을 결정한다.오바마 행정부 시절 존 케리 미 국무장관은 C구역은 사실상 팔레스타인 개발을 제한하고 있으며 이 [13]지역에 거주하는 팔레스타인 주민들에게는 건축허가가 거의 주어지지 않았다고 말했다.

모든 이스라엘 정착촌(이스라엘에 합병된 동예루살렘의 정착촌 제외)은 [9][1]C구역에 있다.예를 들어, Oslo II, 제12조는 다음과 같이 기술하고 있다: "본 협정의 목적상, '정착지'는 요르단강 서안 지역 C의 정착지, 그리고 (나중에 분리되는 동안 대피한) 가자 지구의 정착지를 의미한다."[5]

1972년부터 2007년까지 이스라엘 점령 지역의 연도별 정착자 인구

1972년, 1,000명의 이스라엘 정착민들이 현재의 C 지역에 살고 있었다.1993년까지 그들의 인구는 110,[14]000명으로 증가했다.40만 명이 넘는 유대인 정착민들이 이스라엘 정착촌과 [15]전초기지의 C구역에 살고 있다.약 300,000명의 팔레스타인 사람들이 C [15]지역에 부분적으로 또는 완전히 위치한 500가구 이상의 지역에 살고 있다.

지역 C의 오슬로 정의

Oslo II는 지역 C를 다음과 같이 정의합니다.

"지역 C"는 지역 A 및 B 이외의 요르단강 서안 지역을 의미하며, 항구적 지위 협상에서 협상되는 문제를 제외하고, 이 협정에 따라 팔레스타인 관할로 단계적으로 이전된다.

제17조에 따르면 협상될 쟁점은 '예루살렘, 정착촌, 특정 군사장소, 팔레스타인 난민, 국경, 외교관계, 이스라엘인'과 '이사회이양되지 않은 권한과 책임'[5]이다.C구역의 일부는 팔레스타인인들에게 폐쇄된 군사지역이다.

영역 C의 이전

지역 C의 일부는 [16]1999년 말까지 팔레스타인에게 인도될 예정이었다.이스라엘은 선거 전에 A와 B 지역에서 병력을 재배치하겠다고 약속했다.팔레스타인 의회가 선출되면 이스라엘 민정은 해산되고 이스라엘 군정은 철수한다.의회는 몇 가지 권한과 [17]책임을 갖게 될 것이다.

그러나 이스라엘은 취임일로부터 18개월 이내에 팔레스타인에게 주권을 이양하지 않고 C지역에서 3단계로 군대를 재배치할 예정이다.

이사회는 본 계약에 [17]따라 민사뿐 아니라 공공질서 및 내부안전에 대한 권한과 책임을 진다.

1. 이스라엘은 본 계약에 따라 이스라엘 군사정부 및 민간행정부에서 이사회로 본 계약에 규정된 권한과 책임을 이양한다.이스라엘은 이전되지 않은 권한과 책임을 계속 행사한다.

5. 이사회 출범 후 요르단강 서안 민정청은 해산하고 이스라엘 군정은 철수한다.군사정권의 철회가 [5]이사회에 이양되지 않은 권한과 책임을 행사하는 것을 방해하지 않는다.

군은 18개월 [17]이내에 상설 지위 협상에서 협상하기 위해 요르단강 서안 지구의 "특정 군사 위치"에 재배치될 것이다.입법회는 1996년 1월에 선출되었습니다.

영역 C의 사용

지역 C의 OCHAoPt 맵.지역 C의 99% 이상이 팔레스타인 개발로 심하게 제한되거나 출입이 금지되어 있으며 68%는 이스라엘 정착촌, 약 21%는 군사 폐쇄 구역, 약 9%는 자연 보호구역에 할당되어 있다.세계은행에 따르면, 주거 또는 경제적 목적을 위한 건축 허가는 팔레스타인이 [18]획득하는 것이 사실상 불가능하다.

99%가 팔레스타인에서 제외된 C지역은 요르단강 서안 지구의 천연자원과 개방된 공간을 대부분 포함하고 있으며 세계은행에 따르면 이 지역은 팔레스타인의 재정적자를 절반으로 줄이고 [19][18]경제를 1/3까지 확장할 수 있다.Danny Rubinstein에 따르면: "C구역의 많은 땅은 개발되지 않았습니다.그러나 이스라엘은 주거용, 상업용,[20] 산업용 팔레스타인 건축을 허용하지 않고 있다.

이 지역의 70%는 팔레스타인 주민에게 개발 허가가 거부되는 정착민 시 경계 내라고 정의되어 있다.세계은행은 그 효과가 팔레스타인 [20]경제에 140억 달러의 잠재적인 수익 손실을 야기했다고 추정한다.

2013년 EU 보고서에 따르면 이스라엘의 정책은 급수, 교육 및 피난처와 같은 기본 서비스의 악화와 함께 C 지역에 팔레스타인의 주둔을 약화시켰다.팔레스타인 마을의 거의 70%는 정착민들에게 서비스를 제공하는 수도망에 연결되어 있지 않다.이 때문에 팔레스타인인들은 [21]정착민들의 친자본 소비량의 4분의 1에서 3분의 1만을 사용하고 있다.

팔레스타인은 군대 허가 없이는 C지역에 건물을 지을 수 없습니다.그러나 건축 신청은 비용이 많이 들고 5%의 승인률을 보이고 있습니다.그 결과, 그곳에 건물을 짓는 대부분의 팔레스타인인들은 불법으로 그렇게 하고 있다.이스라엘은 [22]C구역에서 매년 약 200개의 건물을 파괴한다.

이스라엘은 1988년 [23]이후 C지역의 팔레스타인 소유 건물들에 대해 14,000건 이상의 철거 명령을 내렸다.2015년 1월 현재, 발행된 철거 명령의 거의 20%가 실행되었으며, 이 중 11,000개 이상이 여전히 미결 상태로 남아 있으며, 약 17,000개의 [24]구조물에 영향을 미치고 있습니다.

유엔에 따르면 C지역에 대한 이스라엘의 계획은 팔레스타인보다 이스라엘 정착민에게 13배나 더 많은 공간을 할당하고 있다.이스라엘 정착민에게는 1인당 약 790평방미터가 할당되었고 팔레스타인 정착민에게는 [23]1인당 약 60평방미터가 할당되었다.

1988-2014년 동안 이스라엘 시민청은 지역 C에 위치한 정착촌의 구조물에 대해 6,948건의 철거 명령을 내렸다.2015년 1월 현재 이 중 12%가 집행 완료, 2%가 취소, 2%는 집행 준비 완료, 2%는 법적 절차로 보류로 분류되었습니다.주문의 3분의 1 이상이 '처리 중'으로 분류된 반면, 정착 구조물에 대한 철거 주문의 약 45%의 현황은 [24]알려지지 않았다.

협정 위반 혐의

이스라엘 표지판은 이스라엘 시민들에게 A구역 진입이 금지되어 생명을 위협하며 형사범죄에 해당한다고 경고하고 있다.

팔레스타인 정착촌 건설의 비교적 새로운 현상은 2006년에 시작되어 1967년 그린라인을 넘어 이스라엘 정착촌의 경험을 추적하고 언론 주도의 [25]반격을 시도했다.이스라엘이 "불법"으로 정의한 요르단강 서안 지구의 가장 주목할 만한 팔레스타인 정착촌은 2013년 1월 예루살렘 동쪽 E1 지역에 건설되었다.'밥 샴스'로 명명된 이 정착지는 인민투쟁조정위원회에 [26]의해 건설된 약 20개의 텐트로 구성되어 있다.피난 며칠 후, 계획된 장벽 근처의 베이트 익사 마을에 또 다른 팔레스타인 정착촌이 세워졌고, 그들은 팔레스타인 땅을 몰수할 것이라고 주장했다.그것은 "밥 알 카라마"[27][28]라고 이름 붙여졌다.

B구역은 팔레스타인 시민 통제와 이스라엘 군사 통제 하에 있는 땅으로 정의된다.드로르 에케스에 따르면 이스라엘 정착민들은 B지역으로 퍼져나가 경작과 정착을 위해 팔레스타인 사유지를 압류함으로써 협정을 위반했다.가 인용하는 예로는 데이르디완 마을 주민 소유의 토지가 재개발을 위해 빼앗겼다고 주장하는 아모나 정착촌, 야눈, 아와르타, 에이나부스지역 B 마을에 속하는 토지와 자원을 장악했다고 말하는 이타마르 정착촌이 있다.D 쉴로 동쪽의 에시 코데쉬와 미츠페 아히야 근처.그리고 그는 말레 레하밤의 정착민들와이강 [29]메모에 따라 설정된 자연보호구역에 건설되었다고 말한다.

종교 사이트

요르단강 서안지구와 가자 지구의 종교 사이트에 대한 책임은 점차 팔레스타인 측에 이양될 예정이었다.[30]팔레스타인 측은 특정 유대인 종교[31] 사이트에 대한 자유로운 접근을 보장하기로 합의했지만, 불확실한 안보 상황 때문에 이스라엘 방위군은 유대인들의 방문을 드문 [32]경우로 제한하고 있다.C지역에서는 나비 무사가 팔레스타인 측의 후원을 받고 요르단 강에서 특정 [30]종교행사를 위해 알 마그타스를 이용할 수 있도록 약속했다.

「 」를 참조해 주세요.

레퍼런스

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  3. ^ Hass, Amira (2012-01-12). "EU Report: Israel Policy in West Bank Endangers Two-state Solution". Haaretz. Retrieved 2016-06-15.
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  5. ^ a b c d 요르단강 서안가자지구관한 이스라엘-팔레스타인 잠정협정, 제1조 '권한의 이전'; 제11조 '토지', 제3조 '토지', 1995년 9월 28일(오슬로 2차 협정)
  6. ^ a b c Gvirtzman, Haim. "Maps of Israeli Interests in Judea and Samaria Determining the Extent of the Additional Withdrawals". (이 연구는 시온주의 조직의 결산부에서 자금을 지원받았다.
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  8. ^ Cohen, Gili; Khoury, Jack (December 11, 2016). "Palestinian Security Forces Deny IDF Troops Entry to Jenin". Haaretz.
  9. ^ a b c d 오슬로 프로세스의 종말.조엘 베인, MERIP, 1999년 3월 26일
    영토의 약 23%로 구성된 B지역(약 440개 마을과 주변 지역 포함)에서 팔레스타인은 특정 도시 기능을 담당하고 있으며 이스라엘과 팔레스타인의 합동 순찰은 내부 보안을 유지하고 있다.145개 모든 정착촌과 동예루살렘과 그 주변의 새로운 유대인 거주지를 포함한 약 74%의 영토로 구성된 C 지역은 이스라엘의 완전한 통제 하에 남아있다.
  10. ^ MFA, "맵 넘버 1 – 도입의 단계"
  11. ^ 뉴욕타임스, 2012년 7월 23일 "이스라엘, 요르단강 서안지역 군대 이용 모색"
  12. ^ 「웨스트 뱅크: 지역 C 맵"을 참조해 주세요.UNISPAL, 2011년 2월 22일, OCHAoPt에서
  13. ^ '케리: 이스라엘의 '제국적인'국가 해결.' 마안 통신 2015년 12월 6일.
  14. ^ Diab, Khaled (6 September 2012). "Bedouin kids' school of hard knocks". Haaretz. Retrieved 9 September 2012.
  15. ^ a b 유엔: 30만 명의 팔레스타인이 요르단강 서안 지구 C에 살고 있습니다.예루살렘 포스트, 2014년 3월 6일
  16. ^ Ron Pundak, "비비의 웨스트뱅크 어젠다 해독" Haaretz, 2012년 8월 3일
  17. ^ a b c 부속서 I: 재배치 및 보안 준비관한 의정서, 제1조 - "이스라엘 군대의 재배치 및 책임 이양", p. 6, 9-10.요르단강 서안 및 가자지구 잠정협정 부속서(오슬로 II)
  18. ^ a b "West Bank and Gaza – Area C and the future of the Palestinian economy". World Bank. 2 October 2013. pp. xi, 4.
  19. ^ AP통신, "팔레스타인인들은 이스라엘의 토지 금지로 수십억 달러를 잃는다"고 세계은행 보고서는 2013년 10월 8일 보도했다: "C구역에서 목적 있는 경제활동을 할 능력이 없다면 요르단강 서안의 경제공간은 혼잡하고 혼란스러운 상태로 남아있을 것이며, 이스라엘 국가와의 일상적 상호작용이 특징인 사람들이 거주할 것이다.불편함, 비용, 좌절감에 시달리고 있습니다.
  20. ^ a b 대니 루벤슈타인 "팔레스타인 경제: C지역에 대한 이스라엘의 지배에는 대가가 따른다.Ynet, 2015년 2월 9일
  21. ^ 2013년 5월 18일, 로스앤젤레스 타임즈, "서안지구 C지역 팔레스타인인들은 어정쩡한 상태로 고통받고 있다."
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  28. ^ [1] 그리고 며칠 후 대피했다[2]
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  30. ^ a b "3. Annex III - Protocol Concerning Civil Affairs". unispal.un.org.
  31. ^ Kershner, Isabel (2015-10-16). "Palestinians Burn Jewish Holy Site in West Bank as Clashes Kill 4". The New York Times. ISSN 0362-4331. Retrieved 2019-12-03.
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외부 링크