미국 내 틱톡 규제

Restrictions on TikTok in the United States

미국 전역에서 소셜 미디어 서비스 틱톡은 부분적이고 시도된 금지에 직면했습니다. 중국 기업 바이트댄스(ByteDance)가 소유한 이 플랫폼은 중국 정부의 잠재적인 사용자 데이터 수집 및 영향력 운영에 대한 우려를 불러일으켰습니다. 2020년 트럼프 행정부가 앱을 금지하거나 판매를 강제하려는 노력은 법원과 나중에 그의 후임자인 조 바이든에 의해 중단되었습니다. 2023년 6월 현재 50개 주 중 34개 주의 연방 직원과 주 직원은 정부 기기에서 앱을 사용하는 것이 금지되었습니다. 2024년 3월, 미국 하원은 H.R. 7521을 통과시켰는데, 이는 바이트댄스가 자회사를 적격으로 매각하지 않는 한 틱톡을 사실상 금지할 것입니다. 이 법안은 현재 상원의 향후 조치에 대해 계류 중입니다.

연방의

추가 정보: 틱톡 § 미국
행정명령 14034("EO 14034"), "외국의 적으로부터 미국인의 민감한 데이터 보호"

2020년 1월, 미국 육군과 해군은 국방부가 틱톡을 보안 위험으로 분류한 후 정부 장치에 틱톡을 금지했습니다. 정책 변경 이전에는 육군 모집병들이 플랫폼을 활용하여 젊은이들을 유치해 왔습니다. 비공식 홍보 영상은 개인 계정으로 틱톡에 계속 게시되고 있어 정부 관계자들의 분노를 사고 있지만 입대자 수를 늘리는 데도 도움이 되고 있습니다. 몇 개의 계정은 수백만 건의 조회수와 팔로워를 가지고 있습니다.[1][2][3]

트럼프 행정부

주요 기사: 도널드 트럼프 틱톡 논란

2020년 미국 정부는 앱을 국가 안보 위협으로 본 도널드 트럼프 당시 미국 대통령의 요청에 따라 중국 소셜 미디어 플랫폼 틱톡(TikTok)을 금지하는 방안을 고려하고 있다고 발표했습니다. 그 결과 당초 틱톡의 일부를 미국 회사에 매각할 계획이었던 틱톡 소유주 바이트댄스(ByteDance)가 개인정보 보호 문제로 제한 조치가 검토되고 있는 미국 및 다른 국가에서의 금지 조치를 막기 위해 틱톡을 매각하기로 합의했습니다. 중국에 본사를 둔 회사의 소유권과 대부분 관련이 있습니다.

틱톡은 이후 미국 기업들과 거래 금지에 이의를 제기하는 법적 조치를 취할 계획을 발표할 예정입니다.[4] 트럼프 행정부의 명령에 대한 소송은 지난 8월 24일 제기됐으며, 행정부의 명령은 트럼프가 중국을 겨냥한 보호무역주의 무역정책을 통해 재선 지지도를 높이려는 노력에서 비롯된 것이라고 주장했습니다. 패트릭 라이언 틱톡 미국 기술 프로그램 매니저가 트럼프를 상대로 같은 날 제기한 소송과 윌버 로스 상무장관이 임시금지명령(TRO)을 청구한 소송, 수정헌법 5조에 따라 라이언의 재산에 대한 "위헌적인 조치"라고 주장하며, 트럼프의 행동은 6월 20일 선거운동 집회를 겨냥한 틱톡 장난 때문에 보복일 가능성이 높다고 주장했습니다.

앞서 미국 기술업체 마이크로소프트가 틱톡의 알고리즘 등 인공지능 기술을 인수하는 방안을 제안했지만, 바이트댄스는 이를 거절했고, 이에 대해 경영진은 중국 정부의 반대를 받을 것이라고 우려했습니다. 이전에 트럼프 행정부의 명령을 "스매시 앤 그랩" 강제 매각이라고 비판했으며 (2021년 9월 13일) 그러한 매각보다는 미국 운영의 폐쇄를 선호할 것이라고 제안했습니다.

바이든 행정부

2021년 6월 9일, 바이든 행정부는 "외국의 적으로부터 미국인의 민감한 데이터를 보호한다"("EO 14034")는 행정명령 14034를 발표했습니다. EO 14034, 도널드 트럼프가 서명한 행정명령 13942, 행정명령 13943, 행정명령 13971 세 가지를 뒤집습니다. 이러한 행정 명령을 취소했음에도 불구하고 바이든 행정부의 EO 14304는 다른 연방 기관에 외국인 소유 신청서에 대한 광범위한 검토를 계속할 것을 요청했으며, 이 신청서가 개인 데이터와 국가 안보에 미칠 위험을 대통령에게 지속적으로 알릴 것을 요청했습니다.[5] 백악관은 "바이든 행정부는 개방적이고 상호 운용 가능하며 신뢰할 수 있고 안전한 인터넷을 촉진하고, 온·오프라인에서 인권을 보호하며, 활기차고 세계적인 디지털 경제를 지원하는 데 전념하고 있다"고 말했습니다.[6]

2022년 12월, 마르코 루비오 상원의원과 마이크 갤러거(Mike Gallagher), 라자 크리슈나무르티(Raja Krishnamooorthi) 하원의원은 중국 공산당법(ANTI-SOCIAL CCP Act)에 의한 인터넷 감시, 억압적 검열과 영향력, 알고리즘 학습의 국가 위협 방지(Averting the National Threat of Internet Surveillance)를 소개했습니다. 이는 중국과 러시아가 소유한 소셜 네트워크가 미국에서 사업을 하는 것을 금지할 것입니다.[7][8]

2022년 12월 30일, 조 바이든 대통령은 No Tik에 서명했습니다.Tokon Government Device Act, 일부 예외를 제외하고 연방 정부가 소유한 장치에서 앱을 사용하는 것을 금지합니다.[9] 바이든 행정부가 틱톡을 소유한 바이트댄스에 플랫폼을 매각하거나 금지 조치를 취할 것을 요구한 지 며칠 만에 법 집행 당국은 틱톡에 대한 조사가 이뤄지고 있다고 공개했습니다. 2023년 3월 17일, 미국 법무부(DOJ)와 연방수사국(FBI)은 틱톡이 미국인 기자들을 사찰했다는 혐의를 포함하여 공식적으로 조사를 시작했습니다.[10]

2023년 1월 25일, 미주리주 상원의원 조쉬 홀리(Josh Hawley)는 전국적으로 플랫폼을 금지하는 법안을 발의했습니다. 이후 상원에서 2023년 3월 29일 강제 표결로 막혔습니다.[11]

2023년 2월과 3월에 각각 하원과 상원에서 DATA법과 RRIST 법이 도입되었습니다. 마이클 맥콜(Michael McCaul )이 2월 24일 도입한 DATA 법은 제3자 구매자에게 공개되지 않은 개인 데이터를 판매하는 것을 금지하는 것을 목표로 했습니다.[12] 3월 7일, 마크 워너 상원의원은 "RESIT 법"을 도입했습니다. 만약 통과된다면, 만약 그들이 국가 안보에 부당한 위협을 제공한다면, 그것은 지정된 "외국의 적"들과 관련된 IT 서비스와 제품 공급업체들에 의해 이루어진 사업 거래를 검토할 수 있는 권한을 상무장관에게 부여할 것입니다. 그리고 미국에서 백만 명 이상의 활성 사용자를 보유하고 있습니다. 이 법안은 의무적인 매각을 포함하거나 미국에서 사업을 하는 것이 금지될 수 있는 명령 및 기타 완화 조치를 시행할 수 있도록 허용합니다.[13]

2024년 2월, 국가정보국장의 미분류 연례 위협 평가에서 중국 정부가 운영하는 틱톡 계정이 2022년 미국 선거에 영향력을 행사했다고 밝혔습니다.[14]

2024년 3월 8일, 조 바이든 대통령은 틱톡이 바이트댄스에서 탈퇴하지 않는 한 이를 금지하는 법안에 서명할 것이라고 말했습니다. 미국 하원은 에너지 및 상업 위원회의 진일보를 [15]거쳐 2024년 3월 13일 민주당과 공화당 하원 의원들의 초당적 지지를 받아 외국인 적대자 통제 응용 프로그램으로부터 미국인 보호법(H.R. 7521)을 통과시켰습니다.[16] ByteDance가 미국 대통령의 결정에 따라 적격 매각을 하지 않는 한 국내에서 앱과 관련된 운영을 완전히 금지할 것입니다. 그 법안은 상원의 조치에 계류 중입니다.[17]

미국.

직원 및 대학입학금지

미국 주 정부 기기에 틱톡 금지
공화당 관계자가 제정한 금지령
민주당 관계자가 제정한 금지법
정부기관이 제정한 금지법
금지 없음

2023년 4월 [18][19]현재 50개 주 중 최소 34개 주에서 정부 발행 기기에서 틱톡을 사용하는 주 정부 기관, 직원 및 계약자에 대한 금지를 발표하거나 제정했습니다. 주정부의 금지는 공무원에게만 영향을 미치며 민간인이 개인 기기에 앱을 설치하거나 사용하는 것을 금지하지 않습니다.

주 법 제정자 정당 날짜. 원천
앨라배마 주 주지사
케이 아이비 		공화당의 2022년12월13일 [20]
알래스카 주 주지사
마이크 던리비 		공화당의 2023년1월6일 [21]
애리조나 주 주지사
케이티 홉스 		민주적 2023년4월5일 [22]
아칸소 주 주지사
사라 허커비 샌더스 		공화당의 2023년1월10일 [23]
델라웨어 주 델라웨어 주 기술정보부 무차입증 2023년1월19일 [24]
플로리다 최고재무책임자
지미 파트로니스 		공화당의 2020년8월11일 [25]
조지아 주지사
브라이언 켐프 		공화당의 2022년12월15일 [26]
아이다호 주 주지사
브래드 리틀 		공화당의 2022년12월14일 [27]
인디애나 주 인디애나 공대 무차입증 2022년12월7일 [28]
아이오와 주 주지사
킴 레이놀즈 		공화당의 2022년12월13일 [29]
캔자스. 주지사
로라 켈리 		민주적 2022년12월28일 [30]
켄터키 주 주지사
앤디 베시어 		민주적 2023년1월12일 [31][32]
루이지애나 주 국무장관
카일 아도인 		공화당의 2022년12월19일 [33]
메인 주 메인정보기술 무차입증 2023년1월19일 [34]
메릴랜드 주 주지사
래리 호건 		공화당의 2022년 12월 6일 [35]
미시간 주 기술경영예산학과 무차입증 2023년3월1일 [36]
미시시피 주 주지사
테이트 리브스 		공화당의 2023년1월11일 [37]
몬태나 주 주지사
그레그 지안포르테 		공화당의 2022년12월16일 [38]
네브래스카 주 주지사
피트 리케츠 		공화당의 2020년8월12일 [39]
네바다 주 주지사
조 롬바르도 		공화당의 2023년3월28일 [40]
뉴햄프셔 주 주지사
크리스 수누누 		공화당의 2022년12월15일 [26]
뉴저지 주 주지사
필 머피 		민주적 2023년1월9일 [41]
노스캐롤라이나 주 주지사
로이 쿠퍼 		민주적 2023년1월12일 [42]
노스다코타 주 주지사
더그 버검 		공화당의 2022년12월13일 [43]
오하이오 주 주지사
마이크 드와인 		공화당의 2023년1월8일 [44]
오클라호마 주 주지사
케빈 스티트 		공화당의 2022년 12월 8일 [45]
오리건 주 오리건 주 의회 초당파 2023년7월24일 [46][47]
사우스캐롤라이나 주 주지사
헨리 맥마스터 		공화당의 2022년12월5일 [48][49]
사우스다코타 주 주지사
크리스티 노엠 		공화당의 2022년11월29일 [50]
테네시 주 주지사
빌 리 		공화당의 2022년12월10일 [51]
텍사스 주지사
그레그 애보트 		공화당의 2022년12월7일 [52]
유타 주 주지사
스펜서 콕스 		공화당의 2022년12월12일 [53]
버몬트 주 주지사
필 스콧 		공화당의 2023년2월20일 [54]
버지니아 주 주지사
글렌 영킨 		공화당의 2022년12월16일 [55]
위스콘신 주 주지사
토니 에버스 		민주적 2023년1월12일 [56]
와이오밍 주 주지사
마크 고든 		공화당의 2022년12월15일 [57]

학교

일부 공립 대학은 캠퍼스 와이파이와 대학 소유의 컴퓨터에서 틱톡을 금지했습니다. 여기에는 다음이 포함되지만 이에 국한되지는 않습니다.

공개 금지 시도

몬태나 주

2023년 4월 14일 몬태나주는 주 라인 내에서 작동하는 모든 개인용 기기에 틱톡을 금지하고 앱 스토어에서 틱톡을 다운로드할 수 없도록 하는 법안을 통과시킨 첫 번째 주가 되었습니다.[68][69][70] 그렉 지안포르테 주지사는 5월 17일 "중국 공산당으로부터 몬타나인들의 개인 및 개인 데이터를 보호하기 위해" 틱톡을 금지했다고 [71][72]주장하며 법안인 상원 법안(SB) 419에 서명했습니다.[73] 이 법은 2024년 1월에 시행될 예정이었습니다.[71] 하지만 몬태나 주의 콘텐츠 제작자들은 법안이 서명되자 주를 상대로 소송을 제기했습니다.[74][75] 창작자들의 소송은 틱톡이 자금을 조달하고 감독하며 법무법인 데이비스 라이트 트레메인이 대리합니다.[76]

이 금지는 2023년 12월 1일 도널드 W. 몰로이(Donald W. Molloy) 미국 지방법원 판사가 "사용자와 기업의 헌법적 권리를 침해한다"고 언급하면서 차단되었습니다. 차단으로 인해 계획대로 금지 조치가 시행되지 않았습니다.[77] 2024년 1월 2일 몬태나주는 미국 제9순회 항소법원에 판결에 대한 항소를 위한 통지서를 제출했습니다.[78]

ACLU와 EFF(Electronic Frontier Foundation)와 같은 단체들은 이 금지가 "검열"에 해당한다며 "몬태나인들의 인터넷 사용 방식에 대한 과도한 정부 통제에 대한 경각심을 일으키는 선례가 될 것"이라고 말하며 반대했습니다."[79]로비[79] 단체인 넷초이스는 이 금지가 위헌적인 성취 법안이며 수정헌법 제1조의 언론의 자유 조항을 위반한다고 주장했습니다.[80] 법안이 법으로 서명된 지 몇 시간 후, 다섯 명의 틱톡 크리에이터들은 미국 지방법원에 몬태나 주를 상대로 소송을 제기했습니다. 몬태나 주 검찰총장 오스틴 크누센의 대변인은 주 정부가 "법을 변호할 만반의 준비가 되어 있다"고 말했습니다.[81] 2023년 11월 30일 예비 판결에서 도널드 몰로이 연방 판사는 헌법적 우려를 이유로 법을 막았습니다.[82] 특히 몰로이 판사는 "SB 419가 헌법적으로 어떻게 허용되는지 국가가 보여주지 못하고 있다"고 썼습니다.[83][84]

이 법은 기술적인 제약에 직면해 있습니다. 앱스토어와 구글 플레이스토어는 주별이 아닌 국가별로 사용자를 추적하며, 사용자가 주 경계선을 넘을 때의 동작을 정의해야 합니다. Apple과 Google은 IP 주소를 사용하여 장치 위치를 추적할 수 있지만 사용자는 가상 사설 네트워크(VPN)를 사용하여 제한을 회피할 수 있습니다. 만약 이 앱스토어들이 몬태나 사용자들을 위해 틱톡을 호스팅하는 것으로 밝혀지면 위반자들은 하루에 1만 달러의 벌금을 물게 될 수 있습니다.[85] 틱톡은 법안을 준수하기 위해 사용자로부터 데이터를 수집해야 한다고 밝혔습니다.[86]

다른.

2020년 7월, 웰스파고는 개인 정보 보호 및 보안 문제로 인해 회사 기기에서 앱을 금지했습니다.[87]

2023년 8월, 뉴욕시는 보안을 이유로 정부 소유 기기에서 틱톡을 금지했습니다.[88]

리액션

여론조사

2020년 7월 모닝컨설트의 설문조사에 따르면 미국 성인의 29%가 틱톡 금지를 지지하고 33%가 반대했으며 38%는 의견이 없는 것으로 나타났습니다.[89] 로이터/Ipsos의 2020년 8월 여론조사에 따르면 1,349명을 조사한 결과 트럼프의 앱 금지 조치를 지지하는 비율이 40%, 반대하는 비율이 30%, 불확실성이 30%였습니다.[90]

2022년 12월 라스무센 리포트의 여론조사에 따르면 미국 유권자 1,000명을 대상으로 실시한 여론조사에서 68%가 틱톡을 연방정부에서 금지하는 제안을 지지했으며, 43%는 금지를 강력하게 지지했습니다. 반대로 조사 대상자의 24%가 반대했고, 반대 의견은 강하게 반대하는 의견 12%도 포함됐습니다.[91]

워싱턴 포스트의 2023년 3월 여론조사에 따르면 미국 성인 1,027명을 조사한 결과 41%가 틱톡 금지 연방정부를 지지하는 반면 25%는 여전히 금지에 반대하는 것으로 나타났습니다.[92] 퓨 리서치 센터의 또 다른 3월 여론조사에 따르면 미국 정부의 틱톡 금지를 반대하는 성인 미국인의 수가 두 배(50% 대 22%)로 증가했지만, 상당 부분(28%)은 여전히 확신할 수 없는 것으로 나타났습니다.[93]

Pew Research Center의 2023년 12월 여론 조사에 따르면 38%가 금지에 찬성했으며, 이는 당 지도부가 앱을 금지하려는 노력을 다시 시작하는 가운데 공화당 의원들 사이에서도 감소한 것을 반영합니다.[94]

2024년 2월 AP와 NORC 공보연구센터의 여론조사에 따르면 응답자의 31%가 전국적인 틱톡 금지에 찬성하는 반면 35%는 반대한다고 답했습니다. 전체적으로 56%가 정부 기기에 대한 제한적인 금지를 지지한다고 답했습니다.[95]

업계 대응

미국의 잠재적 금지에도 불구하고 일부 광고주는 2023년에 틱톡에 대한 지출을 늘렸습니다. 마케팅 대행사 빌리언 달러 보이의 CEO인 에드워드 이스트는 잠재적인 금지에 겁을 먹는 대신 틱톡을 통한 브랜드 투자가 증가하고 있다고 말했습니다.[96]

회사대응

틱톡은 2020년 이후 미국 정부의 데이터 우려를 해결하기 위해 프로젝트 텍사스 작업을 시작했습니다.[97] 2023년 3월, 폴리티코는 틱이톡은 연방정부의 금지 조치가 있을 수 있는 가운데 SKDK를 고용해 로비를 벌였습니다.[98]

비평

미국에서의 금지 및 시도 금지는 위선, 보호주의, 일반적으로 사용자 데이터 개인 정보 보호 문제를 다루지 않는다는 이유로 이의를 제기했습니다. 틱톡에 대한 의혹을 제기하는 의원들은 미국 자체가 FISA 제702조에 따라 미국인이 아닌 사람들을 감시한다는 사실을 언급하지 않고 있습니다.[99] 틱톡이 수집한 데이터 유형도 다른 소셜 미디어 플랫폼에서 수집하고 브로커를 통해 민간 구매자와 정부 기관에도 감독 없이 판매하는 것으로 알려졌습니다.[99][100] 조지아공대 인터넷 거버넌스 프로젝트의 한 연구원은 미국 시장을 지키려는 워싱턴의 시도가 역효과를 낳을 수 있다고 우려하고 있습니다.[99] 시티즌 랩(Citizen Lab)과 전략국제문제연구소(CSIS)의 일부 연구원들은 하나의 플랫폼에만 초점을 맞추는 것이 아니라 일반적으로 사용자 정보를 보호해야 한다고 말했습니다.[100][101] TikTok에 대한 보안 문제나 영향력 캠페인에 대한 공개적인 증거는 없습니다.[101]

참고 항목

참고문헌

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