외국의 적국 통제 응용 프로그램 법으로부터 미국인 보호

Protecting Americans from Foreign Adversary Controlled Applications Act
외국의 적국 통제 응용 프로그램 법으로부터 미국인 보호
Great Seal of the United States
장제목틱톡(TikTok) 및 모든 후속 애플리케이션 또는 서비스 및 바이트댄스(ByteDance Ltd.)가 개발하거나 제공하는 기타 애플리케이션 또는 서비스(ByteDance Ltd.) 또는 바이트댄스(ByteDance Ltd.)의 통제 하에 있는 기업과 같은 외국의 적대자 통제 애플리케이션에 의해 발생하는 위협으로부터 미국의 국가 안보를 보호하기 위한 법.
공지사항제118회 미국 의회
입법연혁

미국인들을 외국의 적국으로부터 보호하는 법은 미국 의회에서 발의된 법안입니다. 마이크 갤러거(Mike Gallagher)와 라자 크리슈나무르티(Raja Krishnamooorthi) 하원의원이 도입한 이 법안은 미국의 외국 적국이 통제하는 것으로 지정된 소셜 미디어 애플리케이션을 배포, 유지 또는 업데이트(또는 배포, 유지 또는 업데이트 가능)하는 것을 불법으로 만들 것입니다. 미국 대통령이 결정한 적격 매각에 따라 예외적으로 제외되지 않는 한.

이 법안은 중국 인터넷 기술 회사 바이트댄스와 동영상 플랫폼 틱톡을 명시적으로 대상으로 하고 있으며, 미국 대통령이 국가 안보에 위협이 된다고 판단할 경우 다른 대형 소셜 미디어 애플리케이션도 법안의 대상으로 삼을 수 있도록 규정하고 있습니다. 2024년 3월 13일 하원에서 통과되었습니다.

배경

국가안보상의 우려

2019년 10월, 마르코 루비오 상원의원은 앱의 모회사 바이트댄스가 중국 공산당(CCP)과 일치하지 않는 콘텐츠를 검열하고 있다는 우려로 틱톡에 대한 외국인투자위원회(CFIUS)의 조사를 요청했습니다.[1] 지난 11월 로이터통신은 바이트댄스가 2017년 인수해 이듬해 틱톡과 합병한 소셜미디어 서비스 Musical.ly 인수에 대해 국가안보 검토를 시작했다고 보도했습니다.

사이버 보안 전문가들은 회사와 앱을 둘러싼 국가 안보 문제가 현재 가상적이지만 우려스럽다고 말했습니다. 미국 관리들은 중국 정부 관리들이 사용자 데이터에 접근했다는 증거를 공개적으로 제시하지 않았습니다.[3]

틱 제한 시도톡

주요 기사: 도널드 트럼프 틱Tok 논란과 TikTok에 대한 미국의 규제

2020년 도널드 트럼프는 틱톡 금지를 위한 행정명령 13942호에 서명했지만 막혔습니다. 이듬해 6월 조 바이든 신임 대통령은 트럼프의 명령을 취소하면서도 상무부 장관에게 틱톡이 미국 국가 안보에 위협이 되는지 조사하라고 지시했습니다.[4]

2023년 3월 상원에는 RRIST 법으로 알려진 법안이 발의되었는데, 이 법안은 상무부 장관에게 외국 당사자가 보유하거나 관할하는 정보통신기술 제품 또는 서비스와 관련된 거래를 검토할 권한을 부여할 것을 제안하였고, 그리고 국가 안보에 "undue이고 용납할 수 없는 위험"을 초래합니다. 이 법안은 바이트댄스나 틱톡의 이름을 명시적으로 밝히지 않았고 후원자도 없었지만 법안의 암묵적인 대상이라는 의견이 제시됐습니다.[5][6]

친팔레스타인 해시태그

2023년에는 하마스가 주도하는 이스라엘 공격에 대응하여 가자 지구를 폭격한 후 틱톡에서 친팔레스타인 콘텐츠의 명백한 급증이 나타났습니다. 마이크 갤러거 하원의원(R-WI)은 금지를 추진하면서 "앱에 난동을 부리는 친하마스 선전"을 비난했습니다. 하지만 2010년으로 거슬러 올라가는 갤럽 여론조사 데이터에 따르면 틱톡을 사용할 가능성이 높은 미국 젊은 층은 이스라엘보다 팔레스타인에 더 큰 공감을 표시합니다.[7][8]

이 회사는 또한 중동과 동남아시아와 같은 지역이 사용자 조회수와 콘텐츠에서 상당한 비중을 차지하고 있으며 특정 내러티브에 맞게 해시태그를 선택하기 쉽다고 말하면서 의도적으로 친팔레스타인 해시태그를 활성화하는 것을 부인했습니다. 예를 들어 일부는 비디오 수가 적지만 더 많은 보기를 받거나 새 태그보다 훨씬 오래된 것일 수 있습니다.[7]

조항

이 법은 "데스크탑", 모바일 및 "증강 또는 몰입형 기술" 플랫폼의 웹 사이트 및 소프트웨어를 포함하는 "외국의 공격자 통제 응용 프로그램"의 제공자로 지정된 회사에 적용됩니다. 이 법은 ByteDance Ltd. 또는 ByteDance의 자회사와 승계자를 "외국의 적국 통제 애플리케이션"의 제공자로 명시적으로 지정하고,[9][10][11] 미국 대통령이 다음과 같은 경우 다른 회사를 "외국의 적국 통제 애플리케이션"의 제공자로 지정하는 명령을 내릴 수 있도록 허용합니다.

이 법은 이러한 활동을 가능하게 하는 서비스(호스팅 등)의 원활화를 포함하여 "외국의 적대자 통제 애플리케이션"의 배포, 유지 또는 업데이트를 금지합니다. 여기에는 앱 스토어와 같은 온라인 마켓플레이스에 애플리케이션을 배포하는 것이 포함됩니다. 이는 미국 시장에서 영향을 받는 서비스를 사실상 금지합니다.[11][9][10]

이 법에 따른 제한은 지정이 발행된 후 180일 후에 효력이 발생하며, 이 기간 동안 애플리케이션은 사용자가 서비스에서 데이터를 내보낼 수 있는 기능을 제공해야 합니다. 이 법은 미국 대통령이 기관 간 절차를 통해 결정한 바와 같이 더 이상 외국 당사자에 의해 통제되지 않는 방식으로 적용이 분산되는 경우 더 이상 적용되지 않습니다.[11]

입법연혁

하원

이 법안은 2024년 3월 13일 하원에서 통과되었습니다.[12] 하원 표결은 352 대 65로 민주당 50명과 공화당 15명이 반대표를 던졌습니다.[13]

상원

랜드 폴(Rand Paul) 상원의원은 외국인 적대자 통제 응용 프로그램으로부터 미국인을 보호하는 법안에 반대할 것을 제안했으며, 이 법안은 그가 시행한 노 틱(No Tik)을 방지하기 위한 조치입니다.Tokon Government Devices Act 진행; 상원은 만장일치 동의 없이 입법을 진행할 수 없습니다.[14]

대답

하원 투표 직후인 2024년 3월, 중국 외교부 대변인은 이 법안이 미국을 "공정 경쟁 원칙과 국제 경제 무역 규칙의 반대쪽"에 빠뜨리고 있다고 말했습니다. 미국 검색 대기업 구글은 2010년 중국에서 철수했습니다.[15][16]

도널드 트럼프 전 대통령은 이 법안이 페이스북과 모회사 메타에 너무 큰 힘을 실어줄 것이라고 주장하며 공개적으로 비난했습니다.[17][18] 트럼프가 이 법안을 비난했음에도 불구하고 그의 많은 정치적 동맹국들은 여전히 이 법안에 찬성표를 던졌습니다.[19][20]

투표 전, 틱톡은 사용자들에게 다가오는 법안에 대한 전체 화면 알림과 함께 대표에게 전화하도록 권장해 왔으며, 이로 인해 많은 의회 사무실에 전화가 쇄도했습니다.[16][21] 토론회에서 다양한 대표자들은 틱톡이 사용자들이 앱을 사용하기 위해 담당자에게 전화하도록 강요하는 팝업을 보냈지만, 실제로는 선택 사항일 뿐이며 무시될 수 있다고 주장했습니다.[22]

틱톡에서 많은 팔로어를 키운 제프 잭슨 노스캐롤라이나 하원의원은 이 법안에 찬성표를 던졌고,[23] 앱에서[24][25] 사용자들의 반발로 인해 약 20만 명의 팔로어가 희생되었습니다.[26] 잭슨은 이후 사과문을 발표하면서 재정적, 정치적, 지정학적 이유로 "금지 가능성은 사실상 제로"라고 진심으로 믿었다고 말했습니다.[27]

CNN이 인터뷰한 사람들은 반아시아 정서와 페이스북이 2016년 러시아의 표적이 됐음에도 불구하고 2020년 미국 대선에 의문을 제기하는 정치 광고를 다시 허용했다는 이유로 이 법안에 부정적인 반응을 보였습니다.[28][29]

이 법안에 반대하는 사람들은 현재 진행 중인 이스라엘-하마스 전쟁 동안 미국의 이스라엘 지원에 대한 반대가 틱톡에 의해 대부분 또는 부분적으로 발생했다는 믿음 때문에 통과되었다고 이론을 세웠습니다.[30][31][32] 미국의 유대인 단체인 북미 유대인 연맹은 하원 표결을 앞두고 이 앱이 2023년 하마스가 주도한 이스라엘 공격 이후 "반이스라엘"과 "반유대주의적 견해의 증가와 "테러에 대한 과도한 편견과 동정"을 야기했다고 주장하며 금지안에 대한 지지를 표명했습니다. 그러나 비판론자들은 틱톡이 이스라엘의 만행을 폭로하고 비난하는 데 사용된 소셜 미디어에서 친팔레스타인 목소리를 범죄화하는 것에 반대했습니다. 미국-이슬람 관계 위원회의 국가 부국장인 에드워드 아메드 미첼은 사람들이 그러한 견해들을 덜 제한적인 플랫폼에서 팔레스타인 인권에 대한 지지를 표명하기 때문에 틱톡에 대한 접근을 제한하는 것은 "정치인들에게는 위선적인 것"이라고 말했습니다. 젊은 사람들이 주류 언론의 외부로부터 더 많은 정보를 얻었기 때문에 팔레스타인 사람들에게 더 많은 동정심을 갖게 되었다고 덧붙였습니다.[33]

참고문헌

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추가읽기

Impelli, Matthew (March 13, 2024). "Nancy Pelosi goes viral with "tic-tac-toe" speech". Newsweek. Retrieved March 15, 2024.