힝클리 포인트 C 원자력 발전소

Hinkley Point C nuclear power station
힝클리 포인트 C 원자력 발전소(HPC)
HinkleyPointCoast.jpg
힝클리 포인트의 헤드랜드에 발전소가 백그라운드에서 볼 수 있음
Wikimedia | © OpenStreetMap
나라영국, 영국
위치서머셋, 잉글랜드 남서부
좌표51°12′22″N 3°08′38″W / 51.206°N 3.144°W / 51.206; -3.144좌표: 51°12′22″N 3°08′38″W / 51.206°N 3.144°W / 51.206; -3.1444
상태공사중
공사가 시작되었다.2018년 12월 11일
공사비220억 파운드에서 230억[1] 파운드
소유자프랑스 전력 공사 에너지
연산자NNB 제너레이션 컴퍼니
원자력 발전소
원자로형PWR
원자로공급자프라마토메
냉각원세번 하구의 바닷물
열용량2 × 4,524 MWth(계획됨)
발전
제작 및 모형화EPR
계획단위2 × 1,630 MWe
명판용량3,260 MWe(계획됨)
외부 링크
웹사이트www.edfenergy.com/energy/nuclear-new-build-projects/hinkley-point-c Edit this at Wikidata
커먼스Commons 관련 매체
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힝클리포인트C(Hinkley Point C) 원자력발전소(HPC)는 영국 서머셋에 EPR 원자로 2기를 갖춘 3,200MWe 원자력발전소를 건설하는 사업이다.[2] 이 부지는 2010년 영국 정부가 발표한 8곳 중 하나였으며,[3] 2012년 11월 핵 사이트 면허가 인정됐다.[4] 2016년 7월 28일 EDF 이사회는 이 프로젝트를 승인했고,[5] 2016년 9월 15일 영국 정부는 투자를 위한 일부 안전장치를 사용하여 이 프로젝트를 승인했다.[6] 힝클리는 2020년 10월 현재 8개 지정지 중 유일하게 착공에 들어갔다.

예상 수명은 60년인 이 공장은 약 196억 파운드에서 203억 파운드의 건설비를 가지고 있다.[7][8] 감사원은 '파격가격'에 따른 소비자 추가 비용(전기 예상 시장가격 초과)이 500억 파운드로 "도매가격 전망에 따라 계속 달라질 것"[9]으로 추산하고 있다. 이 사업의 자금조달은 아직 마무리 단계에 있지만 건설비는 프랑스 국영 EDF와 중국 국영 중국 원자력그룹(CGN)이 부담한다.[10]

2017년 12월 추산에 따르면 힝클리는 2025년까지 203억 파운드에 건설되어 35년에 걸쳐 지불될 예정이다.[11] 디터 헬름, 에너지 정책의 옥스포드 대학교의 교수에 따르면"힝클리 포인트. C가 될 정도의 비용을 절반 정부가 돈 2%를 자본의 9%프랑스 전력 공사의 비용보다는 그것을 짓는데를 빌려 왔다."9월 2019년에서[12][13], 추가 비용 억 £22.9에 총 가지고 확인되었다., 그리고 작업을 더 지연시킬 수 있다.[14] 국가 소유의 CCN의 개입도 미국 정부로부터 간첩 혐의로 제재를 받은 뒤 의문시됐다.[15][16]

역사

2008년 1월, 영국 정부는 새로운 세대의 원자력 발전소가 건설될 것을 승인했다.[17] Hinkley Point C는 Sizewell C와 함께 2020년대 초까지 영국 전기의 13%를 기여할 것으로 예상되었다.[18][19] EPR의 설계자인 아레바는 처음에는 MWh당 24파운드의 경쟁 가격으로 전기를 생산할 수 있다고 추정했다.[20]

프랑스 정부가 85%를 소유하고 있는 EDF는 2009년 2월 체결된 거래에서 현재 EDF 에너지 원자력 발전 주식회사인 브리티시 에너지(British Energy [21]Emergy Nuclear Generation Ltd. 이 거래는 영국 전력회사 센트리카와의 합작법인의 일부로서, 그는 EDF 에너지 원자력 발전 주식 20%와 더불어 EDF Energy의 영국 신 원자력 건설 프로그램에 참여할 수 있는 선택권을 획득했다.

2008년 9월 프랑스 전력 공사, 힝클리 포인트. B의 새로운 주인들 계획 힝클리 Point,[18]에서 현재 퇴역하는 것이 폐쇄된 힝클리 포인트. A(마그 녹스)과 회계에서 폐쇄적 날짜가 있는 힝클리 포인트. B(전탐 초계 함)에 가기 위해 제3,twin-unit 유럽 Pressurised 원자로(는 EPR 다음 불렸다)원자로를 건설하기 발표했다.의 2023.[22]

2010년 10월 18일, 영국 정부는 이미 사용되지 않는 힝클리 포인트 A 발전소와 아직 가동 중인 힝클리 포인트 B 발전소의 부지인 힝클리 포인트가 미래의 원자력 발전소에 적합하다고 생각되는 8개 기지 중 하나라고 발표했다.[3][23] EDF의 자회사 NNB 제너레이션 컴퍼니는 2011년 10월 31일 인프라 계획 위원회에 개발 동의 신청서를 제출했다.[24] 정부는 2013년 10월 힝클리포인트 C의 전기 생산에 대한 보조금 공급가격을 승인했다고 발표했는데, 이 발전소는 2023년 완공돼 60년간 가동될 것으로 보인다.[25]

2011년 엘리자베스 가스는 힝클리 포인트의 페어필드 사유지 230에이커를 약 5000만 파운드에 팔았다. 원전 개발을 위한 땅인지, 풍력 발전용 땅인지에 대한 보도가 엇갈리고 있다.[26][27]

2013년 2월, 센트리카는 힝클리 포인트 C의 대형 발전기로 인한 예상보다 높은 건축 비용과 후쿠시마 재난 이후 추가된 변경으로 인한 더 긴 시공 시간 등을 이유로 새로운 핵 건설 프로그램에서 철수했다.[28]

2013년 3월 국회의원과 학계 인사들은 '대화에는 필요한 민주적 책임성과 재정 및 규제 견제와 균형이 부족하다'고 우려해 국정감사실에 에너지기후변화부와 EDF 간 협상에 대한 구체적인 검토를 요청했다.[29]

2013년 12월, 유럽 위원회는 영국 정부의 계획이 불법적인 국가 원조에 해당할 수 있다는 보고서를 통해 이 프로젝트가 주 지원 규정을[30][31] 위반하는지 여부를 평가하기 위해 조사를 시작했다.[32][33][34] 호아킨 알무니아 EU 경쟁담당 집행위원은 이 계획을 "유례없는 성격과 규모의 복잡한 조치"[31]라고 언급하며 "유럽위원회가 조사를 완료해야 하는 법적 시간적 압박을 받고 있지 않다"[35]고 말했다. 2014년 1월, 영국 정부의 계획이 불법적인 국가 원조에 해당할 가능성이 있다는 내용의 최초 비판 보고서가 발표되어, 보조금에 대한 공식적인 국가 원조를 조사해야 한다.[32] 자유민주당의 전 하원의원인 데이비드 하워스는 EU와 영국 법에 따라 "이것이 유효한 계약인지"에 의문을 표시했다.[33] 프란츠 라이덴뮐러(유럽연합(EU) 국가원조 사건 및 유럽 경쟁법 전문가)는 "거부는 거의 피할 수 없는 것"이라고 썼다. 위원회의 2013년 12월 18일 첫 번째 발견에서의 성명은 너무 명확하다. 나는 어떤 조건이 그 분명한 결과를 바꿀 수 있다고 생각하지 않는다."[34] 그러나 10개월 후 유럽위원회는 재정지원을 승인했다.

2014년 3월 항소심 재판부는 안태이스 아일랜드 내셔널 트러스트(National Trust for Areland)가 개발 동의를 위해 에너지기후변화장관 결정의 적법성에 이의를 제기할 수 있도록 했다. 타이스의 변호사는 유럽위원회의 환경영향평가 지침에서 요구하는 "전환 협의"에 착수하지 못한 것이 있었다고 말한다. 설리번 주 판사는 "실제로 성공할 가망이 있다고 모험한 것은 아니며, 법원이 유럽연합(EU)의 사법재판소에 대한 참고가 있어야 하는지, 그렇지 않다면 훈령의 의미에 대해 확정적인 견해를 주는 것이 바람직하다"고 말했다.[36] 2014년 7월, 항소 법원은 '심각한 원자력 사고는 매우 가능성이 낮았다'는 근거로 안태수의 신청을 기각했다. 환경에 대한 "중대한" 영향의 문턱이 아무리 낮더라도... 원자력 사고의 가능성은 매우 낮아서 더 엄격한 Waddenze 접근법을 적용하는 것조차 배제될 수 있었다.'[37]

유엔은 2014년 12월 주변국과의 협의가 제대로 이뤄지지 않았다는 '명예로운 의혹'에 대해 '환경영향평가 협약'에 따라 지역사회와 지방정부에게 위원회와 대면할 대표단을 파견하라고 지시했다.[38]

2014년 9월 "영국 당국과 협의가 합의로 이어졌다"는 뉴스가 유출됐다. 이를 근거로 알무니아 부총장은 이 경우 긍정적인 결정을 내릴 수 있도록 위원대학에 제안할 예정이다. 원칙적으로 이 의무 내에서 결정을 내려야 한다"고 말했으며 2014년 10월에 최종 결정을 내릴 것으로 예상된다.[19]

2014년 10월 8일, EU 집행위원회가 이 프로젝트를 승인했다고 발표되었는데, 집행위원 4명만이 이 결정에 반대표를 던지면서 압도적인 다수를 차지하였다.[39] 유럽 위원회는 영국 납세자들과 더 높은 수익을 공유하는 "게인 공유 메커니즘"을 조정했다.[39]

2017년 사이트

2015년 6월 오스트리아 정부는 국가보조금을 주제로 유럽위원회에 법률고발을 했다.[40] 2020년 9월 법원은 위원회가 승인한 지원금을 확정했다.[41]

2015년 9월 EDF는 2023년까지 사업이 완료되지 않을 것임을 인정했고, 2015년 10월 최종 투자 결정에 대한 추가 발표가 있을 것으로 예상된다. 앞서 아레바와 '기타 투자자'를 발표하려던 계획은 "속도 확보를 위해 1단계 EDF와 중국인이 투자자가 될 것"[42]이라고 발표했었다. IEA와 NEA의 보고서는 민영화가 다른 나라의 원자력보다 더 비싼 원인 중 하나로 제시하고 있다.[43][44]

EDF는 2016년 2월 다시 사업 진행에 대한 최종 결정을 미루면서 CNG와의 금융협약이 아직 확정되지 않았다고 밝혔다. 최근 68%의 순이익 감소를 발표했던 EDF는 여전히 이 프로젝트에서 어떻게 자금을 조달할지에 대해 검토하고 있었다. EDF의 주가가 전년에 비해 반토막 난 상황에서 힝클리포인트C 프로젝트의 원가는 현재 EDF의 전체 시장 자본화를 초과했다.EDF는 실제 건설의 시작인 "첫 번째 콘크리트"는 2019년에야 시작할 계획이었다고 밝혔다.[45][46]

2016년 6월 EDF 임원과 매니저는 Hinkley Point C 제안이 EDF의 '증가 부채'를 포함한 "문제 해결"이 될 때까지 연기해야 한다고 의원들에게 말했다. EDF는 당초 최종 투자 결정을 2016년 9월까지 연기하겠다고 밝혔다.[47]

2016년 7월 28일 EDF 이사회는 이사 17명 중 10명이 찬성표를 던지자 이 프로젝트를 승인했다.[5][48] 이 프로젝트에 반대했던 제라드 마그닌 EDF 이사는 투표 전에 사임했다.[49] 이날 그레그 클라크(greg clark) 경제산업전략부 장관은 영국 국가안보를 포함한 '이 프로젝트의 모든 구성요소를 신중히 검토'하기 위해 2016년 가을까지 결정을 미룬다고 발표했다.[50]

2016년 8월 8일 류샤오밍 주영국 중국대사는 영국이 2025년까지 대규모 전력난을 무릅썼고, 힝클리포인트C 사업이 진행될 준비가 돼 있으며, '영국도 중국일반원자력공사보다 더 나은 파트너를 가질 수 없다', '중-영 관계가 중대한 역사적 시점에 와 있다'[51]고 썼다.

8월 2016년에는 공무원을 하인들이 계약에 어떤 허점, 절 또는 문제 아직은 또한 face',[52]절약 정부가 큰 손실 없이며 중국과 힘겨운 이름하에 하나의 옵션 힌을 승인하는 것은 deal',[53]에 대해서는 합의에 저항하 발언할 수 있는 서명을 하게 되는 것이다 보려고 하는 것으로 알려졌다.포이 kley그러나 브래드웰 원자로에 대한 결정을 연기한다.[54]

2016년 9월, 영국 정부는 "중대한 새로운 안전장치"[55][56]로 이 계획에 대한 승인을 발표했다.

2017년 2월, 유엔은 '전환 환경 영향 평가에 관한 협약'에 따라, 다른 나라들로부터 그들이 전환 환경 영향에 관한 조약에 따라 공식적으로 통보받는 것이 도움이 될 것인지에 대한 답변을 들을 때까지, '영국은 추가 작업을 자제하는 것을 고려해야 한다'고 말했다.[57]

2017년 7월, 추정 공사비는 2년 만에 196억 파운드로 상승했고, 15개월 예상 지연 비용을 203억 파운드로 수정되었으며, 착공일은 2025년에서 2027년 사이였다.[8]

2021년 1월, 예상 공사비는 2200억-230억 파운드로 수정되었고, 예상 착공일은 2026년 6월이었다.[58]

건설 공사

2017년 건설공사

초기 활성화 작업은 2008년 7월에 시작되었으며, 지상 조사 프로그램을 위한 주차장이 건설되었다. EDF는 2012년 브리드워터 인근 시덴햄의 마노르 부지를 매입했는데, 이 부지는 영국 셀로판사가 기존에 공장 부지로 사용하던 곳으로,[59] 16세기 건축물 목록 2등급이 포함된 것이다.[60]

2014년에는 400명의 직원이 초기 준비와 공사를 맡았다. 이 작업에는 건설교통량을 늘리기 위한 진입로와 왕복, 현장 근로자들을 위한 공원 및 승차계획, 캐닝턴 마을을 위한 새로운 우회도로 등이 포함되었다. 추가적인 계획에는 콘크리트 생산을 위한 모래, 골재, 시멘트를 운반하기 위한 해벽과 선박의 제분소 건설이 포함되어 있다.[61]

2015년 공장 부지는 근로자 1000명의 임시 숙소를 건설해 지상으로 파괴됐다.[62][63]

힌클리포인트 C 건설 현장에는 2016년부터 퍼스트그룹 서머셋 사단과 남부국영버스 회사가 합작한 자체 버스회사인 서머셋여객솔루션즈(SPS)가 들어섰다. SPS는 공사가 한창일 때 최대 160대의 버스를 이용해 2025년까지 힌클리 포인트 C 부지를 오가는 다수의 노선에 건설근로자를 실어 나르는 계약을 맺고 있다. 2016년 9월 BBC는 만약 지금 공사를 시작한다면 2025년까지 공장이 가동될 수 있다고 보도했다.[64]

2017년 3월, EDF는 원자력규제청(ONR)이 케이블과 배관을 운반하기 위한 터널망 구축 허가를 내준 후, 제트기, 방조제, 숙박시설 블록에 대한 작업도 진행 중에 있다.[65]

2018년 1월 EDF는 2025년까지 전력생산을 시작하기 위해 궤도에 올랐으며, 2019년 6월까지 발전소 지상 구조물 건설을 시작할 계획이라고 밝혔다.

첫 번째 원자로의 약 2,000 입방미터(71,000 cu ft)의 콘크리트 부수는 2018년 12월 11일에 시작되었다. 그것은 30시간에 걸쳐 완성되었고, 유닛의 첫 번째 부분은 3.2미터(10피트 6인치) 두께의 4,500 미터 톤 베이스로 만들어졌다. 원자로 건물은 (완성될) 플랫폼 위에 건설될 것이다.[66] 이 건설의 시작은 30년 휴식 후 영국에서 첫 번째 신규 원자로 건설과 사이즈웰 B에 이어 영국에서 두 번째 PWR을 의미한다.

1호기의 기지인 콘크리트의 최종 8,954 입방미터(31만6,200 cu ft)가 2019년 6월에 완공되었다.[67] 2020년 6월 콘크리트 8,991 입방미터(31,7,500 cu ft)의 2차 원자로 기지가 완공되었다.[68]

건설은 세계에서 가장 큰 크레인인 Sarens SGC-250 더블 링 크레인(HPC의 가장 무거운 부품을 들어올리는 역할을 담당함)을 활용한다. SGC-250에 의해 각 장치의 강철 격납 라이너와 돔의 5개 주요 부분을 포함하여 600개 이상의 무거운 천이 배치된다. Big Carl이라는 이름의 이 크레인은 400개가 넘는 배달로 구성된 모듈 형태로 배달되었다.[69] [70] [71]

일정

키 정시에 완료됨 진행 중인 작업 완료됨(지연 포함)
패키지 1단원 2단원 공통의
해수 냉각 파이프 설치(CRF) 2017년[72] 12월
바다 벽 2018년 3월 - 2018년[73] 12월
핵섬 커먼 뗏목 2019년 6월 (J0)[74] 2020년 6월 (J0)[75]
냉각수 터널 지루함 2019년[76] 9월
세대 2026[77][78]

허가 및 라이센스

2012년 11월에는 영국의 ONR이 EDF Energy가 설립한 자회사 NNB Generation Company에 원자력 사이트 라이선스를 수여했다고 발표하였다.[4] 이것은 1987년 서퍽에 사이즈웰 B의 건설로 허가된 이후 영국의 원자력 발전소에 부여된 첫 번째 원자력 사이트 면허였다.[4]

2013년 3월, 제안된 발전소의 배출가스 수준 설정 3건의 환경허가를 받았으며 계획동의가 이루어졌지만, 전기요금에 대한 합의는 여전히 건축이 시작되기 전에 요구되었다.[79][80]

2013년까지, 운영자는 에너지 기후 변화 부서 및 기타 정부 기관과 협상 중이었다. 주요 걸림돌은 EDF에너지가 생산될 전기의 보증가격에 대한 요구였는데, 이는 현재 영국의 전기요금의 약 2배였다. 이 프로젝트는 힝클리 포인트 C와 몇몇 다른 원자력 발전소들을 건설하는 것을 제공하는 20년대 중반까지 온실 가스 배출의 50%를 감축하기 위한 영국의 계획의 일부다. 2013년까지 사업자는 현장 준비와 기타 창업 비용에 약 10억 파운드를 투자했다. 만약 건설된다면, 그 발전소는 영국 전력 수요의 약 7%를 충족시킬 것이다.[81]

2013년 웨일스 장관들은 카디프만 앞바다의 건설 침전물을 EDF가 처리할 수 있도록 허가했다. EDF는 이 작업이 '인간이나 환경에 해롭지 않다'고 말했지만, 해양 오염 전문가 팀 디어 존스는 이 진흙이 '사람들을 방사능에 노출시킬 수 있다'고 주장한다.[82]

정부는 2013년 10월 건설의 주요 조건인 발전소 전력에 대한 '파격가격' 합의를 승인했다고 발표했다.[25][83]

정부는 2016년 9월 이 사업을 확정했지만 EDF와 원칙적으로 새로운 협약을 체결하고, 향후 중요 인프라에 대한 외국인 투자를 위한 유의미한 새로운 안전장치를 부과했다.[6]

영국의 ONR은 2017년 3월 28일, 힝클리 포인트 C 원자력 발전소 건설에 착수하는 것을 처음으로 승인했다. 동의서에는 제1차 원자력안전 관련 구조물의 구조콘크리트의 배치가 포함된다.[84]

환경청은 2019년 3월 15일 힌클리포인트C발전소 NNB발전소(HPC)의 환경허가 신청에 대한 의견을 초청해 2019년 7월 26일 폐원했다.[85]

경제학

소비자 비용

EDF는 힝클리 포인트 C의 전기료 92.50/MWh[77](2012년 가격)에 대해 "스트라이크 가격"이라는 보장된 고정가격("스트라이크 가격")을 협상했는데,[25][83] 이 가격은 건설 기간과 이후 35년에 걸쳐 조정될 것이다. 사이즈웰의 신규 공장도 승인되면 베이스 스트라이크 가격은 89.50파운드/MWh까지 떨어질 수 있다.[25][83] 공공회계위원회에 따르면 높은 에너지 소비자 가격은 가장 가난한 소비자들에게 가장 큰 타격을 줄 것이라고 한다.[86]

국정감사에서는 2016년 7월 에너지 비용 감소로 'HPC CfD에 따른 미래 보충 지급액' 소비자 추가 비용이 파업가격이 합의된 2013년 10월 61억 파운드에서 297억 파운드로 늘어난 것으로 추정했다.[87][88] 2017년 7월, 이 추정치는 '2013년 추정치의 8배가 넘는 500억 파운드'로 증가했다.[9]

임페리얼 칼리지 경영대학원에 의해 수행된 연구는 영국에 정부의 개입 없이 새로운 원자력 발전소가 건설되지 않을 것이라고 주장한다.[89] 일부 친핵단체들도 '힌클리포인트 C의 파업 가격이 너무 높다'[90]고 밝힌 바 있다.

2013년 12월, 이노스의 회장 겸 CEO 짐 라트클리프는 최근 MWh당 37.94파운드(45유로)에 프랑스에서 원자력을 구입하기로 합의했다고 말하고, 힝클리 포인트 C 프로젝트에 대해 '잊어버려'라고 경고했다. 제조업의 어느 누구도 MWh당 95파운드에 근접하지 않을 것이다.[91] 또한 2013년 12월, 보이마오사케이에 SF의 회장은 '힌클리 포인트 C'를 '매우 높은 가격'이라고 표현하면서 '모든 사람들이 가능한 한 높은 가격을 얻으려고 할 것이기 때문에 보조금이 가격을 상승시킬 것이다'라고 말했다. 펜노보이마(한히키비)는 지금이든 아니든 아무런 보조금도 받지 않고 건설될 것이다.[92]

2014년 아고라 에네르기엔데 연구에서는 독일의 현행 공급관세와 힌클리 포인트 C의 합의된 파업가격을 보수적으로 비교한 결과, 새로운 풍력 및 태양열 발전이 새로운 원자력보다 최대 50% 저렴하다는 사실을 발견했다. 이 연구는 실제로 풍력 및 태양 에너지원에 대한 영국의 파업 가격과 원자력 발전소에 대한 영국의 제안된 파업 가격을 비교하지 않으며, 풍력, 태양 및 가스 공급원에 대해 그리고 특히 풍력과 태양에 대해 예상되는 그리드 업그레이드의 모든 비용을 포함한 다수의 외부 및 통합 비용을 무시한다.이러한 자원 및 가변 에너지 자원의 통합 비용 증가의 대부분에 대한 비용.[93]

2016년 제3세대 환경주의(E3G)는 영국이 힝클리 포인트 C:보다 더 저렴한 비용으로 소비자에게 전력을 공급할 수 있는 5가지 방법을 제안했다.

  • McKinsey 정부 보고서에 따르면, 에너지 효율 개선은 HPC의 예상 용량보다 더 많은 소비를 줄일 수 있다고 한다.
  • 훨씬 저렴한 해상풍력, 그리고 HPC로부터의 전력보다 더 저렴해질 가능성이 있는 해상풍력,
  • 2016년까지 HPC의 전력보다 저렴해진 태양열 발전,
  • NICE 및 프랑스에 대한 보고서에 따르면 노르웨이, 덴마크, 프랑스와의 인터커넥터
  • NICE 정부 보고서에 따르면 [94]스토리지 및 유연성 향상에 따른 전기 절감 효과

2016년 8월, 동에너지의 CEO 헨리크 폴센은 영국의 미래 에너지 니즈는 힝클리포인트 C 대신 값싼 해상 풍력 발전소의 신속한 건설로 커버할 수 있다고 주장했다. 폴센은 산업의 다른 사람들 2020년대 중반에 의해 연안의 풍력 발전으로부터 전기 요금 8월 10일 2016년에 £80[95]에 달할 것 믿는 것은 바람 농장 현재 £85/MWh으로 HPC의 파업 가격을 약화시킬 수 있다고 말했다, 앰브로즈 에반스 프리차드는 DailyTelegraph의 에너지 저장의 성장에 별로 의미가 있다고 썼다. 에서 HPC와 같은 기초 발전소의 건설과 "원자로는 필요에 따라 켜고 끌 수 없다"[96]는 주장이 제기되었다(원전에 따른 부하#원전 참조).

2016년 8월 26일 에너지기후정보단(Energy and Climate Intelligence Unit)은 힝클리포인트 C에 대한 대안 보고서를 발표했다. 그것은 풍력 발전소를 포함한 확립된 접근법들, 다른 나라들과 영국 그리드를 연결하는 케이블들, 그리고 가스 화력 발전소를 포함한, 수요 관리 조치와 함께, 영국을 매년 약 10억 파운드의 돈을 절약하는 동시에, 불을 켜고 기후 목표를 충족시킬 수 있다는 것을 발견했다.[97]

2017년 10월 12일 가디언은 연구원들이 영국 정부가 값비싼 힝클리 포인트 C 프로젝트를 핵 기술을 유지함으로써 영국군의 핵 관련 활동을 교차 지원하는데 이용하고 있다고 MP들에게 알려왔다고 보도했다. 서섹스 대학교의 연구원들은, 앤디 스털링과 필 존스톤 박사는 트라이던트 핵잠수함 프로그램의 비용이 "전기 소비자들로부터 군사용 핵 인프라에 이르는 효과적인 보조금"[98]이 없다면 엄청나게 비쌀 것이라고 말했다.

2020년 EDF는 이 프로젝트가 1만300개의 일자리 창출, 지역 내 기업과 함께 쓴 16억7000만 파운드, 지역사회 투자 1억1900만 파운드의 성과를 거뒀다고 발표했다.[99]

자기자본이익률

라이베리아 캐피탈의 한 애널리스트는 2013년 10월 파업가격을 '경제적으로 미친 짓'이라고 표현했다. "이것이 우리가 볼 수 있는 한 힝클리 포인트가 세계에서 가장 비싼 발전소를 만드는 것"이라고 말했다. 레버리지 방식으로 우리는 EDF가 20%를 훨씬 초과하고 35%[100]까지 높은 ROE(자본이익률)를 얻을 것으로 예상한다." "이 거래의 알려진 조건을 고려했을 때, 우리는 영국 정부가 이 거래로 인해 발생할 비용에 대해 미래 세대의 소비자들에게 헌신했다는 사실에 당황했다."[101]

Policy Connect의 2014년 3월 보고서에 따르면, ROE는 19%에서 21% 사이일 수 있으며, "대개 두 가지 가능한 이유"가 있을 수 있다.첫째, EDF가 직면한 위험은 실제로 더 클 수 있으며, 따라서 더 높은 수익률을 나타낼 수 있다. 대안적으로, 또는 협상 과정이 위험에 대비하여 예상 수익률을 낮추는데 효과적이지 않았을 수도 있다. 협상 과정에서 경쟁의 부재는 국내에서 영향력이 있었을 수 있다. 유럽위원회는 위험의 배분에 대해 이미 알려진 것에 비추어 이러한 설명 중 첫 번째 가능성에 의문을 제기했다. [102]

2014년 10월 8일 유럽 위원회의 결정은 영국 납세자들과 더 높은 수익을 공유하는 "게인 공유 메커니즘"을 조정했다. 프로젝트가 15% 이상 반환될 경우 50-50의 이익 점유율이 아니라, 개정된 "게인 공유 메커니즘"은 영국 납세자가 13.5% 이상의 수익의 60%를 얻는 것을 보게 될 것이다.[39]

2017년 7월 EDF는 "22억 파운드 규모의 비용 증가가 통과되면 프로젝트 수익률이 9%에서 8.2%로 떨어질 것"[103]이라고 밝혔다. 더 가디언은 2019년 추가 비용 상승으로 EDF에너지의 내부 수익률이 '7.6%~7.8% 수준으로 낮아질 것'[104]이라고 2019년 9월 보도했다.

자금조달

공사비는 EDF가 2012년 160억 파운드로 준 [105]뒤 2015년 180억 파운드로,[106] 2017년 7월 196억 파운드와 203억 파운드로 갱신했다.[7][8] 유럽위원회는 앞서 건설 중 자금조달 비용을 포함해 245억 파운드의 예산을 추산한 바 있다.[106] 이 프로젝트에 대한 자금 조달은 "주로 [프랑스] 국영 EDF[중국] 국영 CGN이 3분의 1에 60억 파운드를 지불할 것"으로 제공될 것이다. EDF는 '프로젝트 지분 15%를 추가로 매각할 것'이라고 밝혔다.[10] 2015년 9월, 조지 오스본은 이 프로젝트의 자금 조달을 위해 20억 파운드의 영국 정부 보증을 추가로 발표했다.[107] 2016년 5월 중국 국가원자력공사(CNNC)의 한 고위 관계자는 '최종 제안은 중국인들이 이 프로젝트에 33.5%의 지분을 가져가는 것이다. 그러나 이것은 CNGN과 CNNC의 결합이 될 것이다. 우리는 아직 몇 퍼센트를 투자할 것인지 결정하지 못했다.[108]

2016년 2월 장 버나드 레비 EDF 최고경영자(CEO)는 프로젝트에 대한 최종 투자 결정은 '이 모든 것이 완전하게 조직될 때'에 따를 것이라며 68%의 순이익 감소와 배당 삭감을 확인했다.[45] 또 다른 소식통도 2016년 2월 '자금 지원 문제가 해결되려면 EDF와 프랑스 주가도 좋은 조건과 단기간에 자산을 매각해야 할 텐데 EDF의 주가를 감안하면 현재로서는 상당히 복잡해 보인다'[109]고 말했다. 2016년 3월 토마스 피케말 EDF 최고재무책임자(CFO)가 '이 프로젝트에 대한 최종 투자 결정을 내리기 전에 3년을 더 기다려야 한다'고 말한 뒤 사임했는데, 장 버나드 레비 EDF 회장은 '빠르면 다음 달에 그렇게 되기를 바란다'고 동의하지 않았다.[110][111] 2016년 3월, Jean Bernard Lévy는 EDF 직원에게 '우리의 재정적 지위를 확보하는 데 도움이 되는 국가의 약속을 이행하는 것'과 '이런 조건이 충족되기 전에는 [싱클리 포인트] 프로젝트에 참여하지 않을 것'[112]이라고 말했다. 2016년 3월 에마뉘엘 마크롱 프랑스 경제산업디지털부 장관은 "최종 투자 결정은 2016년 5월에나 내려질 것"이라고 밝힌 바 있다.[113] 2016년 4월 25일, EDF는 프랑스 정부가 ' 2016년과 2017년 적자배당 옵션을 선택할 뿐 아니라' 이들 주식 중 30억 유로를 청약하는 가운데 '힌클리포인트 원전 건설 자금 조달을 돕기 위해' 40억 유로의 신주를 매각할 계획을 발표했다.[114]

이코노미스트는 2016년 12월 영국의 대출보증으로 EPR 원자로 플라만빌 3호기가 2020년까지 가동돼야 하고, 규제당국이 2017년 중반 플라만빌 원자로의 미래를 결정할 것이며, 이번 판결의 한 가지 가능한 결과가 2018년을 훨씬 넘어 개통을 지연시켜 영국 대출보증을 위태롭게 할 수 있다고 보도했다.Erey는 EDF가 Hinkley Point에 EPR을 구축하는 것을 방지한다.[115]

2020년 프랑스 금융시장 당국인 오토리테 데 마르제스 금융회사(AMF)는 2014년 힝클리포인트 C의 원가를 투자자들에게 오도했다는 이유로 EDF에 5백만 유로의 벌금을 부과했다. EDF는 2014년 10월 보도자료를 통해 영국 정부의 합의는 EDF의 주가를 인위적으로 상승시켰을 가능성이 있는 자금조달 계획에 중대한 변화가 있었던 2013년과 변함이 없다고 주장했었다. AMF는 또한 당시 EDF의 CEO에게 5만 유로의 벌금을 부과했다.[116]

사양

EPR

참고 항목: EPR(원자로)

EDF는 아레바의 EPR 원자로 중 2기를 건설하고 있으며, 설계 순출력량은 각각 1,600 MWe (총 1,630 MWe)이다.[117][118] 현재 중국 타이산 원전에는 EPR 원자로 2기가 가동 중이다. 현재 핀란드 올킬루오토 원전과 프랑스 플라만빌 원전에 EPR 2기가 추가로 건설 중이다. HPC 설계는 타이산 설계보다 장비가 20% 더 많은 등 이전 단위와 큰 변화가 있다. 안전장치 건물들이 새롭게 디자인되었다. HPC 기술책임자는 2019년 "사실 HPC는 30년 동안 신규 공장을 짓지 않은 국가 최초의 공장"이라고 밝혔다.[119]

2007년 12월, 우려되는 과학자 연합은 "...현재의 원자로보다 훨씬 더 안전하고 공격에 대해 더 안전할 수 있는 잠재력을 가지고 있는 것으로 보인다"[120]는 검토 하에 EPR을 유일한 새로운 원자로 설계로 언급하였다.

EDF와 아레바는 프랑스 플라만빌 원자력발전소와 핀란드 올킬루오토 원자력발전소에 건설 중인 EPR 원자로에 대해 '장시간의 지연과 급격한 비용 초과'[121]를 겪고 있다.[122][123][124] 2013년 10월 원자력의 지지자인 조지 몬비오트는 "힌클리 C에 선택된 엉성한 3세대 발전소는 일체형 고속로 및 액화불소 토륨 원자로의 약속 이외에 이미 구식처럼 보인다"고 말했다. 다른 발전소들이 핵폐기물(스팬트 연료)을 소비하는 동안 힝클리는 이를 생산하게 될 것이라고 말했다.[125] 2015년 2월, 프랑스의 에너지 장관은 '국가가 통제하는 원자력 산업의 정비가 임박했다'[121]고 말했다. 6월 13일 2016년에는, 국제 프랑스 데 Cadres Supérieurs[126]을 위한 EPR디자인의 문제와 관련된 프랑스 핵 안전 공단(ASN)을 위한 EPR이 었 Flamanville 다양한 이상 징후 때문에 건설을 승인하지 않을 수 있지만, 그 Areva는 EPR에 타이 산 1i.에 건설되고 있는"동일한 결함" 될지를 포함한 시리즈를 공개했다nChina는, 안전 점검을 잠재적으로 위험에 빠뜨릴 수 있는 아레바의 르 크로이소트 공장의 부품 위변조, 올킬루오토 원자력 발전소의 EPR 계획 지연을 둘러싼 아레바와 핀란드 에너지 그룹 TVO 사이의 수십억 유로 규모의 소송이 여전히 미해결 상태로 남아 있다.[127]

2016년 토마스 피케말[128] EDF 이사와 제라드 마그닌[129] EDF 이사는 프로젝트 리스크에 대한 우려로 별도로 사임했다. 그러나 EDF 프로젝트 매니저인 크리스 바켄은 EDF가 '핀란드와 프랑스 EPR의 실수를 반복하지 않을 것'[130]이라고 전적으로 확신한다고 말했다.

A 및 B와의 비교

힝클리 포인트[131] C 힝클리 포인트 B

[132] [133] [134] [135]

힝클리 포인트 A

[136] [133][137]

건설 시작 날짜 2018 1967 1957
상업운영일자 1976 1964
비용 22억 파운드–230억[58] 파운드 1억[138] 4천만 파운드 추산
주역 면적 174 ha (1974 에이커)[139] 8.1 ha(20에이커) 16.2 ha(40에이커)
효율성 41.4% 26%
원자로
원자로 유형 EPR ARG 마그녹스
세계 원자로 번호 43 19
연료 요소
연료 이산화우라늄이 약간 농축되어 있음 세라믹 형태로 약간 농축된 우라늄 산화물 천연 우라늄 금속
농축 최대 5% 2.2 - 2.7%
연료 채널 수 241 308 4,500
터빈
주 터빈의 출력 2 x 1,600 MW = 3,200 MW 2 x 660 MW = 1,250 MW 6 x 93.5 MW = 500 MW
터빈 속도 약 1,500 rp.m. 3000 rp.
냉각수
물의 온도 상승 약 11°C(20°F)[140] 9°C(16°F)

비판 및 조직화된 반대

참고 항목: 영국의 반핵운동과 영국의 핵보유국 § 여론과 시위

힝클리 포인트 B의 폐쇄를 위한 운동과 브리스톨 해협과 세번 하구의 다른 곳이나 힝클리 포인트의 확장을 반대하기 위한 시위 단체인 Stop Hinkley가 결성되었다. 보도에 따르면, 이 단체는 새로운 세대의 발전소들이 영구 저장소가 발견될 때까지 핵 폐기물을 현장에 보관할 것이라고 우려하고 있는데, 이는 알려지지 않은 기간이며, 어쩌면 수십 년이 걸릴 수도 있다고 주장하고 있다.[141] 이 단체는 2008년 9월 24일 EDF가 브리티시 에너지 인수를 제안했다는 사실이 발표되었을 때 새로운 발전소 건설 계획에 반대하는 보도 자료를 발표했는데, 이 단체는 이 지역에서의 반대가 결코 만장일치가 아니라는 것을 인정했다.[142]

2011년 10월에는 200여 명의 시위대가 이곳을 봉쇄했다. Stop New Nuclear Alliance의 일부인 몇몇 반핵 단체 회원들은 EDF Energy의 두 개의 새로운 원자로 부지 갱신 계획에 항의하여 Hinkley Point 발전소로의 접근을 금지했다.[143]

2012년 2월 약 7명의 시위대가 힝클리 포인트 C 원자력발전소 부지 내 버려진 농가에 진을 쳤다. 이들은 "웨스트 서머셋 이사회가 EDF에너지에 계획 허가가 나기 전에 사전 준비작업 허가를 내줬다"고 분노한 것으로 알려졌다. 그 단체는 또한 그 제안들로 인해 자연보호구역이 위험에 처해 있다고 주장했다.[144]

후쿠시마 원전 참사 1주기인 2012년 3월 10일, 200명의 반원전 운동가들이 힝클리포인트 주변에 상징적 사슬을 형성해 새로운 원자력 발전소에 대한 반대 목소리를 내고, 연합정부에 영국 전역의 다른 7개의 새로운 원자력 발전소에 대한 계획을 보류할 것을 요구했다. 휴먼 체인은 활동가들이 힝클리 포인트 주 출입구를 봉쇄하는 등 24시간 계속될 계획이었다.[citation needed]

2012년 10월 8일, Stop New Nuclear Alliance는 Hinkley C를 위해 지정된 장소에 대규모 침입을 조직했다. 주변 울타리 철조망을 뚫은 혐의로 총 8명이 체포됐다.[145] 이틀 전 인근 브리지워터에서 행진과 집회가 열렸다.

독일의 경우, 재생 에너지 공급 업체인 엘렉트리히테츠베르케 쇼노(EWS)는 2014년 11월 28일(따라서 2014년 10월 유럽 위원회 승인 이후) 이 프로젝트가 '왜곡 국가 보조금의 승인에 의해 107조 TFEU를 위반한다'[146]는 이유로 공식 불만을 제기했다. EWS도 온라인 청원을 시작해 2015년 6월까지 약 16만8000명의 지지자가 참여했다.[147]

2015년 테리사 메이 정치고문 닉 티모시는 힝클리포인트C 원전사업 등 민감한 분야에 중화인민공화국이 개입하는 것에 반대한다는 글을 썼다. 그는 데이비드 캐머런과 조지 오스본은 "합리적인 우려 없이 우리의 국가 안보를 중국에 팔아먹는다"면서 "정부는 증거와 아마도 안보 및 정보기관의 조언을 무시하려는 의도가 있는 것 같다"고 비판했다. 그는 보안 전문가들은 중국이 (원자로 설계 및 건설) 프로그램에서의 역할을 이용하여 영국의 에너지 생산을 마음대로 중단시킬 수 있는 컴퓨터 시스템에 약점을 구축할 수 있다고 우려하고 있으며, "그 어떤 양의 무역과 투자도 적대국가가 c에 쉽게 접근할 수 있도록 하는 것을 정당화해서는 안 된다"고 경고했다.ountry의 중요한 국가 인프라."[148][149][150]

2017년 6월 23일 국정감사실에서 힝클리포인트 C에 대한 보고서를 발간했다. 결론은 다음과 같이 요약되었다: "그 부서는 변화하는 에너지 시장에서 전기 소비자와 납세자에게 높은 비용과 위험한 거래를 약속했다. 시간이 지나면 그 거래가 돈의 가치를 나타내는지는 알 수 있을 것이지만, 그 부서가 그것이 될 가능성을 극대화했다고는 말할 수 없다." 2017년 6월 23일, 아미아스 모스 국정감사실장.[151]

한 지역 어부에 따르면, 브리지워터 만의 어획량은 10개월 동안 감소했다고 한다.[152]

2018년 3월 25일 더 가디언은 "영국 원자력규제당국이 관리 실패에 대해 EDF에너지에 우려를 제기했는데, 이는 힝클리포인트 C 발전소의 안전에 영향을 미칠 수 있다는 경고"라고 보도했다.[153]

미국의 첨단 핵기술과 군사용 전환용 물질을 획득하려 했다는 이유로 상무부로부터 블랙리스트에 오른 중국 국영 원자력그룹(China General Nuclear Power Group)에 대한 우려도 제기됐다.[15][154][155]

힝클리포인트 C는 2017년 4월 치러진 1차 프랑스 대선 유세에서 이슈가 됐다. 마린 르펜의 국민전선은 에마뉘엘 마크롱이 찬성하는 동안 '기금적으로 반대'를 했다.[156]

타임라인

  • 2008년 3월, 영국(브라운 부처)과 프랑스(대통령: 니콜라 사르코지)는 새로운 원자력 발전소 건설 계약을 발표했다.
  • 조기 시공 시작
  • 2008년 9월, EDF는 브리티시 에너지 회사를 인수
  • 2009년 5월, 센트리카는 영국에 새로운 원자력 발전소 건설을 위한 EDF와의 합작회사를 발표한다.
  • 2010년 10월, 힝클리 포인트는 영국 정부의 8개 후보 중 하나로 발표했다(카메론-클레그 연합).
  • 2011년 4월, 후쿠시마 재앙으로 인해 제안된 원자로 설계에 대한 보건안전행정기관 및 환경청의 평가 지연
  • 2011년 10월, NNB 발전 회사의 개발 동의 신청서가 인프라 계획 위원회에 제출되었다.
  • 2012년 11월, EDF는 핵 사이트 면허를 받는다.
  • 2013년 2월, Centrica는 EDF와의 합작 투자에서 탈퇴함
  • 2013년 3월, EDF는 에너지 및 기후 변화 부서의 개발 동의 명령을 승인한다.
  • 2013년 10월 정부와 EDF는 Hinkley Point C의 "스트라이크 가격"에 대해 합의하였다.
  • 2014년 10월 8일, 유럽 위원회는 Hinkley Point C State 지원 사건을 승인했다고 발표한다.
  • 2015년 9월 EDF는 2015년 10월 최종 투자 결정에 대한 추가 발표가 있을 예정으로, 2023년에는 사업이 완료되지 않을 것임을 인정하고 있다.
  • 2015년 9월 21일, 정부는 그[157] 프로젝트에 대한 20억 파운드의 대출 보증서를 발표하였다.
  • 2015년 10월 21일, 국영 중국 일반 원자력 기구(CGN)는 이 프로젝트에 60억 파운드를 투자하는 것에 원칙적으로 동의한다.
  • 2016년 2월 EDF는 또 다시 진행에 대한 최종 투자 결정을 내리지 못하고 있다. 아직 CNG와의 금융협정은 확정되지 않았으며 EDF는 여전히 프로젝트에서 자신의 몫을 어떻게 조달할지를 검토 중이다.[45][46]
  • EDF는 2016년 7월 28일 Hinkley Point C 구축에 대한 최종 투자 결정을 내린다.[158] 이날 테리사 메이 정부는 이 사업을 재검토해 '초가을에 결정하겠다'고 발표하는데, 정부 소식통들은 이를 당시 사업이 승인된다는 의미로 해석하고 있다.[159]
  • 2016년 8월 31일, EDF 이사회의 5명의 스태프 대표들은 힝클리 포인트 프로젝트를 진행하기로 한 EDF의 결정을 뒤집기 위해 법적 고소를 제기한다.[160]
  • 2016년 9월 15일, 영국 정부(첫 번째 5월 부처)는 EDF와의 새로운 계약에 따라 Hinkley Point C를 승인한다.[161]
  • 2017년 3월 27일 원자력규제사무국(ONR)은 힝클리포인트 C 착공에 대한 동의를 허가한다.[162]
  • 2017년 7월 3일, EDF는 오버런에 따라 발전소의 총 비용이 196억 파운드에서 203억 파운드 사이로 증가할 가능성이 있다고 발표한다. 정부 대변인은 "과잉공사를 포함한 건설 비용은 건설업자에게 달려 있다"[7][8]고 말했다.
  • EDF는 2019년 9월 25일 발전소의 총 비용이 29억 파운드까지 상승할 가능성이 있으며 총 청구액이 220억[163] 파운드 이상이 될 수 있다고 발표한다.
  • EDF는 2020년 6월 1일 2호기 원자로 기지가 1호기보다 훨씬 빠른 속도로 완성되었다고 발표한다. 이것은 1번 유닛과 거의 동일한 베이스까지 내려왔다. 그 결과 철강을 45% 더 빨리 설치하고, 라이너 컵 바닥을 30% 더 빠르게 시공했으며, 냉각 시스템 부품을 50% 더 빨리 설치했다.[164][165] 이는 영국 원자력 발전소에서 자매 공장인 사이즈웰 C가 불과 며칠 전에 개발 동의 명령을 내렸기 때문에 중요한 이정표가 된다. 이는 EDF는 Hinkley point C와 거의 동일한 사본이다. 이것은 EDF가 비용을 낮추고 건설 시간을 단축시키기를 희망하고 있다.[166]
  • EDF는 2020년 9월 14일 COVID-19 확산을 막기 위한 제한에도 불구하고 170톤급 라이너 컵의 리프트가 1호기의 동일한 부분보다 30% 빨리 완료되었다고 발표한다.[167]

1980년대 PWR 제안

Hinkley Point C 발전소에 대한 이전 제안은 1980년대에 중앙전기발전위원회(CEGB)가 17억 파운드를 들여 동일한 가압수형 원자로 설계를 사용하여 Sizewell B에 자매 발전소를 제안했다.[168][169] 이 제안은 1990년 공개 질의에 따라 계획허가를 받았으나 1990년대 초 전력산업이 민영화되고 저금리 정부재정이 더 이상 불가능해지자 비경제적으로 받아들여졌다.[170][171]

참고 항목

참조

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