힐러리 빅토리 펀드

Hillary Victory Fund
힐러리 빅토리 펀드는 온라인에서 웹 양식을 이용해 기부를 요청했다.[1]

힐러리 빅토리 펀드는 힐러리 for 아메리카(힐러리 클린턴 대통령 선거 운동 기구), 민주당 전국 위원회(DNC), 33개 주 민주당 위원회를 위한 공동 모금 위원회였다.[2] 2016년 5월 현재, 그 펀드는 6100만 달러의 기부금을 모금했다.[3]

펀드의 홍보물에는 "힐러리 클린턴과 민주당을 지지하기 위한 방법"[4]이라고 표현했다. 개인 기부금은 우선 힐러리 for 아메리카(기혼부부 최대 2700달러 또는 5400달러)에 배분된 뒤 민주당 전국위원회(기혼부부 최대 3만3400달러)에 배정돼 최종적으로 주당별로 나눠 가졌다.[4] 예비경선 기간 동안, 각 정당들은 모금된 자금의 일부를 거의 받지 못했다.[3] 버니 샌더스 선거캠프는 펀드를 비난하며 클린턴의 선거캠프는 "주당들이 그녀의 대선캠페인의 모금한도를 회피하기 위한 자금을 조달하는 것"이라고 주장했다.[5]

역사

클린턴 선거캠프는 2015년 8월 민주당 전국위원회 하계회의에서 주당 지도자들에게 기금 가입을 권유했다.[6] 기금의 출범은 당초 클린턴 선거캠프의 공동모임 장악에 대한 우려로 연기됐으나 2015년 9월 10일 클린턴 선거캠페인과 미국 민주당 민주국가위원회 간 파트너십으로 추진됐다.[7][8] 이 기금은 대통령 후보와 국민당 사이에 결성된 최초의 기금 모금 연합이었다.[6] 국가 위원회의 몇몇 관계자들은 출범 몇 주 전에야 이 계획을 알게 되었다.[7] 33개 주의 정당들은 6일 후에 추가되었다.[8] 미시시피, 뉴햄프셔, 버지니아, 위스콘신 등은 승리기금에 헌신한 최초의 주 민주당 위원회 중 하나였다. 그 대신, 주들은 기금으로부터 돈을 받고 유권자 등록에 도움을 받을 것이다.[7] 캘리포니아, 아이오와, 네브라스카, 워싱턴과 같은 일부 주들은 참여하지 않기로 결정했다. 유타민주당은 참가를 선택했고 수장은 국가기부가 국가본부에 보내질 것으로 예상된다고 말했다.[6] 클린턴 선거캠페인만이 대규모 기부자들에게 직접 접근할 수 있었지만 이 기금의 접근은 "모든 민주당 후보가 합법적으로 이용할 수 있다"고 말했다.[7] 민주당 전국위원회 대변인은 공동모금위원회가 대선 경선 이후 사용할 자금을 마련하기 위해 기획된 것으로 [2]지난 두 차례 대선의 승리자금과 다를 바 없다고 밝혔다.[6] 수익금은 국가 선거구간, 주당 예산, 연구, 디지털, 통신 시스템 확대에 투자될 것이다.[6]

이 기금은 2015년에 약 2,700만 달러를 모금했으며 "클린턴의 오랜 동맹국들로부터 6자리의 기부금"[6]을 받았다. 힐러리 클린턴은 2015년 12월 초 160명이 참석한 가운데 첫 힐러리 빅토리 펀드 행사에 참석했다.[2] 음악가 스팅은 뉴욕에서 이 행사를 주최했다.[6] 입장권은 1인당 3만3400달러에서 부부당 10만 달러까지 다양했으며, 이 기금으로 800만 달러를 모금했다.[9] 이 펀드는 2016년 3월 초 라디오시티 뮤직홀에서 엘튼 존과 케이티 페리가 주최하는 두 번째 행사를 열었다. 조지 클루니와 아말 클루니는 2016년 4월 15일 힐러리 빅토리 펀드를 위해 벤처 투자가 셰르빈 피셰바가 있는 베이 에어리어 집에서 세 번째 모금 행사를 개최했는데, 이 모금 행사에서는 클루니, 클린턴과 함께 헤드테이블에 35만 달러가 들었다. 다음날 클루니 부부의 저택에서 열린 모금행사에선 1인당 입장료가 3만3400달러(비교적으로 유명인사가 없는 다른 모금행사는 주최 측에 1만5만 달러를 모금해 달라고 요청했다.) 클루니 맨션 행사에는 케이트 캡쇼와 스티브 스필버그, 제프리 카첸버그, 하임과 셰릴 사반 등이 참석했다.[9] 2008년 연방 로비스트 기고 금지를 종식하기로 한 전국위원회의 결정에 따라 인터내셔널 비즈니스 타임스는 2016년 3월 21일 클린턴 선거대책위원장 존 포데스타, 씨티은행과 뉴스 코퍼레이션 로비스트 스티브 엘멘도르프, 제약 로비스트 제프 포브스, 금융 로비스트 수전 브로 등이 주최한 또 다른 행사를 보도했다.힐러리 빅토리 펀드에 기부하다 기부자 한 명이 그 기금에 70만 달러 이상을 기부할 수 있다.[10]

재무

이 기금은 클린턴 선거캠프가 관리했으며, 그 출납원은 이 선거캠프의 최고운영책임자인 엘리자베스 존스였으며, 그는 송금시기에 대한 유일한 재량권을 가지고 있었다. 워싱턴포스트는 이 기금은 클린턴 선거캠페인 내에서 운용됐으며 힐러리 빅토리 펀드의 자금지원을 받은 선거운동 요원들이 운용했다고 썼다.[6] 기금이 모금한 돈은 힐러리와 민주당 전국위원회 계좌도 유치한 노조 소유 은행인 아말감산은행에 예치됐다. 이 캠페인은 공화당이 '기록적인 액수'[6]로 기부를 받은 상황에서 주 정당과 다른 정당 선거운동이 이 협정의 혜택을 받게 될 것이라고 말했다. 이 캠페인은 "슈퍼 PAC의 책임 없이 수억 달러를 지출하는" 것과 경쟁하는 것으로 간주했다.[6]

힐러리 빅토리 펀드는 클린턴이 2016년 대선캠페인을 통해 거액 기부자들에게 매년 35만 달러(약 70만 달러) 이상을 요구하도록 했다. 미국의 대통령 선거 운동에는 싱글 기부자들의 합법적인 최대 기부금에 도달하기 위해 노력한 전력이 있다. 2008년 버락 오바마 대통령 선거캠프는 거액 기부자들에게 3만 달러의 기부를 요구했는데, 이는 이 캠페인과 관련 기금 모금 위원회에 대한 기부의 법적 한계였다. 2014년 대법원 판례 맥컷천 대 FEC는 개인의 정치헌금 총액 제한은 위헌이라는 판결을 내려 시민연합의 결정을 토대로 만들었다. 정당 위원회에 대한 이러한 규제되지 않은 기여는 "소프트 머니"로 알려져 있으며, 의회가 2002년 사용을 금지하기 전까지 1980년대와 90년대에 양당의 부패 사건을 부정행위로 이끌었다.[2] 2014년 의회 옴니버스 예산안도 정당 기부 한도를 높였다.[8]

2016년 힐러리 빅토리 펀드에 대한 1인 기부자는 클린턴 선거운동에 2700달러, 민주당 전국위원회에 3만3400달러, 민주당 33개 주 위원회에 각각 1만달러씩 1만달러씩 달력 1년에 36만달러 가까이 기부할 수 있었다.[a] 힐러리 빅토리 펀드와 같은 공동 금융 위원회는 그 금액을 한 번의 점검으로 받을 수 있고, 그에 따라 펀드의 비율을 조정할 수 있다. 2015년에 기부를 최대로 한 기부자는 2016년 대선을 앞두고 총 70만 달러를 벌 수 있는데 이는 대통령 선거기부금 5400달러의 135배에 달하는 금액이다.[2] (비교적으로, 이전의 선거 주기에서, 개인 기부자는 총 기부금 123,200달러로 제한되었다.)[8]

이 펀드는 2015년에 약 2,700만 달러를 모금했다.[6] 2015년 30만 달러 이상을 기부한 개인 기부자에는 수지 톰킨스 부엘, 프레드 에이커, J.B. 프리츠커, 로렌 우즈,[8] 에이비 글레이저, 제프리 캣젠버그, 필립 멍거, 앨리스 월튼 등이 포함됐다.[6] 2015년 9월 힐러리 빅토리 펀드는 기금 모금과 클린턴 선거캠프 직원 급여 80만 달러를 지출하고 민주당 전국위원회에 60만 달러를 기부했으며, 175만 달러가 분배되도록 방치했다.[8] 400만 달러 이상의 기금이 소액 기부금으로 직접 우편과 온라인 모금에 쓰였다. 이 자료의 대부분은 클린턴 선거 자료와 닮았고 선거 슬로건을 사용했다.[6] 힐러리 빅토리 펀드는 2015년 운용에 640만 달러를 썼는데 이 중 3분의 2가 워싱턴DC에서 클린턴 선거 관련 판매상들에게 돌아갔다.[6] 2015년 말까지 클린턴 선거에는 324만 달러가, 전국위원회에 413만 달러가 들어갔다. 후자 중 주당들은 180만 달러를 받을 예정이었으나, 그 기금은 미지불된 부채를 갚기 위해 국가위원회로 환원되었다.[6] 클린턴은 2015년 이 기금에서 150만 달러를 받았다.[6] 이 펀드는 클린턴의 온라인 상품점도 운영했다. 그 상점에서 구매한 금액은 기부금 최대액에 반영되지 않았다.[6]

리셉션

허핑턴 포스트의 정치전문기자인 폴 블루멘탈은 초공동모금회가 이례적이었다고 언급했다. 후보자들은 공천이 확정될 때까지 공동 모금에 동의하지 않았다. 2014년 모금법이 바뀐 이후 첫 모금위원회였다.[8] 뉴욕타임스(NYT)는 클린턴 선거캠페인이 공식 선출되기 전 국민당과 짝을 이룬 것에 대해 일부 주당 관계자들이 '예약표명'을 나타냈다고 보도했다.[7] 이에 비해 2008년 선거캠페인 기금은 선거년 6월에야 시작됐고, 2016년 2월 현재 공화당 전국위원회는 후보들과 공동 모금위원회를 구성하지 않았다.[6] 일부 주에서는 클린턴의 지지와 소외 지역 기부자로 나타났을 수도 있는 이 기금에 가입하기를 주저했지만, 전국 정당 관계자들은 이 기금이 "그 뿌리에 당을 강화하기 위한 방법"[6]이라고 설명했다. 민주당 대통령 예비선거에서 클린턴의 반대자들은 전국위원회의 공정성 결여를 불평했다.[7] 일부 민주당 의원들이 공동 모금 전략에 의문을 제기하는 가운데 공화당 슈퍼 PAC들이 클린턴의 모금 운동을 앞지르고 있을 때 뉴햄프셔 주당 의장은 총선을 준비하기에 결코 이르지 않았다고 말했다.[7]

워싱턴포스트(WP)는 2016년 2월 클린턴 선거캠프가 주 정당선거에 쓰이면서도 펀드의 혜택을 상당 부분 받았다고 보도했다. 이 신문은 이 기금의 초기 조직은 이 캠페인이 대규모 기부자 지원을 극대화한 것을 보여주는 것이라고 덧붙였다.[6] 클린턴 선거캠프가 버니 샌더스 상원의원과 대결하면서 이 기금은 보통 공동 모금위원회가 대규모 기부자와 호화로운 행사에 초점을 맞췄기 때문에 워싱턴 포스트에 선거자금 담당 변호사들이 "비정상적"이라고 표현한 전략인 새롭고 작은 기부자들을 모집했다.[6] 연방선거관리위원회(FR)의 한 전직 총검사는 공동모금위원회 구조가 후보 단일화를 위한 것이 결코 아니었다며 이 기금이 '공동모금회라는 전통적 개념을 힐러리모금위원회'로 바꾸는 듯한 모습을 보였다고 말했다.[6] 샌더스 선거캠프는 2016년 2월 현재 전국민주위원회(National Democrative Community Committee)와 적극적인 공동 모금에 관여하지 않았으며, 클린턴 선거캠프의 자회사로 간주했다.[6] 샌더스 공동 모금 위원회인 버니 빅토리 펀드는 국가 위원회 최고재무책임자가 위원장을 맡았으며, 그 후원금은 국가 위원회로부터 1000달러의 기부금뿐이었다.[6] 2016년 3월 현재 샌더스 선거캠페인은 소액 기부를 통해 완전히 자금을 조달했고 후보 지명이 되면 잠재적으로 승리기금 금고에 관심이 없었다.[11]

폴리티코는 2016년 5월 연방선거관리위원회(Folitico)가 제출한 자료를 분석한 결과 힐러리 승리펀드가 모금한 6100만 달러의 1%도 채 안 되는 주당이 보유하고 있는 것으로 나타났다. 380만 달러가 주 정당으로 이체된 반면, 이 중 88%는 보통 1~2일 안에 기금의 클린턴 직원들에 의해 국가 위원회로 다시 이체되었다. 이를 통해 국가위원회가 개인으로부터 직접 받을 수 있는 한계를 넘어 개인으로부터 돈을 받아 챙길 수 있게 됐다. 이 캠페인은 기금 1540만 달러를 받았고 전국 위원회는 570만 달러를 받았다. 힐러리 빅토리 펀드가 직접 지출한 2330만 달러의 대부분은 클린턴 선거운동에 직접적인 혜택을 주는 활동으로 갔으며, 이는 280만 달러의 인건비와 860만 달러의 웹 광고에 해당한다. 이 광고들은 클린턴 선거캠페인이 사용했던 것과 같은 회사에 의해 운영되었다. 폴리티코는 주당 관계자들이 클린턴 선거자금을 마련하기 위해 주당이 이용되는 반면 주당 지지자들은 주당을 위한 선행을 과장하는 "일방적인" 협정에 불만을 갖고 있다고 보도했다. 클린턴 선거캠페인 및 전국위원회는 당의 모든 주(州) 지부가 개선된 국민 투표 자료의 혜택을 받을 것이라고 말했다.[3]

도나 브레이슬릿의 저서 "Hacks: DNC, 힐러리 빅토리 펀드, 힐러리가 미국을 위해 맺은 공동 기금 모금 합의서인 '내부 이야기'는 DNC 의장이 클린턴 선거 참모들에게 "보도문을 전달하지 않고는 쓸 수 없다"는 이유였다.[12] 이 협정은 브라질이 DNC 임시회장이 되기 전인 2015년 8월에 체결되었다.[12] 이 협정에 따르면 클린턴은 DNC의 재정, 전략, 모금된 모든 자금을 통제할 것이다. 또한 DNC는 다른 모든 인력 배치, 예산 책정, 데이터, 분석 및 우편물에 대해 캠페인과 협의할 것이다.[12]

반(反)클린턴 PAC의 불만

2017년 12월, 공식적으로 Stop Hillary PAC로 알려진 하이브리드 PAC인 대통령수호위원회는 연방선거관리위원회에 클린턴의 2016년 선거캠페인과 민주당이 "유례없는 대규모, 전국적으로 수백만 달러의 음모를 꾸몄다"[13]고 고발했다. 고소장에는 클린턴 선거캠페인, 민주당 전국위원회, 민주당 주당, 민주당 거대 후원자 사이에 8400만 달러의 자금세탁 계획이 다수 선거자금법을 위반했다고 주장했다.[13] 이에 대해 DNC는 이번 의혹을 '정치적 묘수'라고 규정하면서 트럼프 선거운동이 공화당 20개 주 정당으로부터 1억 달러 이상을 모금했다고 지적했다.[14]

2018년 6월 FEC는 위원회가 "구체적이고 특정화된 부상을 주장하지 않아 제3조 서기가 부족하다"[15]고 지적하며 이의제기 신청을 냈다.

메모들

  1. ^ 연간 최대 기부금은 35만6100달러다.[6]

참조

  1. ^ Gold, Matea; Hamburger, Tom (February 20, 2016). "Democratic Party fundraising effort helps Clinton find new donors, too". Washington Post. Retrieved May 3, 2016.
  2. ^ Jump up to: a b c d e "How Hillary Clinton Could Ask A Single Donor For Over $700,000". NPR. December 23, 2015.
  3. ^ Jump up to: a b c Vogel, Kenneth P.; Arnsdorf, Isaac (May 2, 2016). "Clinton fundraising leaves little for state parties". POLITICO. Retrieved May 10, 2016.
  4. ^ Jump up to: a b "Donate to Hillary Victory Fund". Hillary Victory Fund. 2016. Archived from the original on March 2, 2016. Retrieved October 2, 2020.
  5. ^ Foran, Clare (May 3, 2016). "How Do You Build a Political Movement?". The Atlantic. ISSN 1072-7825. Retrieved May 10, 2016.
  6. ^ Jump up to: a b c d e f g h i j k l m n o p q r s t u v w x y Matea Gold (February 20, 2016). "Democratic Party fundraising effort helps Clinton find new donors, too". Washington Post.
  7. ^ Jump up to: a b c d e f g "4 State Parties Sign Fund-Raising Pacts With Clinton Campaign". The New York Times. August 25, 2015.
  8. ^ Jump up to: a b c d e f g "New Rules Help Hillary Clinton Tap Big Donors For Democrats". The Huffington Post. October 21, 2015.
  9. ^ Jump up to: a b "Clinton fundraiser: George Clooney table costs $353k". POLITICO.
  10. ^ Andrew Perez. "Hillary Clinton 2016: DC Lobbyists Set To Raise Cash For Hillary Victory Fund". International Business Times.
  11. ^ Jonathan Capehart (March 31, 2016). "Here's why a Bernie Sanders victory for the nomination would make him a hypocrite". Washington Post.
  12. ^ Jump up to: a b c Brazile, Donna (November 7, 2017). Hacks : The Inside Story of the Break-ins and Breakdowns That Put Donald Trump in the White House (First ed.). New York, NY. pp. 96 to 97. ISBN 978-0-316-47851-9. OCLC 1007319949.
  13. ^ Jump up to: a b Weigel, David (December 27, 2017). "Analysis – What's behind the claim that Hillary Clinton got '$84 million of potentially illegal campaign contributions?'". Washington Post. ISSN 0190-8286. Retrieved January 2, 2018.
  14. ^ Chrisos, Jon (April 16, 2018). "Complaint alleges Maine Democratic Party helped launder millions for Hillary Clinton". WGME-TV. Retrieved December 6, 2018.
  15. ^ Summers, Harry (June 22, 2018). "Federal Election Commissions's Motion To Dismiss" (PDF). FEC. Retrieved September 1, 2018.