엘리트 이론

Elite theory

정치학과 사회학에서 엘리트 이론은 현대 사회의 권력 관계를 묘사하고 설명하는 국가의 이론이다.이 이론은 경제 엘리트와 정책 계획 네트워크의 구성원으로 구성된 소수파가 가장 큰 권력을 쥐고 있으며, 이 권력은 민주적 [1]선거로부터 독립되어 있다고 가정합니다.

엘리트」의 멤버는, 기업이나 이사회에서의 포지션, 또는 씽크 탱크나 정책 토론 그룹의 포지션의 재정 지원을 통해서, 정책 입안 네트워크에의 영향력을 행사해, 기업이나 정부의 의사결정에 큰 힘을 발휘한다.

이 이론의 기본 특징은 권력이 집중되고, 엘리트가 통일되고, 비엘리트가 다양하고, 힘이 없고, 공통의 배경과 지위에 의해 엘리트의 이해관계가 통일되고, 권력의 결정적인 특징이 제도적 [2]위치라는 것이다.

엘리트 이론은 다원주의에 반대한다.다원주의는 여러 주요 사회 집단과 이해관계가 어떻게 더 강력한 통치자들 사이에서 어떻게 영향을 미치고 다양한 형태의 대표성을 강조하는 전통으로 사회의 집단적 요구를 반영하는 상당히 대표적인 정치적 결과에 기여한다.

심지어 전체 집단이 국가의 전통적인 권력 네트워크에서 표면적으로 완전히 배제되어 있을 때에도, 엘리트 이론은 "반 엘리트"가 종종 그러한 배제된 집단 내에서 발전한다는 것을 인식한다.이러한 선거권 박탈 집단과 국가 간의 협상은 엘리트와 반엘리트 간의 협상으로 해석될 수 있다.결국 가장 큰 문제는 엘리트들이 카운터엘리트를 공동 선택할 수 있는 능력이다.

민주주의 시스템은 투표 행위가 정책 결과에 직접적이고 눈에 띄는 영향을 미치며, 이러한 결과가 유권자의 대부분에 의해 선호된다는 전제 하에 기능한다.놀랍게도, 유권자들의 선호도를 정책 성과와 연관시킨 2014년에 발표된 연구는 두 유권자들 사이의 통계적 상관관계가 투표 [3]집단의 소득 계층에 크게 의존한다는 것을 발견했다.데이터에서 표본 추출된 가장 낮은 소득에서 상관 계수는 0에 도달한 반면, 가장 높은 소득은 0.6 이상의 상관 계수를 반환했다.이 연구의 결론은 유권자들의 소득과 그들의 정책 선호도가 현실화되는 빈도 사이에 강하고 선형적인 상관관계가 있다는 것이었다.이러한 상관관계에 대한 원인은 후속 연구에서 아직 입증되지 않았지만 활발한 연구 분야이다.

역사

엘리트 이론의 고대 관점

폴리비우스(기원전 150년)는 오늘날 엘리트 이론을 단순히 "독재주의"라고 불렀습니다.그는 정치 권력의 원천인 한 사람(독재/행정), 소수의 사람(독재), 많은 사람(민주주의)의 세 가지 형태가 모두 "혼합된 정부"에서 균형을 이루지는 못하더라도 결국 그 자체의 타락한 형태로 변질될 것이라고 자신 있게 말했다.군주제는 "폭군 통치"가 될 것이고, 민주주의는 "군중 통치"가 될 것이며, 엘리트들에 의한 통치는 그가 "왕권 통치"[4]라고 부르는 것에서 부패될 것이다.폴리비우스 장관은 이는 세 가지 형태의 견제와 균형을 제대로 적용하지 못한 데 따른 것이라고 말했다.

이탈리아 엘리트 학파

빌프레도 파레토 (1848–1923), 가에타노 모스카 (1858–1941) 그리고 로베르트 미켈스 (1876–1936)는 서구 [5][6]전통에서 후속 엘리트 이론에 영향을 준 이탈리아 엘리트 학파의 공동 설립자였다.

이탈리아 엘리트 학파의 견해는 두 가지 생각에 기초하고 있다.

  1. 권력은 주요 경제 및 정치 제도에서 권위의 위치에 있습니다.
  2. 엘리트들을 차별화하는 심리적 차이는 그들이 개인 자원, 예를 들어 지능과 기술, 그리고 정부에 대한 기득권을 가지고 있다는 것이다. 반면 나머지는 무능하고 그들 자신을 통치할 능력을 가지고 있지 않지만, 엘리트들은 지략이 풍부하고 정부가 일을 하도록 노력한다.현실에서 엘리트들은 실패한 상태에서 가장 많은 것을 잃을 것이기 때문이다.

빌프레도 파레토

파레토는 엘리트들이 어떤 분야에서든 최고의 성취자라고 믿으며 심리적이고 지적 우월성을 강조했다.그는 두 가지 유형의 엘리트 존재에 대해 논의했다.

  1. 지배 엘리트
  2. 비정부 엘리트

그는 또한 전체 엘리트가 새로운 엘리트로 대체될 수 있고 엘리트에서 엘리트로 어떻게 순환할 수 있는지에 대한 생각을 확장시켰다.

가에타노 모스카

모스카는 엘리트들의 사회학적, 개인적 특성을 강조했다.그는 엘리트들은 조직화된 소수이며 대중들은 조직되지 않은 다수라고 말했다.지배층은 지배 엘리트와 하위 엘리트들로 구성되어 있다.그는 세계를 두 그룹으로 나눈다.

  1. 정치계급
  2. 비정치적 클래스

모스카는 엘리트들이 지적, 도덕적, 물질적 우월성을 가지고 있으며 이는 매우 존중되고 영향력이 있다고 주장한다.

로버트 미셸스

사회학자 미셸은 사회와 정치 조직은 소수의 개인에 의해 운영되며 사회 조직과 노동 분업이 핵심인 과두정치의 철칙을 개발했다.그는 모든 조직이 엘리트주의자이며 엘리트들은 정치 조직의 관료적 구조에 도움을 주는 세 가지 기본 원칙을 가지고 있다고 믿었다.

  1. 리더, 전문 인력 및 시설의 필요성
  2. 조직 내 리더에 의한 시설 이용
  3. 리더의 심리적 속성의 중요성

현대 엘리트 이론가

엘머 에릭 샤츠나이더

Elmer Eric Schattschneider미국다원주의 정치 이론에 대해 강한 비판을 했습니다.시민들의 많은 경쟁 이익들이 똑같이 많은 경쟁 이익 집단에 의해 충분히 표현되는 본질적인 민주주의 시스템보다, 샤츠슈나이더는 압력 시스템이 "사회에서 가장 교육을 많이 받고 가장 소득이 높은 구성원들"에 편중되어 있다고 주장했고, "그들 사이의 차이"를 보여주었다.이익단체 활동에 참여하는 것은 유권자와 비투표자 사이에 있는 것보다 방관자가 훨씬 더 많다.[7]

The Semisovereign People에서 Schattschneider는 압력 시스템의 범위가 매우 작다고 주장했습니다."조직적이고 식별 가능하며 알려진 그룹의 범위는 놀라울 정도로 좁습니다. 그것에 대해 조금이라도 보편적인 것은 없습니다."와 "기업 또는 상류층의 압력 시스템의 편견이 어디에나 나타납니다."그는 "압력 시스템이 자동적으로 전체 공동체를 대표한다는 것은 신화"라고 말하고, 대신 "시스템은 소수에게 유리하게 왜곡되고, 적재되고, 불균형하다"[8]고 말한다.

C. 라이트 밀스

밀스는 1956년에 그의 책 파워 엘리트(The Power Elite)를 출판했는데, 이 책에서 그는 미국의 권력 체계에 대한 새로운 사회학적 관점을 제시한다고 주장했다.그는 정치, 경제, 군사 등 권력집단의 삼두정치를 확인했는데, 이 삼두정치는 비록 통일되지는 않았지만 미국의 권력집단을 형성하고 있습니다.

밀스는 이 집단이 모든 선진 산업 사회에서 합리화 과정을 통해 생성되었다고 제안했고, 이 과정에서 힘의 메커니즘이 집중되어 전체 통제가 제한적이고 다소 부패한 [9]집단의 손에 넘어갔다.이것은 토론의 장으로서의 정치의 쇠퇴와 단지 형식적인 수준의 [10]담론으로의 격하를 반영했다.이 거시적 분석은 "선진" 사회에서 민주주의가 타락하고 있고, 권력이 일반적으로 선출된 대의원의 테두리 밖에 있다는 사실을 지적하기 위한 것이었다.

이 연구의 주된 영향은 프란츠 레오폴드 노이만의 책인 베헤모트였다. 나치즘이 어떻게 독일 민주주의 국가에서 권력을 쥐게 되었는지에 대한 연구인 국가사회주의의 구조와 실천, 1933-1944년.그것은 정치 시스템의 구조를 분석하는 도구를 제공했고 현대 자본주의 민주주의에서 일어날 수 있는 일에 대한 경고의 역할을 했다.

플로이드 헌터

권력에 대한 엘리트 이론 분석은 플로이드 헌터(1953)에 의한 것과 같은 공동체 권력 연구에서도 마이크로 스케일에 적용되었다.헌터는 명백한 공식적 지위보다는 "실제" 권력자를 찾는 그의 "지역 도시"에서 분명히 드러나는 관계의 힘을 자세히 조사했다.그는 도시 내의 계층 구조 및 상호 연결망을 매핑하는 구조적 기능적 접근방식을 가정했습니다. 즉, 비즈니스맨, 정치인, 성직자 등의 권력 관계를 매핑하는 것입니다.이 연구는 도시 정치 내에 존재하는 "민주주의"에 대한 현재의 개념을 밝히고 진정[11]대의 민주주의에 대한 주장을 재확인하기 위해 추진되었다.이러한 유형의 분석은 M에 의해 수행된 것과 같은 이후 대규모 연구에도 사용되었다.슈워츠는 미국의 [12]기업 엘리트 영역 내의 권력 구조를 조사했습니다.

G. 윌리엄 돔호프

G. 윌리엄 돔호프는 논란이 많은 1967년 저서 Who Rules America?에서 미국의 권력 구조를 설명하고자 하는 지역 및 국가의 의사결정 과정 네트워크를 조사했다.그는 헌터와 마찬가지로 (은행이나 기업과 같이) 많은 소득을 창출하는 부동산을 소유하고 관리하는 엘리트 계층이 미국의 권력 구조를 정치적,[13] 경제적으로 지배하고 있다고 주장한다.

제임스 번햄

Burnham의 초기 작품 경영혁명은 모든 기능적 권력이 정치가나 사업가가 아닌 관리자의 손에 넘어가는 것을 표현하기 위해 노력했습니다.이것에 의해 소유권[14]통제가 분리되었습니다.

로버트 D.푸트남

푸트남은 행정관들과 다른 전문가 그룹들 사이의 기술적, 배타적 지식의 개발을 민주적 절차에서 권력을 빼앗아 의사결정 [15]과정에 영향을 미치는 자문과 전문가들에게 넘기는 메커니즘으로 보았다.

"지난 100년 동안 지배적인 인물들이 기업가, 사업가, 그리고 산업 경영자였다면, '새로운 사람'은 새로운 지적 [16]기술의 과학자, 수학자, 경제학자, 그리고 기술자들입니다."

토마스 R.염료

다이는 그의 저서 탑 다운 정책 결정에서 미국의 공공 정책은 "국민의 요구"가 아니라 워싱턴 D.C.에 기반을 둔 비영리 재단, 싱크탱크, 특수 이익 단체, 그리고 저명한 로비 및 로펌에서 발견엘리트 합의에서 비롯된다고 주장한다.다이의 논문은 그의 작품에서 더욱 확대되었다.민주주의의 아이러니, 미국의 정치, 공공 정책의 이해, 그리고 누가 미국을 운영하고 있는가?

조지 A.곤잘레스

George A는 그의 저서 "기업의 힘과 환경"에서 언급했습니다.곤잘레스는 미국 경제 엘리트들이 자신들의 이익을 위해 환경 정책을 수립하는 힘에 대해 쓰고 있다.대기오염의 정치: 도시 성장, 생태 현대화 상징적 포함, 그리고 도시 스프롤, 지구 온난화 자본의 제국 곤잘레스는 미국의 환경 정책과 도시 스프롤 사이의 상호 관계를 설명하기 위해 엘리트 이론을 사용합니다.그의 가장 최근 작품인 에너지와 엠파이어: 미국의 핵과 태양광 발전의 정치는 경제 엘리트들이 핵 에너지 선택권을 옹호하는 것을 1945년 이후의 미국의 외교 정책 목표와 결부시킨 반면, 동시에 이러한 엘리트들은 한 국가가 지배할 수 없는 다른 형태의 에너지에 대한 정부의 지원에 반대했다는 것을 보여준다.

랄프 다렌도르프

Ralf Dahrendorf는 그의 저서 "[17]유럽 혁명에 대한 성찰"에서 정치 활동에 필요한 고도의 능력으로 인해 정당은 사실상 "정치 서비스 제공자"가 되는 경향이 있다고 단언합니다. 즉, 지방 및 정부 기관의 행정입니다.선거 운동 기간 동안, 각 정당은 유권자들에게 그것이 국정을 운영하는데 가장 적합하다고 설득하려고 노력한다.이 특성을 인정하고 당사자를 서비스 제공 업체로 공개적으로 등록하는 것이 논리적인 결과입니다.이렇게 해서 지배계급은 법적으로 인정된 기업의 구성원과 관계자를 포함시키고 "지배계급"은 자신의 이익에 가장 부합하는 국가 행정 기업을 선출할 것이다.

마틴 길렌스와 벤자민 I. 페이지

마틴 길렌스 교수와 벤자민 페이지 교수는 1779개 정책 이슈에 대한 통계 분석에서 "경제 엘리트와 기업 이익을 대표하는 조직 집단은 미국 정부 정책에 상당한 독립적인 영향을 미치는 반면, 일반 시민과 대중 기반 이익 집단은 독립적인 [18]영향력이 거의 없거나 전혀 없다"고 밝혔다.

토머스 퍼거슨

정치학자 토머스 퍼거슨의 '당권 경쟁 투자론'은 엘리트 이론이라고 할 수 있다.1995년 저서 '황금률'에서 가장 광범위하게 언급된다. 정당 경쟁의 투자 이론과 돈 중심 정치 시스템의 논리는 현대 정치 시스템에서 정치적 인식을 획득하는 비용이 너무 커서 어떤 시민도 그것을 [19]감당할 수 없다는 것을 지적하는 것으로 시작한다.그 결과, 이러한 시스템은 대부분의 전형적인 엘리트와 기업에 의해 지배되는 경향이 있습니다.그런 다음 이러한 엘리트들은 그들이 지지하는 정당이나 정책에 대한 '투자'를 통해 언론에 대한 지지와 같은 다른 수단을 통해 정치에 영향을 미치려고 한다.

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레퍼런스

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