오스트레일리아 통신 및 미디어 기관

Australian Communications and Media Authority
오스트레일리아 통신 및 미디어 기관
ACMA logo.svg
기관의 개요
형성된2005년 7월[1] 1일
선행 기관
관할권.오스트레일리아 정부
직원들.445[2]
기관 임원
  • 네리다 오로플린[3], 의장
  • Creina[3] Chapman, 부회장, CEO
웹 사이트acma.gov.au

ACMA(Australian Communications and Media Authority)는 통신 포트폴리오 내의 호주 정부의 법적 권한입니다.ACMA는 2005년 7월 1일 호주 방송국과 호주 [4]통신국의 합병으로 설립되었다.

ACMA는 방송세, 무선통신세 및 통신세를 징수하고 호주 언론을 규제할 책임이 있습니다.다양한 법률, 규정, 표준 및 실무수칙을 통해 이를 실현합니다.ACMA는 전기통신, 방송, 무선통신 및 인터넷의 컨버전스를 감시하기 위해 작성된 통합규제기관입니다.

조직

ACMA는 회장(기관장)과 부회장(최고경영책임자)으로 구성된 경영진이 관리하는 독립된 정부기관입니다.ACMA는 호주 정부를 대신하여 방송, 무선통신 및 통신세, 요금 및 라이센스 요금을 통해 수익을 징수합니다.또한 주파수 가격 기반 할당에서 수익을 수집한다.기업구조는 통신인프라스트럭처, 콘텐츠, 컨슈머와 시티즌, 기업 및 리서치, 법무서비스의 4개 부문으로 구성되어 있습니다.

ACMA는 네 가지 주요 법, 즉 1992년 방송 서비스법, 1997년 전기통신법, 1999년 전기통신(소비자 보호 및 서비스 표준)법 및 1992년 무선통신법에 따라 책임을 진다.스팸, 통화 거부 등록, 인터랙티브 도박과 같은 영역에서 기관이 대응하는 또 다른 22개의 법이 있습니다.ACMA는 또한 무선 통신, 스팸 및 통신 규제 및 무료 방송 사업자를 위한 면허 구역 계획을 포함한 523개 이상의 입법 기구를 만들고 관리합니다.


ACMA의 본사는 캔버라, 멜버른, 시드니에 있습니다.

컨버전스와 변화

통신 컨버전스는 디지털 플랫폼을 통해 전화, 텔레비전(무료 방송 및 구독) 라디오 및 신문과 같은 정보를 전달하기 위한 이전에는 별개의 서비스를 통합한 것입니다.또한 ACMA는 산업계 및 시민들과 협력하여 진화하는 네트워크 사회 및 정보 경제에서 발생하는 새로운 우려를 해결하고 위험을 완화하며, 호주인들이 디지털 통신 및 콘텐츠와 변화하는 방식으로 상호작용하고 있음을 인식하고 있습니다.ACMA는, 폭넓은 책임을 완수할 뿐만 아니라, 급속한 변화를 배경으로 하고 있습니다.

콘텐츠의 생산과 유통, 라이선스나 기타 자회사 약정을 통한 전기통신 서비스의 제공에 관한 통제의 대부분은 (공동규제 또는 자율규제 여부에 관계없이) 네트워크 사회와 정보경제에 대한 개정과 적응의 대상이 된다.또한 새로운 플랫폼, 애플리케이션, 비즈니스 모델, 가치사슬 및 소셜 인터랙션 형태가 등장하여 역동적이고 혁신적인 환경에서 보다 많은 것을 이용할 수 있게 되었습니다.규제당국의 다른 과제로는 교차관할 문제 및 지역, 지역 및 국제적으로 이해관계자와의 참여와 협력이 필요하다.

ACMA는 공공의 이익을 위한 결과를 제공하기 위한 '공통 기반'을 글로벌 논의에 도입하고자 하는 '통합 통신 규제 기관' 프레임워크를 개발했다.각각 2개의 서브스트림으로 나누어진 프레임워크의 4개의 주춧돌 부분은 각 태스크에 따른 ACMA의 주요 기능과 함께 아래에 요약되어 있다.

미래로의 연결 – 변화의 흐름에 능동적으로 대처하고 사고 리더십과 규제 개발을 통해 능동적으로 대응합니다.

  • 업계 표준 및 업무 규범 검토
  • 보다 유연한 라이선스 개발.
  • 주파수 공유 기술을 위한 주파수 관리 도구 업데이트.
  • 현행 규제의 효과를 조사하고 근거에 근거한 규제 개발을 제공하기 위한 조사 및 분석.

기관 혁신 – 컨버전스 및 기관 혁신에 초점을 맞추어 구조적으로 적합함을 보장함으로써 조직이 변화하는 컨버전스 세계에 적응하도록 합니다.

  • 역량 교육을 통해 탄력성을 창출합니다.
  • 업계 퍼포먼스, 서비스 제공, 소비자 이익, 채택 및 사용 수준에 대한 증거 기반 보고서 작성
  • 스팸 인텔리전스 데이터베이스 관리
  • 디지털 TV 이행 중 업계의 퍼포먼스를 추적하기 위한 증거 기반 접근법

주요 프로그램 제공– 자원 및 프로그램 관리를 통한 효과적인 기업 거버넌스:

  • 국가 사이버 안전 교육 프로그램의 개발 및 실시.
  • Do Not Call Register 관리
  • 청각장애인이거나 청각장애 또는 언어장애인을 위한 전화서비스 계약 관리
  • 코퍼레이트 거버넌스 프레임워크 및 ICT 전략 계획 수립 및 구현

효과적인 규제 – 광범위한 이해관계자 참여와 함께 효과적이고 효율적인 규제 행정 및 운영을 통해 규제 기관의 '일상 업무'를 수행합니다.

  • 통신 및 방송 서비스, 인터넷 콘텐츠 및 데이터 방송 서비스 규제
  • 아마추어 무선 라이선스를 포함한 무선 통신 라이선스를 통해 무선 주파수 스펙트럼 대역에 대한 접근을 관리합니다.
  • 방송 면허 계약 및 가격 기반 할당 방법을 통해 주파수에 대한 경쟁 수요를 해결한다.
  • 무선 주파수 스펙트럼 사용을 규제하고 무선 통신 간섭을 최소화합니다.
  • 관련 법령, 면허 조건, 실무 규정, 표준, 서비스 보증 및 기타 보호 조치에 대한 준수 규제
  • 업계 자율규제 및 공동규제 솔루션 촉진 및 촉진
  • 통신 규제에 대해 업계와 소비자에게 알립니다.

호주의 이익을 국제적으로 대변하는 것(국제전기통신연합 참조)

공격적이거나 불법적인 온라인 콘텐츠를 보고하기 위한 ACMA 핫라인

ACMA는 호주 주민과 법 집행 기관이 아동 성학대 자료를 포함한 금지된 온라인 [5]콘텐츠를 보고하기 위한 불만 메커니즘을 관리합니다.1992년 방송서비스법 부칙 5와 7에 따라 운영되는 이 제도에서는 호주의 영화 및 컴퓨터 게임에 적용되는 국가 분류 체계 내의 동일한 기준을 참조하여 내용을 평가한다.

ACMA 핫라인은 INHOPE 내 국제기구의 글로벌 네트워크 중 하나입니다.InHOPE는 아동학대 이미지에 대한 정보를 교환하고 웹에서 [6]근절하기 위해 주최국을 특정합니다.INHOPE는 38개국에 44명의 회원으로 구성되어 있으며, 인터넷 감시 재단(영국), NCMEC(National Center for Missing and Pruseed Children), Cybertip(캐나다), Friendly Runet Foundation(러시아 연방), 인터넷 핫라인 Japan(Internet Hotline) 등의 회원으로 구성되어 있습니다.

호주에서 금지된 온라인 콘텐츠가 발견되면 정식으로 분류된 후 테이크다운 통지가 발행됩니다.해외에서 호스팅되는 경우 인터넷 산업[7] 협회를 통해 업계 인증을 받은 옵션 최종 사용자 패밀리 프렌들리 필터에 통지됩니다(이러한 콘텐츠는 ISP의 비용으로 제공됩니다).모든 불법 콘텐츠는 ACMA에 의해 호주 법 집행기관에 보고되며, 해외에서 호스트되는 아동 성학대 소재의 경우에는 INHOPE를 통해 주최국에서 [5]신속하게 경찰에 통보 및 테이크다운된다.

ACMA는, ACMA 핫 라인에 관한 포괄적인 통계와 정보를 Web 사이트에 공개하고 있습니다.ACMA는 온라인 아동 성학대 자료와 관련된 [8]대부분의 조사를 실시합니다.ACMA 핫라인에 대한 불만 사항은 보통 ACMA 웹사이트의 웹 양식을 통해 접수됩니다.

ACMA의 규제 역할에 대해 널리 알려진 오해로는 ACMA가 웹사이트 전체를 조사하고 조치를 취하는 것(특정 URL, 이미지 또는 파일 조사), ACMA가 ISP 수준에서 콘텐츠를 차단하는 것(해외에서 호스팅되는 콘텐츠를 옵션의 최종 사용자 [5]필터에 통지하는 것) 등이 있습니다.

2013년 2월, ACMA와 호주 연방경찰은 심각한 아동학대 소재에 대한 정보 공유를 위한 새로운 합의를 발표했는데, 여기에는 ACMA가 콘텐츠 제작 장소와 개최 장소를[6] 기준으로 INHOPE를 통해 콘텐츠를 보고할 수 있는 약정이 포함되어 있다.

국립 한국 어린이 보호 주간 동안 2013,[9]육군 종별 관리자 활동 전화 상담 서비스 조치를 위해 overseas[10]주 중에는, 육군 종별 관리자 활동이 이제는 좀 더 밀접하게 호주에서 CrimeStoppers로 ea게 만들기 위해 애쓰고 있다고 발표했다 418개 조사 호주 경찰로 학대 받는 아이들 이상의 4700이미지와 관련된 또는 INHOPE 국제 네트워크를 통해 실시했다.에 sier불법 온라인 [11]콘텐츠를 신고하다

ACMA의 온라인 역할은 ISP와 호주 [12]연방경찰이 운영하는 '최악의' 아동학대 자료를 차단하는 ISP와는 관련이 없다.2015년 7월, 이 기능은 어린이 [13]e안전담당관실로 이전되었습니다.

콜 등록 안 함

주요 기사:콜 등록 안 함

ACMA는 호주의 Do Not Call Register를 운영하고 있습니다.이는 개인 및 국내 전화(휴대전화 포함) 및 팩스 번호를 등록함으로써 이러한 전화를 수신하고 싶지 않다고 밝힌 개인에 대한 불필요한 텔레마케팅 전화 및 마케팅 팩스를 줄이기 위한 제도입니다.이 계획은 2007년 5월부터 시행되고 있다.2013년 중반 이후 Salmat은 [14]ACMA를 대신하여 등록부를 관리하고 있습니다.

스팸법

주요 기사: 2003년 스팸법

ACMA는 2003년 스팸법[15] 시행에 책임이 있습니다.이 법은 호주 링크를 통한 불필요한 상업용 전자 메시지[16] 송신을 금지합니다.메시지가 호주에서 발신되었거나 승인된 경우 또는 메시지가 호주에서 액세스된 경우 메시지는 호주 링크를 가집니다.상용 전자 메일, SMS 또는 인스턴트 메시지를 발송하는 사람은 누구나 동의하에 메시지가 발송되었는지, 발신인 ID 및 연락처 정보가 포함되어 있는지, 기능적인 수신 취소 기능이 포함되어 있는지 확인해야 합니다.몇 가지 예외가 적용됩니다.

일반인은 ACMA에 상업용 전자메시지에 대한 불만 및 보고를 할 수 있으며, ACMA는 정식 조사를 실시하고 집행 조치를 취할 수 있습니다.

호주 인터넷 보안 이니셔티브 및 악성 프로그램

ACMA는 악성 소프트웨어의 몰래 설치로 인해 컴퓨터가 손상되는 문제에 대처하기 위해 AISI(Australian Internet Security Initiative)를 개발했습니다.'멀웨어'를 사용하면 컴퓨터 소유자가 모르게 불법 및 유해한 행위를 원격으로 제어할 수 있습니다.

멀웨어의 특징:

  • 이력서, 기밀문서, 사진/사진, 은행, 기타 로그인 또는 비밀번호 상세정보 등 컴퓨터에 저장된 중요한 개인정보에 접근합니다.
  • 컴퓨터의 카메라와 마이크에 원격 접속하다
  • '봇넷'으로 알려진 더 큰 컴퓨터 그룹의 일부를 형성합니다.무엇보다도 봇넷은 스팸 및 기타 악성 프로그램의 대량 배포, 피싱 사이트 호스팅 및 웹 사이트에 대한 분산 서비스 거부(DDoS) 공격을 지원하기 위해 사용됩니다.

통신 섹터 보안 개혁(TSSR)

전기통신 부문 보안 개혁(TSSR)은 2018년 [17]9월 18일에 개시되었다.

TSSR에서는, 다음의 4개의 새로운 척도가 도입되고 있습니다.

  • 통신사업자와 운송사업자가 국가 안보에 대한 위협으로부터 네트워크와 시설을 보호할 것을 요구하는 보안의무
  • 통신사업자 및 지명된 운송사업자가 보안의무를 이행하는 능력에 중대한 악영향을 미칠 가능성이 있는 통신시스템 또는 서비스에 대해 제안된 변경을 정부에 통지하도록 요구하는 통지 요건
  • 정부가 중요 인프라 센터의 업무를 지원하기 위해 특정 상황에서 운송업체 및 운송 서비스 제공업체로부터 보다 자세한 정보를 얻을 수 있는 능력
  • 다른 [18]수단을 통해 해결할 수 없는 중대한 국가 안보 문제가 있는 경우 정부가 개입하고 지시를 내릴 수 있는 능력.

인터넷 검열과 비판

2000년 1월부터, 공격적이거나 불법으로 간주되는 인터넷 컨텐츠는, ACMA에 의해서 관리되는 법적 스킴의 대상이 되고 있습니다.

1992년 [19]방송 서비스법의 부칙 5에 따라 설립된 온라인 콘텐츠 체계는 방송 및 기타 엔터테인먼트 미디어의 호주 콘텐츠 규제 전통에서 발전했습니다.이 전통은 어른들이 그들이 원하는 것을 보고, 듣고, 읽을 수 있어야 하는 반면, 아이들은 그들에게 적합하지 않을 수도 있는 물질로부터 보호되어야 하고, 모든 사람들은 [citation needed]매우 불쾌한 물질로부터 보호되어야 한다는 원칙을 구체화한다.

온라인 컨텐츠 스킴은, 불만 조사 프로세스, 정부와 업계의 콜라보레이션, 커뮤니티의 인식과 강화 등, 다양한 방법으로 이러한 목적을 달성하려고 하고 있습니다.제도의 관리는 ACMA의 책임이지만, 이 제도를 뒷받침하는 '공동 규제' 원칙은 정부, 산업 및 지역사회가 각각 호주의 인터넷 안전 문제를 관리하는 데 역할을 한다는 의회의 의도를 반영한다.ACMA는 청소년, 부모, 교사들에게 자원을 제공하는 사이버 스마트라고 불리는 중요한 사이버 안전 교육 프로그램을 가지고 있다.

일부 사람들은 이 [who?]접근법에 강하게 반대한다.그들은 호주 헌법이 온라인 콘텐츠를 검열할 주정부나 연방정부 어느 쪽도 명확하게 제공하지 않기 때문에 호주의 인터넷 검열은 전형적으로 다양한 계획, 법률, 법률, 법률과 [citation needed]정책의 혼합체라고 말한다.규제기관은 호주에서 인터넷 검열을 검사하는 역할과 그것이 어떻게 활성화되고 [20]더 활성화될 수 있는지에 대해 비판을 받아왔다.인터넷 규제와 [21]검열에 전반적으로 관련된 사항에 대한 규제 당국의 기술적 이해에 대해 특히 비판이 제기되었다.

2009년 3월 10일, ACMA는 고객의 Wolpool 인터넷 커뮤니티 웹 사이트 때문에 호주의 웹 호스팅 회사인 Bulletof Networks에 "중간 링크 삭제 통지"를 발행하여 낙태 방지 웹 [22]사이트의 페이지에 대한 링크를 삭제하지 않았습니다.ACMA는 낙태된 아기들의 모습을 담은 일련의 페이지 중 여섯 번째 페이지인 이 웹 페이지를 ACMA에 제출했고, ACMA의 회신을 담은 월풀에 올린 게시물을 나중에 링크 삭제 [23]통지의 대상으로 삼은 사용자에 의해 ACMA에 의해 금지될 가능성이 있는 금지 콘텐츠라고 판단되었다.24시간이 지나도 테이크다운을 하지 않으면 하루에 11,000 호주 달러의 벌금이 부과됩니다.같은 웹 사이트에 있는 다른 URL을 '금지'하려면 별도의 불만 사항을 제출하고 ACMA에 [24]의해 검토해야 합니다.

상기 (interim link-deletion notice)의 발행은 ACMA가 1997년 전기통신법 제110조의 규정에 따라 미디어 또는 통신 프로바이더에게 발행할 권한을 갖는 소비자 및 비즈니스 보호 메커니즘으로, 통신 얼라이언스 프로시저를 통해 자발적으로 채택하고 있는지 여부에 관계없이 실시되고 있다.이것은 이름, 전화번호, 주소 및 기타 세부사항과 같은 소비자 개인 정보에 대한 ACMA 접근을 제공합니다.이 정보가 어떤 목적으로 다른 정부 부처 및 법 집행 기관에 의해 요구되고 보호되며 사용되는지는 완전히 알려지지 않았습니다.

ACMA 블랙리스트가 누출되었습니다.

2009년 3월 19일, ACMA의 금지 사이트 블랙리스트가 온라인으로 유출되어 위키리크스에 의해 [25]공개되었다고 보고되었다.WikiLeaks의 설립자인 Julian Assange는 ACMA가 덴마크 블랙리스트를 발표한 후 여러 WikiLeaks 페이지를 차단한 후 블랙리스트를 취득했다.어산지는 "이번 주에는 호주가 위키리크스를 검열하는 유일한 국가로 중국과 아랍에미리트와 합류했다"고 말했다.ACMA에서 왔다고 주장하는 3개의 목록이 7일 [26]동안 온라인으로 공개되었다.

유출된 목록은 인터넷 필터링 소프트웨어 제조업체에서 확보한 것으로 알려졌으며 2395개의 사이트가 포함되어 있었다.목록에 있는 사이트의 약 절반은 아동 포르노와 관련이 없으며 온라인 도박 사이트, 유튜브 페이지, 게이, 스트레이트, 페티쉬 포르노 사이트, 위키피디아, 안락사 사이트, 주변 종교 웹사이트, 기독교 사이트, 심지어 관광 사업자와 퀸즐랜드 치과의사의 웹사이트도 포함되어 있다.로비 단체 Electronic Frontiers Australia의 콜린 제이콥스 대변인은 사이트 운영자가 그들이 명단에 올랐다는 것을 알거나 목록에서 삭제해 달라고 요청할 수 있는 메커니즘은 없다고 말했다.스티븐 콘로이 호주 통신장관은 나중에 치과의사 웹사이트를 러시아 폭도 [27]블랙리스트에 추가했다고 비난했다.

시드니 대학의 부교수 Bjorn Landfeldt는 유출된 목록이 "비도덕적이고 잠재적으로 매우 위험한 자료에 대한 응축된 백과사전을 구성한다"고 말했다.스티븐 콘로이는 이 목록이 진짜[28] 블랙리스트가 아니며 유출과 출판은 "매우 무책임하다"며 "사이버 안전"을 개선하려는 노력을 저해한다고 말했다.그는 ACMA가 이 사건을 조사하고 있으며 호주 연방경찰에 회부하는 것을 포함한 다양한 가능한 조치를 고려하고 있으며, 이 내용을 이용 가능하게 하는 데 관여한 호주인들은 "심각한 형사 [29]기소의 위험"에 처할 것이라고 말했다.

콘로이는 당초 ACMA 블랙리스트가 아니라며 위키리크스에 게재된 리스트와 ACMA 블랙리스트가 동일하지 않다고 부인했다.그는 유출된 목록이 2008년 8월 6일 현재로 추정되며, 2400개의 URL이 포함되어 있으며, 같은 날짜의 ACMA 블랙리스트에는 1,061개의 URL이 포함되어 있다고 밝혔다.또 ACMA는 유출된 목록에 고소나 ACMA 조사 대상이 된 적이 없고 ACMA 블랙리스트에도 포함되지 않은 URL이 있다고 조언했다고 덧붙였다.그는 필터링 기술 시험과 관련된 [28]6개의 ISP 중 하나인 ISP Tech 2U의 지원을 받았습니다.

인터넷 산업 협회(IIA)는 콘로이의 부인을 의심했다.그는 리스트의 공개를 공개적으로 비난했다.피터 코로네오스 CEO는 "어느 합리적인 사람도 그들의 동기와 상관없이 아동 학대 이미지에 대한 접근을 촉진하는 링크의 공개를 지지할 수 없었다.이 경우는 포로 보인다"고 말했다.리테리컬하다.[30]

콘로이는 이후 위키리크스에 게재된 유출된 블랙리스트가 공식 블랙리스트와 매우 유사하다고 주장하면서 최신 리스트(3월 18일)가 ACMA의 현재 블랙리스트와 "[26]가까운 것 같다"고 인정했다.

2009년 5월 25일 호주 연방정부의 추정 청문회에서 유출이 매우 심각하게 받아들여져 조사를 위해 호주 연방경찰에 회부된 것으로 밝혀졌다.또한 수신자가 보안을 개선할 수 있을 때까지 목록에 대한 추가 업데이트 배포는 보류된다고 밝혔다.ACMA의 Nerida O'Laughlin씨는 리스트가 재검토되어 4월 30일 현재 997개의 URL로 구성되어 있음을 확인했다.

「 」를 참조해 주세요.

레퍼런스

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외부 링크