제200조

제200조(루마니아어로 Articolul 200)는 루마니아 형법 중 동성애 관계를 범죄로 규정하는 조항이다. 1968년 공산주의 정권 하에서 니콜라에 차우셰스쿠 통치 기간 동안 도입되었으며, 2001년 6월 22일 나이스타세 정부에 의해 폐지될 때까지 계속 효력을 유지했다. 유럽 평의회의 압력에 따라, 1996년 11월 14일 개정되었는데, 이때 동의하는 두 어른들 사이의 동성애 성관계가 사적으로 무효화되었다. 그러나 개정된 200조는 동성관계가 공개되거나 '공공의 스캔들'을 일으키면 이를 계속 형사처벌했다. 동성애자 중심의 조직(LGBT권리단체 포함) 구성뿐 아니라 동성애 활동 촉진도 계속 금지했다.

내용

1996년 11월까지 200조는 다음과 같이 명시하였다.

1. 동성간의 성관계는 1년에서 5년 사이의 징역으로 처벌된다.
2. 전공자가 동성의 미성년자와 성관계를 갖는 행위는 2~7세 사이의 징역형과 일부 권리의 철회로 처벌된다.
3. 동성의 사람과의 성관계는 그 사람이 스스로를 방어하거나 구속을 통해 욕망을 표출하는 것이 불가능하여 3년에서 10년 사이의 징역과 일부 권리의 철회로 처벌할 수 있다.
4. 2·3지점에서 행한 행위가 신체나 건강을 크게 상하게 한 결과가 있으면 징역은 5년에서 15년 사이로 일부 권리철회를 동반하고, 피해자의 사망이나 자살의 결과가 있으면 15년에서 25년 사이의 징역과 일부 리의 철퇴가 된다.똥을 누다
5. 동성간의 성관계 관행을 보는 데서 다른 사람의 충동이나 유혹은 물론, 같은 목적을 위해 저질러진 선전이나 그 밖의 어떤 행위도 1년에서 5년 사이의 징역으로 처벌할 수 있다.

1995년 시비우 지방법원은 루마니아 헌법재판소에 이 기사의 합헌 여부를 물었다. 헌재는 이에 대한 답변을 공식화하기 위해 종교계, 학원, 의회, 시민사회단체 등에 동성애 문제에 대한 논의를 요청하기로 했다. 이에 답변한 교회들은 모두 동성애를 규탄했고, 상원은 해당 조항이 헌법과 유럽인권협약(ECHR)에 어긋난다는 주장을 일축했고, 아카데미는 이 문제를 분석하는 데 시간이 걸릴 것이라고 발표했고, 시민사회는 동성애 금지를 요구했다.^[1]

헌법재판소는 이 금지조치가 "동성인간의 합의된 성관계, 공공장소에서 일어나지 않는 행위, 공적인 추문을 낳지 않는 행위 등을 지칭하는 정도로는 합헌성이 없다"고 판결했다.^[1]

이러한 판결과 국제적 압력의 결과로 1996년 11월 14일 이 글의 첫 단락은 다음과 같이 수정되었다.

1. 공공장소에서 자행되거나 스캔들을 일으키는 동성간의 성관계는 1년에서 5년 사이의 징역으로 처벌된다.^[2]

이 개정안은 동성애 활동의 합법화를 사적으로 가져왔지만, 특정한 상황에서 그것을 계속 범죄화했다. 동성애를 범죄로 유지하려는 사람들(전국기독교민주농민당 국회의원 등)과 기사 전체를 폐지하기를 원하는 사람들(유럽의회, 인권단체 등)의 절충안으로 "공적으로 공표되거나 공공 추문을 낳는다"는 문구가 추가됐다.

이 법은 동성애를 향한 '제안'이나 '프론티즘'의 확산은 물론 '동성인간의 성관계 관행에 관여하거나 장려하는 행위'도 금지했다.^[1]

폐지

200조는 여러 기관의 압력으로 폐지되었다. 그것의 폐지의 한 가지 중요한 요인은 유럽연합이었는데, 루마니아는 EU의 정식 회원국이 되려면 동성애에 차별되는 모든 법을 폐지해야 한다고 명시했다.^[1] 유럽 의회는 또한 이 법이 루마니아의 인권 기록에 부정적인 기여를 하고 있다고 비난했다. 게다가, 루마니아 인권 단체와 LGBT 단체, 특히 루마니아에서 가장 큰 동성애자 권리 단체인 Accept로부터 상당한 압력이 있었다.

이로써 2001년 6월 22일 정부가 형법을 개정하고 200조를 완전 삭제하는 긴급조례를 채택하면서 이 조항이 폐지되기 시작했다. 그 후, 그 조례는 두 의회의 승인을 위해 보내졌다. 중의원은 정부 조례안을 찬성 122표, 반대 63표, 기권 17표로 승인했다.^[3]

그 후 200조 폐지는 2001년 8월 29일 상원 법사위원회에서 승인되었고, 상원은 스스로 9월 6일 형법 개정판을 논의하고 승인했다. 상원 토론회에서 코스타체 이바노프 법무부 국무장관은 200조가 사생활을 보호하는 루마니아 헌법 26조를 위반해 위헌이라고 주장했다. 게다가, 200조는 성적 지향을 이유로 차별을 명시적으로 금지하고 있는 루마니아의 2000년 차별금지법과 충돌했다. 제200조를 폐지하는 조례안은 찬성 83표, 반대 32표, 기권 6표로 상원에서 가결되었다.^[4]

200조의 폐지는 루마니아와 전세계의 인권 단체뿐만 아니라 LGBT 인권 단체들도 환영했다. 당시 루마니아 최대의 성소수자 권리단체인 Accept의 전무이사였던 Adrian Coman은 이 기사가 폐기된 후 인터뷰에서 "동성애에 관한 모든 국제적 의제에 등장하는 민감한 주제를 삭제했다"고 말했다. 입법적인 관점에서 루마니아는 인간의 존엄성을 존중하기로 선택했으며 동성애자나 양성애자 지향의 시민들이 겪어야 했던 두려움과 굴욕의 문화를 종식시켰다.^[5] 또한, 국제레즈비언과 게이 협회는 제200조 제정이 "유럽에서 동성관계를 범죄화하는 모든 법을 완전히 없애기 위한 중요하고 역사적인 조치"라고 환영하는 한편, 그것이 루마니아의 EU 가입을 위한 주요 조치라고 밝혔다.^[6]

폐지 반대

이 글의 폐지는 여러 단체의 반대에 부딪쳐 상당한 논란을 불러일으켰다.

양 의회에서 최대 야당이었던 극우 대 루마니아당(PRM)은 형법 개정에 반대하면서 이미 이 조항이 너무 관대하고 국가 자존심을 해치고 있다고 주장했다.^[7] 당의 아론 벨라스쿠 상원의원은 이러한 "유럽 입법과의 소위 조화는 치명적인 오류"^[4]라고 말했고, PRM의 두미트루 발라이에트는 로마인은 동방 정교회 국민이며 동성애를 받아들일 수 없다고 주장했다.^[8]

PNNT-CD는 이 기사의 폐지에 강력히 반대했다. 지도자인 코넬리우 코포스는 기독교적 입장이 "자연법칙과 미래 균형사회의 도덕적 원칙에 어긋나는 모든 일탈과 싸우기 위해"라고 주장했고, 부대표 에밀 포페스쿠는 "최소한 전자가 생식할 기회를 보존했기 때문에 동성애보다 사건이 더 바람직하다"^[7]고 말했다.

누아 드렙티와 같은 극우단체들은 그것의 폐지에 대해 공개적으로 항의했다.^[9]

게다가 대부분의 종교 단체들(루마니아 정교회와 루마니아의 로마 가톨릭 교회 포함)은 이 법의 폐지에 반대했다.^[10] 특히 정교회 테옥티스트 총대주교는 자신이 말하는 '자연에 대한 관행'을 제재한 이 글을 폐지하겠다는 취지로 의회에 '진실과 우려'를 담은 서한을 보냈다.^[8]

레거시

200조 폐지는 루마니아의 동성애자 권리를 위한 중대한 진전이었다. 또한 2005년에 부쿠레슈티와 다른 도시 중심지에 게이 클럽이 몇 개 열렸을 뿐만 아니라, 부쿠레슈티에서 첫 번째 프라이드 퍼레이드와 게이 페스티벌을 개최함으로써 LGBT 문화의 가시성과 개방성을 더욱 높였다(게이페스트 참조). 동성애에 대한 보다 개방적인 태도는 또한 2004년 대선에서 대통령 후보였던 트라이안 바제스쿠 전 대통령의 지지를 받은 루마니아에서의 동성결혼에 대한 논쟁을 촉발시켰다. 그럼에도 불구하고 루마니아에서는 2019년^[update] 현재 동성결혼이나 어떤 형태의 동성민간 파트너십도 인정받지 못하고 있다.

참고 항목

• 루마니아의 성소수자 권리
• 독일 형법 175항(1994년까지 남성 동성애 관계 금지)
• 1988년 영국 지방정부법 28조(지방자치단체에 의한 동성애 촉진 금지)

참조

외부 링크

• (영어) Accept's 웹사이트 200조 텍스트