천 명의 인재상

Thousand Talents Plan
천 명의 인재상
천부적 계획의 도장
중국어 간체千人计划
중국어 번체千人計劃
대체 중국어 이름
중국어 간체海外高层次人才引进计划
중국어 번체海外高層次人才引進計劃
문자 그대로의 의미해외 고급인재 채용 프로그램

천 가지 계획 또는 천 가지 계획 (TTP) (중국어: 千人计划; 핀인:Qianrenj ìhuaha) 또는 해외 고위급 인재 채용 프로그램(중국어: 海外高层次人才引进计划; pinyin:ǎ화이가오 ì ì화이()는 중국 중앙 정부가 해외에서 과학 기술 전문가를 모집하는 프로그램으로, 주로 해외 화교 사회에서만 활동하는 것은 아닙니다.현재 이 프로그램의 반복은 산업정보기술부에 의해 관리되는 치밍이라고 불립니다.[1]

미국, 호주, 캐나다 및 기타 국가의 법 집행 및 방첩 기관은 이 프로그램에 대해 지적 재산권 절도 및 스파이 행위의 매개체로서 우려를 제기했습니다.[2]

배경

자세한 정보:인적자본비행

많은 중국 학생들은 종종 선진화된 공부를 위해 해외로 나가는데, 그들 중 대다수는 공부가 끝난 후에도 해외에 남기로 결정합니다.[3]중국 중앙정부는 이러한 추세를 뒤집고 중국 대학 시스템의 규모와 위신을 구축하기 위해 필요성을 인식하고 세계 최고의 대학에서 해외 화교와 최고의 외국 태생 인재를 유치하는 쪽으로 방향을 틀었습니다.[4][5][6]

Thousand Talent 프로그램은 중국의 200개 이상의 인재 채용 프로그램 중 가장 유명한 프로그램입니다.[7]2007년 중국공산당(CCP) 제17차 전국대표대회의 '인재 초강대국 전략'에서 비롯됐습니다.[8]중화인민공화국 중앙위원회와 국무원은 2010년 중국 내 혁신과 국제경쟁력 강화를 위해 중국 국가인재개발계획을 통해 수여하는 최고상으로 프로그램을 격상시켰습니다.[3][9]2019년에는 '국가 고급 외국인 전문가 채용 계획'으로 개편되었습니다.[10][11]프로그램 참가자들의 공식적인 대표 기관은 중국 통일전선공작부 서부귀농장학회입니다.[12][2]

중국은 또한 "청년 인재" 프로그램을 "청년 인재" 계획의 "청년" 부문으로 운영하고 있습니다.[7]초기 경력 STEM 석학 모집에 초점을 맞추고 있습니다.[7]

전 세계적으로 약 600개에 달하는 "인재 채용 스테이션"의 분산 네트워크를 통해 외국 과학 인재를 유치하려는 이전의 시도는 최고 연구원들이 선진국을 영구히 떠나도록 설득하는 데 크게 효과적이지 않았습니다.[6]

선택.

Thousand Talents 프로그램은 주로 해외에서 엘리트 프로그램을 교육받고 기업가, 전문가, 연구원으로 성공한 중국 시민들을 대상으로 합니다.[4]이 프로그램은 또한 과학과 혁신에 있어서 중국의 국제 경쟁력에 결정적인 기술을 가진 소수의 외국 태생의 엘리트 전문가들을 인정합니다.[4]후자의 분야에서 국제적인 전문가들은 일반적으로 노벨상과 필즈상과 같은 주요 상을 수상한 사람들이고, 중국에 기술적으로 중요한 분야에 국제적으로 유명한 공헌을 한 것으로 먼저 기대됩니다.그리고 두 번째로 세계 최고의 대학에서 종신 재직권을 갖거나 국제적으로 중요한 연구 기관에서 고위직을 맡습니다.[13]

2013년에는 세계 최고의 대학 중 하나에서 고영향 연구를 수행한 40세 미만의 교수진을 유치하기 위해 주니어 천명 인재 계획을 수립했습니다.[13]이러한 교수직은 중국의 모든 대학에 소속될 수 있지만, 가장 유명한 (C9리그) 대학에 소속된 사람들에게 불균형적으로 수여됩니다. 이 상과 창장 (양쯔강) 장학생 상을 모두 받는 몇 안 되는 사람들은 일반적으로 C9리그와 관련이 있습니다.[14]

이 프로그램은 두 가지 메커니즘을 포함합니다: 중국 학계에 대한 영구 채용을 위한 자원과 전형적으로 일류 국제 대학이나 연구소에 정규직으로 고용된 국제 전문가를 대상으로 하는 단기 임용을 위한 자원.[4]

2008년 천 명의 인재 계획이 발표된 지 10년 만에 총 7,000명 이상이 참여했습니다.[4]외국인 여러 명을 포함해 천 명의 인재계획에 참여하는 1,400여 명이 생명과학 분야를 전문적으로 연구하고 있습니다.[15]

호주 전략 정책 연구소의 조사에 따르면, 호주 고등 교육 기관의 300명 이상의 과학자와 학자들이 이 프로그램에 연결되어 있다고 합니다.[16]

Thousand Talents Plan 교수직은 교육부가 수여하는 최고 수준의 상과 유사한 국무원이 수여하는 최고 학문적 영예입니다.[4]

참가자 혜택

프로그램은 선발된 인원에게 '천재계획 우수교수'(千人计划特聘教授) 또는 '주니어천재계획 우수교수'라는 명문 칭호를 부여하고, 이 명문 칭호와 고액 연봉, 비자 혜택 등의 혜택을 제공합니다.이 프로그램은 "장기 체류 비자"를 [17]포함하여 중국 이민 비자에 대한 접근을 가능하게 하는 최초의 프로그램입니다.[6]이 프로그램은 선발된 개인에게 100만 위안의 일회성 보너스를 제공하며, 연구 및 학술 교류를 위한 상당한 자원과 주거비 및 교통비 지원을 제공합니다.[13]천 명의 인재 학자들이 높은 수준의 중국 정부 자금 지원을 받을 자격이 있습니다.[4]

Young Thousand Talents 프로그램의 참가자들은 50만 위안의 일회성 상과 100만 위안에서 300만 위안 사이의 창업 보조금을 받습니다.[7] 이러한 패키지는 일반적으로 중국의 호스트 기관이나 지방 정부에 의해 매칭됩니다.[7]참가자들은 또한 보조금을 받는 주택과 보조금 신청 시 우선순위 부여를 포함한 부가적인 혜택을 받습니다.[7]

반응

이해 상충 및 사기 혐의

일부 천 명의 인재 계획 교수들은 프로그램에서 보조금 유용, 열악한 시설, 연구 윤리 위반 등의 부정 행위를 보고했습니다.[18]TTP에 대한 공개되지 않은 연결로 인한 해고가 발생했습니다.[19]중국의 양대 학술상인 천재교수상과 창장(양쯔강)학자상을 받은 사람들,교육부는 2013년과 2017년에 중국 대학들이 우수 인재들을 서로 채용하는 것을 금지하는 통지문을 발표할 정도로 중국에서 가장 부유한 대학들의 채용 대상이 되었습니다.[20][21]

유효성평가

프로그램의 효과와 효과에 대한 평가는 엇갈렸습니다.비록 이 프로그램이 성공적으로 국제적인 최고의 인재들을 중국으로 끌어 모았지만, 가장 재능 있는 과학자들 중 많은 사람들이 중국에서 짧은 기간을 보낼 의향이 있지만 주요 서양 대학의 종신 재직권을 포기할 의향이 없는 가운데, 이들 인재들을 유지하는 데 있어서 그것의 효과에 의문이 제기되고 있습니다.[3]2023년에 발표된 한 연구에 따르면 학자들은 높은 역량을 가지고 있으며 중국의 자원에 대한 접근성이 향상되었기 때문에 마지막으로 출판된 출판물에서 해외 동료들을 능가했다고 합니다.[7]

외국정부의 반응

자세한 정보:중국의 해외정보활동과 중국의 지적재산권 도용 주장

캐나다

자세한 정보:캐나다에 대한 중국정부의 간섭

2020년 8월, 캐나다 보안 정보국(CSIS)은 TTP가 전 세계의 연구원과 과학자들을 모집하여 기꺼이 또는 강제로 연구와 기술을 공유하도록 설득했다고 말하며 캐나다 대학과 캐나다 연구 기관에 경고했습니다.[22]

대한민국.

서울지방경찰청은 2023년 6월 의료용 로봇 기술 관련 파일 수천 개를 빼돌린 혐의로 중국 TTP 연구원을 간첩 혐의로 체포했습니다.[23]

미국

자세한 정보:미국내 중국 스파이 활동

2018년 6월 국가정보위원회의 보고서는 이 프로그램의 근본적인 동기가 "미국의 기술, 지적 재산 및 노하우를 합법적이고 불법적으로 중국에 이전하는 것을 용이하게 하기 위한 것"이라고 선언하면서, 미국에서 훈련받은 과학자들을 중국으로 다시 모집하는 프로그램의 성공은 미국의 우려로 받아들여졌습니다.[24]미국과 캐나다 당국은 중국이 이 계획과 관련된 과학자들을 이용해 새로운 기술을 이용해 경제적, 군사적 이익을 얻으려 한다고 주장했습니다.[25][26][22]연방수사국(FBI)은 외국인 채용이 인재를 후원하는 계획을 "외부의 지식과 혁신을 자국으로 되돌리기 위한 것이며, 때로는 이를 위해 영업비밀을 훔치거나 수출규제법을 어기거나 이해충돌 정책을 위반하는 것을 의미한다"고 밝혔습니다.[27]

2020년 1월, FBI는 찰스 M을 체포했습니다. 하버드 대학교 화학 화학 및 화학 생물학 학과장인 리버는 프로그램과의 관련성에 대해 거짓말을 한 혐의로 2021년 12월 유죄 판결을 받았습니다.[28][29][30]2020년 5월, FBI는 클리블랜드 클리닉의 전직 연구원을 체포했는데, 1년 후 연방 검찰은 이 사건을 기각했습니다.[31][32]2020년 6월 국립보건원에서 189명의 과학자들의 행동에 대한 조사가 이루어졌다는 보고가 있었습니다.[33]2020년 11월, TTP 참가자인 쑹궈정은 오하이오 주립 대학교에서 근무하는 동안 중국 정부와의 관계에 대해 FBI에 거짓 주장을 한 것에 대해 유죄를 인정했습니다.[34]

2019년 11월 미국 상원 조사위원회 및 국토안보·정부위원회는 TTP를 포함한 중국의 인재 채용 계획에 대한 공개 청문회를 열고 이 프로그램들을 국가 안보에 대한 위협이라고 규정했습니다.[35][36]청문회 보고서는 TTP 계약이 연구 가치를 침해하고, TTP 회원들이 자신의 소속 기관에 회원 자격을 고의로 공개하지 않은 점, 지적재산권 도용과 사기 혐의로 TTP 회원들을 상대로 한 수많은 사례를 인용했습니다.[35]TTP 대원 한 명이 미군 제트기 엔진에 대한 독점적인 국방 정보를 훔쳤습니다.[35]보고서는 "TTP는 민족성이나 시민권에 관계없이 첨단 연구와 기술에 중점을 두거나 접근할 수 있는 미국 기반의 연구자와 과학자를 대상으로 합니다."라고 지적했습니다.[35]

국립보건원(NIH)은 2019년 1년간의 연구 위반 조사를 마쳤습니다.다른 문제들 중에서도, 그것은 발표된 논문들을 검토한 후에, 수십 명의 연구자들이 중국의 기관들과의 제휴나 자금 지원을 밝혔으나, 그들의 국내 기관이나 국립 보건원에 그러한 관계를 보고하지 못했다는 것을 알게 되었습니다.교외 연구 프로그램을 감독한 마이클 라우어는 TPP가 위협적인 것은 아니지만 참가국들은 그 관계를 완전히 공개해야 한다고 말했습니다.[37]

2022년 9월, TTP 프로그램은 로스앨러모스 국립 연구소에서 미국 정부의 후원을 받는 연구에 종사하는 150명 이상의 과학자들을 모집했다고 보고되었습니다.[38]

아카데미아

비록 이 프로그램이 성공적으로 국제적인 최고의 인재들을 중국으로 끌어 모았지만, 가장 재능 있는 과학자들 중 많은 사람들이 중국에서 짧은 기간을 보낼 의향이 있지만 주요 서양 대학의 종신 재직권을 포기할 의향이 없는 가운데, 이들 인재들을 유지하는 데 있어서 그것의 효과에 의문이 제기되고 있습니다.[3]

학자 Scott Moore에 따르면, 중국 정부는 "역뇌 유출"을 유발하기 위해 Thousand Talents Plan과 같은 정책을 도입하는 데 있어 세계에서 가장 적극적인 정부였다고 합니다.[6]무어는 이 프로그램이 중국에 있는 동시 근무지에 부적절하게 자원을 이전하도록 모집된 교수들에게 장려하는 것과 같은 선진 민주주의에 여러 가지 도전을 주었지만,가장 큰 도전은 "선진 민주주의 국가들 사이에서 흔히 볼 수 있는 점점 더 구식이고 잘못된 이민 정책"보다 국가 안보와 관련이 적었습니다.[6]무어에 따르면 생명과학에 특화된 프로그램에 참여한 사람들의 수가 많아 미국 정책 입안자들은 TTP가 "생명공학 분야에서 미국의 리더십에 대한 전면적인 도전에 나서겠다"는 중국의 의도를 보여주는 것으로 간주하게 되었다고 합니다.미국의 한 정책입안자는 TPP가 이 분야에 대한 중국의 인재 파이프라인을 구축하는 데 도움이 되었다고 말했습니다.[15]

학자인 둥보 시, 웨이첸 류, 옌보 왕은 Young Thousand Talent 프로그램 참가자들을 대상으로 분석한 결과, "중국의 YTT 프로그램이 높은 수준의 과학자들을 모집하고 육성하는 데 성공했으며, YTT 과학자들이 복귀 후 출판에서 해외 동료들을 능가한다고 결론지었습니다.주로 그들이 더 많은 자금과 더 큰 연구팀에 접근할 수 있기 때문입니다.이러한 결과는 해외 과학자들을 유치하고 그들의 생산성을 증진시키기 위한 정책 수단으로서 인재 프로그램의 잠재력을 보여줍니다."[7]

참고문헌

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외부 링크