인도의 비상 사태

States of emergency in India
이 기사는 인도의 비상사태에 대한 일반적인 정보에 관한 것이다. 1975-1977년의 비상사태는 The Emergency (인도)를 참조하십시오.

국가비상사태는 인도 대통령이 선포할 수 있는 헌법개정에 따른 통치기간을 말하며, 자문단이 대내외적 출처 또는 재정위기 상황에서 국가에 대한 중대한 위협을 인지하고 경고한다. 장관들의 내각의 조언과 인도 헌법의 사용으로 대통령은 헌법의 많은 조항들을 전복시킬 수 있다. 이 조항들은 인도 시민들에게 기본권을 보장하고 연합을 구성하는 국가들에게 권력 이양을 통치하는 행위들이다. 독립된 인도의 역사에서 비상사태는 세 번이나 선포되었다. 첫 번째 사례는 1962년 10월 26일부터 1968년 1월 10일까지 인도-중국 전쟁 중에 있었는데, 그 때 "인도의 안보"가 "외부의 침략에 의해 위협받고 있다"고 선언되었다.[1] 두 번째 사례는 1971년 12월 3일에서 17일 사이였는데, 인도-파키스탄 전쟁 때 원래 선포되었다. 이후 인디라 간디의 총리직에서 정치적 불안정이라는 논란이 많은 상황에서 1975년 6월 25일부터 1977년 3월 21일까지 제3차 포고와 함께 연장되었는데, 이때 '내분'을 근거로 비상사태가 선포되었다.사실 내분 때문이 아니라 당시 M총리에 의해 비상사태가 선포되었다.Indira Gandi는 그녀의 선거 결과가 무효가 되었고 그녀는 다음 6년 동안 선거에 참여하는 것이 금지되었다는 대법원 명령을 무시했다. 그러나 이 용어는 너무 모호하고 함축성이 넓어 1978년 인도 헌법 44조 개정은 "내부 교란"이라는 단어를 "무장 반역"으로 대체했다.[1] 인도의 정치사를 언급할 때 느슨하게 사용된 '긴급기간'이라는 문구는 흔히 세 번 중 세 번째, 가장 논란이 많은 경우를 가리킨다.

대통령은 주의 국가, 주, 재정 비상 등 세 가지 종류의 비상사태를 선포할 수 있다.

제352조에 따른 국가비상사태

당초 국가비상사태는 제352조에 따라 인도 전역이나 영토의 일부에 '외부의 침략이나 전쟁'과 '내부의 소요'를 근거로 선포할 수 있었다. 이러한 비상사태는 1962년 인도 전쟁(중국 전쟁), 1971년 전쟁(파키스탄 전쟁), 1975년 내란(인디라 간디 선언)에 선포되었다. 그러나 1978년 44차 개정법률 이후 국가비상사태는 '외부침략 또는 전쟁'을 이유로 선포할 수 있을 뿐이며, '내부비상'이라고도 한다. 대통령은 총리가 이끄는 내각의 서면 요청에 의해서만 그러한 비상사태를 선포할 수 있다. 이러한 선언은 국회의 양원 모두 의회가 개원하기 전에 해야 하며, 비상사태는 그 시간 내에 양원이 따로 앉아서 투표하지 않는 한 한 달 후에 만료된다. 그러나 로크 사바(하원)가 해체되거나 비상사태에서 해산이 일어나 라즈야 사바가 비상사태를 승인하면, 그 집이 재건된 후 30일까지로 록 사바의 기한이 연장된다. 제352조 제6항에 따르면,[2] 양원의 승인은 특별한 과반수를 필요로 한다. 즉, 찬성자는 출석 및 투표자의 3분의 2가 되어야 하며, 그 집 전체 회원의 과반수 이상이 되어야 한다. 국회 결의안은 비상사태를 최장 6개월까지 연장하고, 6개월 단위로 추가 결의에 의해 무기한 연장될 수 있다.

국가 비상사태 동안, 인도 시민의 많은 기본적 권리가 중지될 수 있다. Right to Freedom(자유에 대한 권리) 아래에 있는 6개의 자유는 자동으로 중단된다. 반면 생명권과 개인의 자유는 헌법 원안에 따라 정지될 수 없다. 1977년 1월 인디라 간디가 논란의 여지가 있다고 선언한 비상사태 때 정부는 하베아스 코퍼스와 합의해 생명권과 개인의 자유권마저 정지시키기로 결정했다. 한스 라즈 자바나 판사는 "삶은 21조에도 언급되어 있는데 정부의 주장 또한 생명권으로 이어질 것인가?"라고 물었다. 법무장관은 "불법적으로 생명을 빼앗겼다고 해도 법원은 속수무책"이라고 말했다.[3]

국가 비상사태는 66개 국가 목록(주 정부가 법을 만들 수 있는 주제가 포함되어 있음)의 주제에 관한 법률을 제정할 권한을 의회에 부여함으로써 연방정부 체제를 단일 정부로 수정한다. 또한, 모든 주정부 돈 법안은 승인을 위해 의회에 회부된다.

비상시에는 롯 사바의 임기를 최대 1년 간격으로 연속적으로 연장할 수 있지만, 비상사태가 취소된 후 6개월 이상은 안 된다.

대통령 규칙 356조에 따라

국가 비상사태는 주지사의 권고에 따라 인도 어느 주에서나 356조에 따라 선포할 수 있다. 차티스가르와 텔랑가나 두 주를 제외한 인도의 모든 주들은 어느 틈엔가 비상사태를 겪고 있었다. 비상사태는 일반적으로 '대통령의 규칙'으로 알려져 있으며, 보통 여러 가지 이유로 '국가비상사태'라고 불리지 않는다.

대통령은 헌법의 규정에 따라 국가의 통치를 수행할 수 없다는 해당 국가의 주지사 또는 다른 출처의 보고를 근거로 만족하는 경우에는 국가비상사태를 선포할 수 있다. 그러한 비상사태는 2개월의 기간 내에 의회의 승인을 받아야 한다.

초기 6개월 동안 부과되며 6개월마다 국회 승인을 반복해 최장 3년간 지속할 수 있다. 1976년 42차 개정법은 대통령 규칙의 최초 기간을 6개월에서 1년으로 연장했다. 그 후, 제 44회 CAA 1978은 1년의 기간을 6개월로 회복했다. 원래 대통령 규칙의 최대 운영 기간은 3년이었다. 이 3년 기간은 통상 1년, 일정한 조건이 충족되어야 하는 2년 이상의 임시로 구분되었다. 그러므로 지금부터 매 1년 후에 의회는 같은 것을 승인할 필요가 있다. 비상사태를 3년 이상 연장해야 한다면 펀자브, 잠무, 카슈미르에서 그랬던 것처럼 개헌으로만 할 수 있다.

이런 비상사태 중에는 대통령이 행정관의 업무를 통째로 인수할 수 있고, 주지사는 대통령 명의로 국가를 관리한다. 입법부는 해산될 수도 있고 정지된 애니메이션으로 남을 수도 있다. 의회는 66개 국가목록의 주제에 관한 법률을 제정한다. (해명은 국가비상사태 참조). 모든 돈 법안은 의회에 회부되어 승인을 받아야 한다. 이 경우 주 입법부 장관들은 주정부에서 조치를 취하지 않는다.

참조

  1. ^ a b Bari, M. Ehteshamul (2017). States of Emergency and the Law: The Experience of Bangladesh. Routledge. pp. 62–64. ISBN 9781351685917.
  2. ^ http://www.indiankanoon.org/doc/1018568/
  3. ^ D'Souza, Jos Peter (June 2001). "When the Supreme Court Struck Down the Habeas Corpus". A D M Jabalpur vs. Shukla.