주거용 레드 존

Residential red zone
뉴질랜드 크라이스트처치 및 그 주변의 주거용 레드존 지도

주거용 적색지대는 2010년과 2011년 크라이스트처치 지진으로 심각한 피해를 입어 재건할 수 없는 것으로 간주된 뉴질랜드 크라이스트처치 주변 지역을 말한다.자발적인 매수를 통해, 왕실은 8,000개 이상의 [1]: 5 부동산을 취득, 철거 또는 철거했다.대부분은 토양 액상화의 피해를 입은 에이본 강/오타카로 강변 동부 교외의 넓은 모래밭에 위치해 있었다.

배경

크라이스트처치의 토양 액상화에 의한 홍수를 나타내는 RNZAF의 손상 항공 조사. 이미지 내의 대부분의 땅은 나중에 붉은 구역으로 분할되어 모든 구조물이 파괴되었다.
2011년 2월 아본데일 근교의 지진 직후에 발생한 심각한 토지 피해로, 그 일부는 나중에 적색 지대에 놓였다(토양 액상화로 인해 지하 폭풍 배수구가 올라간 도로의 요철에 주의).

2010년과 2011년 지진에서는 크라이스트처치 내 및 주변의 많은 지역이 토양 액상화, 횡방향 확산 및/또는 암반의 심각한 영향을 받았다.액상화 현상으로 인해 평지가 침수되어 토사가 덮여 주택과 공공 시설 등이 피해를 [1]입었습니다.그러한 지역은 지진에 의해 사실상 거주할 수 없게 되었다.

재구축하지 않기로 결정

크라이스트처치 안팎의 일부 토지가 너무 훼손되어 정부는 이 땅을 재건하기 위해 안전한 곳으로 만드는 데 수년이 걸리고 전부는 아니더라도 대부분의 건물을 철거하고 세입자를 퇴거시켜야 한다고 결정했다.캔터베리 지진복구청장 게리 브라운리는 "이 지역들의 완전한 토지 복구는 모든 가옥을 철거해야 한다는 것을 의미할 수 있다"고 말했다.사람들에게 즉시 재건할 수 있는 토지로 이전할 수 있는 능력을 부여하는 것이 우리가 [2]가진 최선의 선택입니다."정부는 토지 소유주, 주민, 기업에 [1]: 4 명확성과 지원을 제공하기 위해 간단한 절차를 추진하기로 결정했다.따라서 모든 수리와 재건이 허용되는 "그린 존"[1]과는 달리 크라이스트처치 내 및 주변 지역에 "레드 존"이 설정되었다.

레드 존의 최초 발표는 2011년 2월 지진 발생 후 약 4개월 후, 그리고 최근 여진이 발생한 지 불과 11일 후인 2011년 6월 24일에 이루어졌다(게리 브라운리 씨는 각각의 연속 여진이 CERA의 업무를 더욱 복잡하게 만들었다 – 가장 피해가 컸던 2011년 2월 지진은 그 자체였다).e 2010년 9월 지진 – 그래서 지역 발표가 수개월 연기되었습니다.)6월 24일까지 모든 부동산이 적색 또는 녹색으로 평가된 것은 아니지만, 정부는 대부분의 부동산에 대해 즉시 존분할을 결정하여 소유주에게 확실성을 부여하고 모든 결정이 완료될 때까지 발표를 연기하는 것이 바람직하다고 판단했다.일부 지역은 일시적으로 "주황색 구역"으로 구분되어 엔지니어링 평가가 여전히 필요한 구역 또는 "흰색 구역"으로 지정되었으며, 이는 아직 낙석 위험이 [2]평가되지 않은 포트 힐스의 특성을 나타냅니다.2014년 11월까지 모든 구역이 빨간색 또는 녹색으로 평가되었으므로 주황색과 흰색 구역은 [3]제거되었다.

영향을 받는 지역

2014년 2월 철거 전 에이번사이드의 버려진 크라이스트처치 시의회 사회주택 단위

유실된 교외에는 사회주택과 임대주택을 포함하여 비교적 저렴한 주택의 비율이 높았다.많은 도시 마오리족들이 레드존에 [4]: 18 살았다.대부분의 이재민들은 피해가 적은 교외와 인근 셀윈, 와이마카리리로 이주했으며,[5][6] 그 수요를 충족시키기 위해 새로운 구역이 건설되었다.이와 같이, 지진으로 피해를 입은 크라이스트처치 동부는 경제 활동이 냉각되고 있는 반면, 서부 교외는 [4]: 20 더 많은 성장을 경험하고 있다.

평지

2010-2011년 크라이스트처치 지진에서는 충적토에 건설된 도시의 많은 지역에서 심각한 토양 액상화 현상이 발생하여 도로, 유틸리티 및 건물이 손상되었다.평지에서는 약 7,400채의 집이 빨간색으로 구획되었다.[1]: 5 붉은 구역의 대부분은 크라이스트처치 센트럴 시티 하류인 에이본 강/오타카로 동쪽 교외에 있었다.영향을 받은 지역은 에이본사이드, 와이니, 달링턴, 에이본데일, 버우드, 뉴 브라이튼, 벡슬리였다.일부 단죄된 구역은 지진 [7]발생 10년도 채 되기 전에 건설되었다.

아본-히트코트 강어귀와 맞닿아 있는 사우스쇼어 지역도 붉은 구역이 [8]: 34 되었다.

와이마카리 강 하구 부근의 몇몇 지역은 붉은 영역에 놓여 있었다.크라이스트처치의 최북단 교외인 브루클랜드는 거의 모든 구역이 변경되어 사실상 [9]사라졌습니다.카이아포이 마을의 큰 부분과 더 파인즈 비치와 가이라키 해안 지역도 영향을 받았다.

인구 통계

오타카로-아본 강 회랑의 통계 지역은 크라이스트처치 동부 적색 지대의 대부분을 포함한다.면적은 6.13km2(2.37평방마일)[10]입니다.2021년 [11]6월 현재 인구는 110명이고 인구 밀도는 km당 172.9명이다.

과거 인구
연도Pop.±% p.a.
200610,386—
20131,263−25.99%
201899−39.90%
출처:

오타카로-아본 강 회랑의 인구는 2018년 뉴질랜드 인구조사에서 99명으로 2013년 인구조사 이후 1,164명(-92.2%) 감소했으며 2006년 인구조사 이후 10,287명(-99.0%) 감소했다.39가구였다.남성은 45명, 여성은 51명으로 성별은 여성 1명당 0.88명이었다.중위연령은 33.7세(전국 37.4세 대비)로 15세 미만 21명(21.2%), 15~29세 21명(21.2%), 30~64세 45명(45.5%), 65세 이상 9명(9.1%) 순이었다.

민족은 유럽인/파케하족 78.8%, 마오리족 27.3%, 태평양인 3.0%, 아시아인 9.1%, 기타 6.1%였다(다양한 민족으로 식별할 수 있기 때문에 총합은 100% 이상).

해외 출생자 비율은 18.2%로 국내 출생자 비율은 27.1%에 비해 높았다.

비록 몇몇 사람들은 그들의 종교를 주는 것에 반대했지만, 57.6 퍼센트는 무교, 30.3 퍼센트는 기독교, 9.1 퍼센트는 다른 종교를 가지고 있었다.

15세 이상 학력자는 6명(7.7%)이었고 정식 자격증이 없는 사람은 21명(26.9%)이었다.중앙 소득은 22,500달러인데 반해, 국내 소득은 31,800달러였다.15명 이상의 고용현황은 정규직 33명(42.3%), 비정규직 9명(11.5%), [12]무직 6명(7.7%)이었다.

포트힐스

레드클리프의 54 라쿠라 플레이스는 2011년 2월 지진으로 낙석에 의해 파괴되었다.이 집은 붉은 구역으로 되어 재건되지 않았다.

특히 6월 13일의 여진에서 포트 힐스의 몇몇 부동산이 암반을 경험했는데, 그 여진은 언덕에 진원지가 있었다.약 700채의 집들이 [1]: 5 언덕에서 빨간색 구역으로 둘러싸여 있었다.피해지역에는 섬너, 레드클리프, 페리메드 교외의 산비탈 부동산이 있었다.2011년 2월 주요 지진(특히 2011년 6월 지진) 이후 많은 암석 산사태가 발생했기 때문에, 이러한 특성은 대개 평지보다 늦게(때로는 2013년 11월) [13]2년 이상 늦게 붉은 구역으로 분할되었다.

매수

영국 정부는 레드존에 있는 보험 주택 소유자들에게 두 가지 제안을 했다.

  1. 정부는 다가오는 보험금 지급을 포함하여 전체 부동산, 토지 및 건물을 매입할 것이다.
  2. 정부는 땅만 사들이고 집주인들은 [2]건물들에 대한 보험을 스스로 처리할 것이다.보험금 청구가 해결되면 [1]전 재산을 소유할 수 있게 된다.

모든 매수 가격은 부동산의 2007년 평가에 기초한다. 이는 2010년 [14]지진 이전에 이용 가능한 가장 최근의 데이터이다.

레드 존의 최초 발표는 2011년 6월 24일에 이루어졌으며, 주민들은 그들의 제안을 고려할 9개월의 시간을 받았다.처음에 오렌지색 또는 흰색으로 구분되었던 다른 지역들은 나중에야 구획을 정했다: 예를 들어 브룩랜드 교외는 2011년 2월 [9]지진이 발생한 지 8개월이 지난 2011년 11월까지 최종적으로 빨간색 구역으로 구분되었다.정부는 1년 후인 2012년 [1]6월에 이 제안을 검토했다.

그 제의는 자발적이었기 때문에, 왕실은 강제 매입을 통해 그 땅을 사지 않았다.그러나 정부는 버려진 [15]지역의 인프라와 서비스의 부족을 강조했다.그들은 제안을 받아들이지 않기로 선택한 주택 소유자들에게 크라이스트처치 시의회는 "나머지 [3]부동산에 대한 서비스를 계속 유지하는 것이 더 이상 실현가능하거나 실용적이지 않다는 견해에 도달할 수 있다"고 지적하고 주택 보험사들은 보장 제공이나 갱신을 거부할 수 있다고 말했다.실제로 시내버스는 레드존을 벗어나고 우편배달은 2014년에 취소되어 남은 주민들은 정부 서비스가 [3]최소화된 지역에 살고 있다.

스테이저

레드존 내 주택 소유자의 98%가 정부의 [1]: 8 주택 구입 제안을 받아들였다.약 125가구가 대신 [3]집에 머무르기로 결정했다.속칭 '체류자'로 알려진 많은 사람들은 보험에 들지 않았고, 정부가 주택 보험에 가입해 있는 사람들에게만 제공하던 매입이 없다면 집을 떠날 여유가 없었다.주택담보대출이 없는 사람들은 [9]남아있을 여유가 있기 때문에 많은 사람들은 또한 나이가 들었다.레드 존에 머무는 사람들은 수리되지 않은 지진 피해를 입은 도로로 인한 타이어 펑크 및 서비스 부족 지역의 [16]범죄 위험과 씨름하고 있습니다.

해체

대부분의 철거가 완료된 2015년 크라이스트처치 북쪽 카이아포이의 레드존.

일단 정부가 땅을 사들이고, 세입자들이 부동산을 비우고, 보험 합의서가 완성되자, 개인 계약자들이 그 [14]집들을 파괴하기 위해 고용되었다.일부 주택은 철거되지 않고 다른 지역으로 옮겨졌다.2015년에 모든 철거와 철거가 완료되기까지 몇 년이 걸렸는데, 당시 레드 존에는 무단 거주자와 범죄를 [15][3]유발한 많은 버려진 건물들이 있었다.

구조물을 철거한 후, 국왕은 토지의 유지에 대한 책임을 졌다.그 땅은 고르고 풀을 심는 것으로 처리되었다.그러나 토종 식물뿐만 아니라 일정 높이(상황에 따라 4m 또는 6m) 이상의 나무와 관목은 [8][17]보존되었다.자연환경에 따라 초원, 리파리안 완충지, 둔치, 하구 가장자리, 습지, 클리어런스 처리([8]방목 등 기존 비집약적 토지 이용지역) 등 6가지 처리 유형 중 하나를 적용했다.대부분의 초목을 그대로 두는 정책 때문에,[18] 한 때 땅의 경계를 표시했던 많은 나무와 관목들은 여전히 파괴된 집들을 둘러싸고 직사각형으로 정렬된 상태로 남아 있다.

논란

정부는 뉴질랜드에서 [19]주택대출(모기지)을 보유한 주택 소유자에게는 의무적으로 주택보험에 [3]가입한 주택 소유자에게만 매입을 제안했다.브라운리는 보험에 가입하지 않은 집주인에게서 부동산을 사는 것은 보험에 가입하지 않은 집주인이 손해를 입지 않고 정부로부터 구제금융을 받는 선례를 만들어 도덕적 해이를 초래할 것이라고 주장했다.그러나, 보험에 들지 않은 주택 소유자들(많은 주택들이 보험 가입이 잘못되어 보험에 가입하지 않은 경우)은 보험 상태가 사실상 그들의 주택에 대한 비난의 요소가 되어서는 안 된다고 반박했다. 그들은 나머지 지역이 파괴되고 서비스가 종료된 후, 레드 존에서 사는 것이 불가능할 것이기 때문에, 보험 가입이 중단되었다고 주장했다.정부는 강제구매를 통해 효과적으로 그들의 집을 가져갔으며, 그들에게 보상금을 지급해야 한다.지진 왕따라는 단체는 그들이 2010 [15][3]캔터베리 지진 대응 및 복구법에 의해 보장되지 않은 불법적인 차별을 받았다고 주장하며 정부를 고소했다.지진 왕따 중에는 아직 건물을 짓지 않아 보험에 가입할 수 없는 빈 땅의 소유자도 포함돼 있어 보험 [1]미비로 보상을 받지 못했다.2019년, 정부는 법적 투쟁을 연장하기 보다는 그들에게 돈을 지불하면서 지진 왕따들과 화해하는 것을 선택했다.메간 우즈 의원은 이번 합의로 사람들이 삶을 살아갈 [20]수 있게 될 것이라고 말했다.

또 보험사가 일부 주택의 구조적 특성에 따라 [21][3]수리가 가능하다고 판단했을 경우 일부 주택의 전액보다 적게 지급한 점도 논란이 됐다.

현재의 토지 이용

2016년 모든 주택이 철거된 후 적색지대가 조성

2016년 CERA가 해체된 이후 랜드인포메이션뉴질랜드(LINZ)는 크라이스트처치 내 토지를 관리하며 초목 관리, 쓰레기 청소, [22]보안 제공 등을 책임지고 있다.LINZ는 영구적인 토지 사용을 보류하고 있으며, 비어 있는 적색 구역을 지역 정원 가꾸기, 산악 자전거 타기, 양봉 등의 활동에 임시로 사용할 수 있도록 허용하고 있습니다(최대 길이 5년).이 땅은 때때로 축제를 위해 사용되기도 한다.[22]비어있는 도로는 손상되긴 했지만, 운전 교습소나 자율 [22]또는 무선 조종 차량의 시험장으로 사용됩니다.철거가 완료되기 전, 일부 빈 집들은 뉴질랜드 육군에 [23][24]의해 훈련용으로 사용되기도 했다.와이마카리리 구내의 토지는 와이마카리리 구 [25][26]의회가 소유하고 관리한다.

장래의 계획

아본 강/오타카로를 따라 철거된 동네의 전 거주자들은 아본-오타카로 네트워크와 같은 단체들이 크라이스트처치의 아본 강 레드 존을 트라우마와 가슴 아픈 곳에서 즐겁고 [27][28]아름다운 땅으로 바꾸도록 로비하면서 그들의 오래된 집을 [3]공원으로 바꾸는 것에 대체로 찬성하고 있다.그래서 정부의 장기 지진 복구 기관인 크라이스트처치는 오타카로/아본강 회랑 재생 계획을 개발하여 아본강 레드 존을 크라이스트처치 시내에서 바닷가의 에이본 히스코트 강 하구까지 뻗어 있는 큰 공원으로 만들었습니다.602 헥타르(6.02km2)에 달하는 이러한 공원은 크라이스트처치 해글리 [29]공원 면적의 거의 4배에 달할 것이며, 리제너레이트 크라이스트처치는 이 광활한 새로운 도시 공터를 도시의 공원 토지와 자연 환경을 개선할 수 있는 유일한 기회로 간주하고 있다.링컨 대학의 연구진은 "크리스트처치 주민들에게 제공하는 혜택의 연간 총액, 레크리에이션 보호구역에서 발생하는 공중 보건 비용 절감액 및 ARRZ[Avon River Residential Red Zone]의 생태계 서비스 가치는 연간 [30]약 9,410만 달러에 달할 것으로 추산하고 있습니다.이 계획은 오타카로/아본 강 회랑의 일부가 침수될 것으로 예상되는 해수면 상승에 적응하기 위한 것이다.이 계획은 또한 한때 Ngai Tahu 정착촌이 있었던 Avon River/Otakaro의 오래된 소우호인 Husseo Lake 지역에 존재하는 Maori 유산을 인정한다.이 계획은 마오리 [31]문화를 보존하고 전파하는 교육 기관을 필요로 한다.계획은 2019년 [32]8월 23일에 승인되었다.

국제 조정 레가타에 적합한 아본 강/오타카로 강변에 오픈 워터 코스를 만드는 이스트 레이크 개발은 레드 [33]존의 장기적인 토지 이용으로 검토되고 있다.그러나 크라이스트처치 재생은 환경적인 [32]이유로 이 계획에 대해 회의적이다.

와이마카리 주택 레드 존 복구 계획은 카이아포이를 중심으로 와이마카리 강 하구 주변의 폐허가 된 땅을 복구하는 것을 목표로 하고 있다.제안된 토지는 "새로운 공원과 보호구역, 도보 및 자전거 연결, BMX 트랙, 개 공원, 혼합 용도 사업 구역, 유산 및 마힌가 카이 활동, 도로 및 기반 시설 부지 및 농촌 활동"을 포함한다.이 계획은 폐허가 된 적색지대를 재상표하기 위해 사형선고를 받은 지역을 "재건 지역"[34]으로 개명한다.

레퍼런스

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외부 링크

43°30′21″s 172°40′47″e/43.50583°S 172.67972°E/ - 43.50583, 172.67972좌표: 43°30°21°S 172°40°47°E / 43.50583°S 172.67972°E / -43.50583; 172.67972