텍사스 철도 위원회

Railroad Commission of Texas
텍사스 철도 위원회
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텍사스 철도 위원회
기관의 개요
형성된1891
관할권.텍사스
본사텍사스 주 오스틴
직원들.835
기관 임원
웹 사이트www.rrc.texas.gov

텍사스 철도 위원회(RRC, Texas Railway Commission, TRC라고도 함)는 석유 및 가스 산업, 가스 유틸리티, 파이프라인 안전, 액화석유가스 산업 및 표면 석탄 및 우라늄 채굴을 규제하는 주 기관입니다.그 이름에도 불구하고, 2005년에 철도 규제를 중단했고, 그 때 마지막 철도 기능은 텍사스 [1]교통부로 이전되었다.

1891년 텍사스 입법부에 의해 설립된 이 기관은 주에서 가장 오래된 규제 기관으로 진보 시대의 효율성 운동의 일부로 시작되었습니다.1930년대부터 1960년대까지 세계 유가를 결정했지만 1973년 이후 석유수출국기구(OPEC)로 대체됐다.1984년 연방정부는 철도, 트럭, 버스에 대한 교통 규제를 넘겨받았지만 철도위원회는 그 이름을 그대로 유지했다.연간 예산 7천900만달러로 현재는 석유, 가스, 광산, 프로판, 파이프라인에 초점을 맞추고 있으며 매달 [2][3]생산량을 할당하고 있습니다.

3명으로 구성된 위원회는 처음에 주지사에 의해 임명되었지만, 1894년 주 헌법 개정으로 위원들은 미국 상원의 순서처럼 6년 임기를 중복하는 선출직 공무원으로서 주 전체에 선출되었습니다.의장으로서 정해진 자리는 없으며, 위원들은 그들 중에서 의장을 선출한다.통상 재선에 임하는 국장은 지난 2년간 위원장을 맡고 있다.현재 위원은 2021년 1월 4일 짐 라이트, 2017년 1월 9일 웨인 크리스찬, 2012년 [4][5]12월 17일 크리스티 크레이딕이다.

오리진스

텍사스에 철도 위원회를 설립하려는 시도는 1876년에 시작되었다.다섯 번의 입법 실패 후, 철도 위원회를 위한 주 헌법 개정안이 1890년 유권자들에게 제출되었다.수정안의 비준과 1890년 주지사 제임스 S.의 선거. 자유 민주당원인 호그는 1894년 입법부가 철도 위원회를 설립하는 것을 허용했고 철도, 터미널, 화물 및 고속 회사의 운영에 대한 사법권을 부여했다.그것은 운임을 정하고, 화물 분류 방법에 대한 규칙을 제정하고, 적절한 철도 보고서를 요구하며, 기업의 차별과 강탈을 금지하고 처벌할 수 있다.1892년 무소속 '제퍼소니언 민주당' 주지사 후보로 출마한 조지 클락은 TRC를 "원칙적으로 잘못된 것이며 비민주적이고 비공화적인 위원회는 득이 되지 않는다"고 비난했다.그들은 해를 끼친다.그들의 유일한 기능은 괴롭히는 것이다.본질적으로 어리석고 [6]악랄하다고 생각한다.클라크는 1892년 선거에서 호그에게 패했지만 연방 판사가 TRC를 불법으로 판결했다.그 판사는 미국 대법원에 의해 기각되었다.주지사는 첫 번째 위원을 임명했다; 위원회의 첫 번째 선거는 1893년에 열렸고, 세 명의 위원이 6년 임기의 중복 임기를 가졌다.TRC는 주 간 환율에 대한 관할권을 가지고 있지 않지만, 텍사스는 너무 커서 TRC가 규제하는 주 내 트래픽이 매우 중요했습니다.

TRC의 초대 수장인 존 H. 레이건 (1818–1903)은 1880년대 철도 규제 법안을 의회에서 가장 거침없이 옹호했다.그는 철도 독점으로 인한 부패를 두려워했고 철도 독점의 통제를 도덕적 도전으로 여겼다.TRC 의장으로서 그는 철도 경영에 영향을 미치는 복잡한 세력의 현실을 알게 되면서 견해를 바꿨다.레이건은 TRC가 수십 년 동안 사용했던 규제 관행의 패턴을 확립하면서 아이디어를 얻기 위해 효율화 운동으로 눈을 돌렸다.그는 이 기관이 두 가지 주요 목표를 추구해야 한다고 믿었다: 불공정한 철도 관행과 과도한 요금으로부터 소비자를 보호하는 것과 주의 전반적인 경제 성장을 지원하는 것이다.이러한 목표를 충족하는 최적의 속도를 찾기 위해, 그는 TRC를 데이터 수집, 철도 경영진과의 직접 협상, 관련 당사자와의 타협에 초점을 맞췄습니다.이 기관은 요금을 책정할 법적 권한도 없었고 법정 투쟁에 많은 시간을 할애할 자원도 없었다.당근은 채찍보다 훨씬 더 중요했다.운임은 계속 극적으로 떨어졌다.1891년, 전형적인 요금은 1톤 마일 당 1.403센트였다.1907년까지 환율은 1.039센트로 25% 하락했다.그러나 철도는 파이프라인, 자동차, 트럭과의 경쟁에 직면하여 장비를 업그레이드하고 비용을 절감할 수 있을 만큼 높은 요금을 가지고 있지 않았고, 텍사스 철도 시스템은 서서히 [7]쇠퇴하기 시작했다.

분리

1890년대부터 1960년대까지, 텍사스 철도 위원회는 짐 크로우 분리 법안을 완전히 시행하는 것이 어렵다는 것을 알게 되었다.관련된 비용 때문에, 텍사스 철도는 종종 부유한 흑인들이 별도의 자동차, 식당 시설, 심지어 창고까지 제공하는 대신 백인들과 어울리도록 허용했다.게다가, 서부 텍사스 당국은 흑인 거주자가 거의 없었기 때문에 종종 짐 크로우 법 집행을 거부했다.1940년대에 철도 위원회의 분리 법 집행은 부분적으로 제2차 세계대전 중에 이송된 많은 수의 아프리카계 미국인 병사들 때문에 무너지기 시작했다.그 열차는 1960년대 [8]초에 통합되었다.

석유로의 확장

1917년 송유관 규제(1919년), 석유 및 가스 생산(1919년), 천연가스 공급 체계(1920년), 버스 노선(1927년), 트럭 운송(1929년)을 담당하면서 그 범위가 넓어졌다.1916년 12명이던 직원이 1930년 69명, 1939년 566명으로 늘었다.투자자가 소유한 전력회사에 대한 관할권은 없으며, 텍사스 [9][10]공공사업위원회의 관할권에 속합니다.

석유 산업의 위기는 1930년대 동텍사스 석유 붐으로 인해 발생했는데, 그 이유는 가격이 배럴당 25센트로 떨어졌기 때문이다.타협을 협상하는 전통적인 TRC 정책은 실패했다; 주지사는 질서를 강화하기 위해 주 민병대를 불러야 했다.텍사스 석유업자들은 연방 규제보다 주를 선호하기로 결정했고, 모든 생산자들이 더 높은 가격과 이익을 얻을 수 있도록 TRC가 할당량을 나눠주기를 원했다.순수석유회사는 1930년 8월 TRC에 의해 내려진 제1차 주 전체의 석유 채굴 명령에 반대했다.하루에 시추되는 배럴 수를 제한함으로써 석유 자원을 보존하기 위한 이 명령은 Pure와 같은 소규모 생산자들에게는 그들을 폐업시키고 석유 산업의 [9]독점을 촉진하기 위한 정부와 주요 기업 간의 음모로 여겨졌다.

어니스트 O. 1932년부터 1965년까지 TRC의 수장이었던 톰슨(1892–1966)은 세계 석유 질서에서의 텍사스의 역할인 텍사스 석유의 시민 종교에 호소함으로써 기관과 실제로 석유 산업을 담당했습니다.그는 TRC의 홍보 명령에 따르도록 설득하고, 설득하고, 완고한 제작자들을 협박했다.뉴딜정책은 TRC가 국가 석유정책을 [11]수립하는 것을 허용했다.1950년대까지만 해도 TRC는 미국 원유 생산량의 40% 이상을 통제했으며, 국가적으로 확인된 매장량의 약 절반을 통제했다.그것은 [12]OPEC 창설의 모델 역할을 했다.제2차 세계대전 당시 TRC의 수석 엔지니어였던 Gordon M. Griffin은 군용 생산을 계속하기 위해 Proration 공식을 개발했다.

다양한 석유 회사의 텍사스 본사에 접근할 필요가 있었기 때문에 밀람 [13]빌딩에서 장기 임차인이 되었다.

운용

규제는 이념적이라기보다는 실용적인 것이었다.TRC는 일반적으로 규제 대상 업계와 협력하여 운영을 개선하고 모범 사례를 공유하며 소비자 불만 사항을 해결했습니다.선주나 생산자, 소비자를 우대하기 위한 요금 설정, 치열한 법정 다툼 등 과격한 행위는 예외였다.

석유·가스 산업에서는, 다른 주에서의 생산을 고려해, 실질적으로 시장 수요에 맞추어 총공급량(소규모의 수입량 포함)을 확보했다.허용 유전 생산량은 다음과 같이 계산되었다. 예상 시장 수요에서 공급량을 뺀 총량은 텍사스 주 전체로 계산되었다. 그리고 이것은 생산자들 간의 형평성을 유지하고 최대 효율 비율(MER)을 초과하는 유정을 생산하지 못하도록 계산된 방식으로 밭과 유정 사이에서 비례적으로 계산되었다.예약된 허용량은 [14][15]MER에서 매월 허용되는 생산 일수로 표시됩니다.2013년 봄, 텍사스 철도 위원회는 텍사스 주에서 새로운 유압 파쇄수 재활용 규칙을 채택했습니다.물 재활용 규칙은 텍사스 유압 파쇄 작업자가 유정 및 가스 [16]유정의 유압 파쇄 공정에서 사용되는 물을 보존하도록 장려하기 위한 것입니다.

최근 이력

2022년 3월 현재 위원회 위원은 웨인 크리스찬(위원장), 크리스티 크레이딕, 짐 라이트이다.세 멤버 모두 공화당원들이다.크리스찬은 2016년에 위원장으로 선출되었고 2019년에는 [17][18]의장으로 선출되었습니다.크래딕은 2012년에 당선되었고 [19]2018년에 재선되었다.라이트는 [20]2020년에 당선되었다.

2005년 10월 1일부로, 하원 법안 2702의 결과로 철도 위원회의 철도 감독 기능은 텍사스 [21]교통부로 이관되었습니다.명목상의 규제 [1]의무를 상실했음에도 불구하고 위원회의 전통적인 명칭은 바뀌지 않았다.

위원회와 관련된 소송 사건

휴스턴 E. W. Ry. 대 미국이라고도 알려진 슈리브포트 운임 사건은 미국 연방법원 제234호(1914년)에서 철도위원회의 철도 운임 책정에서 비롯되었다.낮은 주내 운임 때문에, 동부 텍사스의 화주들은 슈리브포트가 동부 텍사스에 상당히 가깝지만, 루이지애나주 슈리브포트가 아닌 댈러스(텍사스)로 상품을 배송하는 경향이 있었다.철도 위원회의 입장은 주정부만이 주정부 내에서 상거래를 규제할 수 있고 연방정부는 그렇게 할 권한이 없다는 것이었습니다.대법원은 연방정부가 주내 상거래를 규제하는 능력에는 반드시 "주내 교통과 밀접하고 실질적인 관계가 있는 모든 문제에 있어서의 업무"를 규제하고 "주내 상거래가 공정한 조건으로 이루어질 수 있다"는 것을 포함한다고 판결했다.

철도위원회는 또한 기권 원칙에 관한 두 가지 주요 미국 대법원의 소송에서 중요한 역할을 했습니다.

  • 1941년 미국 대법원이 연방 법원이 주의 사회 정책의 민감한 영역, 특히 철도 직원의 인종에 관한 실질적인 헌법상의 문제를 결정할 수 있도록 하는 사건을 심리하는 것을 자제하는 것이 적절하다고 판결한 Railway Commission v. Pullman Co. 사건.
  • 1943년 미국 대법원이 다양성 관할에 있는 연방법원이 주법원이 특히 복잡하고 불분명한 주법 영역에 대해 더 많은 전문지식을 가지고 있을 가능성이 높은 사건의 심리를 기권할 수 있다고 판결한 사건인 Burford v. Sun Oil Co.는 포괄적 근거가 있는 경우이다.행정/감시 절차를 준수하고, 주법을 조사하지 않고는 연방 문제를 결정할 수 없는 경우.

커미셔너

위원들은 6년 임기의 주 전체 당파 선거에서 선출되며, 2년에 한 번 선출된다.위원회는 매년 위원 중에서 위원장을 선출한다

커미셔너 파티 취임하다 다음 선거
웨인 크리스찬 공화당원 2017년 1월 9일 2022
Christi Craddick, 회장 공화당원 2012년 12월 12일 2024
짐 라이트 공화당원 2021년 1월 1일 2026

사무실 및 지역

텍사스 철도 위원회의 본사는 William B에 있습니다.트래비스 스테이트 오피스 빌딩

그 기관은 윌리엄 B에 본부를 두고 있다.오스틴의 [22]노스 콩그레스 애비뉴 1701번지에 있는 트래비스 스테이트 오피스 빌딩입니다.또한 텍사스 철도 위원회는 주 전역에 12개의 석유 및 가스 지역 사무소를 두고 있습니다.지역 사무소는 업계 [23]대표들과 위원회 사이의 의사소통을 용이하게 한다.

이름. 사무실. 지역
구역 1 샌안토니오 텍사스 힐 컨트리
디스트릭트 2 샌안토니오 대황금신월사 주
제3구역 휴스턴 텍사스 남동부 + 그레이터 휴스턴
제4구역 코퍼스 크리스티 레퓨지오 카운티 남쪽 텍사스 주
제5구역 킬고레 텍사스 북동부의 서쪽 절반
제6구역 킬고레 텍사스 북동부의 동쪽 절반
구역 7B 애빌린 서부 중부 텍사스
디스트릭트 산안젤로 콘초 밸리
디스트릭트 8 미들랜드 페코스 횡단 + 중부 및 주변 카운티
디스트릭트 8A 러벅 사우스플레인스
제9구역 위치타 폭포 북부 댈러스-포트워스 메트로플렉스 및 북부
제10구역 팜파 텍사스 팬핸들

「 」를 참조해 주세요.

참고 문헌

  • 아이들, 윌리엄 R.텍사스 철도 위원회: 20세기 중반까지의 미국에서의 규제의 이해.(2005).323 페이지 표준 이력, 온라인 리뷰
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  • 데이비드 F.Prindle, "Railroad Commission", Texas Online 핸드북 (2008)
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  • Procter, Ben H. Reagan, John Henninger," Handbook of Texas Online (2008)
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레퍼런스

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  3. ^ Railroad Commission: An Informal History Compiled for Its Centennial (April 1991), RRC, Railroad Commission of Texas, 1991, retrieved September 28, 2015
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  19. ^ "[2]" 텍사스 국무장관 2018년 선거 결과2018년 11월 6일2019년 5월 16일 취득.
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  22. ^ "Contact Us". Retrieved 16 March 2022.
  23. ^ "Oil & Gas Locations". Retrieved 16 March 2022.

외부 링크

좌표:30°16°45°N 97°44′18″w/30.279064°N 97.738270°W/ 30.279064, -97.738270