조지아 공공서비스위원회

Georgia Public Service Commission

조지아 공공서비스위원회(PSC)는 조지아 주 정부의 법정 기관으로, 5개 위원회 지역 중 선출된 이사회는 의장, 부의장, 3명의 위원으로 구성된다. PSC는 미국 조지아 주에서 통신, 운송, 전기 및 천연가스 서비스를 규제한다.[1] 위원들은 비록 지역에 거주해야 하지만 주 전체에서 당파 선거에서 선출된다.[2]

PSC는 공공의 이익을 보호하고 건전한 기업 투자 경제를 촉진하는 임무를 맡고 있다. PSC는 주 통신, 가스, 전기 회사의 다양한 규제 정도와 서비스 품질 표준을 제정하고 시행할 책임이 있다.[1]

역사

PSC의 규제 기능은 설립 이후 급격히 변화하고 있다. 1879년 10월 14일, 조지아는 철도 확장 및 경쟁을 감독하는 규제 기관을 설립한 최초의 주 중 하나가 되었다. 조지아 철도 위원회로 알려진 이 위원회는 주지사가 임명하고 6년 임기 동안 엇갈린 임기를 보낸 3명의 위원으로 구성되었다. 1891년에 전신과 급행 회사가 위원회의 관할하에 들어갔다. 1907년까지 위원회는 전화, 가스, 전력 회사뿐만 아니라 부두와 화덕을 규제하기 시작했고 1931년에는 트럭 운송 산업에 대한 관할권이 확대되었다. 1922년 조지아 입법부는 확대된 규제 역할을 반영하기 위해 이 기관의 이름을 조지아 공공 서비스 위원회로 변경했다.[1]

PSC 운영

1907년에 주 전체에서 선출된 위원들의 수가 3명에서 5명으로 늘어났다. 오늘날 선출된 5명의 위원들은 대략 90명의 직원들에 의해 지지를 받고 있으며, 보통 2년마다 위원장은 위원들에 의해 선출된다. 2000년 선거의 해부터, 위원회의 각 의석은 5개 선거구 중 한 곳에 배정된다. 전체 주(州)가 5개 부문에 대해 투표를 계속하지만, 위원회의 후보자들은 사용 가능한 위원회 의석을 가진 지역에 거주해야 한다. 위원들은 엇갈린 6년 임기에 복무한다.[1]

위원회는 주로 조지아 총회의 지출에 의존한다. 1999 회계연도에 PSC의 총 예산은 약 1400만 달러에 달했고, 약 950만 달러가 조지아 입법부에서 나왔으며, 나머지 440만 달러는 연방정부와 기타 기금에서 나왔다. 2004 회계연도 예산은 930만 달러였다. 규제된 공익기업이 PSC에 앞서 요금요청서를 제출하면 우선 통신, 에너지, 교통, 정책개발, 정부간 업무 등 4개 상임위원회 중 한 곳에서 이 요청을 처리한다. 위원들은 공익 사업과 운송 운영에 관한 전문가의 도움을 받으며, 그들은 요금이나 중재에 관한 증언을 제공하고 권고를 할 수 있다. PSC는 위원들의 다수결로 결정을 내린다. 행정 명령만 내릴 수 있다. 게다가, 그 판결은 현재의 법적 기준과 일치해야 하며 법원의 사법적 검토를 받아야 한다.

PSC의 규제 기능

비록 PSC가 수년간 통신, 가스, 전기 산업의 요금과 서비스를 규제해왔지만, 오늘날에는 이 분야 내의 모든 전력회사들을 규제하지는 않는다. 위원회는 조지아에서 운영되는 대부분의 근거리, 투자자 소유의 통신, 가스, 전력회사가 제공하는 요금과 서비스만을 규제한다. 위원회는 지방자치단체가 소유한 전기 및 가스시설이나 전기회비 법인에 대해서는 요금을 정하지 않는다. 단, 전력회사가 자금조달과 영토분쟁 해결 등의 사항에 대해서는 자문한다. 위원회는 또한 주 내 모든 천연가스 파이프라인의 안전을 보장한다. 위원회는 교통 분야에 있어서 작은 역할을 한다. 트럭과 급행회사와 민간 및 고용용 자동차 운송회사에 대한 그것의 권한은 보험과 안전 검사의 증빙을 요구하는 것으로 제한된다.

규제완화

1990년대 통신과 천연가스 산업의 규제 완화는 PSC의 규제 기능을 크게 변화시켰다. 위원회는 전화와 가스 서비스의 요금을 규제하는 대신 개방형 시장 경쟁의 관리자 및 촉진자로서 강력한 역할을 하고 있다.

통신

1995년 조지아의 전기통신 및 경쟁 개발법과 1996년 연방 전기통신법은 조지아의 전기통신 산업에 큰 영향을 미쳤다. 두 법령 모두 종래의 규제 독점 서비스를 경쟁 시장으로 바꾸려고 했다. 따라서 위원회는 더 이상 전화 서비스에 대한 요금을 정하지 않고 고객을 위한 합리적인 서비스 접근을 보장하는 보편적 접속 기금을 설치 및 관리하며, 요금과 서비스 품질을 감시하고, 경쟁업체들 간의 분쟁을 중재한다. 2003년 말까지 인증된 지역 경쟁 전화 교환 업체의 수는 221개로 증가했다.

천연가스

180만 명이 넘는 조지아 고객들이 천연가스를 사용하고 있다. 1997년 초 조지아는 천연가스 경쟁과 규제완화법으로 천연가스 규제완화를 위한 법안을 채택한 최초의 주가 되었다. 천연가스법에 따른 위원회의 역할은 규제된 독점적 시장으로부터 경쟁적 시장으로의 전환을 촉진하기 위해 전기통신 시장에서 수행하는 것과 유사하다. 규제완화 과정의 일환으로 오랫동안 시장에서 독점을 해오던 애틀랜타 가스등 회사는 1999년 천연가스 판매에서 손을 떼 천연가스 유통업체가 됐다. 규제되지 않은 마케팅 회사들은 이제 장거리 전화 회사가 운영하는 방식에서 천연 가스를 변동 가격으로 판매한다.

어느 모로 보나 그루지야의 독점에서 시장 경쟁으로의 전환은 매우 논쟁의 여지가 많았다. 규제완화 과정에는 처음부터 여러 가지 문제점이 있었고, 유별나게 높은 휘발유 가격이 최근 상황을 악화시키고 있다. 규제완화 과정의 촉진자로서, PSC는 여러 분쟁에서 중요한 역할을 해왔다. 첫째, 규제완화 과정의 초기에, PSC는 마케터들과 함께 몇몇 "슬램밍" 사건을 해결했다. 슬램핑은 기업이 허가 없이 고객을 전환할 때 발생한다. 둘째, 몇몇 마케터들이 끈질기게 고객들에게 청구서를 잘못 청구한 후, PSC는 청구권 분쟁을 해결했다. 셋째, 2000년 11월에 몇몇 마케터들은 어음 미납으로 인해 서비스를 중단하겠다고 위협했다. PSC는 2001년 4월 1일까지 주택가 고객에 대한 가스 서비스 중단에 대해 즉각 유예조치를 부과하기로 만장일치로 의결했다. 2001년 1월, 3대 2의 투표로 PSC는 천연가스 마케터들의 항의를 무시하고, 뒷돈으로 빚진 소비자들이 더 낮은 가격을 가진 마케터들로 전환할 수 있도록 비상규칙을 제정했다.[3]

참고 항목

참조

  1. ^ a b c d "Georgia Public Service Commission". www.psc.state.ga.us. Retrieved 2018-12-28.
  2. ^ "The PSC". Georgia Public Service Commission. Retrieved September 13, 2020.
  3. ^ "New Georgia Encyclopedia". New Georgia Encyclopedia. UGA Press and Georgia Humanities Council. Retrieved 9 December 2015.

외부 링크