개인 규칙

Personal Rule

개인적 규칙(일곱 해의 폭정이라고도 한다)은 잉글랜드, 스코틀랜드, 아일랜드의 찰스 1세가 의회에 재의하지 않고 통치한 1629년부터 1640년까지의 기간이다.[1]왕은 왕실 특권 하에서 이것을 할 권리가 있다고 주장했다.

찰스는 1628년 재위 3년차까지 이미 3개의 의회를 해산시켰다.[2]찰스의 대외정책에 부정적인 영향을 미친다고 여겨졌던 버킹엄 공작 조지 빌리에스가 살해된 이후 의회는 이전보다 더 가혹하게 왕을 비난하기 시작했다.샤를르는 전쟁을 피할 수 있는 한 의회 없이 통치할 수 있다는 것을 깨달았다.

이름

S. R. Gardiner와 같은 Whig 역사가들은 이 시기를 "Eleven Years's Forgety"라고 불렀는데, 그들은 Charles의 행동을 권위주의적이고 영국 남북전쟁을 초래한 불안정에 기여하는 요인으로 해석하기 때문이다.케빈 샤프 등 보다 최근의 역사가들은 이 시기를 중립적인 용어로 간주하기 때문에 "개인적 규칙"이라고 불렀고, 샤프 같은 일부 역사학자들은 이 시기의 긍정적인 측면을 강조해왔다.[3]

배경

중세 시대에 영국의 정부는 왕에게 매우 집중되었다.그는 개인적으로 통치했으며 보통 그의 의회인 쿠리아 레지스의 도움을 받았다.평의회원들은 왕의 선택을 받았으며, 그 소속은 매우 다양했지만, 평의회원들은 종종 강력한 귀족들과 교회 신자들, 고위 공무원들, 때로는 왕의 친구나 가족의 특정 구성원들을 포함했다.

조세변화와 광범위한 법 개혁을 시행하고자 하는 에드워드 1세 밑에서 초기 의회가 등장하기 시작했고, 국가의 동의를 얻으려고 노력했다.그럼에도 불구하고 의회를 소집하는 것은 많은 개인적 초대와 (상원을 위한) 공무원과 전세기 도시와 자치구의 선거를 필요로 하는, 비용이 많이 들고 시간이 많이 걸리는 과정이었다.그래서 의회는 특히 중요한 경우에만 소집될 것이다.일단 의회가 그 사업을 끝마치고 나면, 왕은 그것을 해산하고, 아마도 오랫동안 다른 사람을 소환하지 않을 것이다; 그러는 동안, 왕이 선택한 조언자들과 함께 법을 만들고, 돈을 쓰고, 정부의 사업을 이어나갈 것이다.

14세기부터 16세기까지 의회의 인정된 권력이 커졌다.특히 전국적인 과세 및 면제를 허가할 수 있는 기관은 의회가 유일하다는 것이 정립되었다.이러한 권력에는 실질적인 밑거름이 있었다. 이 시기에 국회의원을 선출한 사람들은 군주가 대규모로 세금을 징수하고 송금할 때 의존해야 했던 바로 그 민족인 지주 귀족들이었기 때문이다.만약 군주가 귀족들과 상의하지 않고 새로운 세금을 부과하려고 한다면, 귀족들은 단순히 세금을 징수하는 것을 거절할 수 있었을 것이고, 군주는 실현 가능한 재청구를 거의 하지 않았을 것이다.

일단 소환되면, 의회는 군주에게 정책 제안을 제출할 기회를 가질 수 있는데, 군주는 그러한 제안에 대해 왕실 동의를 할 의무는 없지만, 군주가 법으로 서명하면 조례보다 우선할 것으로 예상된다.그러나, 군주들은 그들의 정책에 대한 대중의 지지를 얻기 위한 방법으로 입법 과정에서 점점 더 광범위하게 의회를 사용했다.헨리 8세의 선동으로 행해진 종교개혁 의회가 영국 교회를 규제하는 일련의 법률을 통과시켰을 때 한 예가 영국 종교개혁 중에 있었다.

영국을 지배한 최초의 스튜어트 군주 제임스 1세는 영원히 돈이 부족했고 의회를 자주 소집할 의무가 있었다.연이은 의회는 왕의 재정난을 그들의 이익으로 돌리려 했고, 투표 전에 다양한 정책적 양보를 요구했다.1625년, 제임스는 찰스의 처남 프레데릭 5세, 샤를의 남편인 팔라틴 일렉터를 대신해 가톨릭 스페인 국왕 필립 4세가 신성로마 황제 페르디난드 2세와 중재를 하도록 강요하기 위해 그의 아들 찰스 1세의 뒤를 이었다.s의 여동생 엘리자베스, 황제가 그에게서 빼앗은 팔라티네이트의 유권자와 그의 세습 땅을 되찾기 위해.

버킹엄 공작에 의한 전쟁 관리 실수에 대한 의회의 항의와 주로 세금 및 기타 자금 획득 방법과 관련한 찰스의 정책들, 그리고 찰스의 타협 거부로 결국 찰스가 1629년 3월에 의회를 해산하게 되었다.그는 또한 스페인, 프랑스와 평화를 이루었는데, 이는 주로 이러한 전쟁을 벌여야 하는 재정적 부담이 의회만이 제공할 수 있는 자금 없이는 유지될 수 없기 때문이다.그 후 11년 동안 찰스는 왕실의 임명권자로 구성된 자문회의만을 가지고 통치했다.

재무

찰스가 처음에 이 단계에서 직면했던 가장 큰 문제는 지속적인 자금 부족이었다.왕의 주요 수입원은 관세, 봉건적 회비, 왕의 개인 재산으로부터의 수입이었다.전국적인 과세는 전쟁과 같은 비상사태와 특별한 목적을 위한 것으로 널리 이해되었고, 이때에 이르러서야 의회만이 일반세를 허가할 수 있다는 것이 일반적으로 받아들여졌다.그러나 평시에도 전통적인 왕의 수입원은 정부의 사업에 자금을 대는 데 한도까지 늘어났다.그래서 찰스와 그의 고문들은 의회에 의지하지 않고 추가 수입을 올릴 수 있는 다양한 계획을 세웠다.

엘리자베스 1세와 제임스 1세의 통치 기간 동안 대규모 재정적자가 발생했었다.[4]스페인과 프랑스에 대한 버킹엄의 짧은 캠페인에도 불구하고, 찰스가 해외에서 전쟁을 할 수 있는 재정적인 능력은 거의 없었다.그의 통치 기간 내내 찰스는 주로 국방을 위한 자원 봉사대와 그의 여동생 엘리자베스를 지원하기 위한 외교적 노력에 의지할 의무가 있었고 팔라티네이트의 복원을 위한 그의 외교 정책 목표에 의지할 의무가 있었다.[5]영국은 여전히 유럽에서 가장 세금이 적게 부과되는 국가였으며 공식적인 소비세도 없었고 정기적인 직접세도 없었다.[6]의회를 다시 소집하지 않고 수입을 올리기 위해, 샤를르는 1세기 넘게 육지에서 40파운드 이상을 벌어들인 사람은 누구나 왕의 대관식에 자신을 출두해야 하는 '기사단장'이라는 잊혀졌던 법을 부활시켰다.이 오래된 법령에 의존하여 찰스는 1626년 자신의 대관식에 참석하지 못한 개인에게 벌금을 부과했다.[7][a]

샤를르가 부과한 주요 세금은 선박 돈으로 알려진 봉건적 부담금이었는데,[9] 이것은 그 이전의 톤수와 파운드화보다 훨씬 더 인기가 없고, 수익성이 좋은 것으로 증명되었다.이전에는, 선박 비용 징수가 전쟁 중에만 허가되었고, 해안 지역에서만 허가되었다.그러나 샤를르는 평시와 왕국 전체에 걸쳐 국방세를 징수하는 법적 금지는 없다고 주장했다.해군 재무부에 직접 지불된 선박 돈은 1634년에서 1638년 사이에 연간 15만 파운드에서 20만 파운드 사이로 제공되었고 그 후 수익률은 감소했다.[10]선박돈에 대한 반대는 꾸준히 증가했지만 영국의 12개 일반법률 판사들은 일부에는 유보적인 입장도 있었지만 그 세금은 왕의 특권 안에 있다고 선언했다.[11]1637~38년 존 햄프든을 미납죄로 기소한 것은 민중 항쟁의 발판을 마련했고, 판사들은 7 대 5라는 근소한 차이로 햄프든에게 불리한 것만 찾아냈다.[12]

왕은 또한 1630년대 후반에 비록 비효율적이긴 하지만 연간 10만 파운드의 수입을 올린, 법령이 금지했음에도 불구하고 독점권 부여를 통해 돈을 끌어냈다.[13][b]찰스는 또한 스코틀랜드 귀족들로부터 상당한 신랄한 가격으로 1540년 이후 귀족들에게 만들어진 왕실이나 교회 토지의 모든 선물이 취소되고, 소유권은 연간 임대료를 받게 되는, 취소법(1625년)에 의해 자금을 조달했다.또한, 영국의 왕립 숲의 경계는 땅을 착취하고 토지 이용자들을 침해를 위해 재확보된 경계선 내에서 지느러미를 만들어 수입을 극대화하려는 계획의 일환으로 고대 한계에까지 확장되었다.[15]

왕실 토지, 특히 개발되지 않은 왕실 숲의 대규모 확장도 재정에 기여했다.궁정들은 그 땅을 조사하도록 요청받았고, 이 지역들을 불편하게 하는 프로그램을 제공하도록 했다.이 프로그램의 초점은 목초지와 경작할 수 있는 개발용 삼림지, 또는 딘의 숲의 경우 철 산업을 위한 개발용지의 분배와 매각이었다.여기에는 공동의 토지를 사용하는 사람들, 특히 영주들과 그들의 세입자들에게 보상금을 제공하는 것이 포함되었다.불법으로 정착한 다른 사람들은 보상을 받을 자격이 없었고 자주 폭동을 일으켰다.판매의 큰 물결에 따른 불만은 웨스턴 라이징으로 알려졌지만, 예를 들어, 페켄햄 포레스트와 말번 체이스에서의 폭동으로 확대되었다.[16]

광범위한 독점권을 부여한 관행이 독점 소유자들에 의해 더 높은 가격을 지불할 수밖에 없었던 대중을 동요시켰다.이러한 불안의 배경에는 의회가 새로운 세금을 계속 거부함에 따라 샤를르는 1640년 여름 파산에 직면했다.자신의 불만에 골몰한 런던시는 더 이상 왕에게 어떠한 대출도 해주지 않았고, 그와 마찬가지로 그는 어떠한 외국 대출도 받을 수 없었다.이 극단에서 찰스는 런던의 탑에 있는 재무부의 조폐국에 신탁되어 있는 돈을 압수했다.왕실의 조폐국은 외국 화폐의 교환을 독점하고 있었고, 이로부터 조폐는 도시의 상인과 금장인들의 자본이 많이 들어 있는 은행으로 운영되었다.7월에 샤를르는 이 돈의 13만 파운드를 모두 압수했고, 8월에는 동인도 회사가 보유하고 있는 후추의 모든 재고를 압류하여 조난가에 팔아서 그 뒤를 따랐다.[17]

원장 한편에서는 특히 전쟁을 피하고(즉 고립주의 외교정책을 추구) 국내 전선에 대한 대규모 혁신을 피함으로써 지출을 줄이려고 노력했다.똑같이 중요한 찰스는 그의 아버지에 비해 사치스러운 지출을 적게 하는 법을 배웠다.

끝

개인 통치는 1637년 샤를르가 그의 고문인 로더 대주교와 함께, 특히 영국 교회와 그 소송에서, 그것을 일치시키기 위해, 당시 부속된 스코틀랜드 교회를 개혁하려고 시도하면서 풀리기 시작했다.이것은 스코틀랜드의 엄청난 반대에 부딪혔고, 협상이 결렬되자 스코틀랜드 군대가 영국을 침공했다.찰스는 스코틀랜드인들과 싸우기 위해 영국군을 지불할 여유가 없었고, 1640년 의무적으로 쇼트 의회를 소집했다.비록 찰스가 불과 며칠 후에 짧은 의회를 해산시켰지만, 이것은 개인적인 규칙을 끝냈다.연말까지 스코틀랜드인들이 아직 영국에 있고 다른 루트가 남아 있지 않은 상태에서, 그는 긴 의회가 된 것을 소환했다.그 후 몇 달 동안, 국내 문제에 관심을 돌린 의회 지도자들은 정부 정책에 대해 찰스에게 보다 전면적인 양보를 요구했다.1642년 찰스는 군대를 일으켜 무력으로 지배권을 되찾기 위해 런던을 떠났고, 영국 남북전쟁이 시작되었다.

메모들

  1. ^ 비교를 위해, 전형적인 농장 노동자는 하루에 8d, 즉 일년에 약 10파운드를 벌 수 있다.[8]
  2. ^ 법은 개인에게 독점권을 부여하는 것을 금지했지만, 찰스는 기업에 독점권을 부여함으로써 제한을 회피했다.[14]
  1. ^ "The Personal Rule of Charles I". UK parliament. UK parliament. Retrieved 20 February 2022.
  2. ^ Ashley, Maurice. "Charles I king of Great Britain and Ireland". Britannica. Retrieved 21 February 2022.
  3. ^ Seel & Smith 2005, 페이지 67.
  4. ^ 그레그 1981, 페이지 40.
  5. ^ 샤프 1992, 페이지 509–536, 541–545, 825–834.
  6. ^ 그레그 1981, 페이지 220.
  7. ^ Carlton 1995, 페이지 190; Gregg 1981, 페이지 228.
  8. ^ 에드워즈 1999, 페이지 18.
  9. ^ Carlton 1995, 페이지 191; Quintrell 1993, 페이지 62.
  10. ^ 애덤슨 2007, 페이지 8–9; 샤프 1992, 페이지 585–588.
  11. ^ 커스터 2005, 페이지 130, 193; 퀸트렐 1993, 페이지 64.
  12. ^ 커스터 2005, 페이지 194, 그레그 1981, 페이지 301–302, 퀸트렐 1993, 페이지 65–66.
  13. ^ 로데스 1974, 페이지 385.
  14. ^ 겁쟁이 2003, 페이지 167; 그레그 1981, 페이지 215–216; 히베르트 1968, 페이지 138; 로데스 1974, 페이지 385.
  15. ^ Carlton 1995, 페이지 190; Gregg 1981, 페이지 224–227; Quintrell 1993, 페이지 61–62; Sharpe 1992, 페이지 116–120.
  16. ^ 샤프 1980, p. .
  17. ^ 스콧 1912 페이지 224.

참조