펠 그랜트

Pell Grant
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펠 그랜트는 미국 연방정부가 대학 등록금을 지불하기 위해 필요한 학생들에게 제공하는 보조금이다.연방 펠 장학금은 재정적으로 필요한 학생, 첫 번째 학사 학위를 취득하지 않았거나 참여 기관을 통해 특정 대학 졸업 후 프로그램에 등록한 학생에 한한다.[1][2]원래 기본 교육 기회 그랜트로 알려졌던 그것은 1980년에 로드아일랜드의 민주당 상원의원 Claiborne Pell을 기리기 위해 이름이 바뀌었다.[3][4]펠 그랜트는 일반적으로 다른 형태의 원조가 추가되는 학생의 재정 지원 패키지의 기초로 여겨진다.[5]Federal Pell Grant 프로그램은 미국 교육부가 관리하는데, 이 프로그램은 학생의 재정적 필요성과 이를 통해 학생의 Pell 자격을 결정한다.미국 교육부는 FAFSA(Free Application for Federal Student Aid)에 보고된 재정 정보를 평가하기 위해 표준 공식을 사용한다.[6]

Pell 보조금은 1965년 고등교육법에 의해 만들어졌다.이러한 연방 자금 지원 보조금은 대출과 같지 않으므로 상환할 필요가 없다.학생들은 약 5,400개의 참여 후기 기관 중 하나에서 보조금을 사용할 수 있다.연방정부가 지원하는 이 보조금은 전국적으로 약 540만 명의 정규 및 파트타임 대학 및 직업학교 학생들을 돕는다.[7]2017~2018년 학년 기준, 총 Pell Grant 상금으로 수여된 상위 10개 대학 중 3개 대학이 영리 대학(예: 독점 대학)이며, 그 중 가장 큰 대학이 Phoenix 대학교였다.[8]

역사

오늘날, 펠 그랜트 프로그램은 대학이나 다른 부설 기관에 활발하게 다니고 있는 저소득 가정의 학부생들을 돕는다.그러나 펠 그랜트가 지금의 모습이 되기 전에 수많은 변화를 겪었다.

1965년, 의회는 1965년 고등교육법을 통과시켰다.린든 B 대통령 존슨은 미국의 고등교육을 돕고 개선하기 위해 HEA를 그의 행정부의 의제의 일부로 시행했다.그것은 저소득층과 중산층 학생들에게 혜택을 주기 위한 초기 입법이었다.HEA 프로그램에는 보조금뿐만 아니라 보조금을 받을 자격이 없는 학생들에 대한 저금리 대출도 포함되어 있었다.대학과 직업학교와 같은 다른 기관들은 교육 과정의 질을 향상시키기 위해 연방 지원을 받음으로써 HEA 프로그램의 혜택을 받았다.미국 교육부가 관리하는 학생 지원 프로그램은 HEA의 제4호에 포함되어 있으며, 그래서 "제4 프로그램"이라고 불린다.

1972년, 제목 IX 고등교육개정안은 현재 보조금의 분배에 대한 대응이었다.Claiborne Pell 상원의원은 HEA 개혁을 위한 초기 움직임을 시작했다.미국 기업 경영자, 학자, 교육 정책 전문가인 로이스 라이스는 창업을 위한 로비로 "펠 그랜트의 어머니"로 알려져 있다.Opportunity Grant Program (Basic Grant Program)은 학부생들의 재정 지원 패키지의 "바닥" 또는 "창립" 역할을 하기 위한 것이었다.다른 재정 지원은, 이용할 수 있는 범위 내에서, 학생의 재정적인 필요성의 한도까지 기본 보조금에 추가될 것이다.연방 학생 지원 프로그램에 대한 대부분의 변경은 재허가라는 절차에서 비롯된다.의회는 재허가 과정을 통해 각 프로그램의 현황을 살펴보고, 그 프로그램을 계속할지 여부와 지속적인 프로그램이 구조나 목적의 변화를 필요로 하는지 여부를 결정한다.의회는 1972년부터 시작하여 5, 6년마다 캠퍼스 기반 프로그램을 재허가했다.

1994년 의회는 강력범죄통제 및 법집행법(VCCLEA)을 통과시켰는데, 이 법 조항은 "모든 연방 또는 주 형벌 기관에 수감된 개인에게" 펠 그랜트 자금 지원을 취소했다.[9]이 법의 조항은 중등교육을 위한 펠 그랜트를 만든 1965년 고등교육법의 한 부분을 뒤집었다.조항에는 "연방 또는 주 형벌 기관에 수감된 개인에게 본 하위절에 따라 기본 보조금을 지급하지 않는다"[9]고 명시되어 있다.죄수들은 1972년에 처음으로 기본 보조금 기금을 받을 자격이 되었다.펠 그랜트의 주된 디자인은 죄수들을 포함한 저소득 개인들이 중등 후 교육을 받을 수 있도록 돕는 것이었기 때문에, 그 목표와 일치했다.그 보조금은 달리 대학 공부나 직업 훈련 프로그램에 등록할 기회가 없는 사람들에게 주는 것을 목표로 했다.수감자들을 기금 조성에 포함시키는 것은 고등교육이 수용자들의 삶을 향상시키고 재범주의를 줄이며 보다 질서 있는 기관에 기여한다는 개념에 근거했다.[10]

2014년 봄 교육 및 학습법(Real Act)을 도입한 하원의원들이 수감 신분에도 불구하고 자격을 갖춘 모든 수감자들을 위해 펠 그랜트 기금을 재설치해야 한다는 주장이 일부 제기되어 왔다.[10]오바마 행정부는 행정부 차원에서 세컨드 찬스 펠 파일럿이라고 불리는 일부 수감자들에 대해 제한적인 금지 해제를 허용했을 교육부의 프로그램을 지지했다.[9][11]

이 금지는 2021년 통합 세출법에 의해 해제되었다.[12]

1972년 고등교육개정

Claiborne Pell
클라이본 펠

1972년 고등교육 개정안은 3개의 캠퍼스 기반 프로그램을 재허가하여 경제 기회 보조금 프로그램은 같은 이름으로 남겨 두었으나, 국방 학생 대출 프로그램은 국가 직접 학자금 대출 또는 연방 직접 학자금 대출 프로그램과 연방 보충 교육 기관이 되었다.Unity Grant Program(SEOG)또한 영리학교는 Title IV Funds를 사용할 수 있게 되었다.또한, 교육 기회 보조금 프로그램은 더 이상 기프트 원조의 독립형 프로그램으로 기능하지 않고 대신 기본 보조금 프로그램과 연계되도록 변경되었다.

1978년 지미 카터 대통령에 의해 1978년 중간 소득 학생 지원법(MISAA)이 발효되었다.이 법안은 저소득층 학생들에게 더 후한 기본 교육 기회 보조금인 펠 보조금을 제공하고, 소득이 있는 가정의 학생들을 약 25만 달러까지 자격을 부여한다.150만 명의 중산층 가정 학생들이 추가로 기본 보조금 프로그램에 참여할 수 있게 되었다.[13]

1978년 개정 교육

1978년부터 가정들은 소득에 관계없이 학교에서 부양 자녀 한 명당 연간 300달러를 빌릴 수 있었다.

최근입법

2011년에 이 프로그램에 몇 가지 변화가 있었다.2011~2012년 수상 연도의 최대 수상 금액은 5,500달러다.[14]지원 과정이 단축되었음에도 불구하고 2011-2012 프로그램을 위한 자금 감소는 많은 학생들에게 재정적인 문제로 이어질 수 있다.정부는 2009년 미국 회복 및 재투자법의 일환으로 2008년부터 2010년까지 171억 달러의 예산을 지원했다.그러나, 추가 지원금은 불경기로 인해 대학에 입학하고 원조를 받을 자격이 있는 학생들의 증가하는 필요성과 맞지 않는다.[15]펠 그랜트 프로그램은 2011년 2월 하원을 비우고 연방 예산에서 약 600억 달러를 삭감하는 지속적인 결의안(H.R. 1)의 일환으로 57억 달러의 자금 감소를 받았다.[15]이러한 변화는 2011~2012학년도부터 시행되어 가장 어려운 학생들에 대한 지원금액이 연간 5,550달러에서 4,705달러로 줄어들게 될 것이며, 게다가 소규모의 펠 장학금을 받는 약 170만 명의 학생들은 이 프로그램에 부적격자가 될 것이다.삭감에 대한 승인은 원로원의 오랜 초당적 지지 때문에 확실하지 않다.[15]2011년 4월 6일 현재, 상원이 이 법안을 통과시키기 위한 투표를 하지 않았기 때문에, 기금은 승인되지 않았다.

적용

신청 절차는 학생과 학생의 가족이 FAFSA(Free Application for Federal Student Assistance, FAFSA) 양식을 작성해야 한다.지원자는 1학년 학년을 시작하기 전에 처음으로 FAFSA 양식을 작성해야 하며, 그 후 지원자가 대학 학부 과정을 통해 진행됨에 따라 매년 양식을 업데이트해야 한다.Pell Grant에 신청하는 첫 번째 단계는 매년 3월 1일 이후에 FAFSA 양식을 작성하거나 업데이트하는 것이다.신청자가 완료된 FAFSA 양식을 수정해야 하는 경우, "처리된 FAFSA 수정" 섹션에서 신청서의 3단계에서 수정할 수 있다.학생이 FAFSA 신청을 완료하거나 업데이트할 때, 다른 정부 보조금 및 자금 지원 중에서 질문에 대한 답변이 Pell Grant의 적격성을 결정한다.

초기 FAFSA 신청서가 제출된 후, 지원금이 지급되면 학생에게 이메일이나 정기 우편 배달을 통해 통지된다.확인서 사본은 개인 기록을 위해 만들어야 한다.[16]

자격

미국 교육부는 펠 그랜트(Pell Grant)를 신청할 때 각자가 제공하는 정보를 평가하기 위해 사용하는 표준 공식을 갖고 있다.사용된 공식은 FAFSA 양식을 통해 제출된 기준에서 의회가 만들었다.이 공식은 학생의 자격을 결정하는 예상 가족 기부(EFC)라고 불리는 숫자를 생산한다.[17]

이 보조금은 각 지원자가 아직 학사 학위를 취득하지 않은 학부생과 미국 시민권자 또는 자격이 없는 시민권자(일반적으로 영주권자)가 되어야 한다.또한, 지원자는 고등학교 졸업장이나 검정고시를 소지하거나, 프로그램의 혜택을 받을 수 있는 능력을 증명할 수 있어야 한다.[6]신청자는 또한 지원금을 교육 관련 목적으로만 사용할 것이며, 현재 연방 학자금 대출에 대해 채무불이행이 아니며, 연방 교육 보조금에 대해 환급받을 의무가 없음을 증명하는 진술서에 서명해야 한다.

펠 그랜트는 또한 학생들이 재학 중인 학교에서 규정하는 학위 중심의 프로그램에서 만족스러운 학업성취도를 유지할 것을 요구한다.18세에서 25세 사이의 남성은 선택 서비스에 등록해야 한다.이전에 투옥된 사람은 그 범죄에 따라 자격이 제한되어 있는 경우 자격이 주어질 수 있다.[18]

학생들이 마약 관련 범죄로 유죄판결을 받은 경우 자격이 없을 수 있지만, 실제 혐의와 발생 시기, 마약 재활 프로그램에 참여했는지 여부에 따라 달라진다.그들은 기록상 Pell 과대 지불을 해서는 안 된다.어떤 종류의 장학금이라도 전액 받은 학생들은 부적격이다.[19]

지원자는 한 번에 둘 이상의 대학에서 펠 그랜트 기금을 받을 수 없다.[6]

수상금액

모든 보조금과 마찬가지로 각 신청자에 대해 정부가 지원하는 최대 금액이 있다.2021~2022년 수상 연도의 최대 금액은 6,495달러다.지원금의 최대 금액은 보통 EFC와 출석 비용, 학생이 대학에 입학할 계획인 시간, 전체 학년인지 여부, 정규 학생인지 파트타임 학생인지 등 몇 가지 다른 요인에 따라 달라진다.[6]일단 적격자로 간주되면, 그 돈은 두 가지 방법으로 얻을 수 있다: 학생 학교는 Pell Grant 기금을 학교 비용에 적용하거나, 보통 수표로 학생에게 직접 지불하거나, 이러한 방법을 결합할 수 있다.

학교는 학생에게 상금이 얼마가 될지, 언제 어떻게 지급될지를 서면으로 알려야 하며, 학기/학기 또는 학기 중 두 차례 펠 그랜트 기금을 지급해야 한다.[6]특정 상황에서 Pell 펀드는 또한 Career Pathes 프로그램과 지원 서비스를 후원하는 데 사용될 수 있다.[20]

보조금 사용

전형적으로, 대학은 우선 학생의 등록금, 수업료, 그리고 (만약 학생이 캠퍼스에 산다면) 방과 숙소에 보조금이나 대출금을 적용한다.남은 돈은 책값, 학생이 캠퍼스에 살지 않을 경우 생활비, 교통비 등 기타 경비로 학생에게 지급된다.[1][2]

임팩트

저소득 가정 출신 학생들은 이미 고등 교육을 받을 수 있는 능력을 방해하는 증가하는 어려움에 직면해 있다.Pell Grant는 재정적인 지원이 필요할 수도 있는 학생들이 대학에 접근할 수 있도록 함으로써 이 문제들 중 하나를 해결한다.이는 저소득층 및 중산층 가정의 학생들의 대학 진학률을 높이는 것으로 나타났다.그것은 또한 그들이 자퇴할 가능성을 줄일 수 있다.[21]

재소자 자격을 회복시키기 위한 재범 방지 노력이 있었다.1997년, 3개 주에서 3,200명의 죄수들을 대상으로 한 한 한 연구는 수감된 동안 교육을 받는 것이 재범 가능성을 29퍼센트나 감소시켰다는 것을 보여주었다.[22]

"College Back Burns"의 감독이자 켄 번즈와 협력자인 린 노빅은 최근 시애틀 타임즈에 감옥에서 대학 교육을 받는 것이 현저하게 줄어든 방법에 대해 썼다.

"클린턴 범죄 법안이 수감자들을 위해 연방 펠 그랜트를 금지했던 1994년까지 감옥에서의 고등교육은 미국에서 흔한 일이었습니다.하룻밤 사이에, 감옥에 갇힌 대학들은 죽임을 당했다.우리가 방문한 바드 교도소 계획과 같은 민간 자금 지원 프로그램들이 서서히 생겨났지만, 그 엄청난 필요를 채우기 시작하지는 않는다."

그녀는 교육에 대한 접근성이 5060%의 높은 재범률을 줄이는 데 도움이 될 수 있다고 주장하며 "지난 20년간 석방된 600명의 BPI 동문 중 4%만이 감옥으로 돌아갔다"고 보고한다.

지출

  • 2011 회계연도: $41,674,180,000
  • 2010 회계연도: 21,772억 달러
  • 2009 회계연도 : 19,378억 달러
  • 2008 회계연도 : 16,256,000,000달러
  • 2007 회계연도 : 13,660,711,000달러

참고: 2006 회계연도의 금액에는 전년도 자금 부족액을 은퇴하는 데 43억 달러가 포함되며, 2008 회계연도의 금액에는 의무 자금 20억 달러가 포함된다.

참고: 2008 회계연도와 2009 회계연도의 금액은 각각 200억 달러와 21억 달러를 의무 기금에 포함한다.또 미국 70개 교육회복법 기금 171억1400만달러에는 의무자금 14억7400만달러가 포함돼 있으며 이 중 8억3100만달러는 2010~11학년도에 사용할 수 있는 자금이다.

참고: 2009 회계연도의 금액은 확정 의무 기금 20억 9천만 달러와 2009년 미국 복구 및 재투자법 16조 283억 달러를 포함하며, 이 중 6억 4,300만 달러가 의무 기금이다.2010 회계연도의 충당금액은 5,299,816,000달러를 무기한 의무 기금으로 포함한다.상기 회계연도 2011년 세출액에는 재량적 필요를 줄이기 위한 의무적 자금 13억 5천만 달러와 비한정적 의무적 자금의 추정치인 5,218만 4천 달러가 포함되어 있다.http://www2.ed.gov/programs/fpg/funding.html

시상 정보

2011

지원 가능한 지원 금액: $35,772,935,000 지원 가능 금액은 이 프로그램의 참가자들에게 수여되는 기금 금액을 나타낸다.기대되는 새로운 상 수: 9,413,000개의 평균적인 새로운 상: 3,800 달러의 새로운 상 범위: $555–$5,550

2010

지원 가능한 지원 금액: $32,295,226,000 지원 가능 금액은 이 프로그램 참가자들에게 지급되는 자금 금액을 나타낸다.기대되는 새로운 상 수: 8,355,000개의 평균적인 새로운 상: 3,865 달러의 새로운 상 범위: $555–$5,550

2009

지원 가능 금액: $25,328,889,000 지원 가능 금액은 연방 학생 지원 프로그램의 참가자들에게 수여되는 기금 금액을 나타낸다.프로그램에 따라, 이 총액은 연방 전용 달러, 기관 또는 주 정부 매칭 달러, 연방 또는 사채 자본을 포함할 수 있다.기대되는 새로운 상 수: 7,022,000개의 평균적인 새로운 상: 3,611달러의 새로운 상: $486–$5,350

2008

지원 가능 금액: $16,428,110,000 지원 가능 금액은 연방 학생 지원 프로그램의 참가자들에게 수여되는 기금 금액을 나타낸다.프로그램에 따라, 이 총액은 연방 전용 달러, 기관 또는 주 정부 매칭 달러, 연방 또는 사채 자본을 포함할 수 있다.기대되는 새로운 상 수: 5,578,000개의 평균적인 새로운 상: 2,945 달러의 새로운 상 범위: $400–$4,731

2007

지원 가능한 금액: 13,989,305,000 달러의 지원 가능 금액은 연방 학생 지원 프로그램의 참가자들에게 수여되는 기금 금액을 나타낸다.프로그램에 따라, 이 총액은 연방 전용 달러, 기관 또는 주 정부 매칭 달러, 연방 또는 사채 자본을 포함할 수 있다.기대되는 새로운 상 수: 5,339,000개의 평균적인 새로운 상: 2,620달러의 새로운 상: $400–$4,310[24]

연방 펠 그랜트 평생 자격 계산기

예정된 상은 수상 연도에 대해 학생이 받을 수 있는 연방 펠 그랜트의 최대 자금이다.수상연도는 1년 중 7월 1일부터 다음 해 6월 30일까지의 기간이다.

예정된 상은 FAFSA(Free Application for Federal Student Assistance, FAFSA)에서 학생과 가족이 제공한 정보로부터 프로그램이 계산하는 학생의 예상 가족 기여도(EFC)를 사용하여 일부 결정된다.그 결과는 전체 학년을 위해 정규재등록을 한 경우, 학생이 수상 연도에 받을 수 있는 최대 금액이다.그것은 그 수상 연도의 펠 그랜트 자격의 100%를 나타낸다.

미국 교육부는 학생이 매년 최대 6년(600%)의 펠 그랜트를 얼마나 사용하는지 판단하기 위해 수상 연도의 실제 수상 금액과 해당 수상 연도의 예정된 수상 금액을 비교한다.100%를 사용하는 학생은 전액 상을 받는다.학생이 1년 동안 등록하지 않았거나, 정규직을 등록하지 않았거나, 또는 두 가지 모두에 해당하는 경우, 학생은 시상 연도의 전체 예정된 상을 받지 못할 수 있다.학생이 전체 상을 받지 못할 경우, ED는 그들이 받은 예정 상의 비율을 계산한다.2011~2012년 원조의 해 이전에는 FAFSA 한도가 18학기였지만, 의회에 의해 12학기로 단축되었다.

ED는 학생이 각 수상 연도를 받는 펠 그랜트 예정 상의 백분율을 추가하여 사용된 평생 적격성을 추적한다.[25]

참고 항목

참조

  1. ^ a b "Federal Pell Grants are usually awarded only to undergraduate students". U.S. Dept. of Education. Retrieved March 10, 2017.
  2. ^ a b "Wondering how the amount of your federal student aid is determined?". U.S. Dept. of Education. Retrieved March 10, 2017.
  3. ^ Nietzel, Michael T. "Democrats Reintroduce Bill To Double The Pell Grant". Forbes. Retrieved October 6, 2021.
  4. ^ Ford, William D. (October 3, 1980). "H.R.5192 - 96th Congress (1979-1980): Education Amendments of 1980". www.congress.gov. Retrieved October 6, 2021.
  5. ^ "Federal Pell Grants" (PDF). Department of Education. Retrieved April 6, 2011.
  6. ^ a b c d e "What is a Pell Grant?". College Board. Retrieved March 26, 2011.
  7. ^ "Federal Pell Grant". Get Ready for College. Minnesota Office of Higher Education. Archived from the original on February 17, 2011. Retrieved March 26, 2011.
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  10. ^ a b SpearIt (July 25, 2014). "Restoring Pell Grants for Prisoners – Growing Momentum for Reform". SSRN Preprints. SSRN 2814358.
  11. ^ "Archived copy". Archived from the original on March 27, 2018. Retrieved February 12, 2018.{{cite web}}: CS1 maint: 타이틀로 보관된 사본(링크)
  12. ^ 죄수들에 대한 대학 재정 지원에 대한 미국인들의 지원은 그 혜택을 어떻게 묘사하느냐에 달려 있다.
  13. ^ Carter, Jimmy (November 1, 1978). "Education Amendments of 1978 and the Middle Income Student Assistance Act Statement on Signing H.R. 15 and S. 2539 Into Law". University of California, Santa Barbara. Retrieved March 26, 2011.
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  15. ^ a b c Hopkins, Katy (March 2, 2011). "Potential Cuts to Pell Grant Could Affect Students in 2011". U.S. News. Retrieved March 26, 2011.
  16. ^ "What happens after I submit the application?". U.S. Dept. of Education. Retrieved June 17, 2018.
  17. ^ "The EFC formula, 2012–2013" (PDF). U.S. Dept. of Education.
  18. ^ "Students with Criminal Convictions". U.S. Dept. of Education. December 1, 2014. Retrieved September 11, 2015.
  19. ^ Balitinikoff, Michael (February 22, 1999). "Pell Grant Eligibility". Pell Grant Eligibility blog. Retrieved February 5, 2014.
  20. ^ "Funding Career Pathways: Pell Grants" (PDF). Center for Law and Social Policy. Archived from the original (PDF) on September 30, 2011. Retrieved August 9, 2011.
  21. ^ Boteach, Melissa; Stegman, Erik; Baron, Sarah; Ross, Tracey; Wright, Katie (April 14, 2015). "The War on Poverty: Then and Now" (PDF). Center for American Progress. pp. 1–34.
  22. ^ SpearIt (July 15, 2016). "The Return of Pell Grants for Prisoners?". SSRN Preprints. SSRN 2814364.
  23. ^ Lynn Novick, "College Back Barms: 교육의 탈옥된 미국 남녀들을 위한 변화된 힘"시애틀 타임스 2019년 1월 12일 A17
  24. ^ "Funding Status - Federal Pell Grant Program". .ed.gov. November 21, 2011. Retrieved February 5, 2014.
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외부 링크