동정적 해방

Compassionate release

동정적 석방은 형사사법제도의 수감자들이 "선고 당시 법원에서 합리적으로 예견할 수 없었던 특히 특별하거나 강제적인 상황"[1]을 이유로 즉시 조기 석방을 받을 수 있는 과정이다.의료 석방, 의료 가석방, 의료 휴가 인도적 가석방이라고도 하는 동정적 석방 절차는 법원이나 내부 교정 당국에 의해 강제될 수 있습니다.일반적인 가석방과는 달리, 동정적인 석방은 죄수의 행동이나 선고가 아니라, 죄수의 상황의 의료적 또는 인도적 변화에 기초한다.

리퀘스트

재소자에 대한 동정적 석방은 국가마다(때로는 국가 내에서도) 다르지만 일반적으로 피소자가 불치병에 걸려 교도소 시스템 밖에서 도움을 받는 것으로부터 혜택을 받을 수 있다는 취지의 소장이나 법원에 청원하는 과정이다.면책법

동정적 석방은 [2][3][4]관할구역에 따라 6개월에서 18개월 미만의 기대수명을 초래하는 말기질환을 가진 수감자에게 가장 많이 허용된다.동정적 석방의 다른 허용 가능한 원인은 의료적이지만 불치의 쇠약하게 만드는 정신적 또는 육체적 상태, 교도소에서의 기능을 방해하는 고령과 돌이킬 수 없는 연령 관련 조건의 조합과 같은 불치병적 원인일 수 있다.알츠하이머와 같은 병을 앓고 있는 죄수들은 석방될 자격이 있는 것으로 간주될 것이다.

모든 관할구역이 이 옵션을 제공하는 것은 아니지만 온정적인 석방 사유도 가족적일 수 있다.를 들어 미국 연방법에 따르면 수감자는 다른 가족 간병인이 없는 경우 미성년자 또는 쇠약해진 배우자를 돌보기 위해 석방될 수 있다.이는 전자의 경우 자녀의 주요 간병인이 사망 또는 쇠약해지거나 후자의 경우 배우자의 영구적 정신적 또는 신체적 장애가 발견될 때까지의 후속이다.이런 유형의 석방에는 개인에게 명백한 이점이 있지만, 이러한 유형의 청원에는 절차상 많은 장애물이 있어 좀처럼 받아들여지지 않는다.

논쟁들

동정적 석방의 상대적인 장점에 대한 논의는 현재 진행 중이며, 주요 논거는 다음과 같다.

찬성자

동정적 석방 프로그램을 확대하자는 주장은 일반적으로 불치병에 걸린 죄수들에게 주는 혜택과 국가에 대한 비용 절감을 다루고 있다.특별한 관리나 치료가 필요한 말기 질환은 교도소 내에서 교도소 밖에서와 같은 유형의 치료나 질에 접근할 수 없는 수감자들에게 주요 관심사이다.이러한 질병들은 사람들이 감옥에 있는 동안 수명을 더 단축시킬 수 있는데,[5] 이것은 이미 일반 국민들보다 건강 결과가 더 나쁘고 기대 수명이 더 낮은 환경이다.교도소국은 미국이 연간 [6][7]100명의 사람들을 동정적으로 석방함으로써 연간 580만 달러를 절약할 수 있을 것으로 추산하고 있으며, 인구과밀은 줄어들 것으로 보고 있다.동정적 석방을 허가받은 사람들은 [8]재범하는 경향이 낮으며, 이는 석방된 사람들의 건강이 극도로 좋지 않고, 아마도 동정적 석방을 허가받기 전에 재범 위험을 위해 재범하는 세심한 심사 과정을 거쳤기 때문일 것이다.

대항마

동정적인 석방은 석방된 수감자들이 석방된 후에도 범죄를 계속 저지르지 않도록 요구하는 선의에 의존합니다; 이러한 범죄자들 중 많은 수가 매우 건강하지 않은 반면, 일부는 무력해지지 않았고, 사회로의 재도입은 그들을 다시 범죄를 저지를 수 있는 환경으로 돌려보냅니다.제니퍼 부스비와 로레인 오버딘의 동정적 석방 태도에 대한 설문 조사는 심리학 입문 과정에서 [9]163명의 대학생들의 반응을 바탕으로 일반 대중이 동정적 석방 태도에 부정적인 태도를 보인다는 것을 시사했다.이것은 온정적으로 석방된 죄수들에 대한 부정적인 태도, 죄수들에 대한 태도가 이러한 유형의 재형량을 확대하려는 사람들에게 장애물이 될 수 있고, 중서부 대학 학부생들 사이에서 시간을 벌 수 있는 범죄로 유죄 판결을 받은 사람들과 섞이는 것에 대한 부정적인 태도가 있다는 것을 암시한다.무기징역까지 충당한다.동정적 석방에 반대하는 또 다른 주장은 형평성과 복역된 시간의 정의에 대한 우려이다; 정당하게 감옥에 갇힌 사람들에게, 그들이 건강과 지원을 위해 그들의 지역사회에 대한 새로운 접근을 허용받기 전에 얼마나 오랫동안 그들의 범죄에 대해 복역하도록 강요되어야 하는지에 대한 질문이 발생한다. 그리고 일반적으로 주법과 연방법.동정적 석방 자격에 앞서 집행되어야 하는 최소한의 형량 비율을 다루는 지침을 규정한다.

의학적 이유로 동정적 석방을 얻는 과정은 사례별로 매우 주관적이고, 특정 의사의 의견에 크게 의존하고, 환자를 동정적 [10]석방을 받을 자격이 있다고 정의하는 것에 대해 충분히 명확한 지침이 없다는 점에서 여러 주에서 비판을 받아왔다.이것은 종종 동정심 방출 속도와 그것을 [11]받지 못한 환자들의 질병에 대한 통계로 인해 개혁을 요구하는 결과를 초래한다.

실행

동정적 석방 시행의 주요 장애물은 의료 재판에 대한 의존이다.동정적 석방을 위한 의학적 기반 청원 기준은 필연적으로 의약과 의사에 의존하기 때문에, 각각의 동정적 [11]석방을 결정하는 데 있어 의료 전문가들은 과도한 힘을 가지고 있다.의료 전문가 개개인의 편차가 높기 때문에, 각 결정에 따른 높은 편차는 현재의 많은 동정적 해방 시스템에서 주요 문제이다.동정적 해제의 현재 시스템의 불일치는 동정적 해제의 사용을 방해하는 공통적인 결함이다.

기타 옵션

말기 질환을 앓고 있는 수감자들을 위한 대안으로는 보건 자료를 배포하는 프로그램과 감염된 사람들의[12] 격리, 호스피스 프로그램 확대 등이 있다.교도소 내 호스피스 프로그램은 비록 이것이 수감자들이 가족과 친구들 사이에서 존엄하게 죽는 것을 허용하는 인도주의적 측면을 다루지 않고, 국가에 대한 비용 문제는 여전히 큰 것으로 보인다.교도소에서의 전문 의료는 달성하기 어렵고 비용이 많이 드는 제안입니다.교도소 인구가 고령화되고, 앞서 언급했듯이, 일반 인구보다 건강이 좋지 않은 상황에서, 비용은 가능한 한 동정적 석방의 매력을 증가시키면서, 금지 요인이 될 수 있다.

다른 이용 가능한 당사자가 없는 경우 가족을 돌보는 것과 같은 비의료적인 경우, 실질적인 대안을 식별하기가 어렵다.다른 간병인이 없는 미성년자 자녀나 장애인 배우자는 동정적 석방 요청이 받아들여지지 않으면 법원의 후견인이 되거나 기관의 보살핌을 받게 될 가능성이 높다.

2009년 현재, 동정적인 석방 절차가 있는 교정 제도에는 미국 연방 교도소국(종종 [13]BOP로 알려져 있음), 스코틀랜드, 잉글랜드, 웨일스, 중국, 프랑스, 뉴질랜드 및 미국 50개 주 교도소 시스템 [14]중 36개가 포함되어 있다.

국가별

뉴질랜드

뉴질랜드의 법률에는 죄수들이 동정심을 가지고 출소를 신청할 수 있는 조항이 포함되어 있다.2002년 가석방법 제41조는 가석방위원회가 의장의 회부에 따라 (a) 가해자가 아이를 출산한 경우 또는 (b) 가해자가 중병에 걸려 [15]회복할 가능성이 없는 경우 중 하나의 이유로 가해자를 동정적으로 석방하도록 지시할 수 있도록 규정하고 있다.교정부는 죄수들의 동정적인 석방과 관련된 결정에 책임이 없다.재소자가 중병에 걸려 회복될 것 같지 않은 경우에는 뉴질랜드 가석방위원회에 신청을 하여 독립 결정을 내린다.[16]뉴질랜드의 모든 죄수들은 동정심을 가지고 석방될 자격이 있다.형량이나 가석방 자격은 죄수의 동정적 [17]석방을 신청할 수 있는 능력에 영향을 미치는 요소가 아니다.

2016년 11월, 유명한 죄수 비키 라바나 레텔은 동정심을 가지고 감옥에서 풀려났다.레텔은 문서를 부정하게 사용한 10건의 혐의로 3년 2개월의 형을 선고받았다.동정적 석방 신청은 전이성 암에 대한 레텔의 진단에 기초했다.그녀의 병은 말기였고 기대수명은 6개월이었다.가석방위원회의 Hon J W Gendall 위원장은 처음에는 동정적인 이유로 레텔의 석방을 거부하면서 "재소자들이 심각한 질병에 걸리고 진단을 받는 경우가 매우 흔하지만 그들이 감옥에서 적절하게 치료되고 관리될 수 있다면 동정적인 석방은 적절하지 않다"고 말했다.이렇게 어려운 시기에 피고가 가족을 돌봐야 한다고 가족 등이 합리적으로 생각하는 것은 아니다."[18]

2016년 뉴질랜드 총리를 지낸 경은 대중의 항의와 항의가 확산되자 레텔 사건에 대해 목소리를 높였다.키는 이렇게 말했다. "나는 우리가 꽤 동정심이 많은 나라라고 생각했을 것이다.우리는 그 사람이 저지른 범죄 행위에 동참할 필요가 있지만, 동정심을 가지고 그들이 [19]집으로 돌아가는 것이 타당하다면 감옥에서 죽는 사람들을 보고 싶지 않다고 생각합니다."법무부와 가석방위원회 사이의 초기 상충되는 견해는 2002년 가석방법의 s41(3)에 의거한 가석방위원회가 리텔의 동정적 석방을 명령했을 때 2016년 11월 10일 해결되었다.그 결정은 불쾌한 전력이 없고, 감옥 보안 등급은 낮았고, 레텔은 분명히 중병이고 회복될 [20]것 같지 않다는 점을 고려했다.

2015/2016년도 마지막 회계연도에 7명의 죄수가 동정심을 가지고 석방되었으며, 모든 사건은 그들이 중병이고 회복될 가능성이 없다는 것을 근거로 결정되었다.2006~2013년의 수치를 보면, 총 25개의 애플리케이션이 나타났으며, 그 [21]중 3개의 애플리케이션이 감소했습니다.인정해제를 위한 신청절차는 시기적절하게 이루어지기 어려울 수 있으며, 이것이 신청을 [22]거의 받지 않는 이유 중 하나입니다.다른 이유로는 신청서가 승인되기 전에 수감자가 감옥에서 죽을 가능성, 수감자가 출소할 경우 가족들로부터 합리적이고 이용 가능한 지원이 부재 등이 있다.게다가, 장기 수감자들은 석방되기를 원하지 않을 수도 있다; 감옥은 집이고 동료 수감자들은 [22]가족으로 간주될 수 있다.

인권에 관한 접근법

실제로 가석방위원회는 수감자들이 심각한 병에 걸려 회복될 가능성이 없는 경우에만 석방한다.그러나 이 법은 또한 죄수가 아이를 [23]낳았을 때 동정심을 가지고 석방할 수 있도록 규정하고 있다.교도소 경영진은 우선 보안 등급, 재소자와 아이의 복지, 취약아동부(옛 아동청소년가족부)의 견해 등을 고려해 재소자의 적합성을 평가한다.그런 다음 보고서가 가석방 [24]위원회에 제출됩니다.하지만 감옥에 산모와 아기 병동이 생기면서 이 조항은 사실상 무효가 되었다.이 법에서 삭제되지 않은 이유는 뉴질랜드의 국제인권 의무를 위반하고 권리장전법의 s19를 위반할 수 있기 때문이다.[25]차별로부터의 자유(사용할 [26]수 없는 경우)상대적으로, 동정적 해방은 인간 존엄성의 기본 원칙에 기초한다.이런 의미에서 존엄성은 사회적 진보와 더 나은 삶의 기준을 달성하기 위해 인간이 본질적으로 평등하고 양도할 수 없는 권리를 가질 권리를 말한다.중병에 걸린 죄수의 석방을 막는 것은 명백히 그들의 인간 [27]존엄성을 침해하는 것이다.

2004년 뉴질랜드 인권에 대한 리뷰는 구금된 사람들의 취약성은 뉴질랜드의 가장 시급한 인권 문제 [28]중 하나라고 밝혔다.유엔 아동권리협약(UNCROC)[29]과 모든 형태의 여성차별철폐협약(CEDAW)은 동정적 석방과 관련된 협약이다.실제로, 교정부는 아이가 감옥에 있는 부모들과 접촉하는 것이 아이에게 최선의 이익이 될 때 이를 지원한다.수감자들은 석방 [31]후 재통합을 더 잘 할 수 있도록 자녀들과 긍정적인 관계를 맺도록 장려된다.이러한 원칙들은 UNCROC 9조: 부모로부터의 분리 아래 뉴질랜드의 의무를 지지하며, '아기를 가진 엄마', '엄마들과 유대 시설', 그리고 중요한 것은 아빠에게 양육 [31]기술을 가르치는 '교도소 활동 센터'를 포함한 여러 프로그램을 포함한다.

마찬가지로, CEDAW의 12조 의무에 따라, 여성 교정 시설에는 '아기를 둔 엄마들'이 포함되도록 개선되어, 이전에는 9개월이었던 두 살까지 엄마들이 아이들을 감옥에 가둘 수 있게 되었다.이것의 목적은 여성의 재범 감소와 자녀들의 삶의 [33]기회를 증가시키는 것이다.[26]협약에 명시된 의무를 충족하기 위해 자녀 출산 후 수감자에게 동정적 석방이 가능해야 한다.실제로 감옥에서 엄마와 아이의 관계를 가능하게 하는 단위의 통합은 국제 인권이라는 맥락에서 뉴질랜드가 가지고 있는 의무와 일치한다.이것은 죄수가 [33]출산을 했다는 이유로 온정적인 석방이 명백히 존재하지 않는 것을 설명해준다.

영국

잉글랜드와 웨일스

잉글랜드와 웨일즈는 확정형 [34]또는 확정형이 아닌 복역 중인 죄수들에게 동정심을 가지고 조기 석방을 신청하는 것을 허용한다.의사결정 과정에는 대중의 안전, 법원이 이용할 수 없는 새로운 정보, 조기 [35]공개에 대한 특정 목적이 있었는지의 세 가지 일반적인 원칙이 적용된다.1997년 범죄(형량)법은 국무장관이 피고인의 석방을 [36]정당화하는 예외적인 상황이 존재한다고 확신하면 언제든지 석방할 수 있도록 규정하고 있다.동정적 석방은 죄수가 불치병에 걸렸거나 병상에 누워 있거나 심각한 장애를 앓고 있는 경우에 고려될 것이다.말기 질환인 경우, 특정 기간을 엄격하게 준수하지는 않지만, 3개월 이하의 기대 수명이 [34]권장된다.

유죄 판결을 받고 복역하는 죄수들은 비극적인 가정 상황에 따라 동정심을 가지고 석방될 수 있다.무기한 복역 중인 죄수는 이 조항에서 제외되며, 말기 [34]질환에 기초한 동정적 석방 신청에서 더 제한적인 기준을 적용받는다.그들은 재범 위험, 특히 성적 또는 폭력적 성격의 위험, 추가 투옥이 기대수명을 감소시킬지 여부, 감옥 밖에서 적절한 조치를 취할 수 있는지 여부, 조기 출소가 가족에게 중요한 이익을 가져다 줄지 여부에 대해 평가될 것이다.단식투쟁이나 치료거부 등 자초한 경우에는 신청을 [34]거절할 수 있습니다.

고령화된 교도소 인구

자연사망률은 8년 만에 두 배로 증가했으며,[37] 2016년에는 199명이 감옥에서 사망했다.주요 양형 추세의 변화로 인해 교도소 인구의 연령이 상승하고 있다; [37]노년층에게는 징역형이 점점 더 길어지고 있다.교도소개혁신탁은 의료전문가가 3개월의 기대수명을 진단하는 것이 어렵다는 점을 언급하며 현재의 온정적인 석방절차를 재검토할 것을 요구했다.The Trust는 감옥에서 [38]동정적인 출소를 신청하기 위해서는 1년의 기대수명이 충분하다고 권고했다.신탁의 전 부국장은 불치병에 걸린 나이든 죄수들이 대중에게 위험을 가할 것 같지 않다는 것을 관찰했다.그의 신념은 사람들이 [39]존엄하게 마지막 날을 보낼 수 있도록 배려하는 석방 등 다양한 선택지가 고려되어야 한다는 것이었다.

2000년 레지 크레이와 2009년 로니 브릭스의 석방과 같은 세간의 이목을 끄는 사건들은 '공감적 석방'[40]이라는 용어에 관한 문제를 제기했다.죄수들과 관련하여 동정심을 발휘해야 한다는 생각은 일반적인 사회적 [39]견해와 일치하지 않는 개념이었다.노인과 불치병 환자들을 위한 의료와 관련된 비용이 기록되었으며, 교도관을 병원으로 보내고 교도소 환경에서 완화 치료를 제공하는 데 드는 비용을 수용했다.그러나 조기 석방은 사회적으로 [39]양립할 수 없는 것으로 여겨진다.

노인의 인권

동정적 석방은 죽어가는 사람들에 대한 인도주의적 우려와 높은 비용이나 감옥에 [41]있는 사람들을 적절히 돌볼 수 없는 것과 같은 실질적인 이유에 기초한다.감옥은 징벌적 [42]목적 때문에 일반적으로 동정심 있는 종말 간병에는 적합하지 않다고 여겨진다.잉글랜드와 웨일스의 교도소에는 말기 간호가 존재하지만, 안보와 동정적 간병이라는 상반된 목표가 상호 [41]배타적이라고 알려져 간병의 적절성에 의문이 제기되어 왔다.2016년 5월 유럽범죄문제협의회는 교도소 과밀에 관한 백서를 발행했다.이 신문은 교도소 과밀의 근본 원인을 다루고 있으며,[43] 동정심을 바탕으로 중병이나 고령의 죄수들을 위한 조기 석방을 위한 광범위한 신청을 지지하고 있다.

2011년 유엔 사무총장에 대한 보고서는 고령화, 특히 고령자의 장기요양에 관한 어려움을 강조했다.장기요양시설에서 인권침해를 감시할 수 있는 법적 틀이 부족하기 때문에 이는 더욱 심각하다.[44]죽음과 고통은 죄수의 [45]처벌의 일부가 아니다.노쇠한 재소자들을 위한 인권 권고안은 노쇠한 재소자들의 신체적, 정신적 건강에 적응하기 위해 필요한 변화가 이루어져야 한다고 주장한다.만약 변화가 적절히 실행될 수 없다면,[46] 유럽인권조약의 비인간적이고 모욕적인 처우에 관한 제3조를 위반하지 않기 위해 죄수의 온정적인 석방을 고려해야 한다.

스코틀랜드

스코틀랜드의 법체계는 불치병에 대한 동정적인 석방을 허용한다.1년에 몇 건의 신청만 있고 대부분은 허가됩니다.2009년 8월 20일 전립선암으로 [47]석방된 압델바셋 알-메그라히가 대표적이다.

미국

미국에서는 연방정부와 39개 주의 법 모두에서 동정적 석방 형태가 발견됩니다.1990년대 의무 최저형량법 도입 이후 교도소 인구가 급증하면서 많은 사람들이 수용자와 가족의 고통을 덜어줄 뿐만 아니라 과밀감옥 시스템을 완화하고 정부 예산에 대한 압박을 줄이기 위한 "안전판"으로 온정적인 석방 사용을 확대해야 한다고 주장해 왔다.그렇다.[48][49][50][51] 비록 이것이 반드시 더 많은 석방으로 이어지지는 않았지만, 뉴욕의 의료 가석방법 개정에서 볼 수 있듯이, 일부 주들은 최근 그들만의 동정적 석방 형태를 확대했다.

불치병을 이유로 동정적 석방을 받을 자격이 있고 신청이 계류 중인 많은 사람들이 사건 처리 지연과 편협한 법률 [10]해석으로 인해 그들의 사건이 처리되기 전에 감옥에서 죽는다.현재 미국에 수감되어 있는 수감자의 수뿐만 아니라 교도소 [49][51][10][3][8]인구의 고령화로 인해 어디에서 어떻게 수명을 다하는 것이 최선인지에 대한 문제가 더욱 복잡해지고 있습니다.

동정적 석방을 규제하는 연방법에는 1987년 11월 1일에 발효되어 제정된 이후 범죄가 발생한 사람들을 관할하는 18 U.S.C. 3582(c)1(A)와 이전 버전인 18 U.S.C. 4205(g)가 포함되어 있으며, 이전 버전인 18 U.C.C. 4205(g)는 여전히 그 [2]날 또는 그 이전에 발생한 범죄로 인해 유죄 판결을 받은 수감자들의 석방을 통제하고 있다.동정적 석방을 제공하는 주(州)는 각각 적격성을 관리하는 자체 법을 가지고 있으며, 자격 요건과 허가할 수 있는 석방 유형 모두에서 연방 버전과 다를 수 있다. 예를 들어, 재형량이 아닌 의료 가석방과 같은 것이다.

동정적인 석방을 요구하기 위해 연방 수감자들은 교도소장에게 탄원서를 제출해야 한다.동정적 석방은 "선고 [52]당시 법원이 합리적으로 예견할 수 없었던 특별한 또는 강제적인 상황이 있을 때"에만 허용된다.

주목할 만한 수신자

2013년, 불치병에 걸린 허먼 월리스는 앙골라 교도소에서 출소하여 여생을 개인 요양원에서 보냈다.그는 며칠 후에 죽었다.

동정적 석방의 한 주목할 만한 수신자는 형사 피고인인 스튜어트였다. 린 스튜어트는 수감된 테러리스트 오마르 압델-라흐만 ('블라인드 셰이크')로부터 알-자마 알-이슬라미야의 추종자들에게 메시지를 전달한 혐의로 유죄 판결을 받았다.쾰틀 판사는 스튜어트에게 징역 10년을 선고했지만 2013년 12월 31일 말기 유방암으로 인해 스튜어트에게 연방 교도소에서 출소 명령을 내렸다.쾰틀은 스튜어트병의 치유 불가능한 성격과 석방 시 재범과 지역사회에 대한 위험의 "상대적으로 제한적 위험"을 꼽았다.그녀가 수감되어 있던 텍사스의 연방 의료 센터 카즈웰에서 석방되었을 때 그녀는 74세였고,[53][54] 4년 넘게 복역한 상태였다.스튜어트는 2017년 [55]3월에 사망했다.

상태 간 변동

각 주에서는 동정적 석방을 보증하는 데 필요한 기대수명과 [6]같은 세부 사항에 따라 동정적 석방에 대한 다양한 정책을 가지고 있습니다.

레퍼런스

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외부 링크