리비아 평화 프로세스

Libyan peace process
UNSMIL의 Gassan Salamé 대표는 2019년에 휴전/무기 금수조치/국제-리비아 대화 3단계 평화안을 제안했다.

리비아 평화프로세스는 제2차 리비아 내전 해결을 위한 일련의 회의와 합의, 행동이었다.이 중에는 2015년[1] 12월 스키라트 협약과 2019~20년 서부리비아 전역으로 인해 연기된[2] 2019년 4월 리비아 전국회의 계획 등이 포함됐다.[3]

2019년 7월 리비아 유엔지원사절단(UNSMIL)의 가산 살라메 단장은 휴전, 무기 금수조치 시행을 위한 관련국 국제회의, 경제·군사·정치적 '트랙스'로 구성된 리비아 내부회의[3] 등 3개항의 평화계획을 제안했다.[4]2019년[3] 8월 중순 아이드 알 아다에 며칠간의 휴전이 일어났고, 2020년 1월 12일부터 시작하기로 한 국가 협정(GNA)과 리비아 국가군(LNA)에 의해 휴전이 선언되었다.[5]지중해 분지 강대국들의 대표들 사이의 회의는 리비아 무력 충돌에서도 알제리까지, 콩고 공화국 및 세계의 주요 강대국들의 베를린에서 19일 1월 2020,[6]에 결론의55-point 목록을 선언한 군사 5+5 GNA+LNA 사후 관리 위원회를 만들어 냈고 국제 후속 대책 위원회 열렸다까지 연루시켰지요.to 평화 프로세스의 진전을 감시한다.[7]3개항 과정의 리비아 내 구성 요소에서, 다양한 19명의 리비아 경제 전문가들 간의 튀니지에서 열린 회의에서 2020년 1월 6일 경제 트랙이 시작되었다.[4]리비아 내 협상의 군 트랙은 2월 3일 제네바에서 열린 리비아 합동군사위원회 5+5 회의에서 INT가 선정한 고위 장교 5명과 LNA 지도자 칼리파 하프타르가 선정한 5명 사이에 시작됐다.주요 목적은 1월 12일 휴전을 강화하기 위해 세부적인 감시를 협상하는 것이었다.[8][9]리비아 내 정치 트랙은 2020년 2월 26일 제네바에서 시작되었다.[10]살라메는 2020년 3월 초 UNSMIL 직위에서 물러났다.[11]

Fayez al-Sarraj and Aguila Saleh가 LNA를 위해 2020년 8월 21일 발표한 성명에서, 휴전, 석유 봉쇄 해제, 2021년 3월 의회와 대통령 선거의 개최, 그리고 시르테에서 합동 보안군이 경호할 새 대통령 협의회를 선언했다.[12]UNSMIL과 인도주의 대화 센터의 지원을 받아 9월 7일–9일 몽트뢰에서 후속 회의가 열렸으며, 9월 11일 부즈니카에서 5명의 INT와 5명의 하원의원들 사이에 열렸다.두 회의 모두 합의를 이룬 것처럼 보였다.[13][14]

UNSMIL의 스테파니 윌리엄스가 의장을 맡은 리비아 내 3트랙 협상은 8월 휴전과 9월 몽트룩스 회담에 이어 계속되었으며,[15] 정치 트랙은 리비아 정치 대화 포럼으로 진화하고,[16] 군사 트랙은 2020년 10월 23일 영구 휴전에 관한 협정으로 이어졌다.[17]

2015년 스키라트 협정

참고 항목:스키라트 협정

2015년 상반기 동안, 유엔은 리비아의 경쟁 정부와 리비아를 분열시키는 전쟁 중인 민병대를 한데 모으기 위한 일련의 협상을 촉진시켰다.[18]유엔 리비아대표부는 2015년 6월 8일 리비아의 경쟁국 정부 대표단을 다시 소집해 리비아를 위한 통합정부 제안 초안을 제시했다.[18]베르나르디노 레온은 1주일 전 모로코에서 열린 시상식에서 리비아 정부가 이 제안의 네 번째 버전을 승인할 것을 촉구했다.[18]2015년 10월 8일 베르나르디노 레온은 기자회견을 열어 통합정부 구성원 여러 명의 이름이 발표됐다.[1]

가디언은 2015년 11월 베르나르디노 레온이 리비아의 주요 유엔 평화협상 대표 시절 아랍에미리트(UAE)에서 하루 1000파운드의 싱크탱크 수장을 맡으면서 중립성이 훼손됐다고 주장했다.[19]

2015년 12월 16일 몰타 발레타 아우베르게 드 카스티유에서 경쟁 정부 간의 회의가 열렸다.당초 토브룩 정부 대표들이 모습을 드러내지 않자 회의가 며칠 연기됐다.[20]트리폴리 정부의 누리 아부사맹 대표는 "리비아 국민의 뜻에 반하는 외국의 개입을 용납하지 않을 것"이라고 밝혔고, 토브룩 정부 아길라 살레 이사 대통령은 "국제사회가 효과적인 통합 정부를 구성할 수 있는 시간을 허용하라"고 촉구했다.양국 정부 대표들은 로마에서 열린 회의에서 유엔, 이탈리아, 미국, 러시아 관계자들도 만났다.[21]

2015년 12월 17일 모로코 스카히라트에서 유엔이 지원하는 평화협정에 양당 대표단이 서명했지만, 양쪽 당파 내에서는 반대 의견이 있었다.[22][23]이 협정의 결과로 국가 협정 정부가 구성되었고, 그것의 첫 번째 회의는 2016년 1월 2일 튀니지에서 열렸다.[24]

2017년 12월 17일 칼리파 하프타르 장군은 스키라트 협정의 무효를 선언했다.[25]

2018 팔레르모 회의

주요 기사: 팔레르모 회의

팔레르모 총회는 2018년 11월 12~13일 이탈리아 팔레르모에서 열린 이틀간의 국제회의로 2019년 리비아 전국회의 개최와 전국선거를 지지하기 위해 열렸다.[26]

2019년 리비아 국가 회의

주요 기사:리비아 국가 회의

리비아 국가회의라고 불리는 회의가 가담스에서 선거와 리비아의 평화 과정을 조직하기 위해 계획되었다.[27]이번 콘퍼런스는 2018년과 2019년 18개월에 걸쳐 준비됐으며 2019년 4월 14~16일 개최될 예정이었다.[2]2019년 4월 초 칼리파 하프타르 지휘하의 리비아 국군의 트리폴리 공격 결과 연기되었다.[28]

살라메 3대 평화계획

2019년 7월 29일 리비아 유엔지원사절단(UNSMIL)의 가산 살라메 대표는 유엔 안전보장이사회(UNSC)에 "지상에 영향력을 행사하는 회원국들 사이에 합의가 필요하다"면서 "더 나은 천사의 말을 듣길 바란다"는 3대 평화안을 제안했다."남들의 전쟁과 그렇게 해서 그들의 조국을 파괴하는 것"[29]살라메는 2020년 3월 초 리비아 분쟁에 연루된 국가들의 정부가 무기 금수조치에 대한 수많은 위반과 함께 평화 절차를 지지하지 못했다고 말하면서 UNSMIL 직위에서 사임했다.[11]

살라메의 계획은 다음과 같다.

  1. 에이드 알-아다에 대한 국가 협정 정부(GNA)와 리비아 국가군(LNA) 및 연합 민병대 간의 휴전,[29] 죄수 교환, 임의로 억류된 죄수 석방, 분쟁 희생자의 유골 교환 등 신뢰 구축 조치
  2. 분쟁에 연루되어 있는 국가들의 국제 회의, 싸움을 중지하고, 법적으로 존재하는 유엔 안보리 결의 1973호(2011년)의 무기 금수 조치를 이행하며, 다음과 같은 국제 인권법을 추진하기 위해.[29]
  3. 당초 계획했던 리비아 국가회의와 유사한 리비아 회의.[29] 이 회의에는 다음 3개의 트랙이 포함되어야 한다.[4]
    • 2020년 1월 6일 튀니지에서 열린 19개 리비아 경제 전문가 회의 중 시작해 [4][4]9~10일 [30]열린 카이로 회의에서 리비아 전문가 경제 위원회 설립을 위한 참조 조건을 규정한 경제 트랙
    • 5+5 리비아 합동 군사위원회가 제네바에서 2020년 2월 3~8일 동안 시작해 [31]2월 18-23일 제네바에서 계속돼 휴전협정 초안을 도출한 군사 트랙.[4][32]
    • 지난 2월 26일 제네바에서 열린 토브룩과 트리폴리 지역 단체 소속 호아르 회원 13명, HCS 회원 13명, 무소속 14명의 교섭을 위한 정치 트랙[4].[33][10]

휴화

살라메 3대 평화 계획의 첫 번째 요점은 휴전이다.[29]

이드 알 아다 휴전

2019년 8월 중순 아이드 알 아다에 휴전이 일어났다.살라메는 이를 "트리폴리 남부 등지의 주요 전선을 따라 상당한 폭력의 감소"라며 "확실히 말하면, 에이드 축제 기간 동안 휴전이 있었다"고 설명했다.[3]살라메는 유엔안전보장이사회(UNSMIL)가 신뢰구축 조치와 장기 휴전을 장려하기 위해 노력하고 있다고 밝혔다.[3]

2020년 1월 12일 휴전

2020년 1월 초 터키와 러시아 지도자들은 1월 12일부터 시작되는 리비아 휴전을 제안했다.블라디미르 푸틴 러시아 대통령은 아랍에미리트(UAE)와 에그피티안 지도자들과 접촉해 하프타르 대통령이 LNA 측의 휴전을 받아들이도록 압박했다.[34]LNA 대변인은 1월 12일 LNA가 휴전을 시행할 것이라고 말했다.리비아 옵서버는 LNA의 결정이 러시아의 압력에 따른 것이라고 해석했다.[35]양측은 휴전을 이행했다고 주장했고, 상대방이 이를 위반했다고 주장했다.[5]

1월 15일, 터키 국방 장관 Hulusi Akar는 알-사라지가 서명한 모스크바에서 휴전 협정에 서명하지는 않았지만, 휴전이 실패했는지 판단하기에는 너무 이르다고 말했다.[36]리비아 헤럴드는 1월 12일 이후 매일 "일부 휴전 위반"이 있는 "상대적 고요"를 보도했다.[37]1월 16일, 독일 대표들은 하프타르가 휴전에 헌신했다고 말했다.[38]

1월 30일 UNSMIL은 1월 12일 휴전에 대한 110건의 위반 사항을 문서화했다.[39]

베를린 회의

살라메 3개항의 평화계획의 두 번째 요점은 리비아로의 군비 유출을 중단하는 것이다. 리비아 분쟁에 연루된 국가들에게 연료를 공급하지 못하도록 압력을 가하기 위한 국제회의가 있다.[29]

준비

살라메는 2019년 9월 4일 안보리에 자신의 평화계획의 두 번째 요소를 충족시킬 국제회의를 조직할 목적으로 이 지역 여러 나라를 방문했다고 밝혔다.그는 이번 회담의 중심 주제는 무기 금수조치에 대한 존중, 리비아에서의 불간섭에 대한 약속, 그리고 분쟁에 대한 리비아인들의 견해와 분쟁에 대한 정치적 해결책에 대한 리비아인들의 선호를 뒷받침하는 약속이라고 강조했다.살라메는 "전쟁에는 기회가 주어져야 하고 군사적인 해결은 전혀 가능하다는 생각은 상당히 단순한 키메라"라고 주장했다.[3]9월 중순 베를린에서는 독일, 미국(미국), 프랑스, 영국(영국), 이탈리아, 러시아, 이집트, 아랍에미리트(UAE),[40] 터키,[41] 아랍연맹, 유럽연합(EU),[40] 아프리카연합(AU) 대표들의 준비회의가 열렸다.[41]미셸 커즌스(리비아 헤럴드 공동설립자)에 따르면 10월 초 현재 이 회의에 리비아인은 참여하지 않을 계획이었으며 카타르, 알제리, 튀니지의 참여가 불투명했다.10월 8일, 살라메는 모든 관련국들이 "어떤 배제도 없이" 초대되어야 한다고 말했다.[42]

베를린 회의를 준비하기 위한 제3차 고위관리회의가 10월 21일에 열렸다.[43]살라메는 지난달 27일 하이코 마스 독일 외무장관이 주와라를 방문해 베를린 회담 준비를 논의한 자리에서 베를린 회담의 노력은 매우 심각하고 이해당사자들의 지지를 받고 있다.모든 이해의 이행에 대한 후속조치를 담당할 위원회가 있어야 하며 이는 이전의 모든 회의에서 부족했던 것이다."모하메드 타하 시알라 리비아 외무장관은 협상 전에 휴전과 LNA군의 후퇴가 있어야 한다고 말했다.마스 장관은 평화 프로세스가 외국의 개입 없이 진행되어야 한다고 말했다.[44]제4차 고위 공직자 회의는 11월 20일로 계획되었다.[43]베를린 회의의 구체적 목적에는 (고위공직자 회의 중 공동선언문 초안으로 준비된) 공식적인 공동선언문, 운영별 부속문서, 공동선언문 목표 이행에 있어 UNSMIL과 협력하기 위한 위원회 구성 및 "휴전 존중의 측면에서 근본적인 역할 수행"이 포함되었다.발포와 무기 금수 조치의 개선"[43]

2019년 12월 10일 제5차 준비회의에서는 베를린 회의에 참여할 것으로 예상되는 정치 지도자들의 서명을 위해 제안할 두 개의 문서가 "대부분 준비됐다"고 했다.[45]

최종준비단계

2020년 1월 초 이탈리아, 터키, 러시아, 독일 정치 지도자들은 베를린 회의와 알제리가 이웃 국가로서의 역할에 참여하는 것에 대해 지지를 표명했다.[46][47][48]앙겔라 메르켈 독일 총리는 2020년 1월 19일을 베를린 회의 날짜로 확정해 미국, 러시아, 영국, 프랑스, 중화인민공화국, 이탈리아, UAE, 터키, 콩고 공화국, 이집트, 알제리, 유엔, EU, AU, 아랍연맹의 대표들이 참석하기로 했다.[49]베를린 회의에는 INT의 알-사라지 대표와 하프타르 LNA 대표가 초청됐다.[37]

컨퍼런스 및 결론

베를린 회의 반하프타르 시위

베를린 회의는 계획대로 2020년 1월 19일에 열렸다.알-사라지와 하프타르는 둘 다 베를린에 참석했지만, 서로 같은 방에 있는 것을 거부했기 때문에 본 회담에 직접 참여하지는 않았다.그들은 토론에 대한 통지를 계속 받았다.[6]회의장 인근 베를린에서는 '하프타르가 리비아 어린이들을 죽인다'[50]는 등의 포스터가 붙은 150여 명의 하프타르 반대 시위가 열렸다.

2020년 1월 19일 독일 베를린에서 열린 리비아 정상회담

그 회의의 결과를 대변하기 위해 55개의 포인트가 포함된 6페이지 분량의 결론도 문서가 발표되었다.[7]이 문서의 5번 포인트는 "베를린 프로세스"라는 회의의 "솔루 목표"를 설명했으며, "리비아 위기에 대한 평화적 해결을 위해 유엔이 국제사회를 통합하는데 찬성하는 것을 지지한다"고 말하고, 3개 포인트의 살라메 페를 지지하기 위해 회의에 참석한 국가들과 국제기구를 약속하는 것이다.절호의 계획이 문서에는 평화 프로세스의 구성요소에 대한 하위 섹션이 포함되어 있다.[7]

  • "주문자";
  • "무기 금지"
  • 스키라트 협정을 "존속 가능한 틀"로 포함한 리비안 내 "정치적 절차로 복귀"
  • "카이로 회담 기반 구축"을 위한 단일 민간 권한에 따라 "안보 분야 개혁" 경찰 및 군사력 창출을 위한 "안보 분야 개혁"
  • "경제 및 금융 개혁"
  • "국제 인도주의 법률 및 인권 존중"
  • 군 '5+5' 위원회와 '국제 후속 위원회'(IFC)를 창설하는 등 ' 후속 조치'를 실시한다.

결론도 51포인트는 사라지(Sarraj)가 INT를 대표하고 하프타르(Haftar)가 이미 군사 5+5 위원회에 각 대표를 지명했다고 명시했다.[7]

포인트 54, 55 및 56은 국제 후속 조치 위원회를 "리비아 베를린 회의에 참가한 모든 국가 및 국제 기구의 협의자"로 정의했다.유엔의 비호 아래"라고 말했다.IFC는 결론도출의 이행 진행상황을 추적하기 위해 매월 회의를 개최하고, "이행의 장애요인을 해소하기 위해" 월 2회 4개 기술실무단을 소집하고 정보를 공유하고 조정해야 한다.[7]

무기수출금지

1월 25일 UNSMIL은 지난 10일 동안 "수많은 화물과 기타 항공편이 선진 무기, 장갑차, 고문 및 전투기를 제공하는 서부 및 동부 지역의 리비아 공항에 착륙하는 것이 관찰되었다"고 무기 금수조치의 위반을 보고했다.[51]

2020년 9월 유엔 안전보장이사회에 보낸 기밀 보고서에는 8개국이 금수조항을 위반했다고 명시돼 있다.보고서에 따르면, 아랍에미리트와 러시아는 베를린 회의 당일인 2020년 1월 19일 리비아에 무기를 가득 실은 화물기 5대를 보냈다.뉴욕타임스는 이를 "깜깜한" 위선이라고 표현했다.이 중 4대는 UAE에서, 1대는 러시아에서 보내졌다.터키의 리비아 군사력 수송은 무기 금수조치에 대한 또 하나의 중대한 위반이 되었다.[52]

유엔 안전보장이사회는 2021년 3월 8일 리비아 전문가 패널이 2011년 무기 금수조치가 "완전히 실효성이 없다"고 밝힌 보고서를 발표했다.일부 유엔 회원국을 포함한 행위자들이 2019년 10월부터 2021년 1월까지 '추가적이고 노골적인' 위반 행위를 '다중 행위'로 파악했다.550페이지 분량의 보고서에서 이 기구는 수송기, 드론, 지대공 미사일, 장갑차 등 러시아, 아랍에미리트, 이집트, 터키 등과 같은 나라들의 불법 선적물 몇 가지를 열거했다.게다가 러시아 바그너 그룹과 같은 민간 용병들과 블랙워터 창시자 에릭 프린스와 같은 비국가적인 배우들의 배치도 UAE의 지원을 받았다.[53]

리바이안 내 준비

살라메 3대 평화안의 세 번째 요점은 경제, 군사, 정치 트랙을 병행하는 외부 간섭이[29] 없는 리비아 내 협상이다.[4]

UNSMIL은 리비아 내부 분쟁 해결 인프라를 지원하기 위해 리비아 남성 97명과 리비아 여성 23명을 대상으로 3차례의 중재 워크숍을 개최해 '신뢰를 누리고 있는 지도자, 원로, 시민사회 대표, 청년 및 여성 활동가, 학계, 기업인 등 중재자 국가 네트워크를 구축했다.그들의 다양한 선거구들 사이에서 존경을 표한다."[43]지난 1월 11일 스테파니 윌리엄스 USMIL 정무차장은 칼리드 알-미쉬리(HCS) 국무고등판무관실장과 '대화 재개'를 위해 1월 말 제네바에서 열리는 HCS와 하원(호R)의 회동에 HCS를 초청해 논의한 바 있다.[56]

경제트랙

1월 6일

2020년 1월 6일, 가산 살라메는 리비아의 주요 금융 및 경제 기관과 부문, 광범위한 정치적 이해 관계와 지리적 지역을 대표하기 위한 19명의 리비아 경제 전문가들 사이에서 튀니지에서 회의를 조율했다.살라메는 UNSMIL이 2020년 1월 경제, 군사, 정치적 "리비안 주도" 3가지 협상 트랙을 모두 시작하려는 목표를 밝혔다.[4]그는 1월 6일 회의가 경제 트랙의 시작을 구성했다고 말했다.[57]

2월 9-10일

경제/금융 트랙은 2월 9일에 카이로에서 계속될 예정이었다.[9]리비아 옵서버에 따르면, 트리폴리타니아 사회와 17대 2월 혁명가들로 불리는 단체들은 LNA를 지원하는 이집트의 역할 때문에 카이로에서 어떤 리비아 내 회담도 개최하는 것을 반대했다.[58][59]지난 1월 말 리비아 석유산업과 관련한 '국세 수입의 공정한 분배 또는 재분배' 문제와 여러 개의 리비아 석유터미널을 봉쇄한 부족장들의 우려가 2월 9일 회의의 최우선 현안으로 꼽혔다.[60]

2월 9~10일 카이로 회의에서 참석자들은 리비아 전문가 경제위원회와 그 운영을 정의하는 기준 조건에 합의했다.위원회는 '재벌 관리 및 분배', 투명성, 지방분권, 리비아 은행위기, 재건 및 개발을 위한 3개 실무그룹을 구성하고자 한다.다음 경제/금융 트랙 회의는 3월 초에 제안되었다.[30]

군용 트랙

살라메는 2020년 1월 7일, 군사 및 안보 트랙에 대한 협상이 다음 2주 이내에 시작되기를 희망한다고 밝혔다.이것은 휴전, 무기 금수, 군축, 탈권위화 및 재통합, 그리고 "테러와 대테러"[45]를 다룰 것이다.

1월 19일 베를린 회의에서는 UNSMIL이 제안한 군사 '5+5 위원회'가 사라즈와 하프타르가 각각 5명의 위원을 임명한 가운데, 회의의 결론 51 포인트에 규정되었다.[7]이 10명의 회원들은 회의에서 지명되었고 다음 주부터 회의를 시작할 것으로 예상되었다.[61]살라메는 5+5 위원회를 군사 트랙의 일부로 간주한다.1월 20일 그는 위원회의 주요 임무를 "리비아에서 온 외국 전투기를 가능한 한 빨리 보내는 것"이라고 설명했다.[57]

JMC 멤버십

2020년 2월 25일 현재 5+5 리비아 합동군사위원회(JMC)의 5개 회원국의 수장은 아흐메드 아부 샤흐마다.[62]리비아 남부 투보족 여단의 정치 대표인 알리 하메드 알 라마우이는 2020년 2월 22일 현재 JMC가 '리비아 다수를 해결책 구축에서 제외했다'고 밝혔으며, 5명의 INT 대표 중 4명은 진탄, 미스라타, 트리폴리, 자위야 출신이다.알 라마우이는 WENT 5의 대표성과 JMC가 합의할 가능성에 대해 회의적이었다.[63]

2월 3~8일

공식적으로 5+5 리비아 합동군사위원회로 명명된 5+5 위원회는 살라메가 진행하는 회담으로 2월 3일 제네바에서 회의를 시작했다.[8]위원회는 INT가 뽑은 군 고위 장교 5명과 하프타르가 뽑은 군 고위 장교 5명으로 구성된다.2월 4일 협상 주제에는 감시자의 유형, 리비아 당국과 유엔의 역할, 그리고 "중무기의 측면에서 어떤 조치가 취해져야 한다"는 등 실질적인 휴전 감시 내용이 포함됐다.감시 결정은 리비아인들이 해야 한다는 것이 우선이었다.휴전을 감시하기 위한 EU의 제안은 주 후반에 고려될 예정이었다.[9]2월 6일 양측이 수용한 잠정적인 감시 계획은 5+5 위원회가 "UNSMIL의 후원 하에" 정전 감시 활동에 "참여"하는 것으로, 휴전 세부 사항은 논의 중에 있다.양측은 대면하지 않았다.[60]

양측의 2월 초 회담 결과는 리비아 영토 방어, 리비아의 국제적 간섭으로부터의 독립, '유엔식별 테러단체(알카에다, IS, 안사르 알샤리아)' 반대, 프리손 교환에 대한 기존 UNSMIL 위원회의 역할 지원 등 몇 가지 원칙에 대한 공감대가 형성됐다.rs와 죽음의 유골의 귀환.양측은 '종합 정전협정'을 달성하기 위해 협상을 계속하기로 합의했다.UNSMIL은 2월 18일 다음 라운드 OT 회담을 제안했다.[31]

2월 18-23일

5+5 리비아 합동군사위원회는 2월 18일 제네바에서 2차 협상을 시작했다.살라메는 토론할 질문의 종류에 대해 "어떤 종류의 모니터링이 필요한가?지상에서 누가 할 것인가?비무장을 할 건가?다른 무기는 어떻게 될까?비정규전투사는 어떻게 될까.과도하게 건설된 지역은 어떻게 될 것인가, 내 말은 트리폴리시에서 매우 도시화된 곳, 즉 누가 경찰을 담당할 것인가 하는 것이다..."[64] gna은 트리폴리 항구가 LNA에 의해 포격을 당한 후 회담에 불참하겠다고 선언했다.회담은 2월[65] 20일에 계속되었고 2월 23일에 끝났다.JMC 참석자들은 민간인이 거주지로 돌아갈 수 있도록 정전선언 초안에 합의하고, UNSMIL과 JMC가 공동으로 관리할 정전감시 메커니즘을 규정해, WICE와 LNA 지도자들에게 제안하기로 했다.합의 이행을 책임지는 소위원회의 회부 조건을 확정하기 위해 3월 세 번째 회의가 예정되어 있었다.[32]

정치 트랙

2020년 1월 7일, 살라메는 정치적 대화 트랙이 1월 말쯤, 아마도 제네바에 있는 네이션스 궁전에서 시작될 것이라고 기대했다.[45]1월 19일 베를린 회의에서, 국제 원자력 기구와 LNA는 "곧" 정치 궤도에 오른 제네바 회의에 참가하기로 합의했다.[66]

살라메는 1월 20일, 1월 하순의 회합에는 중의원(호르) 대표 13명과 고등국무원(HCS) 대표 13명, 여성 및 소수민족 대표 등 '독립자'가 포함될 것이라고 밝혔다.이번 정치 트랙 협상은 2017년 리비아 헌법 초안, 선거법 및 날짜, 그리고 국가 통일 방식으로 선거를 치르는데 대한 합의를 포함한 "모든 문제"에 개방될 것이다.[57]살라메는 1월 30일 INT 대표들이 대화에 참여하기로 합의했으며, HoR에 HoR 대표들의 선택을 "적절한 분열"하고 있다고 말했다.[39]2월 4일, 살라메는 정치 트랙 대화가 2월 중순에 시작될 것으로 기대한다고 말했다.[9]2월 4~5일, HCS와 HoR의 트리폴리 구성요소는 그들의 대표자들이 제네바 정치 트랙 회의에 참여하는 것을 "군사 트랙의 성공"과 휴전의 강화 그리고 2019년 4월 4일 이전의 위치로 LNA가 복귀하도록 조건화했다.[67][68]2월 6일, 살라메는 40명의 참가자들과 함께 2월 26일 제네바에서 정치 트랙이 시작될 것으로 예상된다고 말했다.[60]

그 정치적 트랙 가입 후 13HoR 대표 13사람 융모 소마 토트로 핀 대표자와 14"독립"명 UNSMIL.[33]독립 참가자들 전 교육부 장관 Othman 압둘 Jalil 내무 장관이 파티 Bashagha, 사람 융모 소마 토트로 핀 압둘 라만 Sewehli[10]과 압둘라 Othman의 포함이 선정한으로 정의될 규명하는 데도 활용 있었다.[10]리비아 헤럴드는 오트만을 무슬림형제단 연루 의혹을 받고 있는 '전 정권 인사'라고 표현했다.[10]

HCS와 HoR의 트리폴리에 본부를 둔 지부는 2월 24일 군사 트랙이 상당한 진전을 보일 때까지 정치 트랙 협상을 거부하겠다고 밝혔다.[10]호R의 토브룩 본부는 13명의 호R 대표 모두가 토브룩 지부 소속이기를 바라며, UNSMIL이 트리폴리에 본부를 둔 호R 대표 5명을 수락하는 것에 반대했다.토브룩그룹은 선발된 13명이 모두 참여하지[33] 않는 한 정치 트랙 회의를 보이콧할 것이라고 밝히고, UNSMIL이 13명 전체를 받아들이지 않은 것을 의사 결정의 '간섭'이라고 표현했다.[10]

2월 26일

이 정치 트랙은 2월 26일 제네바에서 토브룩과 트리폴리에 본부를 둔 HoR의 일부와 독립된 개인 단체에서 온 20명의 리비아 참가자들 사이에서 시작되었다.[10]첫날 회담은 회담의 구조와 의제에 대한 협상과 입안위원회 구성으로 시작됐다.UNSMIL은 불참한 초청인들이 나중에 회담에 참석할 것이라고 말했다.[10]

2020년 8월/9월 휴전과 협상

2020년 8월/[69][70]9월에 휴전협상이 다시 시작되었는데,[12][13][14] 이는 2020년 리비아 시위와 거의 같은 기간이었다.

8월 21일 휴전 선언

살라메 사후 협상의 주요 단계는 2020년 8월 21일 INT를 위한 알-사라지와 LNA를 위한 아길라 살레와 공동으로 휴전을 선언하고 석유 봉쇄 해제를 촉구하는 것으로 시작되었으며, 시르테에 임시로 새로운 대통령 협의회를 설립하여 마르크에서 의회와 대통령 선거를 치렀다.2021년, 그리고 새로운 대통령 협의회를 경호하기 위해 시르테에 치안 부대를 공동 배치하기 위해.[12]

9월 협상

UNSMIL과 인도주의 대화 센터의 지원으로 9월 7~9일 몽트뢰에서 익명의 "리비아의 주요 이해관계자"들 사이에 협상이 계속되었다.참석자들은 18개월간의 의회 및 대통령 선거 실시, 의회의 승인을 받을 사면 실시, 내부 실향민 및 디아스포라 반환 지원, 시르테로 정부 기능을 이전하는 데 합의했다.UNSMIL은 "전면적인 리비아 정치대화 포럼의 재개를 지원하는 데 도움이 될 것"이라고 말했다.[13][14]

9월 11일 부즈니카에서 Idris Omran of the HoR을 포함한 Idris Omran의 5개 회원국과 HoR의 5개 회원 간에 리비아 대화 논의가 계속되었다.옴란은 이 단체가 주요 국가 역할에 대한 "기준, 투명한 메커니즘, 목표"에 합의했다고 말했다.리비아 언론에 따르면 논의 중인 역할에는 중앙은행장, 석유공사장, 무장단체장 등이 포함됐다.[14]

리비안내3트랙공정

8월 휴전과 9월 몽트룩스 회담에 이어 UNSMIL의 스테파니 윌리엄스가 의장을 맡은 2020년 말에도 리비아 정치대화 포럼으로 [16]진화한 정치 트랙과 10월 24일 영구 휴전에 대한 군사 트랙이 이어졌다.[15][17]

경제트랙

유엔개발계획(UNDP)과 세계은행(World Bank), UNSMIL의 스테파니 윌리엄스 대표 등이 의장으로 참석한 가운데 리비아 경제 전문가 29명을 포함한 제3차 협상 트랙 회의가 트리폴리, 벵가지, 세바 등의 거점을 이용해 2020년 9월 18일 사실상 개최됐다.토론 주제로는 '리비아 중앙은행 두 지점 감사'와 추가 온라인 회의 선례 설정 등이 포함됐다.[15]

정치 트랙

주요 기사:리비아 정치대화 포럼

협상의 정치 궤도는 리비아 정치대화포럼(LPDF)이라는 이름을 가져 2020년 10월부터 온라인과 대면이 동시에 이뤄졌다.UNSMIL은 '리비아 대다수 선거구의 추천'에 근거하여, LPDF에 참여하려면 참여자들이 신설될 새로운 기관에서 정치적 또는 주권적 권력의 자리에 적합하지 않다고 선언할 것을 조건으로 내걸었다.[16]LPDF 가상회의는 2020년 10월 26일부터 시작될 계획이었고, 대면회의는 2020년 11월 초 튀니지에서 시작될 예정이었다.[16]윌리엄스와 리비아의 서부와 남부, 동부에서 온 리비아 시장들간의 만남은 10월 중순에 시작되었다.[71]

2021년 1월, LPDF는 대통령직 협의회 직위에 대한 단일 임원 선출 절차와 2021년 12월 24일에 제안된 전국선거로 이어질 총리직에[72][73] 대해 73%의 찬성으로 결정했다.[74]

군사 궤도: 영구 휴전

5+5 리비아 합동군사위원회 제4차 회의는 윌리엄스가 위원장으로 있는 2020년 10월 19일 제네바에서 시작됐다.[75]10월 24일, 참가자들은 리비아 전역에서 즉시 영구적인 휴전을 위한 협정에 서명했다.[76]계약서에는 다음과 같은 내용이 포함되었다.[17]

참고 항목

참조

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