팔레스타인 국제형사재판소 조사

International Criminal Court investigation in Palestine
ICC 공식 로고

국제형사재판소(ICC)의 파투 벤수다 검사는 2019년 12월 20일 이스라엘인 또는 하마스와 다른 팔레스타인 [1]무장단체에 의해 팔레스타인에서 저질러진 것으로 추정되는 전쟁범죄에 대한 조사를 발표했다.이 혐의에는 2014년 가자 전쟁 당시 이스라엘 방위군 인력에 의한 서안 불법 정착촌 설립과 전쟁법 위반 등이 포함돼 있다.하마스를 포함한 팔레스타인 무장단체 회원들은 이스라엘 민간인들을 고의로 공격하고 팔레스타인인들을 인간 [1][2][3]방패로 삼은 혐의를 받고 있다.이스라엘은 팔레스타인이 로마 법령의 당사자가 될 수 있는 주권국가가 아니라는 이유로 ICC 회원국이 아닌 데다 베냐민 네타냐후 전 이스라엘 총리가 여러 차례 이 같은 의혹과 수사를 [4]비난했다.

ICC의 관할권

ICC의 관할권은 국가당국의 영토와 국민으로 제한된다.이스라엘은 2000년 12월 31일 로마 법령에 서명했지만 비준하지 않았다.팔레스타인은 2015년 [1][3]4월 1일부터 주당이 되었다.

팔레스타인 자치정부는 전날인 2009년 1월 22일 2002년 [5]7월 1일 이후 팔레스타인 영토에서 행해진 행위에 대한 법원의 관할권을 받아들인 특별 선언문을 제출했다.2012년 4월 3일 ICC 검사는 로마 법령은 "국가"만이 이러한 선언을 할 수 있도록 허용하고 있으며 팔레스타인은 [6]당시 유엔 내에서 "관찰 기관"으로 지정되었기 때문에 선언이 무효라고 간주했다.

2012년 11월 29일 유엔 총회는 팔레스타인을 비회원 옵서버 [7][8]국가로 인정하는 결의 67/19를 통과시켰다.2013년 11월 검찰은 이 결정이 "2009년 [9]선언의 법적 무효를 치유하지 못했다"고 결론지었다.2014년 7월 살렘 알-사카 팔레스타인 법무장관과 이스마일 자브르 검사가 재판권을 인정하는 2차 선언서를 제출한 것으로 알려졌으나 ICC 검찰은 국가원수, 정부 수반, 외무장관만이 이 같은 선언을 할 권한이 있다고 답변했다.리야드 알 말리키 외무장관으로부터 팔레스타인 정부를 대표해 선언이 이뤄졌다는 확인을 받지 못하자 검찰은 이 선언이 팔레스타인 [10]정부를 대표해 나온 것이 아니기 때문에 무효라는 결론을 내렸다.

2014년 8월 발표된 의견서에서 ICC 검사는 팔레스타인의 새로운 지위에 따라 팔레스타인이 로마 법령에 [11]가입할 수 있게 됐다고 밝혔다.2014년 9월 2일, 검사는 팔레스타인이 새로운 선언서를 제출하거나 로마 법령에 서명할 경우,[12] 유효한 것으로 간주한다는 것을 명확히 했다.2014년 12월, ICC의 각 당사자들은 법원이나 다른 [13][14]조직이 내린 법적 또는 기타 결정을 침해하지 않고 팔레스타인을 "국가"로 인정했다.팔레스타인은 2015년 1월 1일 2014년 12월 31일에 2014년 [15]6월 13일에 법원의 관할권을 승인하는 세 번째 선언문을 제출했다.팔레스타인은 2015년 1월 2일 2015년 4월 1일부터 로마 법령을 통과시켰고 검사는 팔레스타인을 주 정당으로 받아들였다.법원은 이 결정의 법적 타당성에 대한 판결을 내리지 않았다.

예비 [2]조사는 2015년에 시작되었습니다.이스라엘 법무장관 [3][16]아비차이 만델블릿이 2019년 12월 벤수다가 발표하기 몇 시간 전에 발표한 짧은 자료에서 주장했듯이 이스라엘은 팔레스타인이 주권 국가가 아니기 때문에 법원이 관할권이 없다고 주장했다.

벤수다 리포트

2019년 12월 벤수다에 따르면 전수조사 기준은 모두 충족됐지만 관할권이 [2]확립되지 않았다.벤수다는 "동예루살렘을 포함한 요르단강 서안지구와 가자지구에서 전쟁범죄가 발생했거나 발생하고 있는 것에 만족한다"[3]고 말했다.

Bensouda의 보고서에 따르면, 이스라엘 사법 시스템은 이미 전쟁 범죄로 기소된 사람들을 처벌하기 위한 규정을 마련하고 있다. 즉, ICC는 이스라엘 위반 혐의에 대한 사법권을 가지지 않을 수도 있다는 것을 의미한다. Bensouda는 그녀가 계속 진행 중인 "관련 국내 절차의 범위와 진정성"을 검토해야 할 것이라고 썼다.벤수다는 또한 하마스와 팔레스타인 무장단체 회원들이 전쟁범죄에 대해 유죄라고 믿을 만한 합리적인 근거를 찾았지만, 이 단체들은 그러한 [1]위반을 처벌할 수 있는 장치가 없다.

이스라엘은 2014년 가자 전쟁 당시 적십자 시설을 목표로 하는 등 요르단강 서안 정착촌을 불법으로 건설하고 전쟁법을 위반한 혐의를 받고 있다.하마스를 포함한 팔레스타인 무장단체들은 이스라엘 민간인들을 고의로 공격하고 팔레스타인인들을 인간 [2][3][1]방패로 삼은 혐의를 받고 있다.

응답

이스라엘: 베냐민 네타냐후 이스라엘 총리는 이번 조사를 "진실과 [3]정의를 위한 검은 날"과 "순수한 반유대주의"라고 비난했고, 이스라엘 신문 예디오스 아로노스는 [1]헤드라인에서 "헤이그의 위선"을 비난했다.이스라엘 타임즈오브이스라엘과의 인터뷰에서 벤수다는 반유대주의 혐의에 대해 "특히 유감스러운 비난"이라며 법원이 공정하고 [17]공정하도록 노력한다고 강조했다.

미국과 다른 나라들: 마이크 폼페오 국무장관은 "우리는 이것과 이스라엘을 [2]부당하게 겨냥하려는 다른 어떤 행동에도 단호히 반대한다"고 말했다.호주는 협상을 통해 문제를 해결해야 한다고 주장했고 독일은 헌재를 신뢰하며 이 [18]사건을 정치화하는 것을 피하고 싶다고 밝혔다.헝가리는 관할권에 [19]관한 이스라엘의 주장에 동의한다고 발표했다.

팔레스타인 자치정부:팔레스타인 자치정부는 성명을 내고 "팔레스타인은 이 조치가 거의 5년간의 길고 어려운 예비 조사를 거쳐 조사를 진행하기 위한 오래 전에 해야 할 조치로서 환영한다"[2]고 밝혔다.

검사의 최종 결정

2020년 3월 16일 아미쿠스 퀴리아에 [20]대한 브리프 제출에 이어 벤수다는 요르단강 서안, 가자, [21]동예루살렘에 대한 팔레스타인 국가의 지위 및 관할권 문제를 다시 한 달 동안 검토하도록 요청했다.약 50개국과 NGO가 검토를 위해 이러한 브리핑을 제출했고, 2020년 4월 29일 180개 이상의 팔레스타인 및 국제 기구와 [22][23]개인이 팔레스타인을 지지하는 공개 서한을 제출했다.호주, 오스트리아, 브라질, 캐나다, 체코, 독일, 헝가리, 우간다 등 8개 주(州)가 낸 아미치 퀴리아에 대한 신청은 팔레스타인이 [24]국가가 아니라는 이유로 ICC가 관할권을 갖지 못했다고 주장했다.

2020년 4월 30일 벤수다는 "검찰은 법원이 팔레스타인 [25][26]점령지에 대한 사법권을 가지고 있다는 의견과 참가자들의 관찰을 신중하게 고려했다"고 그녀의 최초 발견을 지지했다.

ICC 관할권 판결

2021년 2월 5일, ICC는 "ICC 로마 법령의 당사자인 팔레스타인 상황에 대한 법원의 영토 관할권이 1967년 이후 이스라엘이 점령한 지역, 즉 동예루살렘을 포함한 가자지구와 요르단강 서안까지 확대된다고 다수결로 결정했다"고 밝혔다.판사들은 재판권이 있다고 판결하고 이스라엘의 주장을 반대로 기각했다.그 결정은 주의 지위나 법적 경계를 결정하려는 것이 아니다.Péter Kovacs 재판장은 부분적으로 반대 [27][28]의견을 덧붙였다.

ICC 판결 후 한 달도 안 된 3월 3일, 검사는 "2014년 6월 13일 [29]이후 팔레스타인 사태에서 저질러진 것으로 추정되는 법원 관할 내 범죄를 수사한다"며 수사를 개시했다.팔레스타인의 추가 선언이 없다면 법원은 2015년 [30]4월 1일 이후 팔레스타인 사건에 대해서만 관할권을 갖게 된다.2015년 1월 1일 뉴욕타임스는 인권단체 알 하크의 이사인 샤완 자바린이 "팔레스타인은 2014년 이스라엘-가자 [31][32]분쟁에 대한 유엔 사실 조사단의 검토 기간에 맞춰 지난 6월 13일까지 소급 관할권 요청을 제출할 것"이라고 보도했다.AP통신은 "팔레스타인은 [33]그해 여름 이스라엘의 파괴적인 가자 전쟁을 앞두고 2014년 6월을 조사의 시작으로 선택했다"고 전했다.

조사

ICC 검찰청은 2021년 3월 18일 이스라엘과 팔레스타인 자치정부에 "자체 조사를 수행하고 있다는 것을 증명함으로써 한 달을 유예해 달라"는 공식 통보를 보냈다고 한다.검찰은 AP통신에 보낸 서면 진술에서 "3월 9일 재판부의 모든 [34]회원국에 서한이 발송됐다"고 확인했다.2021년 3월 18일 타임즈오브이스라엘은 이스라엘 채널 13을 인용해 ICC로부터 2014년 가자 전쟁, 이스라엘 정착 정책, 2018-2019년 가자 국경 시위 등 3가지 주요 분야를 간략히 설명하는 서한을 받았다고 보도했다.이스라엘은 [35]응답할 수 있는 30일의 시간이 주어졌다.리야드 말키 외무장관은 2021년 3월 21일 요르단 팔레스타인 국경지대에서 심문을 받은 뒤 헤이그에서 ICC 검사와 회담을 가진 뒤 이스라엘 당국이 ICC와 통신한 것에 대해 제재를 가하겠다고 위협했지만 접촉할 것이라고 말했다.아랑곳하지 않고 [36][37]계속하다2021년 4월 8일 이스라엘은 ICC의 조사에 협조하지 않겠다고 서한을 보내 법원이 관할권이 없다고 주장하며 전쟁범죄를 [38]저지른 군인들을 재판할 수 있는 독자적인 사법부를 가리킬 것이라고 밝혔다.

리야드 알말리키 외무장관은 2022년 6월 9일 헤이그에서 칸을 만나 팔레스타인 문제에 대한 법원의 조사 지연에 의문을 제기했다.WAFA에 따르면 칸은 팔레스타인은 법원이 검토 중인 사건 중 하나이며 실패는 [39]선택사항이 아니라고 말했다.예루살렘포스트는 파투 벤수다가 카림 칸으로 교체된 지 1년이 지난 2022년 6월 18일 현재 그는 이스라엘-팔레스타인에 대해 단 한 차례도 공개 성명을 발표하거나 공개 행동을 취하지 않았다고 보도했다.그는 팔레스타인 사태와 [40]마찬가지로 러시아가 ICC 회원국이 아님에도 불구하고 우크라이나가 자국 영토에서 자행된 범죄를 임시로 수용한 것을 근거로 국제사회의 지지를 얻어 2022년 러시아의 우크라이나 침공에 대해 강력한 적극적인 입장을 취했다.5월 팔레스타인 인권단체 알-하크, 알-메잔, 팔레스타인 인권센터(PCHR)는 2021년 이스라엘-팔레스타인 [41]위기 당시 가자에서 저질러진 범죄 혐의에 관한 사건 파일을 ICC에 제출했다.이스라엘 보안군이 국제인도법을 [42]위반해 팔레스타인 언론인을 조직적으로 노리고 있다고 주장하는 내용의 시린 아부 아클레 사망 사건도 4월에 추가됐다.

「 」를 참조해 주세요.

레퍼런스

  1. ^ a b c d e f Ahren, Raphael (23 December 2019). "The Hague vs. Israel: Everything you need to know about the ICC Palestine probe". Times of Israel. Retrieved 25 December 2019.
  2. ^ a b c d e f "ICC to probe alleged war crimes in Palestinian areas, pending jurisdiction". Reuters. 21 December 2019. Retrieved 25 December 2019.
  3. ^ a b c d e f Beaumont, Peter (20 December 2019). "ICC to investigate alleged Israeli and Palestinian war crimes". The Guardian.
  4. ^ staff, T. O. I. "Israel livid over 'anti-Semitic' ICC war crimes probe; PA and Hamas cheer". www.timesofisrael.com.
  5. ^ "Declaration by the Palestinian National Authority Accepting the Jurisdiction of the International Criminal Court" (PDF). ICC. 2009-01-21. Retrieved 2014-09-05.
  6. ^ "Prosecutor's Update on the situation in Palestine" (PDF). ICC. 2012-04-03. Retrieved 2014-09-05.
  7. ^ "Palestine: What is in a name (change)?". Aljazeera Inside Story. Aljazeera. 8 January 2013. Archived from the original on 9 January 2013. Retrieved 8 June 2014.
  8. ^ "Q&A: Palestinians' upgraded UN status". BBC News. 2012-11-30. Retrieved 2014-09-05.
  9. ^ "Report on Preliminary Examination Activities 2013" (PDF). Office of the Prosecutor of the International Criminal Court. 2013-11-25. Retrieved 2014-08-18.
  10. ^ "Is the PA stalling Gaza war crimes probe?". Al Jazeera. 2014-09-12. Retrieved 2014-10-11.
  11. ^ "Fatou Bensouda: the truth about the ICC and Gaza". Guardian. August 29, 2014. Retrieved February 23, 2020.
  12. ^ Bensouda, Fatou (2014-08-29). "Fatou Bensouda: the truth about the ICC and Gaza". The Guardian. Retrieved 2014-09-01.
  13. ^ Assembly of States Parties to the Rome Statute of the International Criminal Court. Resumed 13th session (PDF). Assembly of States Parties to the Rome Statute. The Hague: International Criminal Court. 12 October 2015. pp. 12, 14. ISBN 978-92-9227-308-8. Retrieved 10 April 2021.{{cite book}}: CS1 maint :url-status (링크)
  14. ^ "Hague-based ICC accepts Palestine's status". Al Jazeera. 2014-12-09. Retrieved 2014-12-29.
  15. ^ "Declaration accepting the jurisdiction of the International Criminal Court" (PDF). International Criminal Court. 2014-12-31. Retrieved 2015-01-04.
  16. ^ "ICC Prosecutor gives Hague Court Israel's brief". The Jerusalem Post. Retrieved 25 December 2019.
  17. ^ Ahren, Raphael. "ICC prosecutor: Netanyahu's anti-Semitism charge is 'particularly regrettable'". Times of Israel. Retrieved 14 January 2020.
  18. ^ Ahren, Raphael. "Australia rejects ICC Palestine probe; Germany warns against politicization". Times of Israel. Retrieved 27 December 2019.
  19. ^ "Backing Israel, Hungary says it opposes potential ICC probe of Jewish state". Times of Israel. 11 January 2020. Retrieved 12 January 2020.
  20. ^ "In a letter to ICC Prosecutor: Time to investigate Israeli crimes in Palestine, time for justice". Jerusalem Post. April 29, 2020. Retrieved April 29, 2020.
  21. ^ Ahren, Raphael (19 March 2020). "ICC prosecutor requests more time to weigh jurisdiction over Palestinian areas". Times of Israel. Retrieved 21 March 2020.
  22. ^ "ICC Prosecutor to give final position on if Palestine is a state". Jerusalem Post. April 30, 2020. Retrieved April 30, 2020.
  23. ^ "Joint Open Letter to the Office of the Prosecutor of the International Criminal Court: Time to Investigate Crimes in Palestine, Time for Justice". Al-Haq. April 29, 2020. Retrieved April 29, 2020.
  24. ^ 국제형사정의저널, 제18권, 제4호, 2020년 9월, 905-925쪽, doi:10.1093/jicj/mqaa049
  25. ^ "Chief prosecutor insists ICC has jurisdiction to probe war crimes in 'Palestine'". Times of Israel. April 30, 2020. Retrieved April 30, 2020.
  26. ^ "Prosecution Response to the Observations of Amici Curiae, Legal Representatives of Victims, and States" (PDF).
  27. ^ "ICC Pre-Trial Chamber I issues its decision on the Prosecutor's request related to territorial jurisdiction over Palestine". International Criminal Court. 2021-02-05. Archived from the original on 2022-02-14. Retrieved 2021-02-05.
  28. ^ "ICC approves probe into possible war crimes by Israel, Hamas in Palestinian territories". Haaretz. 5 February 2021. Retrieved 5 February 2021.
  29. ^ "Statement of ICC Prosecutor, Fatou Bensouda, respecting an investigation of the Situation in Palestine". International Criminal Court.
  30. ^ Bosco, David (2016). "Palestine in The Hague: Justice, Geopolitics, and the International Criminal Court". Global Governance: A Review of Multilateralism and International Organizations. 22 (1): 155–171[158, 170]. doi:10.1163/19426720-02201010. JSTOR 44861186. Palestine's separate declaration providing the court with retroactive jurisdiction back to 13 June 2014. This addition was important because the court acquires jurisdiction sixty days after a member seeks admission to the court. See Rome Statute, art. 126(2). Absent Palestine’s additional declaration, the court would only have jurisdiction over events in Palestine after 1 April 2015.
  31. ^ "Joining International Criminal Court Wouldn't Guarantee Palestinians a War Crimes Case". NYT. January 1, 2015. Retrieved March 16, 2021.
  32. ^ "UN Names 3-member Panel to Probe Gaza Conflict War Crimes". The New Indian Express. Press Trust of India. 12 August 2014. Retrieved 16 March 2021.
  33. ^ "ICC launches war crimes probe into Israeli practices". AP. March 3, 2021. Retrieved March 15, 2021.
  34. ^ "ICC gives Israel month to seek deferral of war crimes probe". The Independent. March 18, 2021. Retrieved March 18, 2021.
  35. ^ "Israel said to receive formal letter from ICC informing of war crimes probe". Times of Israel. March 18, 2021. Retrieved March 18, 2021.
  36. ^ "Foreign Minister Malki: Contacts with the International Criminal Court will continue despite Israeli obstacles". WAFA. March 22, 2021. Retrieved March 22, 2021.
  37. ^ "To punish him for meeting ICC Prosecutor, Israel withdraws VIP card from Foreign Minister Malki". WAFA. March 21, 2021. Retrieved March 21, 2021.
  38. ^ "Israel responds to ICC: You have no jurisdiction over us". The Jerusalem Post JPost.com.
  39. ^ "FM Al-Maliki hands ICC Prosecutor official probe results into Shireen Abu Akleh's brutal murder". WAFA. 9 June 2022.
  40. ^ "One year of Khan: How does the probe against Israel look? - analysis". The Jerusalem Post JPost.com.
  41. ^ "Palestinian human rights organizations urge ICC Prosecutor to open cases from Israeli attack on Gaza in 2021 – Palestine News Network".
  42. ^ "Shireen Abu Aqleh: killing of reporter referred to international criminal court". the Guardian. May 27, 2022.

추가 정보

외부 링크