아프가니스탄의 인신매매

Human trafficking in Afghanistan

아프가니스탄은 특히 강제노동과 강제 성매매 등 인신매매의 대상이 되는 남녀노소 모두에게 출처와 교통, 목적지 국가 중 하나이다. 아프가니스탄 내 인신매매는 초국가적 인신매매보다 더 성행하고 있으며, 피해자의 대다수는 어린이들이다. 2005년 아프가니스탄 독립 인권 위원회(AIHRC)는 150건의 아동 인신매매 사건을 다른 주에 보고했다. 아프가니스탄의 소년 소녀들은 이란, 파키스탄, 인도뿐만 아니라 페르시아 만 아랍 국가로 인신매매되어 그곳에서 노예로 살고 있으며 벽돌 가마, 카펫 제조 공장,[1] 가정 서비스에서 매춘과 강제 노동을 강요 받는다. 어떤 경우에는 소년 소녀들이 장기 밀매에 이용되기도 했다. 강제 구걸은 아프가니스탄에서 점점 더 문제가 되고 있다; 마피아 단체들은 전문적인 구걸 반지를 조직한다. 아프가니스탄 소년들은 파키스탄과 이란의 마약 밀매 산업에서 강제 매춘과 강제 노동을 당한다. 아프가니스탄의 여성과 소녀들은 강제 매춘, 중매결혼, 강제결혼[2], 남편이 아내를 강제로 매춘으로 만드는 결혼, 그리고 파키스탄과 이란, 그리고 어쩌면 인도에서 무의식적으로 가정생활을 하게 된다. 비정부기구(NGO)는 지난 1년 동안 사내아이들이 밀매된 사례가 증가했다고 보고하고 있다. 몇몇 가족들은 고의로 매춘부로, bacha bazi을 포함해서요-그들의 아이들이 연습을 성 노예와 부유한 사람 성적 사회적 여흥을 위해 청년 harems을 사용한다 아동 매춘을 팔다 다른 가정들은 일자리를 얻기 위해 자녀들을 브로커와 함께 보낸다. 이 아이들 중 많은 수가 특히 파키스탄의 카펫 공장에서 강제 노동을 하게 된다. NGO는 때때로 가족들이 거래할 수 있는 가족 구성원들을 바탕으로 얼마나 많은 빚을 질 수 있는지에 대해 비용-효익 분석을 한다고 말한다.[2]

아프가니스탄 남자들은 이란, 파키스탄, 그리스, 페르시아만의 아랍 국가들, 그리고 아마도 동남아시아 국가들에서 농업과 건설 분야에서 강제 노동과 부채의 속박을 받고 있다. 고임금의 고용 기회를 핑계로 인신매매범들은 외국인 노동자들을 아프가니스탄으로 유인하고, 아프간 마을 사람들을 아프가니스탄의 도시나 인도나 파키스탄으로 유인한 다음, 때로는 목적지에서의 강제노역이나 매춘을 강요당하기도 한다. 2009년 말과 2010년 초에 아프가니스탄으로 기꺼이 이주해 온 스리랑카, 네팔, 인도에서 온 남성 이주자들이 그 후 강제 노역에 시달리는 사례가 늘고 있다.[3][4]

파키스탄, 타지키스탄, 그리고 아마도 우간다와 중국의 여성과 소녀들은 아프가니스탄에서 매춘을 강요당한다. 일부 국제 보안 계약자들이 이 여성들에 대한 성매매에 관여했을 수도 있다. 사창가와 매춘부는 때때로 외국인들에 의해 운영되며, 때로는 더 큰 범죄 조직과 연결된다. 타지크 여성들은 또한 매춘을 위해 아프가니스탄을 통해 다른 나라로 밀매된 것으로 여겨진다. 인신매매 당한 이란 여성들은 파키스탄으로 가는 도중에 아프가니스탄을 경유했다.[5][6]

유엔은 한 해 동안 어린이들이 아프간 경찰(ANP)과 연관되어 있다고 보고했다. 정부는 ANP의 연령 검증 시스템을 개선하기 위한 조치를 취하고 있다. 12세에서 16세 사이의 아이들은 탈레반에 의해 자살 폭탄 테러범으로 이용된다. 몇몇 아이들은 속임수에 넘어가거나 자살 폭탄 테러범이 될 수 밖에 없었다. 다른 사람들은 세뇌가 심하거나 그들이 폭발물을 운반하고 있다는 것을 알지 못하며, 폭발물은 자신도 모르게 원격으로 발사된다.[7] 반란군들이 사용한 일부 소년병들은 성적으로 착취당했다. 소년들은 파키스탄과 이란의 이슬람 학교에 등록하기로 약속받기도 하지만, 대신에 극단주의 단체들에 의해 준군사 훈련을 위한 캠프에 밀매된다.[8][9]

아프가니스탄 동부, 낭가르하르와 팍티아 지역을 중심으로 여성 및 여성 시장이 형성되어 있으며, 이 지역에는 여성들이 공공연하게 판매되고 있다. 현지인들은 일부 여성들은 여러 차례 팔려나가며 피해자들은 대개 남편의 사랑을 받지 못하는 과부나 가난한 남자의 아내 혹은 아내라고 말해왔다. 희생자 중 일부는 파키스탄으로 밀매돼 노새 한 마리에 팔린다고 한다. 신와르 부족은 이러한 전통으로 유명하다.[10]

아프가니스탄 정부는 확인된 인신매매 피해자들을 요양시설에 계속 의뢰하는 등 인신매매와 싸우기 위해 상당한 노력을 기울이고 있다. 그러나 정부는 전년도에 비해 노력을 늘린 증거를 보여주지 않았다. 구체적으로 아프간 정부는 2008년 제정된 법에 따라 인신매매 범죄자들을 기소하거나 유죄판결을 내리지 않았고, 성매매를 한 피해자들을 간통죄나 성매매 혐의로 징역형으로 처벌했다.[8]

미국 국무부가 2017년 인신매매 감시 및 격퇴를 위한 '2단계'에 한국을 배치했다.[11]

보호

아프가니스탄 정부는 인신매매 피해자들을 보호하는 데 있어 최소한의 진전을 이루었다. 아프가니스탄은 인신매매의 희생자를 확인하는 공식적인 절차가 없었다. 정부는 파르완과 잘랄라바드에 두 곳의 소개소를 계속 운영했다. 아프간 경찰은 2007년 말 제정된 정식 소개 협약에 따라 여성부(MOWA), 유니팜, IOM, NGO 등에 폭력 피해 여성을 계속 회부했다. 정부는 피해자들에게 직접 보호 서비스를 제공할 자원이 부족했다. NGO는 국가의 보호소를 운영하고 대다수의 피해자를 지원했지만 일부는 지역 사회의 위협, 특히 강간과 같은 "명예로운" 범죄를 인지하는 경우 도움을 줄 때 어려움을 겪었다.

카불에 있는 한 NGO가 운영하는 보호소는 특히 인신매매 피해자들을 위해 지정되어 있다. 인신매매 피해자들을 위한 돌봄 시설을 운영하는 일부 NGO들은 일반적으로 정부 관리들과 적절한 조정을 했다고 보고했다. 노동사회부, 순교자, 장애인 등은 돌봄 시설에서 노상 아동과 아동에게 일부 직업교육을 실시했고, 복지부는 얼마나 많은 복역자가 인신매매 피해자인지 알 수 없는 폭력 피해 아동에게 무료 법률서비스를 제공했다. 아프가니스탄에는 2010년 소년 피해자들을 위한 NGO가 운영하는 보호소가 문을 열 예정이었지만, 남성 인신매매 피해자들에게 피난처나 특정 보호 서비스를 제공할 시설은 없다. 신고 기간 동안 일부 인신매매 소년들은 사건 조사를 받는 동안 정부가 운영하는 고아원과 소년 범죄자들을 위한 시설에 수용되었고, 성인 남성은 조사 기간 동안 유치장에 감금되어 있었다. 정부가 운영하는 고아원의 생활환경은 극도로 열악하고 일부 부패한 공무원들이 아이들을 성적으로 학대해 강제로 매춘을 시켰을 수도 있다. 반 밀입국 방지법은 외국인 피해자들이 적어도 6개월 동안 아프가니스탄에 머물 수 있도록 허용하고 있다; 외국인 피해자들이 이 이민 구제 조항을 이용했다는 보고는 없었다.[8][12][13]

인신매매의 직접적인 결과로 그들이 저질렀을지도 모르는 행위로 인신매매 피해자들을 처벌하는 공무원들에 대한 심각한 우려가 남아있다. 어떤 경우에는, 인신매매 피해자들이 인정된 피해자 신분에도 불구하고, 그들의 법적 소송이 해결될 때까지 수감되었다. 여성 인신매매 피해자들은 계속해서 체포되어 투옥되거나 매춘과 인신매매 목적으로 강제결혼을 피해 도망간 죄로 처벌을 받았다. 휴먼라이츠워치의 헤더 바 아시아 사업부(HRW)는 많은 여성들이 남편과 시댁에 의해 매춘을 강요당하고 있다고 보고했다.[14] 이런 유형의 강제결혼을 피해 집을 뛰쳐나온 여성들이 단순히 보호자가 되지 않는다는 이유로 경찰에게 성폭행을 당하거나 경찰로부터 범죄자로 취급되는 경우도 있었다. 보호소에서 자리를 찾지 못한 피해 여성들은 종종 감옥에 가게 된다; 일부 여성들은 남자 가족의 보호를 위해 감옥에 가는 것을 선택했다. 정부가 신고 기간 동안 피해자들에게 인신매매범 조사를 지원하도록 권유했다는 증거는 없다. 아프가니스탄의 한 피해자는 가해자의 신원을 확인하는 것만으로도 심각한 위험에 처할 수 있기 때문에 보상을 받으려는 시도는 부분적으로 방해받고 있다.[8][15]

예방

보고 기간 동안, 아프가니스탄 정부는 인신매매 방지를 위해 뚜렷한 진전을 보이지 않았다. 2007년에는 범죄수사국 내에 조정부대로 인신매매와의 전쟁을 위한 부서가 신설되었다.[16] 커뮤니케이션 및 기관 구축을 통한 정책 및 옹호 강화를 위한 MOWA 이니셔티브는 외국인 기부자 지원을 통해 공공 정보 캠페인을 시작하고 부분적으로 자금을 지원했다. 이 캠페인은 광고판, 라디오 스팟, 인신매매에 관한 짧은 라디오 드라마 시리즈로 구성되었고, 34개 지방 모두를 대상으로 했다. 감시 보고서는 인신매매 문제에 대한 인식이 증가했음을 확인했다. ANP는 소년병을 계급에서 제거하기 위해 나이 검증 절차를 개선하는데 힘썼다. 정부가 출생증명서와 결혼증명서를 발급하는 동안, 시골 지역의 많은 시민들은 이 서류를 요청하거나 발급하지 않는다; 출생 시 등록된 아이들의 10%도 안 된다. 정부는 신고기간 동안 상업적 성행위나 강제노역에 대한 요구를 줄이기 위한 조치를 취하지 않았다. 2009년 12월에는 감시·보고·대응 운영위원회를 구성하여 유엔군 인신매매·아동대책본부와 함께 정부업무에 대한 실행계획을 작성하였으며, 현재까지 이 실행계획이 완료되지 않고 있다. 아프가니스탄은 2000년 UN TIP 의정서의 당사자가 아니다.[8][17][18][19]

2008년 아프간 정부는 성매매를 하면 무기징역을, 인신매매에 대해서는 8-15년형을 규정하고 있는 납치 및 인신매매 방지법을 통과시켰다.[5] 2017년 아프간 대통령은 바자바지를 금지하고 처벌하는 새로운 형법규정에 서명했다.[20][15]

2018년에는 아프가니스탄의 인신매매와 이주자 밀수와 싸우기 위해 NGO와 미디어의 소개망(ANCTIP)이 설립되었다. 2017년 인신매매 방지법을 뒷받침하는 것이 목적이다.[3]

참조

  1. ^ 미국 노동부, 2014년 TVPRA 아동 노동 또는 강제 노동에 의해 생산된 상품 목록
  2. ^ a b "Combating Trafficking in Persons in Afghanistan" (PDF). United Nations Office on Drug and Crime. July 2008. Retrieved 2021-02-02.
  3. ^ a b "Network to combat migrant smuggling and people trafficking in Afghanistan". InfoMigrants. 2018-06-05. Retrieved 2021-02-10.
  4. ^ "2018 Trafficking in Persons Report - Afghanistan". Refworld. Retrieved 2021-02-10.
  5. ^ a b "Human trafficking and migrant smuggling routes from Pakistan to neighboring and distant countries" (PDF). United Nations Office on Drugs and Crime. November 2012. Retrieved 2021-02-10.
  6. ^ "Trafficking in Persons in Afghanistan Field Survey Report" (PDF). International Organization for Migration. 2008. Retrieved 2021-02-10.
  7. ^ "How the Taliban groom child suicide bombers". BBC News. 2014-12-15. Retrieved 2021-02-17.
  8. ^ a b c d e "아프가니스탄." 인신매매 보고서 2010. 미국 국무부(2010년 6월 14일) Public Domain 이 글은 공개 도메인에 있는 이 출처의 텍스트를 통합한다..
  9. ^ "We are children not soldiers" (PDF). Children and armed conflicts. Retrieved 2021-02-17.
  10. ^ "Trading of Women Rife in East Afghanistan, Report Claims". TOLOnews. Retrieved 2020-05-04.
  11. ^ "Trafficking in Persons Report 2017: Tier Placements". www.state.gov. Archived from the original on 2017-06-28. Retrieved 2017-12-01.
  12. ^ "2012 Trafficking in Persons Report - Afghanistan". Refworld. 2012-06-19. Retrieved 2021-02-18.
  13. ^ "Trafficking in Persons Report 2010 - Afghanistan". Refworld. 2010-06-14. Retrieved 2021-02-18.
  14. ^ "Human trafficking, prostitution thrive in Afghanistan". DW.COM. 2012-10-24. Retrieved 2021-02-18.
  15. ^ a b Ferrie, Jared (2018-03-29). "Human trafficking on the rise in Afghanistan despite new laws". Reuters. Retrieved 2021-02-26.
  16. ^ "Global Report on Trafficking in Persons" (PDF). United Nations. Retrieved 2021-02-26.
  17. ^ "Ministry of Women's Affairs Restructuring and Empowerment". www.usaid.gov. 2016-10-31. Retrieved 2021-03-03.
  18. ^ "The Asia Foundation in Afghanistan supports initiatives in governance, education, and the promotion of rights for woman" (PDF). The Asia Foundation. Retrieved 2021-03-03.
  19. ^ "2012 Trafficking in Persons Report - Afghanistan". Refworld. 2012-06-19. Retrieved 2021-03-03.
  20. ^ "Afganistan Moderate Advencement" (PDF). U.S. Department of Labor. Retrieved 2021-03-05.