홍콩의 인신매매

Human trafficking in Hong Kong

중화인민공화국의 홍콩특별행정구(HKSAR)는 상업적 성 착취와 강제 노동을 목적으로 인신매매된 남녀의 목적지 및 경유지다.

홍콩은 일차적으로 불법이민자의 통행지로서, 이들 중 일부는 채무의 속박, 성적 착취, 강제 노동의 조건을 받고 있다. 그나마 홍콩은 식당, 술집, 호텔 등에서 합법적인 고용을 위해 홍콩을 자발적으로 여행하는 중국 본토와 동남아시아 출신 여성들의 여행지지만 도착하자마자 빚더미에 묶인 채 성매매에 내몰리는 곳이다. 국내외 초국가적 범죄조직이 홍콩 등 중국에서 성매매를 하고 있다.[1][2] 홍콩의 많은 중국 본토 매춘부들이 성매매를 한 것으로 알려졌다.[3] 홍콩은 현재 홍콩에서 일하고 있는 필리핀과 인도네시아 출신 수천 명의 외국인 국내 근로자들을 규제하기 위한 노력을 계속하고 있지만, 착취 대상인 인도네시아 근로자들이 늘어나고 있고, 비자발적인 복무 조건도 있는 것으로 보인다. 최저임금을 받는 많은 인도네시아 국내 근로자들은 고용 후 처음 7개월 이내에 2,700달러를 인도네시아 채용기관에 상환해야 하는데, 이는 근로자 월급의 약 90%에 달한다. 고용조건의 일부로 간주되는 그러한 높은 수준의 부채는 모집인이나 고용주가 불법적으로 착취할 때 채무부채를 유발할 수 있다. 또 일부 홍콩 고용 대행사의 여권 몰수 사건으로 인해 외국인 노동자가 남용될 경우 고용주를 떠날 수 있는 능력이 제한되고, 고용 대행사의 추가 통제를 받게 되어 인신매매에 취약하게 된다.[4]

미국 국무부는 2020년 이 지역을 '2단계 감시 목록'에 올렸다.[5]

성매매

주요 기사: 홍콩의 성매매

홍콩에서 성매매가 이슈가 되고 있다. 홍콩인과 외국인 여성과 소녀들은 도시의 사창가, 가정, 사업장에서 매춘을 강요 받는다.[6][7][8][9]

기소

홍콩에는 구체적인 밀거래 금지법이 없지만, 출입국 관리 조례, 범죄 조례, 기타 관련 법률을 이용하여 밀거래 범죄를 금지하고 있다. 노동 인신매매는 고용 조례를 통해 범죄로 인정된다. 상업적 성 착취에 대한 처벌은 강간죄에 준하지만 인신매매에 대한 처벌은 엄격하지 않다. 한 해 동안, 정부는 두 건의 인신매매 유죄판결과 두 건의 매춘을 목적으로 한 다른 인신매매 신고에 대해 기소할 증거가 불충분하다고 보고했다. 유죄판결에는 홍콩 클럽 연예인으로 활동할 것이라는 말을 들은 필리핀인 피해자 6명이 포함됐다. 홍콩에 도착하자마자 그들은 매춘을 강요당했다. 피해자들은 필리핀 영사관에 지원을 요청했고 홍콩 경찰은 필리핀 정부와 긴밀히 공조해 징역 3년을 선고받은 필리핀 인신매매범 2명을 수사 기소하고 유죄를 선고했다. 홍콩법은 국내 근로자 채용 대행사가 국내 근로자 급여에서 공제하는 수수료는 첫 달 임금의 10%를 초과할 수 없도록 규정하고 있지만, 이는 남용될 수 있다.[4]

보호

정부는 비록 많은 사람들이 실제로 그렇게 하기를 꺼리지만, 밀매상들의 조사에 희생자들의 참여를 장려한다. 검찰 측 증인으로 활동하기로 동의한 여성은 면책특권이 주어지고 불법 입국이나 체류 조건 위반으로 기소되지 않고 본국으로 돌아갈 수 있다. 홍콩 경찰은 피해자와 목격자를 보호하기 위해 특수 부대를 두고 있다. 홍콩 당국은 문서화된 인신매매 피해자들이 적은 점을 감안해 성인 피해자들을 정부 보조 NGO 보호소 6곳의 기존 사회봉사 프로그램에 회부하고 있다. 「아동·청소년 보호 조례」에 따라 인신매매 아동피해 아동은 1명은 NGO가 운영하는 3개소에, 나머지 2명은 사회복지과에서 운영할 수 있다. 이재민들은 보호소에 머무는 동안 재정 및 법률적 지원과 상담 및 심리적인 지원을 포함한 정부 차원의 지원을 받는다.

예방

노동부는 외국인 국내 근로자의 인신매매 방지를 위해 노동자의 권리와 고용 대행업체의 역할, 정부가 제공하는 서비스 등을 설명하는 '가이드북'을 여러 언어로 계속 발간했다. 이들 안내서는 근로자들이 신분증 서류를 신청할 때 나눠주는 것으로 공항, 구청, 영사관, 노동 및 이주단체 사무소, 우체국, 은행 등 도심 주변 전략지에 배포된다. 외국인 국내 근로자의 고용권과 혜택을 홍보하는 짧은 '홍보 메시지'가 현지 신문(다양한 언어로)과 텔레비전에 광고되고 있다. 출입국관리국은 또 외국인 가사도우미 고용주 100여명을 대상으로 홍콩 내 외국인 가사도우미 취업 알선을 위한 주의사항과 함께 출입국관리 조례의 관련 조항 및 관련 위반사항 등을 논의하기 위한 강연을 했다. 홍콩 정부는 신고 기간 동안 상업적 성행위에 대한 수요를 줄이기 위한 구체적인 조치를 취하지 않았다.[4]

참조

  1. ^ "Vietnam's Human Trafficking Problem Is Too Big to Ignore". The Diplomat. 8 November 2019.
  2. ^ "2018 Trafficking in Persons Report: China". United States Department of State.
  3. ^ "Human trafficking in Hong Kong: hidden in plain sight". South China Morning Post Magazine. 16 January 2016.
  4. ^ a b c "홍콩." 인신매매 보고서 2008. 미국 국무부(2008년 6월 4일). 이 글에는 공개 도메인에 있는 이 출처의 텍스트가 통합되어 있다.
  5. ^ "Trafficking in Persons Report 2020" (PDF). www.state.gov. Archived (PDF) from the original on 4 July 2020. Retrieved 7 July 2020.
  6. ^ "New ways to help Hong Kong's human trafficking victims". CN Monitor. 22 October 2015.
  7. ^ "Human trafficking in Hong Kong: hidden in plain sight". South China Morning Post. 16 January 2016.
  8. ^ "Fed up with human trafficking, Hong Kong migrant workers hold vigil demanding justice". South China Morning Post. 25 February 2018.
  9. ^ "Hong Kong must lead the fight against human trafficking, rather than just do the bare minimum". South China Morning Post. 8 July 2016.