세이셸의 정치

세이셸의 정치는 일당 사회주의와 독재 통치 양쪽에 역사적 뿌리를 두고 있다. 1976년 영국으로부터 독립한 이후 세이셸은 1977년까지 주권 공화국이었는데, 당시 제임스 만참 세이셸 민주당의 원 대통령이자 지도자인 제임스 만참이 프랑스-알베르트 레네 총리의 무혈 쿠데타로 타도되었다. 레네는 세이셸 인민진보전선 산하에 1당 사회주의 국가를 설치했는데, 독립 이후 처음으로 다당 선거가 치러진 1993년까지 존속했다. 오늘날의 세이셸 지배구조는 대통령 공화국의 틀에서 이루어지는데, 세이셸 대통령은 국가 원수 겸 정부 수장이며, 다당제다. 행정권은 정부에 의해 행사된다. 입법권은 정부와 국회 모두에게 부여된다.

정치사

독립 전 정치 운동

영국의 식민지 지배를 받는 동안 세이셸 사람들은 그들이 어떻게 통치되는지에 대해 거의 할 말이 없었다. 그러나 제1차 세계대전이 끝난 후, 이것은 바뀌기 시작했다. 세이셸에서 최초의 정치 운동은 1918년경에 생겨난 플랑터스 협회였다. 세이셸의 노동자들은 플랜터스 협회의 움직임과 더불어 열악한 근로 조건과 조세 구조에 대해 정부에 탄원했고, 이로 인해 당시 주지사였던 아서 그림블 경에 의해 일부 개혁안이 제안되었다. 궁극적으로, 제2차 세계대전의 시작은 모든 것을 보류시켰기 때문에, 이러한 개혁들은 실행되지 않았다.

플랜터스 협회는 주로 부유한 백인 지주들의 이익에 초점을 맞추고 있었고, 그들이 고용한 노동자들은 아니었다. 그 결과 유색인종연맹이 결성되었고, 최저임금법과 의료 개혁을 요구했다.^[1]

최초의 실제 정당인 납세자연맹은 1939년이 되어서야 결성되었다. 이 납세자 협회 역시 주로 부유한 백인 지주들로 구성된 조직이었기 때문에, 그 목표는 다시 한 번 순수하게 그들의 개인적 이익과 초원정치의 이익 증진이었다.

1948년은 세이셸이 어떤 종류의 참정권을 누린 최초의 해였지만, 그것은 36,000명이 넘는 인구에서 겨우 2,000명을 차지하는, 글을 읽고 쓸 줄 아는 부동산 소유주들로만 한정되었다. 1948년 첫 선거의 결과로, 새 입법 위원회의 대부분의 대표자들은 계획자나 납세자 단체의 회원이었다.^[1]

1964년 사회당 세이셸 인민연합(SPUP)이 결성되었다. 런던에서 교육을 받은 변호사인 프랑스인 알버트 르네가 이끄는 그들은 영국으로부터 자치권을 주장하는 캠페인을 벌였다. 런던에서 교육을 받은 또 다른 변호사인 제임스 만참은 같은 해에 만들어진 세이셸 민주당을 이끌었고, 그에 반해 영국과의 보다 긴밀한 통합을 원했다. 이 두 정당간의 조기 선거는 부분적으로 이 두 지도자들 사이의 개인적 경쟁력에 근거한 것으로 보인다.^[2]

보편적 성인 참정권하의 첫 선거인 1967년 선거의 결과로 각 정당은 입법부에서 3석을 얻었다. 만참의 SDP는 SPUP가 득표수에서 약간의 차이로 승리했음에도 불구하고 의회에서 1석차 우위를 유지했다. 이 결과는 이듬해 내내 SPUP 지지자들의 항의와 파업에 부딪혔다.^[2]

1970년 세이셸의 식민지 정부에 헌법 개정을 가져왔으며, 소규모의 의회 제도를 도입했지만, 1인 선거구의 복수 투표는 남겨두었다.^[2] 1970년과 1974년 두 번의 선거에서 만참은 "직책을 먼저 지나라"는 원칙에 의존한 투표 시스템을 통해 적은 표는 얻었지만 의석수는 많은 표를 얻었다. 특히 1974년 선거에서 만참의 SDP는 15석 중 13석으로 과반이 겨우 넘는 압도적인 의석을 얻었다.^[1][2]

1972년 폭탄테러뿐 아니라 파업과 시위까지 겹치면서 이 기간 사회 불안이 만연했다. 이는 투표제도에 직면한 문제들에 일부 원인이 있지만, 독립과 소문난 정치적 탄압과 SPUP 활동가들의 수감과 관련된 긴장도 한 요인이 되었다.^[2]

1975년 6월 SDP와 SPUP는 영국과 독립 협상을 위해 연립정부를 시작했다. 영국 정부는 입법 구성과 대표에 대한 의견 차이가 조정될 수 있도록 선거 심사 위원회를 임명하도록 요청받았다. 양당의 비공식적인 합의가 이루어졌고, 입법회의에는 10석이 추가되어 각 정당이 5석을 지명하게 되었다. 또 민주당 8명, SPUP 4명으로 구성된 장관 내각이 구성돼 만참총리가 총리가 됐다.^[2]

독립

처음에는 만참의 SDP가 독립을 반대하였지만, 섬에 대한 여론은 크게 찬성하였고, 1976년 6월 29일 영국이 세이셸에게 공식적으로 독립을 승인하였다. 만참은 새 대통령으로 임명되었고, 레네는 수상이 되었다. 새 정부는 1975년 합의에 따라 원래 의석 분배를 유지했다. 각 당은 다음 선거가 치러지는 1979년까지 '대연정'에 합의했다.^[2][3]

독립한 지 1년도 채 되지 않은 1977년 6월 5일, SPUP는 만참이 런던에서 열린 영연방 회의에서 해외에 있는 동안 무혈 쿠데타로 새로 구성된 정부를 전복시켰다.^[4] 레네는 처음에는 관여를 부인했지만 결국 SPUP의 리더로서 책임을 지게 되었다. 이번 쿠데타는 일당국가 수립을 막기 위한 것이라고 주장했지만, 새로 구성된 입법부에서 SPUP의 대표성 부족이 더 큰 동기를 부여했을 것으로 보인다.^[2] 쿠데타 이후 레네는 대통령으로 설치돼 앞으로 2년간 포고통치를 받은 뒤 1979년 국민투표 없이 새 헌법을 제정했다. 이 기간 동안 SPUP는 정식으로 세이셸 인민진보전선(Seychell People's Progressive Front)으로 개칭되었고, 새로운 단일당 사회주의 국가의 유일한 집권당이 되었다.^[4] 1979년 새로운 선거도 소집되었고, 르네는 정식으로 세이셸의 대통령으로 선출되었다.

일당 사회주의

일당 사회주의는 1979년 프랑스-알베르 르네와 그의 SPUP에 의해 세이셸에 설립되었고 1991년에 끝났다. 이 기간 동안 주 정부는 1인당 아프리카에서 가장 높은 국내 총생산 중 하나를 건설했다.

다중 시스템 복귀

거의 16년간의 일당통치 후, 르네 대통령은 1991년 12월 4일 집권당인 세이셸 인민진보전선(SPPF)의 임시회에서 정부의 다당제 복귀를 발표했다. 1991년 12월 27일 세이셸 헌법이 개정되어 정당 등록을 허용하였다. 세이셸로 돌아온 망명자 중에는 1992년 4월 자신의 정당인 민주당을 되살리기 위해 돌아온 제임스 만참도 있었다. 그 달 말까지 8개 정당이 1992년 7월 23~26일 치러진 헌법위원회 선거라는 인수위 1단계에 이의를 제기하기 위해 등록했다.

헌법위원회는 SPPF 14명, 민주당 8명 등 22명의 선출직 위원으로 구성됐다. 1992년 8월 27일 레네 대통령과 만참 대통령 모두 새로운 민주주의 헌법에 대한 국민적 화해와 합의를 촉구하며 작업에 착수했다. 1993년 5월 7일 합의문이 합의되었고 이를 승인하기 위한 국민투표는 6월 15-18일을 요구했다. 초안은 찬성 73.9%, 반대 24.1%로 가결됐다.

1993년 7월 23-26일 새 헌법에 따라 치러진 최초의 다당제 대통령 및 입법 선거와 함께 르네 대통령의 압도적인 승리를 거두었다. 세 개의 정치 단체, 즉 SPPF, 민주당, 연합 야당 등 세 개의 작은 정당이 연합한 이번 선거에 경쟁했다. 두 개의 다른 작은 야당들은 민주당과 함께 자신들의 운명을 함께 했다. 모든 참여 정당들과 국제 감시 단체들은 그 결과를 "자유롭고 공정한" 것으로 받아들였다.

1998년 대선에 다시 세 명의 후보가 도전했다. 알버트 르네(SPPF), 제임스 만참(DP), 와벨 람칼라완(Wavel Ramkalawan). 이번에도 르네 대통령과 그의 SPPF 당은 압도적인 승리를 누렸다. 3월 20-22일 대통령 선거의 경우 1993년 59.5%에서 66.6%로 껑충 뛰었고, SPPF는 1993년 56.5%에서 61.7%를 득표했다.

21세기

당초 2003년으로 예정됐던 조기총선은 2001년 8월/9월에 소집됐다. 와벨 람칼라완이 이끄는 제1야당 세이셸 국민당(이전 통합야당)이 놀라울 정도로 강한 모습을 보이며 전체 표의 46%를 득표했지만, 다시 정부당 SPPF가 우세했다. 만참이 이끄는 민주당은 선거에 참여하지 않았다.

2004년 4월, 르네는 대통령직에서 물러났고, 부통령 제임스 미셸에게 사무실을 물려주었다. 2006년 7월 차기 대선에서 미셸은 유효투표 53.7%, 와벨 람칼라완은 45.7%, 필립 볼레는 0.6%를 기록했다. 2007년 5월 국회의원 선거에서는 세이셸 인민진보전선이 56.2%, 세이셸 민주당과 연합한 세이셸 국민당이 43.8%를 차지했다. 이로써 SPPF는 직접 선출된 18석, 지명된 5석, 총 23석, SNP/DP 연합이 직접 선출된 7석, 지명된 4석, SNP/DP 연합은 직접 선출된 7석, 지명된 4석, 총 11석을 차지하게 되었다. 제임스 미셸 전 부통령의 전격 사퇴에 이어 2016년 10월 대니 포레 전 부통령이 대통령에 취임했다.^[5]

빅토리아 일레두 항에 있는 새 국회의사당은 2009년에 문을 열었다. 그 건물은 부분적으로 중국 정부의 자금 지원을 받았다.^[6][7]

와벨 람칼라완은 세이셸의 현 대통령이며, 2020년 10월에 선출되었다. 영국 성공회 신부 와벨 람칼라완은 대니 포레 대통령을 54.9% 대 43.5%로 물리쳤다. 야권은 대선 승리에 이어 1977년 이후 처음으로 세이셸에서 정권을 잡았다.^[8]

2020년 10월 22~24일 국회의원 선거가 치러졌다. 세이셸 국민당, 세이셸 사회정의민주당, 세이셸 통합당이 연정을 결성했고, LDS는 25석, 전 여당 세이셸(미국)은 10석을 차지했다.^[9]

집행부

국가원수 겸 정부 수반인 세이셸 대통령은 5년 임기의 민선투표에 의해 선출되며, 한 번만 연임이 가능하다.

내각은 대통령이 주재하고 임명하며, 입법부 과반수의 찬성을 받아야 한다.

입법부

국회/국회의원은 34명으로 5년 임기로 선출되고, 1석 선거구에서 선출된 25명, 비례대표로 선출된 9명이다.

정당과 선거

대통령 선거

국회의원 선거

선거구별

행정 구역

Seychelles is divided in 25 administrative districts; Anse aux Pins, Anse Boileau, Anse Etoile, Anse Royale, Au Cap, Baie Lazare, Baie Sainte Anne, Beau Vallon, Bel Air, Bel Ombre, Cascade, English River, Glacis, Grand' Anse (on Mahe), Grand' Anse (on Praslin), Inner Islands, Les mamelles, Mont Buxton, Mont Fleuri, Plaisance, Pointe Larue, Port Glaud, 로체 카이만, 세인트 루이스, 타카마카

국제기구참가

Agence de Coopération Culturelle et Technique, ACP, AfDB, African Union, Commonwealth of Nations, ECA, FAO, Group of 77, IBRD, ICAO, International Red Cross and Red Crescent Movement, IFAD, International Finance Corporation, IFRCS, International Labour Organization, International Monetary Fund, International Maritime Organization, InOC, Intelsat (nonsignatory user), Interpol, IOC, International Organization for Standardization (correspondent), International Trade Union Confederation, Non-Aligned Movement, OPCW, Port Management Association of Eastern and Southern Africa (PMAESA), Southern African Development Community, UN, UNCTAD, UNESCO, United Nations Industrial Development Organization, UPU, WHO, WMO, WTO, WTrO(신청자)

참조