잠비아의 정치
Politics of Zambia |
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 잠비아 포털 |
잠비아의 정치는 잠비아의 대통령이 국가 원수, 정부 수반, 다당제 체제의 지도자인 대통령 대의 민주 공화국의 틀에서 이루어진다.행정권은 정부에 의해 행사되고 입법권은 정부와 의회 모두에 부여된다.과거 북로디지아였던 잠비아는 1964년 10월 독립하자마자 공화국이 되었다.
잠비아는 독립으로부터 민주주의로 기능했지만 1972년 12월 8일부터 19년간 일당제 국가가 되었고, 1990년 12월 4일 다당제 민주주의가 다시 도입되어 1991년 11월 1일 다당제 선거가 실시되었다.이후 잠비아는 4개 정당(UNIP, MMD, PF, UPND) 간에 평화적으로 권력을 이양하는 비교적 안정된 민주주의 국가로 1991년부터 9차례 대선을 치렀으며 이 중 7차례는 총선이 [1]치러졌다.
이코노미스트 인텔리전스 유닛(EIU)은 잠비아를 2020년 하이브리드 정권으로 평가했다.EIU는 또한 잠비아를 2018년 기준으로 아프리카에서 8위,[2] 세계에서 99위를 차지하면서 지속적으로 가장 민주적인 아프리카 국가 10위 안에 올려놓았다.이는 또한 프리덤 하우스가 2021년 [3]현재 잠비아를 52/100(최저 프리 0점, 대부분 프리 100점)으로 '부분 프리'로 평가한 것과도 다르다.
정부와 헌법
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1973년 8월 25일 발표된 헌법은 1964년 헌법을 폐지했다.1973년 12월에 있었던 새 헌법과 총선은 소위 "일당 참여 민주주의"를 이루기 위한 마지막 단계였다.
1973년 헌법은 강력한 대통령과 단원제 국회를 규정했다.국가 정책은 잠비아의 유일한 합법 정당인 통합민족독립당(UNIP)의 중앙위원회에 의해 수립되었다.내각은 중앙위원회의 정책을 실행했다.
헌법은 새 제도에서 UNIP 패권을 공식화하려는 취지에 따라 대통령 선거에서 유일한 후보는 당대회 의장으로 선정된 인물이라고 규정했다.잠비아의 서열 2위는 UNIP 사무총장이었다.
1990년 12월, 수도에서의 폭동과 쿠데타 시도 등 격동의 해가 끝나갈 무렵, 쿤다 대통령은 UNIP의 권력 독점을 끝내는 법안에 서명했다.다당제 민주주의에 대한 대중의 요구와 카운다 정부와 야당 간의 길고 어려운 협상 끝에 잠비아는 1991년 8월 새로운 헌법을 제정했다.헌법은 국회를 136명에서 최대 158명으로 확대하고 선거관리위원회를 설치했으며 UNIP에 가입하지 않아도 되는 대통령 후보 1명 이상을 허용했다.1996년 헌법이 다시 개정되어 대통령직에 대한 새로운 제한(소급 연임 제한, 잠비아 태생의 부모 둘 다 포함)이 설정되었다.국회는 직선제 의원 150명, 대통령 임명 의원 10명(통상 8명), 국회의장 [4]1명으로 구성된다.잠비아는 10개의 주로 나뉘어져 있으며, 각 주는 기본적으로 주지사의 직무를 수행하는 임명된 지방 장관이 관리합니다.
2010년 현재, 새로운 헌법 초안이 [5]작성되고 있다.
정치사
1964년부터 1991년까지 잠비아 정치의 주요 인물은 케네스 쿤다로, 그는 독립을 위한 투쟁을 주도했고 잠비아의 다양한 지역과 민족 집단 사이의 경쟁 관계를 성공적으로 연결했다.쿤다는 인간의 착취를 비난하고 사람들 사이의 협력을 강조하는 그의 철학인 "인본주의"에 기반을 두려고 노력했지만, 개인은 희생하지 않았다.쿤다 대통령 재임 기간 동안, 모든 민족 집단의 구성원들은 그들의 인구학적 [6]규모와 관련하여 정부의 장관들에 의해 대표되었다.
Kaunda의 정당인 Unified National Independence Party (UNIP)는 1959년에 창당되었고 1964년부터 1991년까지 Kaunda의 지도 하에 권력을 잡았다.1972년 이전에 잠비아에는 세 개의 중요한 정당이 있었다.UNIP, 북로디지안 아프리카민족회의, 통합진보당(UP)이 그것이다.ANC는 서부와 남부 지역에서 힘을 모았고, 통진당은 구리벨트와 북부 지역에서 펨바 강자들의 지지를 얻었다.모든 지역에서 강력한 지지를 받지는 못했지만, UNIP만이 전국적인 지지를 받았다.
일당제 상태
1972년 2월 잠비아는 일당제 국가가 되었고 다른 모든 정당들은 금지되었다.유일한 후보였던 쿤다는 1973년 선거에서 대통령으로 선출되었다.국회의원 선거도 치러졌다.UNIP 회원들만 출마할 수 있었지만, 이들 의석은 치열한 경쟁을 벌였다.쿤다 대통령의 권한은 1978년 12월과 1983년 10월, 그의 출마에 대한 찬반 투표로 갱신되었다.1983년 선거에서는 등록자의 60% 이상이 투표에 참여했고, Kaunda 대통령에게 93%의 찬성표를 던졌다.
1991년 : 복수 정당 국가로 이행
UNIP의 권력 독점에 대한 반대가 커지면서 1990년 다당제 민주주의 운동(MMD)이 부상했다.MMD는 저명한 UNIP 망명자들과 노동 지도자들을 포함한 점점 더 인상적인 잠비아인들을 집결시켰다.그 해 동안, Kaunda 대통령은 일당제 국가에 대한 국민투표에 동의했지만, 계속되는 반대에 부딪히자 국민투표를 철회하고 잠비아를 다당제 국가로 만드는 헌법 개정안에 서명했다.잠비아는 1960년대 이후 처음으로 다당제 의회 및 대통령 선거가 1991년 10월 31일에 실시되었습니다.MMD 후보 프레데릭 칠루바는 76%[7]의 득표율로 케네스 쿤다를 누르고 대선을 완승했다.MMD의 압승을 더하면, 총선에서 MMD는 150석 중 125석을 차지했고 UNIP는 나머지 25석을 차지했다.그러나 UNIP는 동부를 휩쓸며 19석을 확보했다.
1991 ~ 2001 : MMD 및 Frederick Chiluba
칠루바의 첫 대통령 임기(1996년)가 끝날 무렵, MMD의 정치 개혁에 대한 약속은 재선 요구로 인해 희미해졌다.다수의 저명한 지지자들이 반대 정당을 창당했다.1996년 5월 칠루바 대통령은 MMD의 압도적 다수에 의존해 Kaunda 전 대통령과 다른 저명한 야당 지도자들을 1996년 대선에서 배제하는 헌법 개정을 통과시켰다.
1996년 11월 치러진 대통령 선거와 국회의원 선거에서 칠루바는 재선됐고, MMD는 150석 중 131석을 차지했다.쿤다의 UNIP 당은 총재의 대선 후보 배제에 항의하기 위해 의회 투표를 보이콧했으며, 선거 결과는 잘못된 유권자 등록 연습으로 인해 미리 결정되었다고 주장했다.UNIP의 보이콧에도 불구하고, 선거는 평화롭게 치러졌고, 5명의 대통령 후보와 11개 정당의 600명 이상의 국회의원 후보가 참여했다.그러나 이후 몇몇 야당과 비정부기구들은 이번 선거를 자유도 공정도 아니라고 선언했다.1997년 칠루바 대통령이 두 번째 임기를 시작하면서 MMD를 독려하는 국제사회의 노력과 대화로 이견을 해결하려는 야당은 선거 결과를 계속 거부해 왔다.
2001년 초, 칠루바 대통령의 지지자들은 칠루바가 3번째 임기를 시도할 수 있도록 헌법 개정을 위한 캠페인을 시작했다.시민사회, 야당, 그리고 집권여당의 많은 사람들은 칠루바가 3선 시도에서 물러나도록 하기 위해 충분한 압력을 행사하기 위해 널리 퍼진 대중의 반대를 칭찬했다.
2001년 12월 27일 대통령 선거, 국회의원 선거, 지방자치단체 선거가 실시되었다.11개 정당이 선거에 경쟁했다.그 선거들은 수많은 행정상의 문제에 부딪혔다.야당은 심각한 비리가 발생했다고 주장했다.그럼에도 불구하고 MMD 대통령 후보인 레비 음와나와사는 근소한 차이로 승리자로 선언되었고, 그는 2002년 1월 2일 취임 선서를 했다.3개 정당이 고등법원에 탄원서를 제출해 대선 결과에 이의를 제기했다.법원은 부정행위가 있었지만 전체 결과에 영향을 미칠 만큼 심각하지 않다고 판단해 선거 결과를 확정했다.2001년 12월 선거에서 야당은 과반 의석을 차지했지만 이후 재보궐선거는 여당인 MMD에게 근소한 차이로 다가왔다.
2001–2008
2006년 대통령 선거에서는 음와나와사가 애국전선의 주요 경쟁자인 마이클 사타와 국가개발당(UPND)의 하카인데 히칠레마를 크게 누르고 재선되는 등 치열한 경쟁이 벌어졌다.
같은 해 치러진 총선에서 MMD는 72석을 차지했으며 나머지 84석은 다른 정당으로 나눠져 과반수가 애국전선에 배정됐다.
2008년 중반 재임 중 사망할 때까지의 레비 음와나와사의 대통령직은 프레데릭 칠루바의 임기 말기의 화려한 지출과 점점 더 명백한 부패와는 달랐다.실제로, 전 대통령은 체포되어 여러 횡령과 부패 혐의로 기소되었으며, 음와나와사 대통령이 그의 전임자의 부적절한 행위에 대한 주장을 외면할 것이라는 최초의 우려를 단호히 물리쳤다.
음와나와사는 2004년 초 내무장관이 영국 시민이자 오랜 잠비아 거주자인 로이 클라크에게 추방 명령을 내렸을 때 권위주의적인 태도를 보였다는 일부 관측통들의 비난을 받았다. 로이 클라크는 독립 포스트 신문에 대통령에 대한 일련의 풍자적인 공격을 실었다.그러나 클라크가 명령에 불복해 고등법원에 항소하자 판사는 그 명령이 자의적이고 정당하지 않다고 판결하고 명령을 파기했다.음와나와사 대통령은 법치정부를 이끌겠다는 그의 모토에 충실하며 법원의 결정을 존중했고 클라크는 그의 풍자적인 비판 칼럼을 재개할 수 있었다.칠루바 재판의 핵심 증인들이 이 나라를 떠나면서 부패를 뿌리뽑으려는 음와나와사의 초기 열정도 다소 수그러들었다.음와나와사가 설치한 헌법심사위원회도 조사 결과를 어디에 제출해야 하는지에 대한 논쟁으로 인해 그가 결과를 조작하려 했다는 의혹을 낳고 있다.일반적으로 잠비아 유권자들은 음와나와사의 통치를 칠루바의 통치에 비해 크게 개선되었다고 보았다.
2008년 8월 음와나와사 사망 후 잠비아 부통령 루피아 반다가 대통령직을 승계해 2008년 10월 30일 비상선거까지 임시직으로 유지됐다.반다는 야당 지도자인 마이클 사타를 근소한 차이로 누르고 음와나와사의 남은 임기를 마쳤다.
2011년 선거
루피아 반다는 2011년 대통령 선거와 국회의원 선거에서 애국전선의 마이클 사타에게 패배하면서 MMD 출신 3명의 총 20년간의 통치를 종식시켰다.
2015–현재
2015년 1월 25일 잠비아의 대통령으로 취임한 에드거 차과 룽구는 마이클 칠루이파 사타가 사망한 후 잠시 대통령직을 맡았던 가이 스콧 권한대행의 뒤를 이어 취임했다.Lungu의 대통령직은 지금까지 가치가 떨어지는 Kwacha를 막지 못했다는 비판을 받아왔다.또한 대통령 재임 [8]초기에 보고된 신체적인 붕괴로 인한 룽구 대통령의 알코올 중독에 대한 근거 없는 보고도 있었다.잠비아가 직면한 경제적 어려움, 특히 콰차 가치 하락은 상품 가격의 세계적인 하락에 기인하고 있다.잠비아는 단일 상품인 구리로부터 수출 수익의 90% 이상을 얻고 있으며, 구리는 국제 상품 시장에서 가치의 약 45%를 잃었다.
2016년 1월 5일, 룽구는 2015년 헌법 개정안에 동의하면서 오랜 헌법 문제를 성공적으로 마무리했다.이 법안은 음와나와사 시대(The Wanakatwe Commission)에 시작되어 Michael Chilufya Sata가 지정한 기술 위원회에서 계속된 광범위한 작업의 결과입니다.법무장관으로서 Lungu는 이전에 의회에 헌법 초안을 제출했고, 이후 국회에서 논란이 되지 않는 사안은 국민투표에 부쳐질 것이라고 결정되었다.2016년 8월 잠비아 총선에서 에드거 룽구 대통령은 1차 투표에서 근소한 차이로 재선에 성공했다.야당은 사기 혐의를 가지고 있었고 여당인 애국전선(PF)은 야당인 UPND당의 [9]주장을 일축했다.그러나 2020년 법무장관(기븐 루빈다)의 집무실을 통해 의회는 법안 10을 발의했으나 3차 독회에서 부결됐다.
2021년 총선에서 70%의 투표율을 보인 하카인데 히칠레마는 59%의 득표율을 기록했으며, 그의 가장 가까운 경쟁자인 현직 대통령 에드거 차과 룽구는 39%의 [10]득표율을 기록했다.8월 16일 에드거 룽구는 TV 성명에서 하카인데 히칠레마 [11][12]대통령 당선자를 축하하는 편지를 보내며 이를 인정했다.2021년 8월 24일 하카인데 히칠레마는 [13]잠비아의 새 대통령으로 취임했다.
행정 부문
잠비아 정부의 행정부는 2라운드제로 선출된 대통령에게 귀속된다.대통령의 임기는 5년으로 제한된다.
2016년 개헌 이전에는 잠비아 부통령이 대통령에 의해 임명되었으나, 현행 개헌에서는 부통령을 대통령(런닝메이트)과 동일한 선거권(제110조 2항, 제3항, 제4항)에 두고 있으며, 당선된 대통령이 공석일 경우 부통령은 대통령 직속 승계인이다.다음 총선까지 대통령직을 유지한다(106조 5항(a) 및 [14]6항).이는 1996년 대통령 공석 후 90일 이내에 부통령을 임시로 하는 보궐선거(사타 대통령과 음와나와사 대통령 사망 후 2014년 10월~2015년 1월 가이 스콧 전 대통령 권한대행, 2008년 루피아 반다 전 대통령 등)와 대조적이다.화려하게)
현재 대통령직은 2021년부터 하카인데 히칠레마가, 부통령은 무탈레 나루망고가 맡고 있다.
입법부
잠비아의 단원제 국회는 잠비아의 입법 기관이다.2006년 9월 28일 치러진 선거에 따라 구성된 현 국회는 총 158명의 의원이 있다.150명의 구성원은 1인 선거구에서 단순 다수당(또는 First-Past-The-Post) 제도를 사용하여 직접 선출된다.나머지 8석은 대통령 인선을 통해 채워진다.모든 회원들은 5년 임기를 채운다.
정당 및 선거
대통령 선거
| 후보 | 파티 | 투표 | % | |
|---|---|---|---|---|
| 하카인데히칠레마 | 국가발전통합당 | 2,852,348 | 59.02 | |
| 에드거 룽구 | 애국 전선 | 1,870,780 | 38.71 | |
| 해리 칼라바 | 민주당 | 25,231 | 0.52 | |
| 앤디포드 반다 | 변화를 위한 국민연대 | 19,937 | 0.41 | |
| 프레드 음멤브 | 사회당 | 16,644 | 0.34 | |
| 하이비 하무두 | 국민통합진보당 | 10,480 | 0.22 | |
| 치샬라 카테카 | 신유산당 | 8,169 | 0.17 | |
| 찰스 샨다 | 평화롭고 번영한 잠비아 연합 | 6,543 | 0.14 | |
| 라자루스 치셀라 | 지속 가능한 개발을 위한 잠비아 연합 | 5,253 | 0.11 | |
| 네버스 뭄바 | 다당제 민주주의 운동 | 4,968 | 0.10 | |
| 에녹 통가 | 제3차 해방 운동 | 3,112 | 0.06 | |
| 트레버 음암바 | 통합민족독립당 | 3,036 | 0.06 | |
| 숀 에녹 템보 | 경제 발전을 위한 애국자 | 1,813 | 0.04 | |
| 스티븐 나이렌다 | 국가유신당 | 1,808 | 0.04 | |
| 카손데 음웬다 | 이코노믹 프리덤 파이터스 | 1,345 | 0.03 | |
| 리처드 실럼베 | 리더십 운동 | 1,296 | 0.03 | |
| 총 | 4,832,763 | 100.00 | ||
| 유효 투표 | 4,832,763 | 97.45 | ||
| 무효/공백 투표 | 126,569 | 2.55 | ||
| 총투표수 | 4,959,332 | 100.00 | ||
| 등록 유권자/투표율 | 7,023,499 | 70.61 | ||
| 출처 : ECZ | ||||
국회의원 선거
카움베 선거구의 선거는 UPND 후보의 사망으로 인해 8월 12일에 실시되지 않았으며 [15]2021년 10월 21일로 연기되었다.
 | |||||
|---|---|---|---|---|---|
| 파티 | 투표 | % | 좌석 | +/– | |
| 국가발전통합당 | 2,230,324 | 46.22 | 82 | +24 | |
| 애국 전선 | 1,722,718 | 35.70 | 60 | –20 | |
| 사회당 | 61,325 | 1.27 | 0 | 신규 | |
| 민주당 | 50,886 | 1.05 | 0 | 0 | |
| 변화를 위한 국민연대 | 20,227 | 0.42 | 0 | 0 | |
| 국민통합진보당 | 13,178 | 0.27 | 1 | +1 | |
| 통합민족독립당 | 12,742 | 0.26 | 0 | 0 | |
| 민주주의와 발전을 위한 포럼 | 4,006 | 0.08 | 0 | –1 | |
| 전국민주회의 | 3,807 | 0.08 | 0 | 신규 | |
| 다당제 민주주의 운동 | 3,665 | 0.08 | 0 | –3 | |
| 리더십 운동 | 3,585 | 0.07 | 0 | 신규 | |
| 기독교민주당 | 3,471 | 0.07 | 0 | 신규 | |
| 신유산당 | 1,762 | 0.04 | 0 | 0 | |
| 잠비아 황금당 | 858 | 0.02 | 0 | 신규 | |
| 국가유신당 | 664 | 0.01 | 0 | 0 | |
| 지속 가능한 개발을 위한 잠비아 연합 | 554 | 0.01 | 0 | 신규 | |
| 잠비아 녹색당 | 499 | 0.01 | 0 | 0 | |
| 평화롭고 번영한 잠비아 연합 | 309 | 0.01 | 0 | 신규 | |
| 민주 변혁 운동 | 306 | 0.01 | 0 | 신규 | |
| 경제진보 애국자 | 232 | 0.00 | 0 | 신규 | |
| 이코노믹 프리덤 파이터스 | 104 | 0.00 | 0 | 0 | |
| 독립계 | 690,418 | 14.31 | 13 | –1 | |
| 임명 및 직위 | 11 | – | |||
| 총 | 4,825,640 | 100.00 | 167 | 0 | |
| 유효 투표 | 4,825,640 | 97.74 | |||
| 무효/공백 투표 | 111,726 | 2.26 | |||
| 총투표수 | 4,937,366 | 100.00 | |||
| 등록 유권자/투표율 | 7,023,499 | 70.30 | |||
| 출처 : ECZ, ECZ, ECZ (Kaumbwe const.) | |||||
사법부
최고법원은 최고법원이자 항소법원이며, 그 아래에는 고등법원, 치안법원, 지방법원이 있다.별도의 헌법재판소가 [16]2016년에 설립되었다.
군사의
잠비아 방위군은 육군, 공군, 그리고 잠비아 국가 서비스로 구성되어 있다.ZDF는 주로 외부 방어를 위해 설계되었다.잠비아 경찰대는 방위군의 일부가 아니라 내부 보안 서비스를 위해 설립되었으며 내무부 산하에 있다.
대외 관계
잠비아는 비동맹 운동(NAM), 영연방, 아프리카 연합(및 그 전신인 아프리카 통일 기구), 남부 아프리카 개발 공동체(SADC), 루사카에 본부를 둔 아프리카 공동 시장(COMA)의 회원입니다.
쿤다 대통령은 모잠비크, 나미비아, 남로디지아(짐바웨) 및 남아프리카공화국의 해방운동을 지지하며 남아프리카공화국의 끈질기고 눈에 띄는 변화를 옹호했다.이들 조직의 대부분은 1970년대와 1980년대에 잠비아에 본부를 두고 있었다.
칠루바 대통령은 1990년대 중후반 국제적으로 다소 높은 인지도를 보였다.그의 정부는 1994년 루사카 의정서를 이끌어낸 앙골라 평화 회담을 후원하는 건설적인 지역 역할을 했다.잠비아는 모잠비크, 르완다, 앙골라, 시에라리온의 유엔 평화유지 활동에 군대를 제공했다.잠비아는 1994년 르완다 대학살에 대한 국제형사재판소와 협력한 최초의 아프리카 국가였다.
1998년 잠비아는 콩고민주공화국에서 휴전을 위한 노력에 앞장섰다.잠비아는 1999년 7월과 8월 루사카에서 휴전협정이 체결된 이후 콩고 평화에 적극적이었지만 2001년 9월 휴전 이행을 맡은 합동 군사위원회가 킨샤사로 이전하면서 활동이 크게 줄었다.
잠비아는 또한 국제형사재판소(ICC)의 회원국으로 미군과 군을 보호하는 쌍무면책협정을 맺고 있다(제98조).
국제기구 참여
잠비아는 ACP, AfDB, COMESA, ECA, FAO, G-19, G-77, IAEA, IBRD, ICAO, ICCt, ICFTU, ICRM, IDA, IFA, IFC, ILOCS, ILO의 회원이다.
레퍼런스
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외부 링크
| 국회 | |
|---|---|
| 표시되지 않다 | |
| 없어졌다 | |
