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폴란드-리투아니아 연방의 세임

Sejm of the Polish–Lithuanian Commonwealth
폴란드-리투아니아 연방의 세임

Sejm Rzeczypospolitej Obojga Narodów
폴란드-리투아니아 연방
Coat of arms or logo
바사 왕가 아래에 있는 영연방의 국장입니다.
유형
유형
체임버스상원
하원 [pl]
기간제한
2년
역사
설립된1569년 7월 1일
해체함1795년 10월 24일
앞에폴란드 왕국의 세임
리투아니아 대공국의 시마스
성공자바르샤바 공국의 세임
리더십
선거
왕에 의한 임명
하원 투표제
참정권이 제한된 MNTV
마지막 중의원 선거
1793년 5월 27일
모임장소
바르샤바 왕성
지기스문트 3세 바사(Sigismund III Vasa, 1587–1632) 치세의 세임
강력한 아우구스투스 2세 치세 (1694–1733) 기간 동안의 세임

세임 장군()[1]은 폴란드-리투아니아 연방의 양원제 입법부였습니다. 루블린 연합은 1569년 폴란드 왕국의 세임과 리투아니아 대공국의 세임스 의회의 합병에 따라 설립되었습니다. 그것은 영연방의 민주적 통치의 주요 요소 중 하나였습니다(골든 리버티 참조). 세임은 왕의 승인 없이는 법을 통과시킬 수 없는 강력한 정치 기관이었습니다.

의회의 두 회의실은 고위 성직자와 세속적인 관리들로 구성된 상원(상원)과 하원인 하원[pl] (izba poselska), 하원은 하위 계급 관리들과 모든 슐라흐타의 대표들이었습니다. 왕과 함께 이 세 곳은 세징 영지 또는 세징의 영지(stany sejmuj ą체, 문자 그대로 "심의 영지")로 알려졌습니다.

2년마다 소집되는 6주간의 세미나 세션이 가장 일반적이었으며, 시간이 지남에 따라 세미나의 기간과 빈도가 변경되었습니다. Sejm의 위치는 역사를 통해 변화했고, 결국 영연방의 수도 바르샤바가 주요 위치로 부상했습니다. 15세기 70여 명의 상원의원과 50여 명의 의원에서 18세기 150여 명의 상원의원과 200여 명의 의원으로 세임 의원과 상원의원의 수는 시간이 지남에 따라 증가했습니다. 초기의 의회는 대부분 다수결로 이루어졌지만, 17세기부터 만장일치 투표가 보편화되었고, 특히 18세기 전반에는 자유 거부권 조항으로 32개의 의회가 거부권을 행사했습니다. 이 거부권 행사 장치는 영연방 정부를 크게 마비시킨 것으로 알려져 있습니다.[citation needed]

1573년부터 시작된 선출직 왕의 시대에는 일반적인 세 가지 특별한 유형의 세 가지 세 가지 세 가지 세 가지 (소집, 선거, 대관식 세 가지)가 중임기에 왕 선거의 과정을 다루었습니다. 총 173개의 셈족이 1569년과 1793년 사이에 만났습니다.[3]

어원

폴란드어 sejm은 옛 체코어 sejmovat에서 유래한 단어로, 모이거나 소환한다는 의미입니다.[4] 영어에서는 sejm wallny에 일반,[5] 전체 [6]또는 일반[7] sejm이라는 용어를 사용합니다.

창세기

주요 기사: 폴란드 왕국의 세임과 리투아니아 대공국의 세임스
카시미르 대왕(14세기 폴란드) 치세의 위크

폴란드-리투아니아 연방의 세임은 1569년 루블린 연합에 의해 설립되었으며 폴란드 왕국의 세임과 리투아니아 대공국의 세임을 합병했습니다. 두 나라는 수세기 동안 정책 결정에 대중이 참여하는 전통을 가지고 있었는데, 이는 위크로 알려진 슬라브 의회로 거슬러 올라갑니다.[8] 세지믹 "작은 세지엠"은 지역 또는 지역 의회였으며, 그 중 나중에 "일반 세지엠"에 대표단과 지시를 보내는 것이 임무였습니다. 폴란드의 또 다른 공공 의사 결정 형태는 명확한 왕위 계승자가 없거나 상속인의 임명이 확정되어야 할 때 발생한 왕실 선거였습니다.[9] 시간이 지남에 따라 그러한 의회의 힘은 점점 커졌고, 특히 한 왕조에서 다른 왕조로의 왕위 계승 체제로 이행하는 기간 동안 귀족들에 의해 획득된 이정표적인 특권(스츨라흐타)으로 고착되었습니다(예: 1374년 코시체의 특권).[10] 폴란드 의회의 역사를 추적하면서, 바르다흐는 15세기 초의 국가 의회를 가리키며, ę드루흐는 폴란드 의회의 첫 번째 기록된 양원제인 1493년의 의회를 "편리한 시간 표시"로 선호합니다. 그러나 세들라는 1493년이 그러한 세션이 출처에 명확하게 기록된 것은 처음이며, 첫 양원 세션이 더 일찍 이루어졌을 수 있다고 언급했습니다.[10]

리투아니아 대공국에서 대규모 귀족 회의의 첫 번째 흔적은 1398년 살리나스 조약과 1413년 호로드워 연합에서 찾을 수 있습니다. 1445년 카시미르 4세 야기엘론과 리투아니아 영주 공의회 간의 회담에서 리투아니아 대공국의 초대 세이마스가 흐로드나에서 만난 것으로 여겨집니다. 모스크바 사람으로서-리투아니아 전쟁은 1492년부터 1582년 사이에 거의 지속적으로 나라를 황폐하게 만들었고, 대공은 군대의 재정을 위해 더 많은 세수를 필요로 했고, 세이마스를 더 자주 불러야 했습니다. 귀족들은 협력의 대가로 세이마스 강화 등 다양한 특권을 요구했습니다. 처음에 세이마스는 입법권이 없었습니다. 그것은 외교와 국내 문제, 세금, 전쟁, 국가 예산에 대해 토론할 것입니다. 16세기 초 세이마스는 입법권을 일부 획득했습니다. 세이마스는 대공에게 특정 법률을 통과시켜 달라고 청원할 수 있었습니다.[14]

정치적 영향력

헨리 3세 발루아의 첫번째 폴란드 왕 선거는 1573년에 열렸습니다.

원로원을 포함한 셈족과 셈족은 왕의 권한을 심각하게 제한했습니다.

이미 폴란드 왕국의 세임은 왕의 권력에 큰 영향을 미치고 있습니다. 1505년부터 왕은 세젬의 승인 없이는 법을 통과시킬 수 없었고, 이것은 니힐 노비와 같은 폴란드의 슐라흐타 특권법에 의해 금지되었습니다.[15] 허무노비 헌법에 따르면, 세젬이 통과시킨 법은 세젬의 세 영지에 의해 동의되어야만 했습니다.[15] 국왕이 의회와 협의하지 않고 법안을 통과시킬 수 있는 영역은 거의 없었습니다. 즉, 왕가의 도시, 왕가의 소작농, 유대인, 영지, 광업에 관한 것이었습니다.[15] 조세, 예산 및 재무 문제(군사 자금 지원 포함), 외교 정책(외국 사절 청취 및 외교 공관 파견 포함) 및 수권에 관한 법률에서 세 곳의 영지가 최종 결정을 내렸습니다.[11][15] 세젬은 포드스카르비스(재무관; 그들은 영연방의 장관이었다)로부터 재정 보고를 받았고, 사면권을 가지고 가장 중요한 법원 사건(세젬 법원)에 대해 토론했습니다.[15] 세임은 왕이 없을 때도 입법을 할 수 있었지만, 그러한 입법은 사후적으로 왕에 의해 받아들여져야 합니다.[11]

1791년 5월 3일 헌법에 따라 원로원의 권한은 바뀌었고, 대부분의 경우 원로원은 의회와 함께 투표할 수 있을 뿐이었고, 원로원의 거부권은 제한적이었습니다.[16] 입법권은 (상원의 거부권에 대한 특권을 제외하고는 상원 의원들이 따로 투표하지 않으며, 다음 회기 동안 상원 의원들이 다시 투표할 때까지 주어진 입법을 정지) 세임의 대리인들로 제한되었습니다. 원로원 의원, 장관 및 기타 관리들을 지명한 왕은 원로원을 주재하고 행정부와 함께 새로운 법률을 제안할 수 있었고, 그가 주재한 행정부(새로 창설된 스트라 ż 프라우 또는 법률의 후견인)도 있었습니다. 정부 장관들과 다른 관리들이 책임을 져야 했기 때문에, 이 위원회는 또한 감독 역할을 했습니다.[16]

투표

16세기 말까지만 해도 만장일치가 필요하지 않았고 다수결이 주를 이뤘습니다.[17][18] 후에, 거물들의 권력이 증가하면서, 만장일치 원칙은 자유 거부권의 스츨라흐타 특권으로 시행되었습니다 (라틴어에서 "자유롭게 금지한다").[19] 17세기 후반부터 자유주의 거부권이 세젬 의사진행을 마비시키고 영연방을 붕괴 직전으로 몰고 갔습니다.[18][20] 세미크들의 증가하는 힘은 또한 세미크들의 구속력 있는 지시가 일부 대리인들이 특정 조항을 지지하는 것을 막을 수 있기 때문에 세미크들의 비효율성에 기여했습니다.[18][21] 다수결을 지지하는 정당은 17세기에 거의 사라졌고, 다수결은 연합된 지역(sejmrokoszowy, konny, konfederacyjny)에서만 보존되었습니다.[17] 자유 거부권은 마침내 1791년 5월 3일 헌법에 의해 폐지되었습니다.[22]

1764년부터 66년까지의 개혁은 세임 절차를 개선시켰습니다.[23] 그들은 "비결정적"(대부분의 경제 및 세금 문제)으로 선언된 항목에 대해 다수결을 도입하고 세미크의 구속력 있는 지시를 금지했습니다.[23] 1767년과 1773-75년의 개혁은 선출된 대의원들의 위원회로 이들의 일부 능력을 이전시켰습니다.[23] 1768년부터 원로원 의원들 사이에 헤트만이 포함되었고, 1775년부터는 궁정 재무관도 포함되었습니다.[23]

원로원에서는 투표가 없었고, 주어진 문제에 대해 발언하기를 원하는 원로원 의원들이 모두 발언한 후, 왕이나 재상은 다수를 기준으로 전체 의견을 형성했습니다.[18]

1791년 5월 3일 헌법은 마침내 75%의 표를 필요로 하는 가장 중요한 문제에 있어서 다수결로 대체되는 자유 거부권을 폐지했습니다.[16]

구성 및 선거조례

상원 의석도

세젬은 다양한 수의 대리인들이 있는 두 개의 방으로 구성되었습니다. 1569년 루블린 연합 이후 폴란드 왕국은 폴란드-리투아니아 연방으로 바뀌었고, 리투아니아의 세미크족 대표들이 포함되면서 세미크족의 참여자 수가 크게 증가했습니다.[24] 대리인들은 지역 세지믹에서 선출된 후 이전 세지믹의 절차를 듣고 논의하는 다음 세지믹에 대한 보고서에 이르기까지 실제로 약 4개월의 기간이 있었지만 정해진 임기는 없었습니다(그 세지믹은 관계 또는 브리핑으로 알려져 있었습니다).[17] 의원들은 의회의 면책특권을 가지고 있었고 그들에 대한 모든 범죄는 레제스테로 분류되었습니다.[17]

두 개의 방은 다음과 같습니다.

  • 고위 성직자와 세속적인 관리들로 구성된 원로원은 왕실 평의회의 진화였습니다. 원로원은 폴란드-리투아니아 연방의 140명 이상의 주교와 원로원 의원직을 보유하고 있었으며,[25] 1598년부터 1633년까지 149명에서 1764년부터 1768년까지 153명, 대세엠 시대에는 157명으로 성장했습니다.[26] 5월 3일 헌법은 그들의 숫자를 132로 정했습니다.[16]
  • 하급 관리와 일반 귀족의 하원인 하원[pl](이즈바 포셀스카).[11] 폴란드-리투아니아 연방에서는 하원 의원의 수가 상원 의원의 수를 넘어섰습니다.[26] 1569년에는 170명의 의원들로 구성되어 지역의 세미크들에 의해 선출되었습니다. 170명에는 리투아니아 출신 48명이 포함되었습니다.[27] 몇몇 도시와 마을에서 온 대리인들은 참관인 신분이 허락되었습니다.[27] 1764년부터 68년까지 236명 정도였던 대신의 수는 1788년부터 92년까지 181명으로 줄어들었습니다.[26] 5월 3일 헌법은 그들의 숫자를 204명으로 정했고, 24명의 시와 마을의 투표권 없는 대표들을 포함했습니다.[16]

5월 3일 헌법은 대리인을 2년간 선출하도록 규정하고, 그 기간에 특별한 선거를 소집할 경우 재선을 요구하지 않았습니다.[16] 상원의원들은 대부분 왕이 세미크들이 제시한 여러 후보들 중에서 뽑혔습니다.[16]

리투아니아와 폴란드 사이의 인구 규모 차이로 인해 대공국은 왕가보다 3배나 적은 대표자를 보유하고 있었습니다.[28] 보통 더 큰 배는 6명의 대리인을 보낼 수 있고, 2명은 더 작으며, 지에미아는 크기에 따라 2명 또는 1명을 보낼 수 있습니다.[27] 1569년 칙령에 근거하여 특정 지역의 제미크들이 선출한 의원의 수는 다음과 같습니다.[29][30]

세젬 모임

프로시저

의회는 엄숙한 미사와 의원들의 권한 검증, 그리고 의회의 원수(의장이라고도 함)의 선출로 시작되었습니다.[31][32] (17세기에 들어 대리인 단체에서 선출된 세임 원수(및 세임미크)의 지위가 발전했습니다.)[11] 다음으로, 칸클레르즈(재상)는 왕의 뜻을 양방에 선포하고, 양방은 마지막 의식까지 따로 토론을 벌였습니다.[32]

1543년 이후 결의안은 라틴어가 아닌 폴란드어로 작성되었습니다.[33] 주어진 헌법에 의해 채택된 모든 법률은 전체를 형성했고 헌법의 "헌법"으로 출판되었습니다. 5.3 헌법 이전에 폴란드에서 "헌법"(폴란드어: konstytucja)이라는 용어는 어떤 성격이든 간에 한 회의에서 통과된 모든 법률을 의미했습니다.[34] 콘스티투차는 5·3 헌법이 채택되면서 비로소 현대적 의미의 통치 기본 문서를 갖게 되었습니다.[35] 16세기 말부터 헌법은 인쇄되고, 왕실 직인이 찍혀, 왕실의 모든 지방 의회와 리투아니아 대공국에 보내졌습니다.[18][36] 그러한 헌법들은 종종 인쇄되기 전에 왕실에 의해 최종적인 조정을 받았지만, 그것은 귀족들의 항의로 이어질 수 있습니다.[18]

위치

바르샤바 왕립성의 구·신 의원회의소

대부분의 체육대회는 바르샤바의 왕성에서 열렸습니다.[24] 특히 영연방의 첫 해에는 다른 곳에서 개최되었으며, 1673년부터는 리투아니아 대공국의 그로드노(처음에는 구 흐로드나 성에서, 나중에는 뉴 흐로드나 성에서 개최)에서 세 번째 세미나가 열릴 예정이었습니다.[25] 실제로 대부분의 세미나는 여전히 바르샤바에서 열렸는데, 바르샤바에서는 148개의 세미나가 열렸기 때문입니다.[37]

바르샤바에서 열린 회의는 바르샤바 성에서 열렸으며, 상원은 말 그대로 그 위에 위치해 있습니다.[37] 17세기 후반에는 하원을 위한 새 숙소가 지어졌고, 18세기 중반에는 상원에 의해 같은 수준으로 합류했습니다.[37] 새 상원은 개회식과 폐회식 동안 양원을 유치하기 위한 것이었기 때문에 둘 중 더 큰 것이었습니다.[37]

기간 및 빈도

15세기 중반에 폴란드 왕국의 장군은 일 년에 한 번 정도 만났습니다.[11] 다음 세션이 왕의 부름을 받기 전에는 경과할 시간이 정해져 있지 않았습니다.[13] 만약 일반적인 세미나가 일어나지 않는다면, 지역의 세미나들은 대신에 현안에 대해 토론할 것입니다.[11]

1573년부터 각 왕이 서명한 헨리 왕의 조항은 왕이 2년마다 일반적인 세젬(6주 지속)을 부르도록 요구했고, 2주 지속되는 특별한 세젬(폴란드어: sejm ekstraordynaryjny, nadzwyczajny)에 대한 조항도 이 법에 명시되었습니다.[17][25] 예를 들어, 침략에 대응하여 포스폴리테 루세니(일반적인 무기 부름)를 부를지 여부를 결정하는 것과 같은 국가 비상시에 비상한 보조금이 소집될 수 있습니다. 대리인들이 모두 동의하면 세임이 연장될 수 있습니다.[25] 1년의 정해진 시간은 정의되지 않았지만, 관습적으로 대부분의 귀족들의 생계를 형성하는 농업 감독에 방해가 되지 않는 시간을 위해 방임이 요구되었습니다. 따라서 대부분의 방임은 늦가을이나 초겨울에 이루어졌습니다.[17]

1791년 5월 3일 헌법 이후, 2년에 한 번, 70일에 한 번, 100일까지 연장되는 조항으로 세미나가 열리기로 되어 있었습니다.[16] 헌법 개정이 필요한지 여부(25년마다 심의하는 것)를 만나 논의하는 특별 헌법제정과 임시 헌법제정에 관한 조항이 만들어졌습니다.[16]

1493년에서 1793년 사이에 240회에 걸쳐 열린 것으로 추정됩니다.[38] J ę드루흐는 이보다 높은 245를 제시하고 있으며, 이 중 192건이 성공적으로 완료되어 법안이 통과되었다고 언급하고 있습니다. 특히 18세기 전반에 악명 높은 자유주의 거부권으로 32개의 의회가 거부권을 행사했습니다.[17] 영연방의 마지막 두 지역은 5월 3일 헌법을 통과시킨 비정규적인 4년의 대제엠 (1788–92)과 영연방의 헌법 방어 전쟁에서 패배한 후 러시아 제국에 의해 뇌물을 받거나 강요를 받은 악명 높은 그로드노제엠 (1793)이었습니다. 단명한 헌법을 무효화하고 폴란드 제2 분할법을 통과시켰습니다.[39][40]

특별세션

왕실 선거

1764년 스타니스와프 아우구스트 포니아토프스키 선출(상세)

일반적인 의회의 정기적인 회기 외에도, 세 가지 특별한 형태의 의회는 재위 기간 동안 왕실 선거의 과정을 다루었습니다.[41] 그 내용은 다음과 같습니다.

  • Convocation sejm (Sejm konwokacyjny). 폴란드의 영장류에 의해 왕이 죽거나 퇴위할 때 이 부제는 부름을 받았습니다.[41] 대신들은 선거를 위한 날짜와 특별한 규칙(특히 팍타 수녀원의 준비, 국왕이 선서할 귀족 특권 법안)을 제정하고 후보자들을 선별하는 데 중점을 둘 것입니다.[41] 이번 학기는 2주 동안 지속될 예정이었습니다.[17]
  • 귀족들이 왕좌에 오른 후보에게 투표했던 선거 세젬(Sejmelekcyjny). 이런 종류의 세미나는 참석을 원하는 모든 귀족들에게 열려 있었고, 그래서 그들은 종종 일반적인 세미나보다 훨씬 더 많은 수의 참석자들을 모았습니다.[41][42] 정확한 참석자 수는 기록된 적이 없으며 10,000명에서 100,000명 이상으로 추정됩니다. 그 후 투표는 며칠 동안 지속될 수 있습니다(1573년에는 4일이 걸렸다고 기록되었습니다).[43] 증가된 숫자를 처리하기 위해, 그 세미나들은 바르샤바 근처의 마을인 Wola에서 열릴 것입니다.[41] 왕실 후보자들 자신은 이 세미나에 참석하는 것이 금지되었지만 대표자들을 파견하는 것은 허용되었습니다.[43] 이번 학기는 6주 동안 지속될 예정이었습니다.[17]
  • Coronation sejm (Sejm koronacyjny). 이 축제는 크라쿠프에서 열렸는데, 전통적으로 대관식은 선택된 왕에게 자신의 권력을 넘겨준 영장류에 의해 열렸습니다.[44] 이번 학기는 2주 동안 지속될 예정이었습니다.[17]

기타 특별 세션

1791년 5월 3일 헌법은 바르샤바 왕립성에서 4년제 의회와 상원에 의해 채택되었습니다.

연합된 세젬(Semjskonfederowany)은 1573년에 처음 등장했고(모든 소집 및 선거 세젬은 연합됨), 18세기에 자유 거부권의 붕괴에 대한 반대로 더 인기를 끌었습니다.[45] 긴급 또는 임시국회로 간주되는 그들은 논의를 가속화하고 입법 결과를 보장하기 위해 다수결에 의존했습니다.[17][45] 많은 왕실 선거 지역이 연합되었고, 일부 일반적인 지역 선거 지역도 연합되었습니다.[41][45]

J ę드루흐는 소집, 선거, 대관식 외에 정기적인 일반 세미나 세션을 보통으로 분류하고 다음과 같은 추가적인 유형도 구분했습니다.

  • 국무원
  • 입헌
  • 위임(위원회 구성으로 종료)
  • 비범한
  • 세젬 대신 잡히는 일반 세즈믹
  • 왕이 참석하지 않은 총회(rada walna). 왕이 참석할 수 없고 입법 권한이 없을 때 영장류는 그를 소집할 것입니다. 이전 회의의 대리인들이 참석했습니다. 세 번(1576년, 1710년, 1734년) 개최.
  • 심문, 왕실 탄핵 사건에 대한 논쟁. 1592년과 1646년에 두 번의 그러한 회의가 열렸습니다.
  • 평화, 논쟁적인 선거 후에 발생할 수 있는 내전을 잠재우기 위해, 정치적인 양보를 통해 반대자들을 평화롭게 하기 위해. 1598년, 1673년, 1698년, 1699년, 1735년에 5번의 회의가 열렸습니다.[7][17]

참고 항목

참고문헌

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