크레딧 모빌리에 스캔들

크레딧 모빌리에가 프랑스어 발음을 스캔했다. 1872년 세간의 주목을 받게 된 [kededi mbilbilje]는 1864년부터 1867년까지 미국 건설회사의 유니온 퍼시픽 철도(Union Pacific Railway)와 크레딧 모빌리에(Credit Mobilier)가 제1차 대륙횡단철도(제1차 대륙횡단철도)의 동부를 건설하면서 행한 2부 사기였다. 이 이야기는 율리시스 그랜트의 1872년 유세 도중 뉴욕 선에 의해 깨졌다.^[1]

먼저, 미국의 Crédit Mobilier라는 사기성 회사가 유니온 퍼시픽 경영진에 의해 건설 비용을 크게 부풀리기 위해 만들어졌다. 철도 건설에 5천만 달러밖에 들지 않았지만 크레딧 모빌리에가 9천4백만 달러를 청구했고 유니온 퍼시픽 임원들은 그 초과된 4천4백만 달러를 착복했다. 그 후, 초과 현금의 일부와 900만 달러의 할인된 주식은 연합 태평양에 유리한 법률, 자금 지원, 그리고 규제 판결을 위해 워싱턴의 몇몇 정치인들에게 뇌물을 주는 데 사용되었다.^[2]

그 스캔들은 많은 정치인과 거의 파산한 유니온 퍼시픽의 경력에 부정적인 영향을 주었다. 그 스캔들은 길드 시대 동안 의회와 연방 정부에 대한 대중의 광범위한 불신을 야기시켰다.

배경

이 스캔들의 기원은 1864년 유니온 퍼시픽 철도가 의회에 의해 임대되고 관련 회사인 미국의 크레딧 모빌리에가 설립되었을 때 시작되었다. 이 회사는 프랑스의 주요 은행인 크레딧 모빌리에와 아무런 관련이 없었다.

1864–68년의 태평양 철도법에서 의회는 유니온 퍼시픽 철도를 인가하고 전세 냈으며 미주리 강에서 태평양 연안에 이르는 대륙횡단 노선을 완성하기 위해 1억 달러(2020년 1.6B 달러 이상에 상당함)의 자본 투자를 제공했다. 연방정부는 모두 6000만 달러가 넘는 선로당 1마일당 1만6000달러~4만8000달러의 차관과 5000만~1억 달러 규모의 2000만 에이커(810만ha)의 토지 보조금으로 철도를 지원하겠다고 제안했다.

이 제안은 처음에는 재정적으로 어려웠기 때문에 추가 자금 조달을 위한 가입자를 끌어들이지 않았다.

투자 장애

이 철도는 사막과 산을 거쳐 1,750마일(2,820km)에 걸쳐 건설되어야 하며, 이로 인해 물자에 대한 운송비가 엄청나게 많이 들 것이다. 내륙의 많은 영토를 점령한 아메리카 원주민의 적대적 부족들과 무력 충돌할 가능성이 높았고, 배당금을 지불할 가능성이 있는 초기 사업도 없었다.^[3]

사실상 전체 노선에 대한 철도 화물이나 여객 수송에 대한 기존 수요는 없었다. 서부 대초원에는 아직 어떤 크기의 도시도 존재하지 않았기 때문에, 네브라스카와 캘리포니아 국경 사이에는 상업적인 활동이 없었다. 또한 다른 미래 대륙횡단철도와의 연계를 통해 교통량을 확대할 수 있었을 노선 중 북쪽이나 남쪽을 운행하는 지선도 없었다.^{[citation needed]} 이에 따라 개인투자자들은 투자를 거부했다.^{[citation needed]}

전체 철도 계획은 "진행 중인 우려"로 제안되었다. 즉, "시장 이하의" 자금 조달에 의존한 후 운영 비용을 화물 및 승객 수익으로 충당하면서 사업자로서 계속 기능할 수 있는 기업으로서, 투자자에게 이익을 제공하고 미국 정부에 이자 지불을 제공할 수 있다. 차입 자본(미국 국채 금리에 기초한 연방 금리로), 그리고 궁극적으로 미국 정부에 대한 부채를 상환한다.

민간 자본은 이 제안된 모델의 목적과 경제 예측의 실현이 불가능하다는 것을 인식했다. 단지 충분한 수익을 창출할 수 있는 화물이나 여객 서비스에 대한 예측 가능한 수요는 없었다.^{[citation needed]}

반대

태평양 철도법 반대론자들은 이 프로젝트 전체가 "어디로 가는 길"을 건설하고 그렇게 함으로써 엄청난 이익을 얻으려는 일부 자본가들의 뻔뻔한 사기극이며 미국 정부가 그 비용을 부담하도록 만들었다고 믿었다. 이 법의 반대론자들은 또한 철도 노선이 완공되었을 때 생존 가능하고 수익성이 있는 운송 기업을 만들려고 하는 것을 고려하지 않고 건설과 그 운송을 발전시키고 있다고 생각했다.^{[citation needed]}

미국의 크레딧 모빌리에의 형성

조지 프란시스 열차와 토마스 C. 유니온 퍼시픽 레일로드의 부사장인 듀란트는 1864년 미국의 크레딧 모빌리에를 결성했다.

미국의 Credit Mobilier의 창조는 의도적인 전면이었다. 트레인 앤 듀란트는 독립된 기업 기업이 프로젝트의 주계약자 및 건설 관리회사로 공정하게 선정되었던 모습을 정부와 일반 대중에게 모두 공개하는 것을 목표로 했다. 실제로 크레딧 모빌리에르는 회사 주주들과 경영진들이 사업단계와 달리 공사단계를 이용해 수익을 창출하고 있다는 공통의 고발로부터 회사 주주들과 경영진을 보호하기 위해 만들어졌다.

공모자들은 철도 운영에 따른 재래식 이익을 기대할 수 없다고 판단, 가짜 회사를 만들어 건설 단계에서 미국 정부에 수수료와 비용을 부과했다.

사기

간단히 말해서, 이 계획은 다음과 같이 작동했다.

• 유니언 퍼시픽은 크레딧 모빌리에와 비용보다 훨씬 높은 비율로 철도를 건설하기로 계약했다.
• 이러한 건설 계약은 듀란트와 유니온 퍼시픽의 다른 이사들과 주요 주주들이 소유하고 있던 크레딧 모빌리에에게 높은 이익을 가져다 주었다.
• 그 초과이익은 유니온 퍼시픽 주주들 사이에서 분배되었다.

유니온 퍼시픽의 이사들은 크레딧 모빌리에에게 은행 수표로 대신 지불함으로써 액면 그대로 발행된 주식에 대해 전액 지불을 받아야 한다는 요건을 회피하면서 주식 사기를 벌이기도 했는데, 당시 크레딧 모빌리에가 당시 유니온 퍼시픽 주식을 매입할 때 사용했던 것이다.^[4]

유니온 퍼시픽과 크레딧 모빌리에 사이에 체결된 주요 건설계약마다 계약 조건과 가격 등이 동일한 기업 임원과 이사의 행동을 통해 제시되고 받아들여져 계약 양쪽에서 운용되고 있었다. 두 회사의 주요 임원과 이사들에 관한 공통의 통일된 소유권에 대한 근본적인 사기는 수년 동안 밝혀지지 않았다.

은폐

사기의 주요 수단은 간접 청구 방법이었다.

유니온 퍼시픽은 미국의 크레딧 모빌리에가 지불을 위해 청구한 실제 건설 비용의 증거로 미국 정부에 진실하고 정확한 송장을 제시했다.^{[citation needed]} 정부에 대한 유니온 퍼시픽 송장에 대한 감사는 사기나 폭리의 증거를 드러내지 않았을 것이다. 왜냐하면 그 사기 행위가 한 단계 더 깊은 곳에서 일어났기 때문이다. Credit Mobilier에서 유니온 퍼시픽에 이르는 송장에 관한 것이다. 유니언 퍼시픽은 (부정 회계에 근거한)^[5] 정품 Crédit Mobilier 송장을 수령하고 있었고, 관리 및 관리에 대한 간접비만 적용하고 있었다.^{[citation needed]}

유니온퍼시픽의 기업 임원들이 공개적으로 철도 관리 및 건설에 착수했다면, 건설 중 부과된 요금으로 즉시 횡재를 하려는 이 계획은 처음부터 철도 사업 반대자들에 의해 대중의 감시에 노출되었을 것이다.

범위

의회는 유니온 퍼시픽 프로젝트를 통해 크레딧 모빌리에에게 9,650,287달러를 지불했고, 크레딧 모빌리에에게는 겨우 50,72만2,959달러의 운영비가 발생했다.

따라서, 이 거래는 43,929,328달러를 창출했다(724.9달러 이상에 상당함).Crédit Mobilier가 매입하여 직접 지불한 유니온 퍼시픽 주식과 채권을 세어 Crédit Mobilier에 대한 사기 수익 M)^[3] 크레딧 모빌리에 이사들은 이를 23,366,319.81달러의 현금 이익으로 보고했는데, 이는 같은 이사들이 미공개 유니온 퍼시픽 지분 20,563,010달러의 수령자였기 때문에 재정적으로 잘못된 표현이다.^[3][6]

뇌물

1867년 크레딧 모빌리에가 토마스 듀란트를 오이스 에임스 하원의원으로 교체했다.^[7]

아직 하원의원인 에메스는 연합태평양에 유리한 투표와 행동에 대한 대가로 동료 의원들과 다른 정치인들에게 현금 뇌물과 크레딧 모빌리에 주식의 할인된 주식을 분배했다.^[8] 에메스는 크레딧 모빌리에의 의원들에게 시가보다 액면가로 제공했는데, 이는 유니온 퍼시픽 철도와의 뛰어난 (그러나 사기적인) 수익과 독점 계약으로 인해 훨씬 더 높았다. 그것은 또한 주식에 대해 상당한 분기별 배당을 선언했다.

액면가로 주식을 매입할 수 있는 사람들은 단지 이러한 할인된 주식을 시장에 내놓음으로써 엄청난 시세차익을 얻을 수 있을 것이다. 이 같은 의회 의원들은 크레딧 모빌리에의 부풀려진 혐의를 커버하기 위해 적절한 추가 정부 기금에 투표함으로써 회사가 이익을 얻는 것처럼 보이게 했다. 에메스의 행동은 미국 역사상 가장 잘 알려진 접목 사례 중 하나가 되었다.^{[citation needed]}

폭로와 정치적 영향

에임스와의 불화에 이어 헨리 심슨 매컴은 율리시스 그랜트 현 대통령과 그의 행정부에 대해 매우 비판적인 개혁 신문인 뉴욕 선에 타협적인 서한을 유출했다.

1872년 9월 4일, 선은 그 이야기를 깨뜨렸다.^[9]더 선은 크레딧 모빌리에가 5,300만 달러에 불과한 철도 건설 계약으로 7,200만 달러를 받았다고 보도했다.

폭로 이후 유니온 퍼시픽을 비롯한 투자자들은 파산 직전까지 방치됐다.^[7]

의회조사

1872년 (공화당) 하원은 조사를 위해 9명의 정치인의 이름을 상원에 제출했다.

• 대표 윌리엄 B. 앨리슨
• 전 상원의원 제임스 A. 바야르 주니어
• 전 대표 조지 S. 매사추세츠 부트웰
• 로스코 콘클링 뉴욕 상원의원
• 제임스 할런 아이오와주 상원의원(은퇴)
• 존 로건 일리노이주 상원의원
• 제임스 W. 패터슨 뉴햄프셔 대표
• 매사추세츠 주의 헨리 윌슨 상원의원, 또한 그랜트의 부통령 러닝메이트.
• 슈일러 콜팩스 부통령

민주당원인 바이아드를 제외한 모든 지명자들은 공화당원이었다. 바이아드는 그가 어떤 지식도 부인하는 편지를 쓴 후 조사로부터 대부분 제외되었다.^[10] 결국, 의회는 13명의 의원들을 조사하여 오크스 에임스와 뉴욕출신 민주당원 제임스 브룩스의 비난을 초래했다.

1872년 캠페인 동안, 그랜트의 러닝메이트 헨리 윌슨은 처음에는 개입을 부인했다. 그러나 1873년 2월 상원 조사에서 윌슨은 관여 사실을 시인하고 아내 명의로 주식 대금을 지불했으며, 그녀의 돈으로 주식을 취득한 적은 없다고 주장하는 복잡한 설명을 제공했다. 윌슨에 따르면, 그의 아내(나중에 그 자신)가 그 거래에 대해 염려를 가졌을 때, 그 거래는 역전되었다고 한다.^[11] 윌슨의 아내는 1870년에 죽었기 때문에 상원의원들은 윌슨의 말과 그의 설명이 윌슨의 말을 뒷받침해 주는 에메스의 말에 의존해야 했다. 원로원은 윌슨의 설명을 받아들였고, 그에 대해 아무런 조치도 취하지 않았지만, 그의 초기 부인 때문에 청렴하다는 평판은 다소 훼손되었다.^{[citation needed]}

매사추세츠 주의 헨리 도스 상원의원도 연루되었다. 도즈는 1,000달러의 주식을 샀고 배당금을 받았다. 도즈는 나중에 주식 매입의 적절성에 대해 의문을 품었고 그것을 취소했다. 에메스는 구매 가격을 도스에게 이자로 돌려줬고, 도스는 에메스에게 배당금을 돌려줬다. 도즈는 반품된 구매가격에 대해 100달러의 이자를 받았지만, 더 이상 연루되지는 않았다.^[12]

법무부 조사과

아론 F와 함께 법무부 조사도 이루어졌다. 페리는 수석 고문변호사로 활동한다. 정부는 조사 과정에서 이 회사가 제임스 A씨 등 양당 정치인 30여명에게 주식을 증여한 사실을 밝혀냈다. 가필드, 콜팩스, 패터슨, 윌슨.

제임스 A. 가필드는 혐의를 부인했고 1880년에 대통령으로 선출되었다.

대중문화에서

이 계획은 2011년 11월 6일 파일럿 에피소드를 시작으로 AMC 텔레비전 시리즈 Hell on Wheels에서 극화되었다.

이 계획과 스캔들은 FXX 텔레비전 시리즈 Archer의 시즌 10에서 뮤지컬 카바레의 주제로 제안되었다.

참고 항목

• 크레딧 모빌리에(Credit Mobilier)는 프랑스의 은행으로 연고가 없었다.
• 그랜티즘

참조

추가 읽기