센트럴 비스타 재개발 프로젝트

Central Vista Redevelopment Project
센트럴 비스타 재개발 프로젝트
위치레이지나 언덕, 뉴델리, 델리, 인도
제안자인도 정부 주택도시부
프로젝트 홈페이지www.centralvista.gov.in
상황공사중
유형행정동의 개축 및 개·보수
원가견적₹2,000크로어(2억 5,000만 달러
시작일자2019년9월
준공일자2026(예상)

센트럴 비스타 재개발 프로젝트는 뉴델리 라이시나 힐 인근에 위치한 인도의 중심 행정 구역인 센트럴 비스타를 개조하기 위해 진행 중인 재개발을 말합니다.이 지역은 원래 영국 식민 통치 기간 동안 에드윈 루티엔스와 허버트 베이커에 의해 설계되었으며 독립 후 인도 정부에 의해 유지되었습니다.

2020년에서 2026년 사이에 예정된 이 프로젝트는 2020년 현재 Rashtrapati Bhavan과 India Gate 사이의 3km(1.9mi) 길이의 카트비야 경로를 개조하고, 모든 부처를 수용할 수 있는 새로운 공동 중앙 사무국, 좌석이 증가된 현재 근처에 있는 새로운 의회 건물을 만들어 남북 블록을 공공이 접근할 수 있는 박물관으로 전환하는 것을 목표로 합니다.North Block과 South Block 근처의 미래 확장을 위한 시설, 부통령과 총리를 위한 새로운 거주지와 사무실, 그리고 일부 오래된 구조물을 박물관으로 개조하는 것.[1]

공동 중앙 사무국과 특수 보호 그룹(SPG) 건물도 포함된 센트럴 비스타 재개발 프로젝트의 비용은 4년 동안 약 ₹13,450 크로어(1,600억 ₹ 또는 2023년 20억 달러에 해당)가 확산된 것으로 추정됩니다.

배경

2016년 뉴델리 카르타비야 패스에 있는 정부 건물 앙상블.

센트럴 비스타는 건축가 Edwin Lutyens와 Herbert Baker에 의해 처음 디자인 되었고, 그 때 영국령 인도 제국의 수도가 캘커타에서 델리로 옮겨졌습니다.1921년 2월 12일 주춧돌을 놓는 것부터 1927년 1월 18일 당시 부통령 어윈 경이 취임할 때까지 국회의사당에서만 6년이 걸렸습니다.[6]1947년 독립 후, 그곳은 새로운 공화국 정부의 소재지가 되었습니다.1962년 델리의 마스터플랜에서 의회 캠퍼스는 문화유산지구로 선언되었습니다.[7]

새로운 비스타 개발 프로젝트를 위한 정부 성명서에는 "정부의 필요와 의무가 증가함에 따라 공간의 사용도 증가했습니다.그러나 이 지역의 개발은 약 1세기 정도 되었고, 현재의 인도의 성장과 발전 때문에 현재의 센트럴 비스타는 이 나라의 요구를 따라가지 못했습니다."[8]

센트럴 비스타 재개발 사업은 2019년에 시작되었습니다.[9]이 프로젝트에는 남북 블록을 공공 박물관으로 전환하고, 모든 부처를 수용할 새로운 사무국 건물의 앙상블을 만들고, 남북 블록 근처에 부통령과 총리의 집무실과 거주지를 이전하고, 라쉬트라파티 바반과 인도 게이트 사이의 3km(1.9마일) 길이의 라지 패스를 개조하는 것이 포함됩니다.[10]인도가 2026년 국회의원 자격 확대를 목표로 하고 있는 가운데, 옛 의회 건물 옆에 좌석 수용 능력을 높인 새 의회 건물이 지어질 예정입니다.이 프로젝트는 2026년 완공을 목표로 하고 있습니다.이 계획에는 토지 용도 변경 및 소송 현안이 있어 제안된 PMO는 포함되지 않았습니다.새 의회 건물의 건설은 인도 대법원에 의해 일시적으로 보류되었지만 몇 일 안에 일부 승객들과 함께 다시 풀려났습니다.[11]

결재 및 입찰

승인프로세스

대회의 기준은 인디아 게이트보다 높은 건물이 없는 건축 위원회가 정했습니다.프로젝트 제안자 또는 의뢰인은 델리 도시 예술 위원회(DUAC)의 개념적 승인을 구해야 했습니다.재정적 결정은 중앙 경계 위원회로부터 승인을 받았습니다.재정부로부터 금전적 배분이 제공되었습니다.프로젝트 평가 연구는 NDMC(New Delhi Municipal Corporation)에 의해 수행되었습니다.규제 마스터플랜은 중앙공공사업부(CPWD)에서 수행했습니다.[12]

경쟁.

실제로는 경쟁에 대한 호출 대신 NIT(Notice Inviting Tender)가 있었습니다.경기에서는 우승자에게 계약이 아닌 상금이 주어지고, 입찰에서는 확고한 의도가 있고 우승자는 계약을 받는다는 차이점이 있습니다.입찰은 두 차례에 걸쳐 진행됐습니다.첫 번째 라운드에서는 가능성과 혁신에 대한 공로가 인정되었습니다.두 번째 라운드에서는 결과를 전달하는 능력에 따라 우승자가 결정되었습니다.우승자는 심사위원단에 의해 결정되었고, 대회 전에 심사위원들의 이름이 발표되었습니다.[13]

결승전 진출자

최종 경쟁에는 6명의 입찰자가 참여했으며, 이들은 인도 정부의 중앙 공공 사업부(CPWD)에 제안서를 제출했습니다.[14]

  • HCP 설계 계획 및 관리 Pvt.주식회사
  • CP Kukreja and Associates Pvt. Ltd.
  • HS 계약자 컨설팅 Pvt.주식회사
  • 식카 어소시에이츠 건축가들
  • ARCOP 관련 Pvt. Ltd.
  • INI 설계 스튜디오 PVT.주식회사

설계 계약은 Bimal Patelled HCP Design Planning and Management Pvt가 체결했습니다.2019년 10월 구자라트주 아메다바드의 Ltd.[15]전체 프로젝트에는 서로 다른 요소가 있으며, 각 요소에 대한 계약자는 개별 입찰 과정에 의해 선정됩니다.

재개발계획

이 프로젝트는 몇 년에 걸쳐 약 ₹13,000 크로어(2023년에는 1,500억 ₹ 또는 18억 달러에 해당)의 비용이 소요되고 2026년까지 완전히 완료될 것으로 예상됩니다.

센트럴 비스타 재개발 프로젝트
신구조물 용도 변경 대상 구조물 그대로 유지할 구조물 철거대상[17] 구조물
  • 신의회 의사당
  • 카르타비야 가도 (Rajpath)
  • 중앙공동사무국
  • 중앙 회의 센터
  • 뉴바니즈야바완
  • 부사장을 위한 새 주거지 및 사무실
  • 총리관저 및 집무실 신축
  • IGNCA의 새로운 시설
현재 센트럴[18] 비스타 마스터플랜
Central Vista를[18] 위한 마스터플랜 제안

신의회 의사당

주요 기사:뉴델리 신의회 의사당

인도 의회를 수용할 삼각형 모양의 새로운 건물이 이 프로젝트의 첫 번째 건물로 기존 건물 옆에 지어졌습니다.이 새로운 구조물은 20,866미터(68,458피트)의 면적에 펼쳐져 있고, 694,270제곱피트(64,500미터2)의 건축 면적을 가지고 있으며, 4개 층(각 층당 16,125미터2(173,570제곱피트)에 걸쳐 있으며, 인도가 2026년 의회 확장을 목표로 하고 있기 때문에 현재 건물보다 더 큰 좌석 수용 능력을 가지고 있습니다.새로운 라지야 사바 홀은 384석을 수용할 수 있고, 새로운 록 사바 홀은 888석을 수용할 수 있으며, 공동 세션을 개최할 수 있는 최대 1272석을 추가로 수용할 수 있습니다.이 건물은 디지털 인터페이스 시스템을 갖추고 있으며, 전력 소모가 현저히 적고 향후 150년[19] 동안 사용될 것이며, 오래된 건물은 국가의 고고학적 자산으로 보존될 것이며 박물관이 들어서도록 개조될 것입니다.[20]타타 프로젝트는 2020년 9월 ₹861.90cr의 비용으로 건물을 건설하기 위해 입찰을 따냈고 2021년 1월에 공사를 시작했습니다.2023년 5월 28일 인도의 나렌드라 모디 총리에 의해 출범했습니다.

카르타비야길

3km(1.9마일) 길이의 센트럴 비스타 애비뉴(카르타비야 패스로 개명)의 이 프로젝트에 따라 운하 위의 새로운 다리, 보행자 지하도, 넓은 오솔길, 새로운 주차장, 더 많은 녹지, 벤치 및 나무의 건설로 새 단장 및 재개발되었습니다.[22]2021년 1월 샤푸르지 팔론지는 센트럴 비스타 애비뉴 재개발 입찰에서 낙찰받았습니다.그들은 프로젝트를 300일 이내에 완료하고 완료 후 5년 동안 유지해야 했습니다.[23]2022년 9월 8일 인도의 나렌드라 모디 총리가 취임했습니다.

중앙공동사무국

카르타비야 길 양쪽에는 사무국으로 4개 필지에 도넛 모양의 건물 10개가 지어집니다.모든 건물들의 높이는 42미터 이하가 될 것이고 (인디아 게이트의 높이) 7층이 될 것입니다.모든 건물의 외부는 주변의 Lutyens 건물과 비슷할 것이며, 지하도와 지상 버스를 통해 전기 사람 이동자들에 의해 서로 연결되고 델리 메트로 네트워크로 연결될 것입니다.[24]

기존 사무국 빌딩은 직원 4만 1천 명의 22개 부처만 입주해 있고, 나머지는 뉴델리 시 전역에 퍼져 있습니다.새 시설 자체에는 51개 부처가 모두 입주하게 됩니다.[25]

중앙회의소

Vigyan Bhavan은 철거되고 새로운 중앙 회의 센터가 지어질 것입니다.[26]

부통령과 국무총리를 위한 새로운 집무실과 거주지

부통령 관저는 노스 블록 북쪽 부지로, 총리 관저와 집무실은 사우스 블록 남쪽 부지로 이전합니다.이 둘을 모두 Central Vista에 가져오면 이동 시간이 단축되고 교통 제약이 줄어듭니다.[27]

부통령의 거주지는 15에이커의 부지에 지어질 예정이며 최고 15미터 높이의 5층짜리 건물 32채가 지어질 예정입니다.총리 집무실과 사저는 15에이커의 부지에 들어서게 되며, 최고 높이 12미터의 4층짜리 건물 10개와 특별보호단을 둘 건물이 지어질 예정입니다.[28]

인디라 간디 국립 예술 센터

인디라 간디 국립 예술 센터(IGNCA)는 만 싱 로드(Man Singh Road)에 있는 현재의 집에서 이전하고 문화 공간으로서의 역할을 확대할 예정입니다.현재의 건물을 이전할 15에이커의 부지가 잠나가르 주택 근처로 확인되었습니다.새 건물은 연구, 출판, 행사 및 훈련을 위한 센터로서 IGNCA의 기존 역할을 유지하는 동시에 추가 시설을 추가할 수 있게 됩니다.[29][30]

반응

접수처

이 프로젝트의 지지자들은 변형을 지워버리는 것으로 라벨링하는 것이 아니라, 인도가 더 이상 식민지 상징으로 정의될 수 없다는 감정을 인식하는 것이라고 주장했습니다.식민지의 상징은 파괴되거나 전용되지 않고 단순히 남아있을 것입니다.참여한 건축가 비말 파텔(Bimal Patel)은 이 프로젝트를 단순하고 기능적인 디자인으로 "상식"의 승리라고 불렀습니다.[31][6][32]그는 또한 기존의 등재된 유산 건물들이 이 프로젝트에 통합될 것이며, 새로운 건물들은 기존 건물들과 "미관적으로 조화"될 것이라고 말했습니다.[33]

이 프로젝트는 인도가 코로나19로 인해 전례 없는 위기에 직면한 시기에 지어졌다는 비판을 받았는데, 프로젝트에 배정된 돈이 팬데믹 통제에 사용될 수 있었기 때문입니다.[34][35][36]

오해

사업 초기에 국회의사당 신축 예정 비용(8조6,200억원)을 전체 사업의 기존 예상 비용(2억원)과 혼동했을 때 한동안 잘못된 생각이 있었습니다.전체 프로젝트의 새로운 추정치는 약 ₹ 134,500,000,000입니다.

클레임 및 대응[38]
프로젝트에 대한 주장 정부의 대응방안
₹ 코로나19 범유행 기간 동안 지출된 2억 달러
  • 프로젝트는 2020년 3월 팬데믹 발생 수개월 전인 2019년 9월에 시작되었습니다.
  • ₹200,000,000,000은 계획된 모든 개발/redevelop에 대한 대략적인 추정치입니다.
공공 의료 및 코로나19 대응에서 사용되는 자금
  • 공공 의료에 대한 자금이 137% 증가했습니다.
  • 코로나19 백신 1회 접종 지원금은 전체 사업 예산보다 175%나 많습니다.
  • 공사를 지연한다고 해서 다른 항목으로 자금이 전용되는 것은 아니며, 그렇게 함으로써 정부에 대한 부채가 창출될 것입니다.
현재의 국회의사당은 국회의사당을 신축하는 대신 개조할 수 있습니다.
  • 현재 국회의사당은 만원이어서 증축이 불가능합니다.
  • 현재 건물의 구조적 무결성과 안전성을 손상시킬 수 있기 때문에 현재 건물에 대한 추가 또는 변경은 불가능합니다.
  • 현재의 국회의사당은 현재의 목적으로 지어진 것이 아닙니다.
환경훼손 및 녹지감소에 기여
  • 녹색 커버가 실제로 증가할 것입니다.
  • 나무를 베는 일은 없을 것이고, 이식과 재배를 모두 마치고 나면 563그루의 나무가 순증할 것입니다.
  • 또한 프로젝트 자체가 환경에 미치는 영향을 최소화하기 위한 조치도 취해지고 있습니다.
  • 프로젝트에서 나오는 모든 폐기물은 폐기물 처리 공장에서 처리되고 건설에 사용하기 위해 재활용될 것입니다.
건축 유산의 파괴
  • 등재된 유산 건물은 철거할 수 없습니다.
  • 프로젝트에 따라 나열된 유산 건물들은 미래에 사용할 수 있도록 새로 단장될 것입니다.
  • 계획된 모든 작품은 원래의 레이아웃, 기하학, 건축적 특징을 염두에 두고 있습니다.
승인과정 중 절차의 우회
  • 모든 프로젝트 계획 및 실행은 프로젝트의 모든 단계에서 모든 관련 절차를 따릅니다.
  • 이 사업은 대법원의 정밀조사를 포함한 모든 법령 및 지방자치단체의 승인을 받은 후 착수되었습니다.
공공공간 축소 및 공공공간의 정부용도 전환
  • 센트럴 비스타 애비뉴에는 공용 공간과 녹지 공간이 추가됩니다.
  • 정부청사 8만 제곱미터가 공공공간으로 개방되고, 공공용지와 준공영용지 2.25헥타르가 녹지로 전환됩니다.
필수서비스유지관리법을 활용한 코로나19 2차 대유행 기간 사업 지속
  • "필수 서비스 유지관리법" 조항은 발동되지 않았습니다.
  • 현장에서 코로나19 준수 조치가 수립되었습니다.

규제 승인 부족

프로젝트 공사가 적법한 절차를 따르지 않았습니다.이와 같은 건설과정은 지역기구의 승인이 필요한데, 이 경우 NDMC(New Delhi Municipal Council)가 해당됩니다.NDMC에 프로젝트에 대한 제출이 이루어지지 않아 NDMC는 완전히 우회되었습니다. 따라서 해당 프로젝트가 시정촌 건축법을 준수하는지 확인하는 서류에 서명하지 않았습니다.NDMC는 선출된 기관이 아니기 때문에 공공에 대한 책임이 없는 CPWD(Central Public Works Department)로 대체되었습니다.CPWD가 승인할 수 있는 조항은 존재하지 않지만, CPWD에 권한을 부여하기 위한 식민지법(Government Building Act, 1899)이 활성화되었습니다.기본적으로 이 법은 중앙 정부가 도시 지방 기관의 승인 없이 어디든 건설할 수 있는 권한을 부여합니다.델리 도시 예술 위원회(DUAC)와 같은 다른 기관들은 그러한 규정 없이 CPWD를 지역 기관으로 취급하도록 통보되었습니다.프로젝트의 어떤 부분에 대한 기술 도면도 승인을 위해 어떤 당국에도 보내지 않았습니다.독립적인 환경영향평가가 이루어지지 않았기 때문에 환경부의 2006년 환경영향평가 고시(EIA)에 따라 해당 사업은 환경에 대한 승인을 받지 못했습니다.[39][40][41]

상태 업데이트

  • 2019년 9월:센트럴 비스타 애비뉴 재개발의 기본 계획은 인도 정부에 의해 구상되었습니다.
  • 2019년 10월:Ahmedabad에 기반을 둔 HCP Design Planning and Management Pvt Ltd는 건축 컨설팅 작업을 수주했습니다.
  • 2020년 9월: 타타 프로젝트 주식회사는 CPWD에 의해 ₹862cr의 새 의회 건물 건설 공사를 수주했습니다.
  • 2020년 12월 : 2020년 12월 10일 나렌드라 모디 총리가 세운 새 의회 건물 주춧돌.
  • 2021년 1월: 인도 대법원은 1월 5일 센트럴 비스타 프로젝트를 승인합니다.[42]Shapoorji Palonji and Company Pvt Ltd는 CPWD로부터 ₹477 cr에 대한 Rajpath 재개발 공사를 수주했습니다.
  • 2021년 5월:델리 고등법원은 5월 31일 건설 활동을 중단할 방향을 요구한 항소를 기각했습니다.법원의 명령은 또한 센트럴 비스타 애비뉴가 중요하고 필수적인 국가적 프로젝트라고 말했습니다.[43]
  • 2021년 6월:주택도시부 센트럴비스타 애비뉴 사업 가치에 대한 해명지금까지 ₹ 1,339cr 규모의 공사 2건만 수주했습니다.
  • 2021년 9월 16일: 국방부 청사 신축 개시.[46][47]
  • 2021년 9월 26일: 나렌드라 모디 총리는 제안된 센트럴 비스타 프로젝트 현장에서 거의 1시간을 보내며 새 의회 건물의 건설 상태를 직접 점검했습니다.그의 방문에 대한 사전 정보나 보안 정보는 없었습니다.[48][49]
  • 2022년 6월 23일: 바니즈야 바완이 PM에 의해 취임했으며, 이는 상공부의 새로운 본부입니다.[50]
  • 2022년 7월 11일: 나렌드라 모디 총리는 새 의회 건물 위에 인도의 국가 상징 청동 주조를 공개했습니다.[51]
  • 2022년 9월 8일: 총리는 센트럴 비스타 애비뉴를 개조하고 라지패스에서 카르타비야 패스로 개명했습니다.이것은 최근 그 나라의 반식민지 운동의 일환으로 행해졌습니다.총리는 그랜드 캐노피 아래 인도문 육각에 설치된 네타지 수브하시 찬드라 보스 동상도 공개했습니다.
  • 2023년 5월 28일: 총리가 새 의회 건물을 취임하고 정치, 종교, 외교, 유명 인사 및 중요 인사의 대표 회의가 있었습니다.[52]

참고 항목

참고문헌

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