아세안 간 경계선 연무 오염 협정

ASEAN Agreement on Transboundary Haze Pollution
아세안 간 경계선 연무 오염 협정
유형환경규약
서명된2002
서명자
예금자아세안 사무총장
언어영어
2006년 9월 29일 저녁 쿠알라룸푸르 상업지구. 메나라 쿠알라룸푸르는 거의 보이지 않았다.
2006년 10월 7일 인도네시아 수마트라 산불로 피해를 본 싱가포르 시내 중심가.
보르네오 상공의 2006년 안개 위성사진
2005년 8월 말레이시아 쿠알라룸푸르 암팡에 심각한 안개 영향

아세안 횡단 연무 오염 협정은 동남아시아의 연무 오염을 줄이기 위해 동남아국가연합(ASEAN) 회원국들이 2002년 체결한 법적 구속력이 있는 환경 협정이다.[1] 이 협약은 토지 및/또는 산불로 인한 경계간 연무 오염을 국가적 노력과 국제적 협력을 통해 완화해야 한다는 점을 인정한다.

2014년 9월 현재 아세안 10개국은 모두 아지랑이 협정을 비준했다.[2]

역사

이 협정은 1990년대 후반 동남아시아를 강타한 환경 위기에 대한 반응이다. 이번 위기는 인도네시아 수마트라 섬에서 열린 화재를 통해 농업용 토지를 개간한 것이 주효했다. 위성 사진을 통해 칼리만탄/보르노, 수마트라, 말레이 반도 및 그 밖의 여러 지역에 걸쳐 뜨거운 지점이 존재한다는 것을 확인했으며, 약 4만 5천 평방 킬로미터의 임야와 육지가 불에 탔다.[3] 말레이시아, 싱가포르, 그리고 어느 정도는 태국과 브루나이의 피해가 특히 심했다.

몇몇 아세안 국가들에서는 이 안개가 거의 매년 발생하고 있다. 위험한 수준의 안개는 보통 남서 몬순이 진행 중인 6월부터 9월까지 건조한 계절과 일치한다. 남서 몬순 바람은 인도네시아 수마트라에서 말레이 반도와 싱가포르로 아지랑이를 이동시켜 때때로 몇 주 동안 지속될 수 있는 짙은 아지랑이를 만들어 낸다.

교섭이력

이 협정은 아세안 환경장관들간의 1990년 합의에 기초하고 있지만 2002년에 제정되었다. 이 협정은 경계간 오염 방지 및 방지 관행의 조화로 이어지는 노력을 촉구하였다.[5]

이 조약은 또한 1995년 국경간 오염에 관한 아세안 협력 계획과 1997년 지역 연무 행동 계획에도 기초하고 있다.[5] 이 조약은 실행 계획을 실행하기 위한 시도다.

계약 당사자들

회원국 비준/승인일 입금일자
비준/승인 기구
아세안 사무총장과 함께
말레이시아 2002년 12월 3일 2003년 2월 18일
싱가포르 2003년 1월 13일 2003년 1월 14일
브루나이 2003년 2월 27일 2003년 4월 23일
미얀마 2003년 3월 5일 2003년 3월 17일
베트남 2003년 3월 24일 2003년 5월 29일
태국. 2003년 9월 10일 2003년 9월 26일
라오스 2004년 12월 19일 2005년 7월 13일
캄보디아 2006년 4월 24일 2006년 11월 9일
필리핀 2010년 2월 1일 2010년 3월 4일
인도네시아 2014년 9월 16일 2015년 1월 20일

제도구조

이 협약은 환경장관과 아세안 각국의 다른 대표들이 관리한다. 회의는 3개 협의체 중 하나인 아세안 사회문화공동체협의회(ASCC)가 아세안 정상회의의 자회사와 그 의장직을 맡아 조율한다.[6]

활동.

이 조약은 지속가능한 발전이라는 맥락에서 국가적 노력이 일치하고 지역 및 국제적 협력을 강화함으로써 아지랑이를 완화시킬 것을 요구하고 있다. 이것은 감시와 예방 활동을 통해 이루어져야 한다.[5]

프로토콜

이 협정을 알리는 공식 절차나 규칙 체계는 불간섭, 협의, 합의, 조용한 외교, 상징성, 조직적 미니멀리즘의 원칙에 의해 특징지어지는 지역 규범과 외교 행동 강령의 '아세안 길'이다.[7]

업적

2013년 10월 아세안 지도자들은 10만 달러를 들여 공동 연무 모니터링 시스템을 승인했다.[8] 또한, 싱가포르는 인도네시아 농부들과 직접 협력하여 지속 가능한 관행을 장려하고 "안개 문제를 근원적으로 해결"함으로써 시간이 지남에 따라 문제를 최소화하겠다고 제안했다. 싱가포르는 과거 인도네시아 잠비 지방에서 이런 방식으로 농부들과 함께 일해 왔다.[9]

단점

인도네시아는 이 문제의 주요 산물로서,[3] 2002년 처음 협정이 체결된 지 12년 후인 2014년에 이 협정을 비준한 마지막 아세안 국가였다.[10] 인도네시아 정부가 문제의 변화를 감시하고 효과를 낼 수 있는 능력에 대한 우려는 여전하다.

이 조약은 2004년과 2010년 사이, 그리고 2013년, 2014년, 2015년 다시 매년 안개비가 돌아오는 것을 막지 못했다. 최근 인도네시아는 삼림 벌채에 따른 배출량의 75%로 세계 3위의 온실가스 배출국으로 선정되었다.[11]

문학 및 정책 커뮤니티의 주요 논쟁

'해제 조약'은 모호하고, 시행 메커니즘이나 분쟁 해결을 위한 강력한 수단이 부족하다는 비난을 받고 있다.[12] 그러나 ASEAN은 이 문제에 대해 보다 깊은 협력을 얻기 위해 제도적 문화에서 벗어나려고 노력해왔다. 이는 과거에 아세안이 격렬하게 반대해 온, 법적 구속력이 있는 조약이라는 점에서 명백하다.[13]

그 조약은 국가 주권을 완강히 보호하는 아세안 방식의 지역적 참여 방식으로는 서툴다. 그 결과 국가는 지역적 이익보다는 자기 이익에 따라 행동할 수밖에 없다. 게다가, 주요 경제 행위자들과 정치 엘리트들 사이의 긴밀한 관계는 현상 유지를 의미했다.[14]

참고 항목

참조

  1. ^ 아세안 사무국. 아세안 간 경계선 연무 오염 협정 2006년 10월 12일 추출
  2. ^ 인도네시아 환경부.[1] 웨이백머신에 2015년 9월 20일 보관. 2014년 9월 23일 추출
  3. ^ a b 글로벌 화재 모니터링 센터. 1997-98년 동남아시아의 식생 화재로 인한 대기오염 사건은 웨이백머신에 2012년 2월 5일 기록되었다. 2014년 2월 7일 추출
  4. ^ 자카르타 글로브. 1997-98년 리우 아지랑이가 다시 드라이 시즌 세트로 돌아온 것은 웨이백 머신에 2014년 2월 6일에 보관되었다. 2014년 2월 7일 추출
  5. ^ a b c ASEAN Haze Action 온라인. (p.1) 협정문. 2014년 2월 7일 추출
  6. ^ 아시아 원 뉴스. 2014년 2월 23일 웨이백머신에 보관된 아세안 사회문화공동체협의회에 참석하기 위한 찬춘송. 2014년 2월 7일 추출
  7. ^ 응우디트라고풀, 파루디. "연무조약 협상: 경계간 연무오염에 관한 아세안협정 협상(2002)의 합리성과 제도" 아시아 조사, 2011: 356-378. 356.
  8. ^ 해협 타임즈. 아세안 지도자들은 안개 감시 시스템을 승인한다. 2014년 2월 7일 추출
  9. ^ 해협 타임즈. 싱가포르는 인도네시아, 말레이시아와 기꺼이 협력해서 아지랑이의 원인을 해결하려고 한다. 2014년 2월 7일 추출
  10. ^ "Indonesia finally ratifies the ASEAN agreement on transboundary haze pollution". The Establishment Post. Archived from the original on 24 September 2015. Retrieved 1 September 2015.
  11. ^ 타임 월드. 동남아시아의 안개가 다시 찾아오고 더 나쁜 일이 뒤따를지도 모른다. 2014년 2월 7일 추출
  12. ^ 응우디트라고풀, 파루디. "연무조약 협상: 경계간 연무오염에 관한 아세안협정 협상(2002)의 합리성과 제도" 아시아 조사, 2011: 356-378. 357.
  13. ^ 응우디트라고풀, 파루디. "연무조약 협상: 경계간 연무오염에 관한 아세안협정 협상(2002)의 합리성과 제도" 아시아 조사, 2011: 356-378. 358.
  14. ^ 바크키, 헬레나 무하마드 "아세안 방식과 안개 완화 노력" 국제학술지, 2012: 1823-691X. 77.

외부 링크