유셴코 계획

Yushchenko Plan
유셴코 계획
트란스니스트리아 분쟁 해결을 위한 우크라이나의 계획
드래프트됨2005
서명된없음
위치없음
중재자
서명자서명하지 않음, 제안됨:
언어러시아어

유셴코 계획, 우크라이나 계획이라고도 함,이 계획은 우크라이나의 빅토르 유셴코 대통령과 페트로 포로셴코 국가안보국방위원회 장관이 개발한 2005년 계획으로, 몰도바와 유럽안보협력기구(OSCE)의 지원으로 평화적 수단으로 트란스니스트리아 분쟁을 종식시키기 위한 노력으로 실패했습니다.

배경

주요 기사:트란스니스트리아 분쟁

트란스니스트리아 분쟁은 몰도바가 독립하기 전에 시작되었으며, 주로 슬라브계인[a] 트란스니스트리아 지역이 대부분 루마니아계인 몰도바로부터 주권을 선언했습니다.이는 1992년 트란스니스트리아 전쟁으로 이어졌고, 러시아의 지원을 받은 트란스니스트리아는 [2]휴전 협정의 일환으로 몰도바로부터 사실상의 독립을 확보하는 데 성공했습니다.

유셴코 계획 이전에 트란스니스트리아 분쟁을 해결하기 위한 여러 번의 시도가 실패했습니다.이러한 노력은 2001년 블라디미르 보로닌이 몰도바 대통령으로 당선된 이후 특히 두드러졌고, 첫 임기 내에 트란스니스트리아 분쟁을 해결하겠다는 보로닌의 약속의 일부로 합의에 도달하기 위해 몰도바 정부에 의해 새롭게 노력이 이루어졌습니다.유럽안보협력기구(OSCE), 우크라이나, 러시아의 지원을 받은 보로닌의 계획의 핵심은 트란스니스트리아를 포함한 몰도바 연방화였습니다.이 제안은 몰도바 야당에 의해 반대되었고, 몰도바 연방 내에서 트란스니스트리아 당국에 강력한 권한을 부여했을 2003년 러시아가 개발한 코자크 각서는 몰도바와 서방 외교계에 [3]반발을 일으켰습니다.몰도바와 트란스니스트리아의 관계는 몰도바가 다음 해에 자국 영토의 모든 루마니아어 학교를 폐쇄하고 보로닌이 [4]협상 중단을 선언한 후 더욱 악화되었습니다.

2005년 몰도바 의회 선거에 이어 몰도바 공화국 공산당(PCRM)이 재선되었고, 보로닌은 몰도바 의회에 의해 대통령으로 재선되었습니다.새 PCRM 정부는 이전의 러시아 우호적 입장과는 대조적으로 유럽 연합과의 추가 통합을 지지했습니다.몰도바의 동쪽, 우크라이나에도 새로운 친서방 정부가 있었습니다; 2004년 우크라이나 대통령 선거에 따른 오렌지 혁명은 빅토르 유셴코 정부를 권력으로 이끌었습니다.현재 친유럽 정부에 둘러싸여 있는 트란스니스트리아 정부는 국제적인 고립과 취약성의 문제가 이전보다 훨씬 더 시급하다는 것을 발견했습니다. 특히 트란스니스트리아의 가능성이 그렇습니다.– 우크라이나 국경(트란스니스트리아의 유일한 개방된 국경) 폐쇄가 명확해졌습니다.이러한 상황에서,[4] 유셴코 계획은 우크라이나에 의해 개발되었습니다.

계획 및 초기 지원

빅토르 유셴코 우크라이나 대통령
페트로 포로셴코 국가안보국방위원회 서기.

트란스니스트리아가 점점 고립되면서, 유셴코 정부는 트란스니스트리아 분쟁을 해결하기 위한 계획의 초안을 작성하기 시작했습니다.페트로 포로셴코 우크라이나 국가안보국방위원회 서기는 제임스타운 재단으로부터 계획 수립에 주도적인 역할을 했다고 말했고, 2005년 4월 22일 GUUAM 정상회담에서 이를 밝혔습니다.이 계획은 7가지 [5]사항으로 구성되었습니다.

  1. "우크라이나는 트란스니스트리아 행정부에 민주주의, 시민 사회, 다당제 발전을 위한 여건을 조성할 것을 제안합니다."
  2. "트란스니스트리아의 법적 지위를 바탕으로 몰도바 트란스니스트리아 지역의 대표 기관인 트란스니스트리아 최고 소비에트에 곧 선거가 실시될 예정입니다."
  3. "유럽 연합, OSCE, 유럽 평의회, 러시아, 미국은 우크라이나와 함께 트란스니스트리아의 최고 소비에트에 대한 자유롭고 민주적인 선거를 감시하기 위해 참여합니다."
  4. "우크라이나는 트란스니스트리아 문제 해결에 기여하려는 유럽연합과 미국의 의도를 지지합니다."
  5. "기존의 평화유지 형식은 OSCE의 지원 하에 군사 및 민간 참관인의 국제적인 메커니즘으로 변화될 것입니다."
  6. "트란스니스트리아 행정부는 우크라이나 전문가들이 참여하는 국제 감시 임무를 이 지역의 군수 산업 기업에 허용합니다."
  7. "우크라이나는 물품과 사람들의 이동을 확인하기 위해 우크라이나 영토의 OSCE 팀이 우크라이나와 몰도바 국경을 단기적으로 모니터링하는 것에 동의할 준비가 되어 있습니다.우리는 트란스니스트리아에 비슷한 [5]조치를 취할 것을 요구합니다."

또한, 계획의 이행을 위한 세 단계가 제시되었으며, 각각의 단계는 최대 6개월 동안 지속되었습니다.첫 번째는 몰도바 의회에서 정착촌의 기본 원칙을 확립하는 법을 통과시킨 것입니다.이 법은 또한 새로운 트란스니스트리아 헌법의 기초가 될 것입니다.두 번째는 OSCE의 지도와 개요 아래 자유롭고 공정한 선거를 개최한 것으로, 몰도바와 트란스니스트리아 의원을 포함한 위원회를 설립하여 우크라이나, 러시아, OSCE의 의견을 포함한 새로운 "트란스니스트리아의 특별한 법적 지위에 관한 법률"을 만들기로 했습니다.잠재적으로 유럽 연합과 미국뿐만 아니라.세 번째이자 마지막으로 몰도바, 트란스니스트리아, 러시아, 우크라이나, OSCE 회원국뿐만 아니라 [3]필요한 경우 유럽연합과 미국의 회원국을 포함한 트란스니스트리아의 지위에 관한 법률에서 발생하는 분쟁을 해결하기 위한 "조정 위원회"를 설립했습니다.

유셴코 계획은 러시아,[5] 몰도바, OSCE의 지원을 받았고 같은 [6]해부터 5+2 형식의 협상의 기초가 되었습니다.2005년 5월 우크라이나 빈니치아에서 열린 회의에서 트란스니스트리아와 몰도바 지도부가 이 계획에 대한 지지를 표명하고 [7]이 계획이 관철되는 것을 지켜보겠다는 의지를 표명했습니다.그 계획에 대한 조약 초안이 [8]작성되었습니다.2005년 6월 10일 몰도바 의회는 96표의 찬성으로 유셴코 계획을 승인했고, 2개의 추가 결의안을 통과시켰습니다.첫 번째는 트란스니스트리아에서 러시아군의 철수와 트란스니스트리아 전역에 비무장지대의 설립을 요구했습니다.두 번째는 [3]트란스니스트리아의 민주화를 위해 OSCE, 유럽 연합, 미국의 지원을 촉구했습니다.

2005년 7월 22일, 몰도바 의회가 트란스니스트리아에 대한 광범위한 자치권을 확립하고 트란스니스트리아 최고 소비에트에 공식적인 권한을 부여하면서, 유셴코 계획의 첫 단계가 이행되었습니다.그리고 몰도바 법을 준수할 뿐만 아니라 선거의 자유와 공정성을 보장하기 위해 OSCE와 유럽 평의회의 후원하에 국제 위원회를 설립합니다.그러나 법을 만드는 데 트란스니스트리아의 의견이 부족하고 국제적인 보장이 부족했기 때문에 트란스니스트리아가 [3]계획을 받아들이지 않을 것이라는 우려가 제기되었습니다.

계획 종료

그러나 유셴코 계획에 대한 초기의 지지에도 불구하고, 그것은 빠르게 힘을 잃었습니다.트란스니스트리아가 계획을 "비대칭 연방"으로 현실화하려는 몰도바의 노력을 질책하면서, 2005년 말 몰도바 정부는 협상을 계속할 의사가 없음을 나타냈습니다.그 결과, 미국과 유럽 연합은 러시아와 트란스니스트리아에 의해 옵서버 자격으로 협상에 들어갔습니다.그러나 이러한 움직임은 몰도바가 트란스니스트리아와 [9]동등한 위치에 있다는 것을 알게 되면서 협상에 더 많은 교착 상태를 초래했을 뿐입니다.

유셴코 계획은 몰도바와 우크라이나 사이의 국경 협정이 마무리되면서 더 큰 타격을 받았습니다.트란스니스트리아와 러시아는 이 협정을 강력히 비난했고, 2005-2006년 러시아를 더욱 악화시켰습니다.우크라이나 가스 분쟁과 관계 악화로 이어지고 있습니다.2006년 6월 보리스 타라슈크 우크라이나 외무장관이 몰도바의 수도 키시너우를 방문하면서 상황은 더욱 악화되었습니다.그는 루마니아를 5+2 협상 형식에 포함시킬 것을 요구했고 트란스니스트리아와 러시아가 추가 협상을 막기 위해 경제 봉쇄 위협을 사용하고 있다고 비난했습니다.타라슈크의 발언에 대해 트란스니스트리아에서는 [9]반우크라이나, 반미 시위가 벌어졌습니다.

유셴코 계획의 쇠퇴에도 불구하고, 미국은 2006년에 그것에 대한 지지를 계속 표명했고, 트란스니스트리아에 있는 독점적인 러시아 군대를 [6]러시아를 포함한 국제 평화 유지군으로 대체했습니다.그러나 2007년까지 협상이 교착 상태에 빠졌고 5+2 형식이 [10]관련성을 잃었기 때문에 계획은 사실상 물 속에서 사라졌습니다.

메모들

  1. ^ 2015년[1] 기준으로 29.1%는 러시아인, 22.9%는 우크라이나인이다.

레퍼런스

  1. ^ "Перепись населения ПМР" [PMR Population Census]. Privyet PMR (in Russian). 9 March 2017. Archived from the original on 14 August 2018. Retrieved 11 December 2022.
  2. ^ Harrington, Keith (21 July 2022). "Moldova Marks 30 Years Since Ceasefire Ended War on Costly Terms". Balkan Insight. Retrieved 11 December 2022.
  3. ^ a b c d Protsyk, Oleh (2004). "Democratization as a Means of Conflict Resolution in Moldova" (PDF). European Yearbook of Minority Issues: 1–7.
  4. ^ a b Protsyk, Oleh. "Federalism and Democracy in Moldova" (PDF). European Parliament. Retrieved 11 December 2022.
  5. ^ a b c Socor, Vladimir (27 April 2005). "Poroshenko drafts, Yushchenko launches a plan for Transnistria". Jamestown Foundation. Retrieved 11 December 2022.
  6. ^ a b Kramer, David J. (9 September 2006). "Resolving the Transnistria Conflict". United States Department of State. Retrieved 11 December 2022.
  7. ^ Tomiuc, Eugen (18 May 2005). "Moldova: Chisinau, Tiraspol Welcome Ukrainian Plan, But Settlement Remains Far Off". Radio Free Europe/Radio Liberty. Retrieved 11 December 2022.
  8. ^ "Ukrainian plan for settling the Transdniestrian conflict". Institutul de Politici Publice. Archived from the original on 19 June 2006. Retrieved 11 December 2022.
  9. ^ a b Urse, Cristian. "Transnistria: Prospects for a Solution". George C. Marshall European Center for Security Studies. Retrieved 11 December 2022.
  10. ^ Urse, Cristian (Spring 2008). "Solving Transnistria: Any Optimists Left?". Connections. 7 (1): 57 – via JSTOR.