복지 사기

Welfare fraud
미국 회계감사국의 복지사기 보고서(영양보조프로그램, 2014년 8월) 발췌

복지 사기는 국가 복지 시스템을 불법적으로 사용하는 행위이며, 다른 방법보다 더 많은 자금을 얻기 위해 고의로 정보를 원천징수하거나 제공하는 행위이다.

이 기사는 세계 여러 나라의 복지 사기를 다루고 있으며, 식량 지원, 주택, 실업 수당, 사회 보장, 장애, 의료와 같은 많은 사회 복지 프로그램을 포함하고 있다.각국의 문제와 프로그램은 다양하다.복지 사기에 대한 믿을 만한 증거를 얻는 것은 [1]악명높은 일이다.명백한 방법론적인 문제를 제외하고, 인터뷰의 성과는 보통 보통이며, 일화, 오해 또는 독단적이거나 편향된 사례 [2]작업자에게서 수집될 수 있다는 것이 연구 결과에 의해 밝혀졌습니다.면접관이 높은 신뢰를 얻는 데 성공한 비시민 복지 수혜자와의 인터뷰에서는 매우 높은 퍼센트가 [3][4]소득 신고를 하지 않는 것으로 나타났다.정부 조사에 근거한 복지 사기의 공식 수치는 낮은 경향이 있는데 이는 전체 복지 지출의 몇 퍼센트이다.통계 조사에 따르면 사기의 대부분은 정부 [5]혜택을 받는 기업들에 의해 저질러지고 있습니다.수급자에 의한 복지나 복리후생 사기는 보통 아주 적은 액수이며 가난과 싸우는 사람들에 의해 저질러진다; 그러나 한번 시작한 후 재정 [6][7]안정에 도달한 후에도 종종 계속된다.

여러 나라의 복지 사기

호주.

호주에서는 2004-05년에 자격 [8]심사를 통해 3억9060만 호주 달러를 절감했습니다.

오스트리아

복지 사기는 2011년에서 [9]2013년 사이에 사회 복지 총 지출의 1.32%인 11억 유로 이상으로 추정되었습니다.복지 사기의 25%는 외국인들에 의해 저질러지고 있으며,[10] 그들은 인구의 12.5%를 차지한다.

캐나다

캐나다에서는 2003년 총 고용보험 지출의 약 3.5%가 사기와 오류로 인한 것이었다.복지수당의 사기·오류율은 35%[8]로 추정된다.

덴마크

질병급여를 청구할 수 있는 휴무기간은 1985년에 도입되었다.2년 뒤 직원들이 하루 이상 [11]병가를 냈다는 사실이 알려지면서 폐지됐다.

프랑스.

프랑스에서는 패밀리 브랜치(Branche Famille)의 사기 추정 건수가 [8]연간 2,000건에서 3,000건에 달합니다.실업급여를 받으면서 암시장에 취직할 것인지 여부를 묻는 질문에 85% 이상이 감사 위험이 다음과 같은 경우 "그렇다"고 대답했습니다.1⁄6, 위험이 1⁄4이면 50%에 가깝고 위험이 1⁄[1]2이면 6%에 가깝습니다.

독일.

독일의 실업급여를 관리하는 독일 연방정부 에이전트 퓌르 아르비트의 로고

2015년에는 실업급여를 받은 사람들에게 97만8809건의 제재가 내려졌다.75%는 정보를 보고하지 않은 것에 대한 온건한 제재였다.전체 [12]수혜자의 3%인 13만1520명에게 최소 1건의 제재가 내려졌다.

독일 정부는 복지사기로 인한 손실액이 조세회피 및 지원금 [13]사기로 인한 손실액의 6%에 달한다고 추정했다.

독일 당국은 터키 출신 비교적 부유한 사람들에 의한 복지 사기가 일반적이라고 추정하지만, 그 범위에 관한 통계는 없다.독일에서 빈곤층으로 등록하는 것은 쉽지만 [14]터키에 금융자산이 있을 수 있다.Braunschweig에서는 망명 신청자들이 300여 건에 걸쳐 300만~500만 유로를 여러 명의 [15]신분을 만들어 정부를 속일 수 있었다.

2016년 복지사기에 연루된 범죄조직이 드러났다.불가리아인과 루마니아인에게 허위 근로계약서를 제공하고 수백만 [16]유로를 챙긴 국회의원이 주도한 것으로 의심된다.

아일랜드

아일랜드 사회보호부의 비공식 브리핑 보고서에 따르면 2008년과 2013년 사이에 복지 부정 보고가 2500% 증가했다.아일랜드 심사관은 앞서 "이 범죄는 (올바른 용어로) 과거로 거슬러 올라간다"며 "이 시스템을 속속들이 알고 있고 '그렇게 [17]빠져나갈 수 있다'는 일부 사람들에 대해 아는 듯 고개를 끄덕이고 윙크하고 마지못해 감탄하던 시절은 지나갔다"고 말했다.

이스라엘

Social Security는 연간 예산의 5%를 부정행위 또는 오류로 추정하고 있습니다.2005년, 기관장은 매년 15만 명의 소득 유지 수급자 중 7,000명이 이 제도를 사취하는 데 성공한다고 추정했다.2013년 조사에서 49명의 복지수급자 중 34명이 명백한 [3]사기 혐의를 인정했다.

Channel 10의 한 보도에 따르면 명목상 Torah를 풀타임으로 공부하는 수천 명의 Haredim이 본질적으로 불법으로 일하고 있다고 한다.그들의 리포터 Dov Gilhar가 Bnei Brak에서 가상의 회사에서 일하는 사람들을 구한다고 광고했을 때, 대부분의 지원자들은 일을 하기는 하지만 예시바 학생으로서 받는 혜택을 이용하려고 의도한 것으로 드러났다.몰래카메라에 찍힌 후보 10명 중 9명은 이 제도를 [18][19]사취하는 데 해박한 지식을 보였다.몇몇 하레디 예시바들은 토라 전학생의 생활수당을 받기 위해 가상의 학생들을 등록시켜 사기를 치고 있다.수백 명의 가짜 학생들이 보고되었고, 수백만 세켈이 [20][21][22]수령되었다.교육부 및 재정부 회계국장의 보고서에 따르면 12만 명의 예시바 학생 수가 5만 명에서 1만 [23]명까지 부풀려진 것으로 나타났다.

일본.

2010년에는 도쿄의 한 가족이 사망 후 30년간 연금을 청구했다가 사기 혐의를 받았다.그의 '스켈릿 유골'은 여전히 가족 [24]집에서 발견되었다.

네덜란드

네덜란드에서는 장애 및 노령급여에 관한 사기행위에 대한 조사가 실시되고 있다.10~20%의 청구자가 사기 [8]행각을 보인다는 것을 알 수 있습니다.대규모 조사에 따르면 복지 사기는 영국이나 미국보다 네덜란드에서 더 흔하다.한 연구에서는 복리후생수급자의 흑인경제 참여가 17%로 나타났고, 다른 연구에서는 28%의 참여율을 보였다.이들 중 대부분은 이 [7]활동으로 연간 1,500명 미만의 길더($700)를 벌어들였습니다.

노르웨이

2011년 노르웨이 노동복지국은 100명이 넘는 소말리아 여성들이 가족을 위한 유일한 부양자로 추가 소득 지원을 요구하기 위해 남편과 이혼했고, 그 후 전 남편에게 더 많은 자녀를 낳았다.각 가정은 평균 8만 유로에서 국가 기관을 사취했다.평균적으로, 단독 제공자는 한 아이당 매달 1,500유로를 받는다.복지 제도는 [25]신뢰에 기초하고 있다.

로마 국민의 한 여성이 23년간 노르웨이 복지당국을 속여 140만 달러가 넘는 돈을 불법으로 받았다.사용된 기술은 17명의 가상의 손주를 주장하고, 그녀의 아들이 자폐증이라고 주장하며, 복지사들과 만난 자리에서 13세까지 그를 간호했다.그녀는 5.5년의 [26][27]징역형을 선고받았다.당국이 조사를 시작한 후,[28] 민사 등록부에서 74건의 로마인에 의한 위장 신분을 밝혀냈다.모든 위장 신분으로 인해 정부는 1,100만 크라운 (128만 달러)을 잃게 될 수도 있다.노르웨이의 로마 사람들 사이에서,[29] 이것은 돈을 버는 정상적인 방법으로 여겨진다.

스웨덴

스웨덴 국립감사국은 [8]사기나 오류로 인한 연간 손실을 1995년 53억 크로나에서 74억 크로나로 추산했다.2007년 부정지급방지위탁은 사기 또는 오류로 인해 200억 크라운(22억달러)이 과다 지급되고 있으며, 이 중 절반이 부정지급으로 구성되어 있다고 추정했습니다.실업급여의 4~6%는 실제로 일을 하고 있지만 [30]일을 신고하지 않은 사람에게 지급되고 있는 것으로 나타났다.

스웨덴에서는 1979년부터 주택수당 및 질병보험 관련 데이터의 연계처리가 이루어지고 있다.이것은, 에카르트·쿨본의 표현에 의하면, 소득의 차이를 보고하는 가구를 특정할 수 있게 함으로써, 「범죄 예방의 엘도라도」를 만들어냈다.두 가지 지급을 모두 받은 가구의 70%를 확인한 결과, 2.7%가 소득에 대한 허위 정보를 제공하여 부정행위를 한 것으로 나타났다.그 다음 해에는 그 수치가 1.2%로 감소했었다.첫해 시행 전 매스컴에서 점검이 논의됐기 때문에 주택수당 수급자들은 부정행위로 인한 위험을 알고 있었을 가능성이 있기 때문에 점검 전 사기 수위가 높아 예방 효과가 더 클 가능성도 배제할 수 없다.또한 얼마나 많은 사람들이 자신의 소득을 모든 관련 기관에 과소 신고할 만큼 똑똑했는지도 알 수 없다(병 보험 당국에 소득을 과소 신고하는 것은 [31]질병 발생 시 급여액이 더 적다는 것을 의미하지만).

스웨덴 사회보험제도를 감독하는 스웨덴 사회보험 검사원 로고

스웨덴에서는 새로운 법률이 더 많은 질병 혜택을 받을 수 있는 가능성을 열 때마다 질병으로 인한 결석이 증가했다.스웨덴 고용주 협회에 따르면, 1970년대까지, 이것은 노동 윤리의 문제이며 부분적으로 질병과 노동 환경과 관련이 없다고 주장하는 기업들에게 큰 문제가 되었다.이 해석은 비당파 성향의 Bjurel [11]위원회에서 확인되었습니다.

여성에 비해 남성들의 병결은 큰 스포츠 이벤트가 있을 때 증가했는데, 이는 1980년대 말부터 2000년대 초반까지 더욱 두드러졌다.1988년 동계 올림픽은 여성에 비해 남성의 결석률이 7% 증가했고, 1987년 크로스컨트리 세계선수권대회에서는 16%, 2002년 월드컵에서는 41%[32]였다.

복지사기는 이민자 중심의 로센고르드에 만연해 있어 일할 수 있으면 똑똑하고 실업급여를 청구할 [33]수 없으면 이상하다는 평가를 받고 있다.

스웨덴 통계청에 따르면 4만 명의 외국인이 스웨덴에 등록되어 있지만 더 이상 스웨덴에 살고 있지 않다.그들은 해외에 살지만 계속해서 혜택을 받을 수 있다.Tensta의 당국이 수혜자들이 돈을 받기 위해 복지 사무소에 나타나야 한다고 결정했을 때,[34] 3분의 1은 나타나지 않았다.

영국

주요 기사:영국의 복리후생 사기

영국 근로연금부(DWP)는 복리후생 사기를 개인 상황의 변화를 보고할 자격이 없거나 고의로 보고하지 않고 주정부 혜택을 얻는 경우를 말한다.DWP는 2008-09년에 [35]부정한 복리후생 청구가 약 9억 파운드에 달했다고 주장한다.

2010년에 발행된 영국 국가 보고서에 따르면 2009-10년 영국에서 발생한 총 급여 사기는 약 10억 [36]파운드로 추산된다.근로연금부의 통계에 따르면 2012-13년 동안 급여 부정행위로 인해 납세자들이 12억 파운드의 손해를 입었으며,[37] 이는 전년보다 9% 증가한 것이다.2012년 노동조합회의가 실시한 여론조사에 따르면 영국 국민들 사이에서는 급여 사기가 높은 것으로 나타났다.평균적으로 사람들은 영국 복지 예산의 27%가 부정 [38]청구되었다고 생각했지만, 영국 정부 공식 수치는 2011-12년 [39]전체 복지 예산의 0.7%에 그친다고 말했다.2006-07년에 DWP는 사기 조사에 1억5천400만 파운드를 썼다고 추정했지만, 회수된 금액은 [6]2천200만 파운드에 불과했습니다.

장애급여는 다른 혜택보다 불법으로 획득하기 쉽고 탐욕에 자극받은 조직적인 사기꾼들의 표적이 되고 있다.Benefit Integrity Project는 장애급여 사기가 "최소"라고 결론 내렸지만, 1997년 장애급여 심사에서는 12.2%의 청구가 [6]사기로 판명되었습니다.

미국

복지사기를 수사하는 감사원 사회보장행정실 직인

주정부 또는 연방정부의 복리후생비를 포함할 수 있는 복지사기는 사고 수는 적지만, 지리적으로 널리 퍼져 있으며, 복지사기의 대부분은 수혜자 이외의 사람에 의해 저질러진다.복리후생사기 중 일부는 피해자에게서 도난당하거나 사망 후 복리후생 자격이 없는 사람에 의해 수집되었다.정부 프로그램 직원들이 이익을 가로채거나 빼돌린 사건들이 기소되었다.2016년 사회보장청 조사실은 14만3385건의 혐의를 접수하고 8048건을 접수했다.그 중 약 1162명이 범죄로 유죄 판결을 받았다.회수액은 5,260만달러, 벌금액은 450만달러, 합의금/판결액은 170만달러, 배상액은 7,000만달러입니다.예상 절감액은 3억 5,570만 [40]달러였습니다.

찰스 머레이는 의료 진보, 개선된 안전 장치, 수작업이 필요한 직업의 감소로 인해 일을 할 수 없는 사람들의 실제 숫자는 1960년 이후 감소했을 것이라고 제안했다.그러나 연방 장애 수당을 받을 자격이 있는 사람들의 비율은 신체적 [41]장애의 법적 정의에 큰 변화가 없음에도 불구하고 1960년 노동력 규모의 0.7%에서 2010년 5.3%로 증가했다.

사기, 낭비 또는 남용 혐의가 있는 경우 감사총관실의 연락 호소

그러나 1960~1980년대에 젊은 세대였던 매우 인구가 많은 베이비붐 세대의 고령화는 부분적으로 최근 10년간의 장애수당 청구 증가와 사회보장급여 청구 건수의 증가를 설명한다.그들은 은퇴하고 있고, 일반적으로 이전 세대만큼 건강하지 않다.실제로 그 사례와 다른 많은 사례에서 사기를 가리키지는 않는 의혹과 추측이 제기되고 있습니다.이런 유형의 잘못된 의심과 분노는 다양한 종류의 [42]정부 혜택을 둘러싼 대중적인 신화에서 매우 흔하다.그 속설은 많고, 잘 살고 [43][44][45]잘 먹고 잘 사는 사람들의 요구에 기초한 엄격한 제한으로 인해 사람들이 필요할 때 필수적인 생명을 유지하는 도움을 받지 못하게 할 수 있다.

2010년 캘리포니아 샌디에이고 카운티에서 신규 복지 신청 건수의 4분의 1 미만이 오류든 사기든 어떤 형태로든 불일치를 보였다.그 카운티는 비시민권자가 많아 [46]사기 비율이 높은 것으로 나타났다.주 공무원의 사기 사건에 대한 인식에 따라 신청 절차가 엄격해졌다.일부 지지자들은 더 엄격한 신청 절차가 도움을 필요로 하는 가정들을 [46]더 어렵게 만들 것이라고 우려를 표명했다.

플로리다 주에서는 2011년 7월부터 10월까지 현금 복지 수혜자가 사전 통지를 통해 약물 검사를 받았고, 2.6%만이 양성 반응을 보였다.따라서, 테스트 프로그램에 참여하기로 선택한 수령자의 97.4%는 어떠한 불법 또는 불법 약물도 사용하지 않았다.양성 반응을 보인 2.6% 중 대부분의 사람들은 마리화나 양성 반응을 보였다.주지사 릭 스캇은 결국 복지 혜택을 받는 사람들을 [47]시험받는 것을 그만두었다.2012 회계연도 전반기에 사회보장국 감사관실은 정부에 [48]2억5천300만 달러가 넘는 비용을 들인 사기를 적발할 수 있었습니다.

워터 덤핑

워터 덤핑은 병을 비울 목적으로 보관된 주(州)에서 식권에 담긴 생수를 구입하고 환매 가치를 위해 용기를 반환해 [49][50]현금을 얻는 것을 일컫는 말이다.

부정 행위 퇴치

복지사기를 단속하고 기소하는 데 드는 비용은 대부분 측정되지는 않았지만 높다.조사관, 검사, 국선변호사, 판사 및 보호관찰관의 인건비, 복지전환사업 행정비, 교도소비, 한부모가 복지사기로 복역할 경우 위탁자녀 양육비 등을 포함할 수 있다.2008년 캘리포니아는 복지사기 대책에 [51]과다지급액의 3배를 지출했다.미국 연방정부는 사회보장청으로부터만 사기범과 기타 자금 유용으로부터 수억 달러를 회수했다.이는 수신자 사기뿐만 아니라 모든 유형의 사기를 나타냅니다.많은 경우, 수혜자들은 훔친 [52]혜택의 희생자였다.

1970년대 후반 영국에서는 사기에 대한 수사와 기소가 강화되었다.1980-81년에 최고조에 달했는데, 당시 20,105명이 복지 사기로 기소되었다.레이너 위원회는 기소되지 않은 인터뷰를 포함한 보다 비용 효율적인 접근법을 권고했습니다.특별채권관리본부는 대상 지역에서 블리츠(blitzes)를 실시해 청구인 취하를 설득해 고가의 기소를 피했다.1990년대에는 광고 캠페인과 "Shop a Cheet" 핫라인이 [53]도입되었다.이 캠페인은 제보를 증가시키고 기소하는 데 성공했지만, 복리후생 사기 [6]손실에 지속적인 영향을 미친다는 증거는 없습니다.

복지 사기에 대한 태도

다양한 출생 코호트에 대한 혜택 사기의 연령 프로필.응답자의 평균 응답 비율: "자신이 자격이 없는 정부 혜택을 청구하는 것은 결코 정당화될 수 없습니다."

호주인의 59%는 복지 사기가 심각하게 잘못되었다고 답한 반면, 38%는 "잘못되었다"고 생각하지만 심각하지는 않다.복지 사기는 탈세보다 더 가혹하다고 비난받았는데, 이는 부분적으로 복지를 재활로 보는 시각 때문일 수도 있는데, 이것은 복지가 [54]효과가 없다는 명백한 증거를 제공하기 위해 복지가 다시 일어설 수 있는 일시적인 도움을 제공하는 방법일 수도 있다.

World Value Survey의 데이터는 대부분의 산업 국가에서 불법적인 혜택 청구의 수용이 증가했음을 보여준다.이러한 사회 규범의 침식은 스웨덴에서 가장 두드러지고 있으며, 스웨덴에서는 1980년대 초반부터 2000년대 초반까지 정부 혜택을 주장하는 것이 항상 잘못되었다고 응답한 응답자 비율이 81.5%에서 55.3%로 떨어졌다.그러나 2005-08년 데이터는 61.0%로 증가했다.젊은이들은 복지 [32]사기를 받아들이는 경향이 훨씬 더 강하기 때문에 연령에 따라 태도가 크게 다르다.

복지 사기는 종종 사람들이 정부로부터 적절한 재정 지원을 받을 수 있는 도덕적 권리를 가지고 있다는 생각을 반영한다.이스라엘의 한 연구에 따르면 복지에 종사하는 49명의 여성 중 47명이 공공연하고 적극적으로 복지사기 행위를 정당화했으며, 이중 8명은 스스로 사기행각을 저질렀다고 인정하지 않았다.이들은 모성을 통한 수급자의 사회공헌, 유급 노동시장에 참여하기 위한 과거와 현재의 노력, 과거 군복무 [3]등을 근거로 내세웠다.이와는 대조적으로, 미국의 한 연구는 복지 수혜자들이 복지 [55]제도를 준수하는 것이 불가능하다는 것을 발견했음에도 불구하고, 복지 제도의 규칙에 크게 동의하는 것으로 나타났다.

설명

빈곤

복지 사기나 복리후생 사기를 저지르는 사람들은 대부분 기업,[56] [52]수혜자가 아닌 사람들, 또는 불안정한 상황에서 살면서 선택의 여지가 [4][3]별로 없다고 느끼는 수급자들이다.일부는 낮은 사회적 지위, 제한된 교육 및 불충분한 자격으로 특징지어지는 새로운 하층 계급에 속하며, 쉽게 일자리를 찾지 못하고 "비공식 경제"[6]를 포함할 수 있는 소셜 네트워크에 의해 제공되는 기회를 수용한다.제도의 경직성은 단편작품을 신고하는 것을 수익성이 없거나 불편하게 만들고,[6][57] 이는 제도의 정당성에 대한 일부 복지 수혜자들의 믿음을 약화시킨다.많은 사기꾼들은 그들이 이용할 수 있는 직업의 종류가 [3]관리인으로서의 책임과 맞지 않는다고 생각한다.또한 대다수의 사기꾼들이 주로 심각한 경제 [58][59]문제에 의해 동기 부여가 되지 않는다는 연구도 있다.세계 가치 조사의 데이터에 따르면, 더 많은 사람들이 수혜자가 되는 상황을 잘 알고 있으며,[60] 실업률이 높을수록 인구의 복지 사기 수준이 낮아지는 경향이 있다.

규범

스웨덴의 복지 사기에 대한 태도
1981-84 81.5
1989-93 74.5
1994-99 57.9
1999-04 55.3
2005-08 61
"당신이 자격이 없는 정부 혜택을 청구하는 것은 결코 정당화될 수 없다"는 데 동의하는 비율.

경제학자 아사르 린드벡이 예측한 사회지출 증가와 복지사기 저하 사이에는 분명한 상관관계가 있다.복지국가의 규모는 복지국가가 생존할 수 있는 전제조건이기 때문에 복지국가의 규모는 복지국가의 낮은 사기와 상관관계가 없다. 복지국가의 성장이 복지국가의 악화를 예측한다.스웨덴의 사례는 후한 복지국가의 발전에 따른 혜택의식 저하와 1990년대 이후 국가의 롤백에 따른 경향의 붕괴로 이를 보여준다.복지 국가의 해로운 영향은 유익성 [60]사기의 큰 코호트 차이와 일치한다.

차등적 연관성과 사회분열은 복지사기에 대한 관용과 심지어 기대까지 포함하는 일탈적 가치체계를 보유하는 하위그룹으로 이어진다.비록 일부 지역의 사회적 결속력에 영향을 미치는 널리 퍼진 사기 문화가 있다는 증거가 있지만, 이것은 정치적으로 민감한 문제이다.영국의 노동연금부는 복지사기가 가장 [6]만연할 가능성이 높은 문화집단을 일상적으로 식별하는 것을 자제하는 정책을 가지고 있다.

억지력

억지력은 효과가 없다.많은 사람들이 적발될 위험을 최소한으로 [6]평가하고 있으며, 규정을 어긴 것에 대한 광범위한 이해 부족과 제재에 대한 이해가 부족하다는 것이 [4]이에 기여할 수 있다는 의견이 분분하다.사람들이 가설적인 상황에서 어떻게 할 것인지에 대한 연구는 다양한 위험 대안들 사이에 큰 차이를 보였다.80% 이상이 암시장에 취직하여 감사 위험이 1⁄6이면 실업급여를 받을 준비가 되어 있었지만, 위험이 1⁄4이면 50% 미만이었고, 위험이 1⁄[1]2이면 5% 내외였다.이스라엘의 복지수급자 조사에서 모든 인터뷰 대상자들은 체포된 사람들을 개인적으로 알고 있었고 대부분 조사와 감시의 대상이 되었지만, 그들은 처벌(형사 고발 포함)의 [3]위험이 그들의 행동에 영향을 미치지 않는다고 분명히 말했다.

「 」를 참조해 주세요.

레퍼런스

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외부 링크

  • XML 및 XLS 실업 보험 부당 지급 - 미국 노동부가 매년 발표하는 데이터 시트